Interpelacja nr 4051
Interpelacja w sprawie pominięcia Rzeszowa - stolicy województwa i całego Podkarpacia oraz wschodniej Polski w projekcie budowy szybkich linii kolejowych CPK
Zgłaszający:
•
Adresat:
Infrastruktura i Transport (100%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie pominięcia Rzeszowa - stolicy województwa i całego Podkarpacia oraz wschodniej Polski w projekcie budowy szybkich linii kolejowych CPK
Interpelacja nr 4051
do ministra infrastruktury
w sprawie pominięcia Rzeszowa - stolicy województwa i całego Podkarpacia oraz wschodniej Polski w projekcie budowy szybkich linii kolejowych CPK
Zgłaszający: Jan Warzecha
Data wpływu: 25-07-2024
Szanowany Panie Ministrze,
26 czerwca na konferencji prasowej premier Donald Tusk ogłosił, że lotnisko w Baranowie powstanie, a także będzie kontynuowany program kolejowy w ramach Centralnego Portu Komunikacyjnego. Niestety, zrezygnowano w nim z rozwiązań, które zaproponowane zostały wcześniej przez rząd Prawa i Sprawiedliwości, czyli połączenia w ramach 10 tzw. szprych, które miały na celu otwarcie komunikacyjne województwa podkarpackiego oraz umożliwienie szybkich połączeń z Warszawą. Decyzja ta wyklucza obszar Podkarpacia z istotnego projektu rozwojowego, ogranicza możliwości poprawy warunków życia mieszkańców tego regionu oraz hamuje potencjał rozwoju gospodarczego i społecznego. Szczególnie istotne jest również to, że decyzja ta utrudnia podniesienie poziomu bezpieczeństwa w regionie, co ma szczególne znaczenie w obliczu toczącej się w bezpośrednim sąsiedztwie wojny na Ukrainie. W świetle tych informacji, które pojawiły się na temat zmiany planowanych kosztów realizacji projektu CPK, zmian terminów czy zmian w infrastrukturze lotniskowej i drogowej, a także w związku z licznymi sygnałami obywateli, którzy z zaniepokojeniem obserwują rozwój sytuacji dotyczącej budowy Centralnego Portu Komunikacyjnego, zwracam się z prośbą o odpowiedź na pytania:
1. Dlaczego Rzeszów – stolica Podkarpacia oraz wschodnia Polska zostały pominięte w projekcie budowy szybkich linii kolejowych CPK?
2. Czy decyzja o wykluczeniu obszaru Podkarpacia z istotnego projektu rozwojowego została podjęta w drodze konsultacji z lokalnymi społecznościami i władzami samorządowymi, jeśli tak, to z którymi?
3. Czy decyzja o przesunięciu terminu zakończenia realizacji projektu CPK na rok 2032 wiąże się również z innymi zmianami w planach inwestycyjnych?
4. Jakie argumenty przemawiają za zmniejszeniem liczby peronów przy stacji kolejowej CPK oraz redukcją infrastruktury lotniskowej?
