Interpelacja nr 4052
Interpelacja w sprawie bonu energetycznego 2024
Zgłaszający:
•
Adresat:
Klimat, Energia i Środowisko (100%)
Cyfryzacja i Technologie (50%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie bonu energetycznego 2024
Interpelacja nr 4052
do ministra klimatu i środowiska
w sprawie bonu energetycznego 2024
Zgłaszający: Jan Warzecha
Data wpływu: 25-07-2024
Szanowna Pani Minister,
ustawa o bonie energetycznym oraz o zmianie niektórych ustaw w celu ograniczenia cen energii elektrycznej, gazu ziemnego i ciepła systemowego została ostatecznie uchwalona. Mimo, iż pierwotnym celem ustawy było złagodzenie skutków wzrostu cen nośników energii, to wydaje się, że bon energetyczny stanowi jedynie niewielką ulgę w obliczu rozległych negatywnych skutków podwyżek cen. Procedury związane z ubieganiem się o ten bon są czasochłonne, co może stanowić problem dla potencjalnych beneficjentów. Ponadto, chciałbym zwrócić uwagę na fakt, że małe i średnie przedsiębiorstwa nie są objęte żadnymi osłonami w związku z podwyżkami cen nośników energii. Wzrost kosztów produkcji może prowadzić do podwyżek cen wyrobów i usług, co z kolei może wpłynąć na wzrost inflacji.
W związku z powyższym, proszę o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:
1. Czy istnieją plany wprowadzenia ułatwień dla beneficjentów bonu energetycznego w kontekście związanym z jego uzyskaniem?
2. Czy rząd przewiduje jakieś rozwiązania mające na celu ochronę małych i średnich przedsiębiorstw przed skutkami wzrostu cen nośników energii?
3. Jakie inne wsparcie jest przewidziane dla odbiorców indywidualnych oraz dla przedsiębiorców, aby zrekompensować wzrost opłat za energię?
Z poważaniem Jan Warzecha
Interpelacja nr 4052
do ministra klimatu i środowiska
w sprawie bonu energetycznego 2024
Zgłaszający: Jan Warzecha
Data wpływu: 25-07-2024
Szanowna Pani Minister,
ustawa o bonie energetycznym oraz o zmianie niektórych ustaw w celu ograniczenia cen energii elektrycznej, gazu ziemnego i ciepła systemowego została ostatecznie uchwalona. Mimo, iż pierwotnym celem ustawy było złagodzenie skutków wzrostu cen nośników energii, to wydaje się, że bon energetyczny stanowi jedynie niewielką ulgę w obliczu rozległych negatywnych skutków podwyżek cen. Procedury związane z ubieganiem się o ten bon są czasochłonne, co może stanowić problem dla potencjalnych beneficjentów. Ponadto, chciałbym zwrócić uwagę na fakt, że małe i średnie przedsiębiorstwa nie są objęte żadnymi osłonami w związku z podwyżkami cen nośników energii. Wzrost kosztów produkcji może prowadzić do podwyżek cen wyrobów i usług, co z kolei może wpłynąć na wzrost inflacji.
W związku z powyższym, proszę o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:
1. Czy istnieją plany wprowadzenia ułatwień dla beneficjentów bonu energetycznego w kontekście związanym z jego uzyskaniem?
2. Czy rząd przewiduje jakieś rozwiązania mające na celu ochronę małych i średnich przedsiębiorstw przed skutkami wzrostu cen nośników energii?
3. Jakie inne wsparcie jest przewidziane dla odbiorców indywidualnych oraz dla przedsiębiorców, aby zrekompensować wzrost opłat za energię?
Z poważaniem Jan Warzecha
Odpowiedź urzędowa
Podsekretarz stanu Miłosz Motyka
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
5%
Konkretność
95%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 4 %
Precyzyjne daty
19
Odpowiedź na punkty
✓ Tak (Ad 1, Pkt...)
Gęstość faktów
11.4 / 1k zn.
