Interpelacja nr 4056
Interpelacja w sprawie prezentacji cenników biletów
Zgłaszający:
•
Adresat:
Infrastruktura i Transport (100%)
Podatki i Finanse (35%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie prezentacji cenników biletów
Interpelacja nr 4056
do ministra infrastruktury
w sprawie prezentacji cenników biletów
Zgłaszający: Artur Szałabawka
Data wpływu: 25-07-2024
Szanowny Panie Ministrze,
jednym z elementów świadomości konsumenckiej jest rzeczowa analiza ofert podmiotów świadczących usługi lub sprzedających towary. Decyzje zakupowe podejmowane są po uprzednim zapoznaniu się z jakością tych usług, renomą usługodawcy, a przede wszystkim ich ceną. W przypadku usług świadczonych przez podmioty działające w ramach publicznego transportu zbiorowego w miastach, wybór różnych wykonawców jest ograniczony. Rozkłady jazdy, które znajdują się we wiatach przystankowych, przedstawiają pasażerom czas przyjazdu środka transportu, jednak powszechnym zjawiskiem jest nieumieszczanie cennika biletów, które obowiązują w danym transporcie.
W związku z powyższym zwracam się z pytaniem:
Czy jest możliwość wprowadzenia zapisów obligujących przewoźników do wywieszania kompletnego cennika biletów wraz z rozkładem jazdy?
Interpelacja nr 4056
do ministra infrastruktury
w sprawie prezentacji cenników biletów
Zgłaszający: Artur Szałabawka
Data wpływu: 25-07-2024
Szanowny Panie Ministrze,
jednym z elementów świadomości konsumenckiej jest rzeczowa analiza ofert podmiotów świadczących usługi lub sprzedających towary. Decyzje zakupowe podejmowane są po uprzednim zapoznaniu się z jakością tych usług, renomą usługodawcy, a przede wszystkim ich ceną. W przypadku usług świadczonych przez podmioty działające w ramach publicznego transportu zbiorowego w miastach, wybór różnych wykonawców jest ograniczony. Rozkłady jazdy, które znajdują się we wiatach przystankowych, przedstawiają pasażerom czas przyjazdu środka transportu, jednak powszechnym zjawiskiem jest nieumieszczanie cennika biletów, które obowiązują w danym transporcie.
W związku z powyższym zwracam się z pytaniem:
Czy jest możliwość wprowadzenia zapisów obligujących przewoźników do wywieszania kompletnego cennika biletów wraz z rozkładem jazdy?
Odpowiedź urzędowa
Podsekretarz stanu Przemysław Koperski
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
12%
Konkretność
88%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 4 %
Precyzyjne daty
3
Odpowiedź na punkty
Brak podziału
Gęstość faktów
8.9 / 1k zn.
- Podaje wskaźniki procentowe (4)
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (3)
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
4094 znaków
Infolinia: +48 22 630 10 00 Ministerstwo Infrastruktury
kancelaria@mi.gov.pl ul. Chałubińskiego 4/6
www.gov.pl/web/infrastruktura 00-928 Warszawa
Znak pisma: DTK-8.054.64.2024
Warszawa, 23 sierpnia 2024
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 4056 Posła na Sejm RP, Pana Artura Szałabawki,
w sprawie prezentacji cenników biletów, przedstawiam następujące stanowisko.
Zgodnie z art. 11.1 ustawy z dnia 15 listopada 1984 r. Prawo przewozowe1, przewoźnik
jest obowiązany podać do publicznej wiadomości, w sposób zwyczajowo przyjęty,
ustalone lub stosowane przez niego taryfy lub cenniki.
Cenniki usług przewozowych zwyczajowo publikowane są na stronach internetowych
przewoźników. Są to obszerne, wielostronicowe dokumenty, zawierające ceny biletów,
ceny rezerwacji miejsc do leżenia i sypialnych, opłaty za przesyłki konduktorskie, opłaty
dodatkowe, opłaty manipulacyjne oraz inne opłaty pobierane przez przewoźników,
np. opłaty za przewóz rzeczy, roweru czy psa.
Przykładowo, w cenniku PKP Intercity SA, poza różnego rodzaju opłatami, prezentowane
są ceny bazowe czyli maksymalne ceny danego rodzaju biletu w danej relacji, klasie
i kategorii pociągu, bez zastosowania ulg i ofert.