5. Ile budynków mieszkalnych – w wyniku całej inwestycji CPK – jest przeznaczonych do wyburzenia w skali całego kraju?
Z poważaniem Jan Warzecha
Interpelacja nr 4051
do ministra infrastruktury
w sprawie pominięcia Rzeszowa - stolicy województwa i całego Podkarpacia oraz wschodniej Polski w projekcie budowy szybkich linii kolejowych CPK
Zgłaszający: Jan Warzecha
Data wpływu: 25-07-2024
Szanowany Panie Ministrze,
26 czerwca na konferencji prasowej premier Donald Tusk ogłosił, że lotnisko w Baranowie powstanie, a także będzie kontynuowany program kolejowy w ramach Centralnego Portu Komunikacyjnego. Niestety, zrezygnowano w nim z rozwiązań, które zaproponowane zostały wcześniej przez rząd Prawa i Sprawiedliwości, czyli połączenia w ramach 10 tzw. szprych, które miały na celu otwarcie komunikacyjne województwa podkarpackiego oraz umożliwienie szybkich połączeń z Warszawą. Decyzja ta wyklucza obszar Podkarpacia z istotnego projektu rozwojowego, ogranicza możliwości poprawy warunków życia mieszkańców tego regionu oraz hamuje potencjał rozwoju gospodarczego i społecznego. Szczególnie istotne jest również to, że decyzja ta utrudnia podniesienie poziomu bezpieczeństwa w regionie, co ma szczególne znaczenie w obliczu toczącej się w bezpośrednim sąsiedztwie wojny na Ukrainie. W świetle tych informacji, które pojawiły się na temat zmiany planowanych kosztów realizacji projektu CPK, zmian terminów czy zmian w infrastrukturze lotniskowej i drogowej, a także w związku z licznymi sygnałami obywateli, którzy z zaniepokojeniem obserwują rozwój sytuacji dotyczącej budowy Centralnego Portu Komunikacyjnego, zwracam się z prośbą o odpowiedź na pytania:
1. Dlaczego Rzeszów – stolica Podkarpacia oraz wschodnia Polska zostały pominięte w projekcie budowy szybkich linii kolejowych CPK?
2. Czy decyzja o wykluczeniu obszaru Podkarpacia z istotnego projektu rozwojowego została podjęta w drodze konsultacji z lokalnymi społecznościami i władzami samorządowymi, jeśli tak, to z którymi?
3. Czy decyzja o przesunięciu terminu zakończenia realizacji projektu CPK na rok 2032 wiąże się również z innymi zmianami w planach inwestycyjnych?
4. Jakie argumenty przemawiają za zmniejszeniem liczby peronów przy stacji kolejowej CPK oraz redukcją infrastruktury lotniskowej?
5. Ile budynków mieszkalnych – w wyniku całej inwestycji CPK – jest przeznaczonych do wyburzenia w skali całego kraju?
Z poważaniem Jan Warzecha
Odpowiedź urzędowa
Podsekretarz stanu Piotr Malepszak
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
12%
Konkretność
88%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
1 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
2
Odpowiedź na punkty
✓ Tak (Ad 1, Pkt...)
Gęstość faktów
5.1 / 1k zn.
- Zawiera 1 wskazania konkretnych kwot finansowych
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (2)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
5468 znaków
Infolinia: +48 22 630 10 00 Ministerstwo Infrastruktury
kancelaria@mi.gov.pl ul. Chałubińskiego 4/6
www.gov.pl/web/infrastruktura 00-928 Warszawa
Znak pisma: BPCPK–2.054.26.2024
Warszawa, 17 sierpnia 2024
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
odpowiadając na interpelację nr 4051 Posła na Sejm RP Pana Jana Warzechy w sprawie
pominięcia Rzeszowa – stolicy województwa i całego Podkarpacia oraz wschodniej Polski
w projekcie budowy szybkich linii kolejowych CPK, przedstawiam następujące informacje.
Ad 1. Dlaczego Rzeszów - stolica Podkarpacia oraz wschodnia Polska zostały pominięte
w projekcie budowy szybkich linii kolejowych CPK? Ad 2. Czy decyzja o wykluczeniu
obszaru Podkarpacia z istotnego projektu rozwojowego została podjęta w drodze
konsultacji z lokalnymi społecznościami i władzami samorządowymi, jeśli tak, to z
którymi? Ad 5. Ile budynków mieszkalnych – w wyniku całej inwestycji CPK – jest
przeznaczonych do wyburzenia w skali całego kraju?