- Podaje wskaźniki procentowe (4)
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (19)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
6464 znaków
Telefon: (+48) 22 369 29 00 ul. Wawelska 52/54, 00-922 Warszawa
info@klimat.gov.pl Ministerstwo Klimatu i Środowiska
www.gov.pl/klimat
Działamy zgodnie z EMAS - zarządzając instytucją, dbamy o środowisko
DELG-WRD.050.23.2024.JW
IK: 3312926
3312926.13026673.10559677
Warszawa, 16-08-2024
Pan
Szymon Hołownia
Marszalek Sejmu RP
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację Pana Posła Jana Warzechy w sprawie bonu energetycznego
2024, znak: K10INT4052, przedstawiam wyjaśnienia:
1. Czy istnieją plany wprowadzenia ułatwień dla beneficjentów bonu energetycznego w
kontekście związanym z jego uzyskaniem?
Bon energetyczny wprowadzony ustawą z dnia 23 maja 2024 r. o bonie energetycznym oraz o
zmianie niektórych ustaw w celu ograniczenia cen energii elektrycznej, gazu ziemnego i ciepła
systemowego jest jednorazowym świadczeniem opartym na kryterium dochodowym.
Wniosek o wypłatę bonu energetycznego jest bardzo zbliżony do poprzednio
funkcjonujących świadczeń, tj. np. dodatku osłonowego, który sprawnie był realizowany i
wypłacany przez gminy w 2022 r. i w I połowie 2024 r.
Wobec tego, wnioskodawcy są już zaznajomieni z procedurą składania tego typu wniosków,
a gminy nabyły doświadczenie w ich obsłudze, wypracowały system pracy, jak i narzędzia
informatyczne służące realizacji wypłaty świadczeń. Wnioskodawcy mogą złożyć wniosek o
wypłatę bonu za pomocą jednego z wielu dostępnych kanałów. Wniosek ten można złożyć
osobiście na formularzu w gminie właściwej ze względu na miejsce zamieszkania lub wysłać
za pośrednictwem Poczty Polskiej lub za pomocą środków komunikacji elektronicznej, w tym
przy użyciu aplikacji mObywatel.
Na złożenie wniosku obywatele mają 2 miesiące, a informacje dotyczące jego uzyskania,
kryteriów przyznania i wysokości pojawiały się w licznych artykułach prasowych,
komunikatach, w tym także w informacjach zamieszczanych na stronie Ministerstwa Klimatu
i Środowiska.
Dodatkowo, na stronie Ministerstwa Klimatu i Środowiska został opublikowany poradnik
dotyczący wypłaty bonu energetycznego. Celem poradnika jest rozwianie wątpliwości
samorządów, które mogą pojawić się w trakcie rozpatrywania wniosków o wypłatę bonów
energetycznych. Oprócz tego, sami wnioskodawcy będą mogli w nim znaleźć odpowiedzi na
swoje zapytania.
Nie ma zatem potrzeby przygotowywania planów ułatwień dla beneficjentów, ponieważ cały
zestaw działań na rzecz sprawnego uzyskania bonu energetycznego został już wykonany.
2. Czy rząd przewiduje jakieś rozwiązania mające na celu ochronę małych i średnich
przedsiębiorstw przed skutkami wzrostu cen nośników energii?
Mikro małe i średnie przedsiębiorstwa nie pozostały bez wsparcia na II poł. 2024 r.
Ustawa z dnia 23 maja 2024 r. o bonie energetycznym oraz o zmianie niektórych ustaw w celu
ograniczenia cen energii elektrycznej, gazu ziemnego i ciepła systemowego, przedłużyła
mechanizm wsparcia dla mikro, małych i średnich przedsiębiorstw oraz jednostek
samorządu terytorialnego wprowadzony ustawą z dnia 27 października 2022 r. o środkach
nadzwyczajnych mających na celu ograniczenie wysokości cen energii elektrycznej oraz wsparciu
niektórych odbiorców w 2023 roku oraz w 2024 roku.