PKP Intercity S.A. kształtuje ceny przejazdów, analizując dynamicznie zmieniające się
otoczenie Spółki, wyniki sprzedażowe oraz zachowania pasażerów, uwzględniając przy
tym segmenty, relacje, sezonowość, czasy przejazdu, komfort podróży, otoczenie
konkurencyjne, prowadzone prace remontowe oraz modernizacyjne, elastyczności
cenowe pasażerów, podaż miejsc i frekwencję w poszczególnych pociągach.
We wszystkich uruchamianych przez Spółkę pociągach stosowany jest dynamiczny system
zarządzania ceną, który cenę biletu dostosowuje do popytu na przejazd konkretnym
pociągiem w danym dniu i relacji.
Ceny biletów na wszystkie kategorie pociągów PKP Intercity S.A. są podzielone w ramach
ogólnodostępnej oferty Promo według pięciu poziomów promocji: Promo 15 (tańsze
o 15% od ceny bazowej), Promo 30 (tańsze o 30%), Promo 45 (tańsze o 45%), Promo Plus,
Super Promo (ceny ryczałtowe z upustem większym niż 45%). Dostępność biletów
na poszczególnych poziomach promocyjnych zależy od popularności danego pociągu,
co oznacza, że czasami wystarczy wybrać pociąg o nieco mniej popularnej godzinie
odjazdu, by kupić bilet na przejazd w bardzo atrakcyjnej cenie. Oferta Promo bazuje
na dynamicznym systemie zarządzania ceną i warto przy tym nadmienić, iż liczba biletów
1 Dz. U. z 2020 r. poz. 8, z 2023 r. poz. 1720.
-- 1 of 2 --
2
promocyjnych jest prognozowana indywidualnie dla każdego pociągu. Bilety w cenach
promocyjnych są dostępne na różnych etapach sprzedaży - po jej uruchomieniu,
na kilkanaście czy kilka dni przed odjazdem, jak i w dniu podróży. Ich liczba zależy
od popytu na przejazd konkretnym pociągiem w konkretnej dacie.
PKP Intercity S.A., obok cen dynamicznych, stosuje bogatą ofertę ulg handlowych
adresowanych do konkretnych grup podróżnych (np. seniorów, rodzin z dziećmi, małych
i dużych grup). We wszystkich pociągach Spółki stosowane są ulgi ustawowe przewidziane
przepisami Ustawy z dnia 20 czerwca 1992 r. o uprawnieniach do ulgowych przejazdów
środkami publicznego transportu zbiorowego2. Podróżni mają cały szereg możliwości
zakupu biletu w cenie niższej niż prezentowana w cenniku.
Należy podkreślić, że upublicznianie elektronicznej wersji rozkładu jazdy oraz cennika
usług przewozowych nie generuje kosztów oraz oferuje szeroki zakres możliwości
przetwarzania, tj. wyszukiwania najkorzystniejszych ofert.
Podsumowując, ze względu na szeroki zakres stosowanych przez przewoźników promocji
czy ulg dla pasażerów oraz szeroki dostęp do aplikacji i stron internetowych spółek,
wprowadzenie zapisów obligujących przewoźników do wywieszania kompletnego cennika
biletów wraz z rozkładem jazdy nie znajduje dzisiaj wystarczającego uzasadnienia.
Łączę wyrazy szacunku
z upoważnienia Ministra Infrastruktury
Przemysław Koperski
Podsekretarz Stanu
/dokument podpisany elektronicznie/
2 Dz. U. 2024, poz. 380
-- 2 of 2 --
kancelaria@mi.gov.pl ul. Chałubińskiego 4/6
www.gov.pl/web/infrastruktura 00-928 Warszawa
Znak pisma: DTK-8.054.64.2024
Warszawa, 23 sierpnia 2024
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 4056 Posła na Sejm RP, Pana Artura Szałabawki,
w sprawie prezentacji cenników biletów, przedstawiam następujące stanowisko.
Zgodnie z art. 11.1 ustawy z dnia 15 listopada 1984 r. Prawo przewozowe1, przewoźnik
jest obowiązany podać do publicznej wiadomości, w sposób zwyczajowo przyjęty,
ustalone lub stosowane przez niego taryfy lub cenniki.