Uprzejmie informuję, że żaden z dotychczasowych projektów, w tym usprawniających
połączenie centralnej Polski z Rzeszowem i Podkarpaciem, nie został wykluczony
z przygotowań. Nie można również obecnie potwierdzić, że będą one realizowane
w przebiegu i w zakresie, w jakim były pierwotnie zakładane. Podstawą podejmowania
decyzji dotyczących kierunków rozwoju infrastruktury kolejowej oraz kolejnych
priorytetów inwestycyjnych, będą bowiem aktualnie rozpoczynane kompleksowe analizy
całej sieci. Obejmą one zarówno dotychczas planowane odcinki, jak i nowo proponowane
korytarze linii kolejowych.
Analizy będą dotyczyć całego kraju, a zatem także województwa podkarpackiego.
Ewaluacja obejmie m.in.: spodziewaną liczbę pasażerów i pociągów na poszczególnych
odcinkach, ich położenie na ciągach europejskich, adekwatność parametrów
technicznych, stopień zaawansowania projektów, dostępność i realność ewentualnych
alternatywnych rozwiązań oraz efektywne wykorzystanie wcześniejszych inwestycji.
Brane będą pod uwagę priorytety rozwoju całej polskiej sieci kolejowej, takie jak
zakładane czasy przejazdu pomiędzy największymi ośrodkami i obsługa ośrodków
regionalnych w sposób odpowiedni do spodziewanego zapotrzebowania na przewozy.
Prace prowadzone będą we współpracy z PKP PLK S.A., przy udziale interesariuszy
branżowych i samorządowych, a uzyskanie wyników planowane jest w IV kwartale 2025 r.
-- 1 of 3 --
2
Celem jest opracowanie stabilnego, długoterminowego planu rozwoju sieci kolejowej,
na który złożą się inwestycje o racjonalnej skali.
Co równie istotne – z ww. powodów aktualnie nie jest możliwe określenie zakresu
potencjalnych wyburzeń budynków mieszkalnych, niezbędnych do realizacji inwestycji.
Ad 3. Czy decyzja o przesunięciu terminu zakończenia realizacji projektu CPK na rok 2032
wiąże się również z innymi zmianami w planach inwestycyjnych?
W marcu 2024 r. została dokonana aktualizacja harmonogramu inwestycji lotniskowej -
otwarcie nowego lotniska centralnego planowane jest na rok 2032. Aktualizacja
harmonogramu wiązała się w szczególności z uwzględnieniem właściwych terminów
trwania wielu zadań w harmonogramie, a w szczególności następujących elementów:
Urealnienia terminu budowy terminala. Budowa terminala o planowanej
kubaturze ponad 400 tys. km2 zajmie od rozpoczęcia robót w części nadziemnej
(tj. bez uwzględniania czasu na wykonanie fundamentów) do czasu odbiorów
i uzyskania decyzji o pozwoleniu na użytkowanie około 4,5 roku.
Urealnienia terminu budowy dróg zewnętrznych. Harmonogram zakłada
w przypadku dróg zewnętrznych opracowanie projektu budowlanego w czasie
12 miesięcy, pozyskanie ZRID w ciągu 10 miesięcy, opracowanie projektu
technicznego i wykonawczego w ciągu 10 miesięcy, a realizację robót w czasie 36
miesięcy.
Uwzględnienia zachowania okresów ochronnych związanych z okresami
lęgowymi (15.04-30.06 – ścisły zakaz, 01.03-15.08 – zakaz warunkowy). Założono,
że okresy te zostaną uwzględnione przez wykonawcę w terminach
harmonogramowych.
Uwzględnienia mobilizacji wykonawców po zawarciu umowy od 2 do 4 miesięcy.
Urealnienia trwania okresu testów operacyjnych (ORAT) i certyfikacji lotniska.
Procesy te rozpoczną się po uzyskaniu wszystkich pozwoleń na użytkowanie
obiektów związanych z lotniskiem i zakończą się po ok. 10 miesiącach.
Ad 4. Jakie argumenty przemawiają za zmniejszeniem liczby peronów przy stacji
kolejowej CPK oraz redukcją infrastruktury lotniskowej?