-- 1 of 2 --
Wobec tego, odbiorcy uprawnieni będący mikro, małymi czy średnimi przedsiębiorstwami,
od dnia 1 lipca 2024 r. do dnia 31 grudnia 2024 r. nadal objęci są mechanizmem wsparcia
ceny maksymalnej 693 zł/MWh.
Należy podkreślić, że Rząd dołożył starań, aby przyjęty mechanizm wsparcia dla MŚP był
zgodny z prawem UE. Przepisy ustawy z dnia 23 maja 2024 r. były przygotowane we
współpracy z przedstawicielami Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów, w
celu zapewnienia zgodności wsparcia dla przedsiębiorców z przepisami unijnymi. W
przypadku małych i średnich przedsiębiorców, pomoc będzie udzielana zgodnie z limitami
pomocy de minimis. Natomiast, mikroprzedsiębiorstwa są wyłączone z obostrzeń
dotyczących pomocy publicznej na mocy przepisów rozporządzenia (UE) nr 651/2014
uznającego niektóre rodzaje pomocy za zgodne z rynkiem wewnętrznym w zastosowaniu art.
107 i 108 Traktatu, a dokładnie art. 19c stanowiący o pomocy dla mikroprzedsiębiorstw w
formie interwencji publicznych dotyczących dostaw energii elektrycznej, gazu lub ciepła.
3. Jakie inne wsparcie jest przewidziane dla odbiorców indywidualnych oraz dla
przedsiębiorców, aby zrekompensować wzrost opłat za energię?
Oprócz bonu energetycznego przygotowanego dla mniej zamożnych obywateli, odbiorcy w
gospodarstwach domowych od dnia 1 lipca do dnia 31 grudnia br. korzystają z obniżonej z
693 do 500 zł/MWh ceny maksymalnej będzie stosowana bez limitu tj. od pierwszej zużytej
kWh. Mechanizm obniżonej ceny maksymalnej jest w szczególności istotny dla osób
zużywających większe ilości energii elektrycznej, które w krótkim czasie przekraczały
obowiązujący w I połowie 2024 r. limit zużycia energii elektrycznej.
Dodatkowo, w 2024 r. zarówno odbiorcom w gospodarstwach domowych, jak i mikro, małym
i średnim przedsiębiorstwom, sprzedawcy pomniejszą wysokość rachunków, jeżeli w
poprzednich okresach rozliczeniowych zmniejszyli zużycie w odpowiednim stopniu.
Odbiorca w gospodarstwie domowym jest on uprawniony do upustu w 2024 r., w przypadku
gdy poziom jego zużycia energii elektrycznej w okresie od dnia 1 października 2022 r. do dnia
31 grudnia 2023 r. w punkcie poboru energii wynosił nie więcej niż 90 % zużycia w stosunku
do poziomu zużycia energii elektrycznej w okresie od dnia 1 października 2021 r. do dnia 31
grudnia 2022 r. Kwotę upustu stanowi równowartość 10% łącznej kwoty brutto rozliczenia
sprzedaży energii elektrycznej oraz usługi dystrybucji energii elektrycznej poniesionej przez
odbiorcę uprawnionego w okresie od dnia 1 października 2022 r. do dnia 31 grudnia 2023 r.
Natomiast w przypadku podmiotów z sektora MŚP, upust przysługuje, gdy poziom zużycia
energii elektrycznej danego odbiorcy w okresie od dnia 1 stycznia 2023 r. do dnia 31 grudnia
2023 r. w punkcie poboru energii wynosił nie więcej niż 90 % średniego rocznego zużycia
energii elektrycznej z okresu od dnia 1 stycznia 2018 r. do dnia 31 grudnia 2022 r. Kwotę
upustu stanowi równowartość 10% łącznej kwoty rozliczenia sprzedaży energii elektrycznej
poniesionej przez odbiorcę uprawnionego w okresie od dnia 1 stycznia 2023 r. do dnia 31
grudnia 2023 r.