Cenniki usług przewozowych zwyczajowo publikowane są na stronach internetowych
przewoźników. Są to obszerne, wielostronicowe dokumenty, zawierające ceny biletów,
ceny rezerwacji miejsc do leżenia i sypialnych, opłaty za przesyłki konduktorskie, opłaty
dodatkowe, opłaty manipulacyjne oraz inne opłaty pobierane przez przewoźników,
np. opłaty za przewóz rzeczy, roweru czy psa.
Przykładowo, w cenniku PKP Intercity SA, poza różnego rodzaju opłatami, prezentowane
są ceny bazowe czyli maksymalne ceny danego rodzaju biletu w danej relacji, klasie
i kategorii pociągu, bez zastosowania ulg i ofert.
PKP Intercity S.A. kształtuje ceny przejazdów, analizując dynamicznie zmieniające się
otoczenie Spółki, wyniki sprzedażowe oraz zachowania pasażerów, uwzględniając przy
tym segmenty, relacje, sezonowość, czasy przejazdu, komfort podróży, otoczenie
konkurencyjne, prowadzone prace remontowe oraz modernizacyjne, elastyczności
cenowe pasażerów, podaż miejsc i frekwencję w poszczególnych pociągach.
We wszystkich uruchamianych przez Spółkę pociągach stosowany jest dynamiczny system
zarządzania ceną, który cenę biletu dostosowuje do popytu na przejazd konkretnym
pociągiem w danym dniu i relacji.
Ceny biletów na wszystkie kategorie pociągów PKP Intercity S.A. są podzielone w ramach
ogólnodostępnej oferty Promo według pięciu poziomów promocji: Promo 15 (tańsze
o 15% od ceny bazowej), Promo 30 (tańsze o 30%), Promo 45 (tańsze o 45%), Promo Plus,
Super Promo (ceny ryczałtowe z upustem większym niż 45%). Dostępność biletów
na poszczególnych poziomach promocyjnych zależy od popularności danego pociągu,
co oznacza, że czasami wystarczy wybrać pociąg o nieco mniej popularnej godzinie
odjazdu, by kupić bilet na przejazd w bardzo atrakcyjnej cenie. Oferta Promo bazuje
na dynamicznym systemie zarządzania ceną i warto przy tym nadmienić, iż liczba biletów
1 Dz. U. z 2020 r. poz. 8, z 2023 r. poz. 1720.
-- 1 of 2 --
2
promocyjnych jest prognozowana indywidualnie dla każdego pociągu. Bilety w cenach
promocyjnych są dostępne na różnych etapach sprzedaży - po jej uruchomieniu,
na kilkanaście czy kilka dni przed odjazdem, jak i w dniu podróży. Ich liczba zależy
od popytu na przejazd konkretnym pociągiem w konkretnej dacie.
PKP Intercity S.A., obok cen dynamicznych, stosuje bogatą ofertę ulg handlowych
adresowanych do konkretnych grup podróżnych (np. seniorów, rodzin z dziećmi, małych
i dużych grup). We wszystkich pociągach Spółki stosowane są ulgi ustawowe przewidziane
przepisami Ustawy z dnia 20 czerwca 1992 r. o uprawnieniach do ulgowych przejazdów
środkami publicznego transportu zbiorowego2. Podróżni mają cały szereg możliwości
zakupu biletu w cenie niższej niż prezentowana w cenniku.
Należy podkreślić, że upublicznianie elektronicznej wersji rozkładu jazdy oraz cennika
usług przewozowych nie generuje kosztów oraz oferuje szeroki zakres możliwości
przetwarzania, tj. wyszukiwania najkorzystniejszych ofert.
Podsumowując, ze względu na szeroki zakres stosowanych przez przewoźników promocji
czy ulg dla pasażerów oraz szeroki dostęp do aplikacji i stron internetowych spółek,
wprowadzenie zapisów obligujących przewoźników do wywieszania kompletnego cennika
biletów wraz z rozkładem jazdy nie znajduje dzisiaj wystarczającego uzasadnienia.
Łączę wyrazy szacunku
z upoważnienia Ministra Infrastruktury
Przemysław Koperski
Podsekretarz Stanu
/dokument podpisany elektronicznie/
2 Dz. U. 2024, poz. 380
-- 2 of 2 --