Interpelacja nr 4082
Interpelacja w sprawie problemów pracodawców w zakresie wdrażania procedur wynikających z ustawy o ochronie sygnalistów
Zgłaszający:
•
Adresat:
Edukacja i Szkolnictwo (35%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie problemów pracodawców w zakresie wdrażania procedur wynikających z ustawy o ochronie sygnalistów
Interpelacja nr 4082
do ministra rodziny, pracy i polityki społecznej
w sprawie problemów pracodawców w zakresie wdrażania procedur wynikających z ustawy o ochronie sygnalistów
Zgłaszający: Jan Warzecha
Data wpływu: 26-07-2024
Szanowna Pani Minister,
dnia 19 czerwca 2024 roku prezydent Rzeczypospolitej Polskiej podpisał ustawę z dnia 14 czerwca 2024 roku, dotyczącą ochrony sygnalistów. Nowa regulacja będzie obowiązywać od 25 września 2024 roku. Celem przywołanej ustawy jest ustanowienie efektywnych mechanizmów ochrony dla osób, które w ramach realizacji swoich obowiązków zawodowych natrafiają na naruszenia prawa i decydują się na ich ujawnienie.
Zasadniczym obowiązkiem pracodawcy, wynikającym z dyrektywy, jest skonstruowanie logicznych, przejrzystych oraz bezpiecznych procedur, umożliwiających sygnalistom raportowanie wszelkich nieprawidłowości. Dla licznych polskich instytucji, zarówno prywatnych, jak i publicznych, temat ten stanowi prawdziwe wyzwanie. Nie mają one odpowiedniej wiedzy, by skutecznie przygotować się do implementacji nowych regulacji lub czynią to w sposób niewłaściwy. Pracownicy nie dysponują także wystarczającą wiedzą prawniczą, by ocenić, czy informacja zgłoszona przez sygnalistę faktycznie narusza obowiązujące przepisy oraz jakie działania należy w tej sprawie podjąć.
W związku z tym proszę o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:
1. Jakie konkretne działania informacyjne zostały lub są planowane do wprowadzenia, aby wyjaśnić pracodawcom oraz pracownikom nowe przepisy dotyczące ochrony sygnalistów?
2. W jaki sposób ministerstwo zamierza wspierać samorządy oraz przedsiębiorców w implementacji procedur wynikających z tej ustawy?
3. Czy ministerstwo przewiduje organizację szkoleń lub warsztatów, które miałyby na celu podnoszenie wiedzy na temat whistleblowingu?
4. Jak ministerstwo planuje monitorować skuteczność wdrażania nowych regulacji?
Z poważaniem
Jan Warzecha
Interpelacja nr 4082
do ministra rodziny, pracy i polityki społecznej
w sprawie problemów pracodawców w zakresie wdrażania procedur wynikających z ustawy o ochronie sygnalistów
Zgłaszający: Jan Warzecha
Data wpływu: 26-07-2024
Szanowna Pani Minister,
dnia 19 czerwca 2024 roku prezydent Rzeczypospolitej Polskiej podpisał ustawę z dnia 14 czerwca 2024 roku, dotyczącą ochrony sygnalistów. Nowa regulacja będzie obowiązywać od 25 września 2024 roku. Celem przywołanej ustawy jest ustanowienie efektywnych mechanizmów ochrony dla osób, które w ramach realizacji swoich obowiązków zawodowych natrafiają na naruszenia prawa i decydują się na ich ujawnienie.
Zasadniczym obowiązkiem pracodawcy, wynikającym z dyrektywy, jest skonstruowanie logicznych, przejrzystych oraz bezpiecznych procedur, umożliwiających sygnalistom raportowanie wszelkich nieprawidłowości. Dla licznych polskich instytucji, zarówno prywatnych, jak i publicznych, temat ten stanowi prawdziwe wyzwanie. Nie mają one odpowiedniej wiedzy, by skutecznie przygotować się do implementacji nowych regulacji lub czynią to w sposób niewłaściwy. Pracownicy nie dysponują także wystarczającą wiedzą prawniczą, by ocenić, czy informacja zgłoszona przez sygnalistę faktycznie narusza obowiązujące przepisy oraz jakie działania należy w tej sprawie podjąć.