Z wyrazami szacunku
Z up. Ministra
Miłosz Motyka
Podsekretarz Stanu
Ministerstwo Klimatu i Środowiska
/ – podpisany cyfrowo/
Do wiadomości:
Departament Spraw Parlamentarnych w KPRM
-- 2 of 2 --
info@klimat.gov.pl Ministerstwo Klimatu i Środowiska
www.gov.pl/klimat
Działamy zgodnie z EMAS - zarządzając instytucją, dbamy o środowisko
DELG-WRD.050.23.2024.JW
IK: 3312926
3312926.13026673.10559677
Warszawa, 16-08-2024
Pan
Szymon Hołownia
Marszalek Sejmu RP
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację Pana Posła Jana Warzechy w sprawie bonu energetycznego
2024, znak: K10INT4052, przedstawiam wyjaśnienia:
1. Czy istnieją plany wprowadzenia ułatwień dla beneficjentów bonu energetycznego w
kontekście związanym z jego uzyskaniem?
Bon energetyczny wprowadzony ustawą z dnia 23 maja 2024 r. o bonie energetycznym oraz o
zmianie niektórych ustaw w celu ograniczenia cen energii elektrycznej, gazu ziemnego i ciepła
systemowego jest jednorazowym świadczeniem opartym na kryterium dochodowym.
Wniosek o wypłatę bonu energetycznego jest bardzo zbliżony do poprzednio
funkcjonujących świadczeń, tj. np. dodatku osłonowego, który sprawnie był realizowany i
wypłacany przez gminy w 2022 r. i w I połowie 2024 r.
Wobec tego, wnioskodawcy są już zaznajomieni z procedurą składania tego typu wniosków,
a gminy nabyły doświadczenie w ich obsłudze, wypracowały system pracy, jak i narzędzia
informatyczne służące realizacji wypłaty świadczeń. Wnioskodawcy mogą złożyć wniosek o
wypłatę bonu za pomocą jednego z wielu dostępnych kanałów. Wniosek ten można złożyć
osobiście na formularzu w gminie właściwej ze względu na miejsce zamieszkania lub wysłać
za pośrednictwem Poczty Polskiej lub za pomocą środków komunikacji elektronicznej, w tym
przy użyciu aplikacji mObywatel.
Na złożenie wniosku obywatele mają 2 miesiące, a informacje dotyczące jego uzyskania,
kryteriów przyznania i wysokości pojawiały się w licznych artykułach prasowych,
komunikatach, w tym także w informacjach zamieszczanych na stronie Ministerstwa Klimatu
i Środowiska.
Dodatkowo, na stronie Ministerstwa Klimatu i Środowiska został opublikowany poradnik
dotyczący wypłaty bonu energetycznego. Celem poradnika jest rozwianie wątpliwości
samorządów, które mogą pojawić się w trakcie rozpatrywania wniosków o wypłatę bonów
energetycznych. Oprócz tego, sami wnioskodawcy będą mogli w nim znaleźć odpowiedzi na
swoje zapytania.
Nie ma zatem potrzeby przygotowywania planów ułatwień dla beneficjentów, ponieważ cały
zestaw działań na rzecz sprawnego uzyskania bonu energetycznego został już wykonany.
2. Czy rząd przewiduje jakieś rozwiązania mające na celu ochronę małych i średnich
przedsiębiorstw przed skutkami wzrostu cen nośników energii?
Mikro małe i średnie przedsiębiorstwa nie pozostały bez wsparcia na II poł. 2024 r.
Ustawa z dnia 23 maja 2024 r. o bonie energetycznym oraz o zmianie niektórych ustaw w celu
ograniczenia cen energii elektrycznej, gazu ziemnego i ciepła systemowego, przedłużyła
mechanizm wsparcia dla mikro, małych i średnich przedsiębiorstw oraz jednostek
samorządu terytorialnego wprowadzony ustawą z dnia 27 października 2022 r. o środkach
nadzwyczajnych mających na celu ograniczenie wysokości cen energii elektrycznej oraz wsparciu
niektórych odbiorców w 2023 roku oraz w 2024 roku.
-- 1 of 2 --
Wobec tego, odbiorcy uprawnieni będący mikro, małymi czy średnimi przedsiębiorstwami,
od dnia 1 lipca 2024 r. do dnia 31 grudnia 2024 r. nadal objęci są mechanizmem wsparcia
ceny maksymalnej 693 zł/MWh.