Stacja kolejowa pod nowym lotniskiem centralnym zostanie zoptymalizowana i będzie
obejmowała cztery perony, osiem torów przy krawędziach peronowych oraz dwa
dodatkowe tory przelotowe w układzie centralnym, które pozwolą na przejazd przez CPK
bez zatrzymania i zmniejszania prędkości. Jest to wystarczający układ dla docelowej liczby
pociągów obsługujących stację.
Odnosząc się natomiast do kwestii redukcji zakresu infrastruktury lotniskowej planowanej
do wybudowania, informuję że urealnienie planów nastąpiło już w 2023 roku, m.in.
-- 2 of 3 --
3
w wyniku aktualizacji prognoz ruchu lotniczego (z uwagi na wpływ COVID-19 oraz
konsekwencje wojny w Ukrainie), a także w związku z procesem pozyskiwania inwestora.
Projektowana obecnie infrastruktura ma zapewnić możliwość obsługi 34 mln pasażerów
rocznie na dzień otwarcia lotniska oraz zapewnić elastyczność w przypadku jego
przyszłego rozwoju.
Z poważaniem
z upoważnienia Ministra Infrastruktury
Piotr Malepszak
Podsekretarz Stanu
Dokument podpisany elektronicznie.
-- 3 of 3 --
kancelaria@mi.gov.pl ul. Chałubińskiego 4/6
www.gov.pl/web/infrastruktura 00-928 Warszawa
Znak pisma: BPCPK–2.054.26.2024
Warszawa, 17 sierpnia 2024
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
odpowiadając na interpelację nr 4051 Posła na Sejm RP Pana Jana Warzechy w sprawie
pominięcia Rzeszowa – stolicy województwa i całego Podkarpacia oraz wschodniej Polski
w projekcie budowy szybkich linii kolejowych CPK, przedstawiam następujące informacje.
Ad 1. Dlaczego Rzeszów - stolica Podkarpacia oraz wschodnia Polska zostały pominięte
w projekcie budowy szybkich linii kolejowych CPK? Ad 2. Czy decyzja o wykluczeniu
obszaru Podkarpacia z istotnego projektu rozwojowego została podjęta w drodze
konsultacji z lokalnymi społecznościami i władzami samorządowymi, jeśli tak, to z
którymi? Ad 5. Ile budynków mieszkalnych – w wyniku całej inwestycji CPK – jest
przeznaczonych do wyburzenia w skali całego kraju?
Uprzejmie informuję, że żaden z dotychczasowych projektów, w tym usprawniających
połączenie centralnej Polski z Rzeszowem i Podkarpaciem, nie został wykluczony
z przygotowań. Nie można również obecnie potwierdzić, że będą one realizowane
w przebiegu i w zakresie, w jakim były pierwotnie zakładane. Podstawą podejmowania
decyzji dotyczących kierunków rozwoju infrastruktury kolejowej oraz kolejnych
priorytetów inwestycyjnych, będą bowiem aktualnie rozpoczynane kompleksowe analizy
całej sieci. Obejmą one zarówno dotychczas planowane odcinki, jak i nowo proponowane
korytarze linii kolejowych.
Analizy będą dotyczyć całego kraju, a zatem także województwa podkarpackiego.
Ewaluacja obejmie m.in.: spodziewaną liczbę pasażerów i pociągów na poszczególnych
odcinkach, ich położenie na ciągach europejskich, adekwatność parametrów
technicznych, stopień zaawansowania projektów, dostępność i realność ewentualnych
alternatywnych rozwiązań oraz efektywne wykorzystanie wcześniejszych inwestycji.
Brane będą pod uwagę priorytety rozwoju całej polskiej sieci kolejowej, takie jak
zakładane czasy przejazdu pomiędzy największymi ośrodkami i obsługa ośrodków
regionalnych w sposób odpowiedni do spodziewanego zapotrzebowania na przewozy.