W związku z tym proszę o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:
1. Jakie konkretne działania informacyjne zostały lub są planowane do wprowadzenia, aby wyjaśnić pracodawcom oraz pracownikom nowe przepisy dotyczące ochrony sygnalistów?
2. W jaki sposób ministerstwo zamierza wspierać samorządy oraz przedsiębiorców w implementacji procedur wynikających z tej ustawy?
3. Czy ministerstwo przewiduje organizację szkoleń lub warsztatów, które miałyby na celu podnoszenie wiedzy na temat whistleblowingu?
4. Jak ministerstwo planuje monitorować skuteczność wdrażania nowych regulacji?
Z poważaniem
Jan Warzecha
Odpowiedź urzędowa
Podsekretarz stanu Sebastian Gajewski
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
30%
Konkretność
70%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
1
Odpowiedź na punkty
Brak podziału
Gęstość faktów
5.3 / 1k zn.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (1)
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
3273 znaków
tel. 222-500-108 ul. Nowogrodzka 1/3/5
info@mrips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina
BM-II.059.1.425.2024
Warszawa, /elektroniczny znacznik czasu/
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 4082 Pana Posła Jana Warzechy w sprawie problemów
pracodawców w zakresie wdrażania procedur wynikających z ustawy z dnia
14 czerwca 2024 r. o ochronie sygnalistów (Dz. U. poz. 928), proszę przyjąć poniższe
informacje.
W dniach 6, 13, 20 i 27 maja br. przeprowadzono w Ministerstwie Rodziny, Pracy i Polityki
Społecznej konferencje, dotyczące finalizowanych wówczas w Parlamencie przepisów
projektu ustawy o ochronie sygnalistów, podczas których udzielano odpowiedzi na pytania
zgłaszane przez przedstawicieli pracodawców i pracowników.
Dodatkowo, na stronie internetowej Ministerstwa, uruchomiona została zakładka
„Ochrona Sygnalistów”, gdzie zebrano informacje dotyczące przepisów ustawy oraz linki do
nagrań konferencji. W miarę napływu pytań w zakresie nowych przepisów ustawy
i udzielanych przez Ministerstwo odpowiedzi, informacje zawarte w zakładce będą
uzupełniane o nowe wskazówki zawarte w „Q&A”. Informacje zamieszczone na stronie
Ministerstwa podlegają także uzgodnieniu z Głównym Inspektorem Pracy oraz Rzecznikiem
Praw Obywatelskich.
17 września br. zostanie też przeprowadzona całodniowa konferencja online pt. „Sygnaliści
– czy jesteśmy gotowi” we współpracy z Głównym Inspektorem Pracy. W wydarzeniu wezmą
udział przedstawiciele Głównej Inspekcji Pracy, Ministerstwa, strony związkowej,
pracodawców, Rzecznika Praw Obywatelskich oraz środowiska akademickiego.
Odnosząc się do pytania dotyczącego wspierania samorządów oraz przedsiębiorców
w implementacji procedur wynikających z ustawy wyjaśniam, iż w najbliższym czasie, na
stronie Ministerstwa, w zakładce pt. „Ochrona Sygnalistów”, zostaną zamieszczone
przykłady trzech procedur zgłoszeń wewnętrznych (w przedsiębiorstwie, jednostce
samorządu terytorialnego i stowarzyszeniu), uzgodnione z Głównym Inspektorem Pracy.
Z uwagi na wymienione działania, mające na celu upowszechnienie wiedzy na temat
przepisów ustawy o ochronie sygnalistów, nie są obecnie planowane dodatkowe szkolenia
lub warsztaty, wspomniane przez Pana Posła w pytaniu trzecim. Niemniej, jesienią br.,
uruchomiona zostanie w Ministerstwie infolinia, obsługiwana wspólnie z Głównym
Inspektoratem Pracy oraz Rzecznikiem Praw Obywatelskich w zakresie udzielania
odpowiedzi na bieżące pytania dotyczące przepisów ustawy.
-- 1 of 2 --
tel. 222-500-108 ul. Nowogrodzka 1/3/5
info@mrips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina
Ze względu na fakt, że ustawa o ochronie sygnalistów po raz pierwszy ujmuje problematykę,
która nie była dotąd kompleksowo regulowana przepisami prawa, w celu weryfikacji jej
stosowania, w OSR do projektu ustawy przewidziano sporządzenie OSR ex post. Ocena ta
nastąpi po 2 latach funkcjonowania przepisów ustawy i będzie miała na celu wypracowanie
wniosków i rekomendacji w zakresie konieczności dokonania jej ewentualnych zmian.