Należy podkreślić, że Rząd dołożył starań, aby przyjęty mechanizm wsparcia dla MŚP był
zgodny z prawem UE. Przepisy ustawy z dnia 23 maja 2024 r. były przygotowane we
współpracy z przedstawicielami Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów, w
celu zapewnienia zgodności wsparcia dla przedsiębiorców z przepisami unijnymi. W
przypadku małych i średnich przedsiębiorców, pomoc będzie udzielana zgodnie z limitami
pomocy de minimis. Natomiast, mikroprzedsiębiorstwa są wyłączone z obostrzeń
dotyczących pomocy publicznej na mocy przepisów rozporządzenia (UE) nr 651/2014
uznającego niektóre rodzaje pomocy za zgodne z rynkiem wewnętrznym w zastosowaniu art.
107 i 108 Traktatu, a dokładnie art. 19c stanowiący o pomocy dla mikroprzedsiębiorstw w
formie interwencji publicznych dotyczących dostaw energii elektrycznej, gazu lub ciepła.
3. Jakie inne wsparcie jest przewidziane dla odbiorców indywidualnych oraz dla
przedsiębiorców, aby zrekompensować wzrost opłat za energię?
Oprócz bonu energetycznego przygotowanego dla mniej zamożnych obywateli, odbiorcy w
gospodarstwach domowych od dnia 1 lipca do dnia 31 grudnia br. korzystają z obniżonej z
693 do 500 zł/MWh ceny maksymalnej będzie stosowana bez limitu tj. od pierwszej zużytej
kWh. Mechanizm obniżonej ceny maksymalnej jest w szczególności istotny dla osób
zużywających większe ilości energii elektrycznej, które w krótkim czasie przekraczały
obowiązujący w I połowie 2024 r. limit zużycia energii elektrycznej.
Dodatkowo, w 2024 r. zarówno odbiorcom w gospodarstwach domowych, jak i mikro, małym
i średnim przedsiębiorstwom, sprzedawcy pomniejszą wysokość rachunków, jeżeli w
poprzednich okresach rozliczeniowych zmniejszyli zużycie w odpowiednim stopniu.
Odbiorca w gospodarstwie domowym jest on uprawniony do upustu w 2024 r., w przypadku
gdy poziom jego zużycia energii elektrycznej w okresie od dnia 1 października 2022 r. do dnia
31 grudnia 2023 r. w punkcie poboru energii wynosił nie więcej niż 90 % zużycia w stosunku
do poziomu zużycia energii elektrycznej w okresie od dnia 1 października 2021 r. do dnia 31
grudnia 2022 r. Kwotę upustu stanowi równowartość 10% łącznej kwoty brutto rozliczenia
sprzedaży energii elektrycznej oraz usługi dystrybucji energii elektrycznej poniesionej przez
odbiorcę uprawnionego w okresie od dnia 1 października 2022 r. do dnia 31 grudnia 2023 r.
Natomiast w przypadku podmiotów z sektora MŚP, upust przysługuje, gdy poziom zużycia
energii elektrycznej danego odbiorcy w okresie od dnia 1 stycznia 2023 r. do dnia 31 grudnia
2023 r. w punkcie poboru energii wynosił nie więcej niż 90 % średniego rocznego zużycia
energii elektrycznej z okresu od dnia 1 stycznia 2018 r. do dnia 31 grudnia 2022 r. Kwotę
upustu stanowi równowartość 10% łącznej kwoty rozliczenia sprzedaży energii elektrycznej
poniesionej przez odbiorcę uprawnionego w okresie od dnia 1 stycznia 2023 r. do dnia 31
grudnia 2023 r.
Z wyrazami szacunku
Z up. Ministra
Miłosz Motyka
Podsekretarz Stanu
Ministerstwo Klimatu i Środowiska
/ – podpisany cyfrowo/
Do wiadomości:
Departament Spraw Parlamentarnych w KPRM
-- 2 of 2 --