Prace prowadzone będą we współpracy z PKP PLK S.A., przy udziale interesariuszy
branżowych i samorządowych, a uzyskanie wyników planowane jest w IV kwartale 2025 r.
-- 1 of 3 --
2
Celem jest opracowanie stabilnego, długoterminowego planu rozwoju sieci kolejowej,
na który złożą się inwestycje o racjonalnej skali.
Co równie istotne – z ww. powodów aktualnie nie jest możliwe określenie zakresu
potencjalnych wyburzeń budynków mieszkalnych, niezbędnych do realizacji inwestycji.
Ad 3. Czy decyzja o przesunięciu terminu zakończenia realizacji projektu CPK na rok 2032
wiąże się również z innymi zmianami w planach inwestycyjnych?
W marcu 2024 r. została dokonana aktualizacja harmonogramu inwestycji lotniskowej -
otwarcie nowego lotniska centralnego planowane jest na rok 2032. Aktualizacja
harmonogramu wiązała się w szczególności z uwzględnieniem właściwych terminów
trwania wielu zadań w harmonogramie, a w szczególności następujących elementów:
Urealnienia terminu budowy terminala. Budowa terminala o planowanej
kubaturze ponad 400 tys. km2 zajmie od rozpoczęcia robót w części nadziemnej
(tj. bez uwzględniania czasu na wykonanie fundamentów) do czasu odbiorów
i uzyskania decyzji o pozwoleniu na użytkowanie około 4,5 roku.
Urealnienia terminu budowy dróg zewnętrznych. Harmonogram zakłada
w przypadku dróg zewnętrznych opracowanie projektu budowlanego w czasie
12 miesięcy, pozyskanie ZRID w ciągu 10 miesięcy, opracowanie projektu
technicznego i wykonawczego w ciągu 10 miesięcy, a realizację robót w czasie 36
miesięcy.
Uwzględnienia zachowania okresów ochronnych związanych z okresami
lęgowymi (15.04-30.06 – ścisły zakaz, 01.03-15.08 – zakaz warunkowy). Założono,
że okresy te zostaną uwzględnione przez wykonawcę w terminach
harmonogramowych.
Uwzględnienia mobilizacji wykonawców po zawarciu umowy od 2 do 4 miesięcy.
Urealnienia trwania okresu testów operacyjnych (ORAT) i certyfikacji lotniska.
Procesy te rozpoczną się po uzyskaniu wszystkich pozwoleń na użytkowanie
obiektów związanych z lotniskiem i zakończą się po ok. 10 miesiącach.
Ad 4. Jakie argumenty przemawiają za zmniejszeniem liczby peronów przy stacji
kolejowej CPK oraz redukcją infrastruktury lotniskowej?
Stacja kolejowa pod nowym lotniskiem centralnym zostanie zoptymalizowana i będzie
obejmowała cztery perony, osiem torów przy krawędziach peronowych oraz dwa
dodatkowe tory przelotowe w układzie centralnym, które pozwolą na przejazd przez CPK
bez zatrzymania i zmniejszania prędkości. Jest to wystarczający układ dla docelowej liczby
pociągów obsługujących stację.
Odnosząc się natomiast do kwestii redukcji zakresu infrastruktury lotniskowej planowanej
do wybudowania, informuję że urealnienie planów nastąpiło już w 2023 roku, m.in.
-- 2 of 3 --
3
w wyniku aktualizacji prognoz ruchu lotniczego (z uwagi na wpływ COVID-19 oraz
konsekwencje wojny w Ukrainie), a także w związku z procesem pozyskiwania inwestora.
Projektowana obecnie infrastruktura ma zapewnić możliwość obsługi 34 mln pasażerów
rocznie na dzień otwarcia lotniska oraz zapewnić elastyczność w przypadku jego
przyszłego rozwoju.
Z poważaniem
z upoważnienia Ministra Infrastruktury
Piotr Malepszak
Podsekretarz Stanu
Dokument podpisany elektronicznie.
-- 3 of 3 --