Z wyrazami szacunku
z up. Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej
dr hab. Sebastian Gajewski, prof. uczelni
Podsekretarz Stanu
/-kwalifikowany podpis elektroniczny-/
-- 2 of 2 --
info@mrips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina
BM-II.059.1.425.2024
Warszawa, /elektroniczny znacznik czasu/
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 4082 Pana Posła Jana Warzechy w sprawie problemów
pracodawców w zakresie wdrażania procedur wynikających z ustawy z dnia
14 czerwca 2024 r. o ochronie sygnalistów (Dz. U. poz. 928), proszę przyjąć poniższe
informacje.
W dniach 6, 13, 20 i 27 maja br. przeprowadzono w Ministerstwie Rodziny, Pracy i Polityki
Społecznej konferencje, dotyczące finalizowanych wówczas w Parlamencie przepisów
projektu ustawy o ochronie sygnalistów, podczas których udzielano odpowiedzi na pytania
zgłaszane przez przedstawicieli pracodawców i pracowników.
Dodatkowo, na stronie internetowej Ministerstwa, uruchomiona została zakładka
„Ochrona Sygnalistów”, gdzie zebrano informacje dotyczące przepisów ustawy oraz linki do
nagrań konferencji. W miarę napływu pytań w zakresie nowych przepisów ustawy
i udzielanych przez Ministerstwo odpowiedzi, informacje zawarte w zakładce będą
uzupełniane o nowe wskazówki zawarte w „Q&A”. Informacje zamieszczone na stronie
Ministerstwa podlegają także uzgodnieniu z Głównym Inspektorem Pracy oraz Rzecznikiem
Praw Obywatelskich.
17 września br. zostanie też przeprowadzona całodniowa konferencja online pt. „Sygnaliści
– czy jesteśmy gotowi” we współpracy z Głównym Inspektorem Pracy. W wydarzeniu wezmą
udział przedstawiciele Głównej Inspekcji Pracy, Ministerstwa, strony związkowej,
pracodawców, Rzecznika Praw Obywatelskich oraz środowiska akademickiego.
Odnosząc się do pytania dotyczącego wspierania samorządów oraz przedsiębiorców
w implementacji procedur wynikających z ustawy wyjaśniam, iż w najbliższym czasie, na
stronie Ministerstwa, w zakładce pt. „Ochrona Sygnalistów”, zostaną zamieszczone
przykłady trzech procedur zgłoszeń wewnętrznych (w przedsiębiorstwie, jednostce
samorządu terytorialnego i stowarzyszeniu), uzgodnione z Głównym Inspektorem Pracy.
Z uwagi na wymienione działania, mające na celu upowszechnienie wiedzy na temat
przepisów ustawy o ochronie sygnalistów, nie są obecnie planowane dodatkowe szkolenia
lub warsztaty, wspomniane przez Pana Posła w pytaniu trzecim. Niemniej, jesienią br.,
uruchomiona zostanie w Ministerstwie infolinia, obsługiwana wspólnie z Głównym
Inspektoratem Pracy oraz Rzecznikiem Praw Obywatelskich w zakresie udzielania
odpowiedzi na bieżące pytania dotyczące przepisów ustawy.
-- 1 of 2 --
tel. 222-500-108 ul. Nowogrodzka 1/3/5
info@mrips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina
Ze względu na fakt, że ustawa o ochronie sygnalistów po raz pierwszy ujmuje problematykę,
która nie była dotąd kompleksowo regulowana przepisami prawa, w celu weryfikacji jej
stosowania, w OSR do projektu ustawy przewidziano sporządzenie OSR ex post. Ocena ta
nastąpi po 2 latach funkcjonowania przepisów ustawy i będzie miała na celu wypracowanie
wniosków i rekomendacji w zakresie konieczności dokonania jej ewentualnych zmian.
Z wyrazami szacunku
z up. Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej
dr hab. Sebastian Gajewski, prof. uczelni
Podsekretarz Stanu
/-kwalifikowany podpis elektroniczny-/
-- 2 of 2 --