Interpelacja nr 4021
Interpelacja w sprawie planów zróżnicowania sytuacji placówek handlowych i sklepów, w tym także tych prowadzonych na stacjach benzynowych, w związku z projektem wprowadzenia ograniczeń dotyczących sprzedaży alkoholu i napojów alkoholowych
Zgłaszający:
•
Adresat:
Infrastruktura i Transport (30%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie planów zróżnicowania sytuacji placówek handlowych i sklepów, w tym także tych prowadzonych na stacjach benzynowych, w związku z projektem wprowadzenia ograniczeń dotyczących sprzedaży alkoholu i napojów alkoholowych
Interpelacja nr 4021
do ministra zdrowia
w sprawie planów zróżnicowania sytuacji placówek handlowych i sklepów, w tym także tych prowadzonych na stacjach benzynowych, w związku z projektem wprowadzenia ograniczeń dotyczących sprzedaży alkoholu i napojów alkoholowych
Zgłaszający: Maciej Wróbel
Data wpływu: 24-07-2024
Szanowna Pani Minister,
napływają do mnie sygnały przedsiębiorców prowadzących stacje paliw, którzy wyrażają zaniepokojenie planami wprowadzenia ograniczeń dotyczących sprzedaży alkoholu i napojów alkoholowych na stacjach paliw. Jako przedsiębiorcy czują się nierówno traktowani, uważając, że politycy ograniczają ich wolność gospodarczą. Zwracają uwagę, że podjęcie inicjatyw legislacyjnych w tym temacie znacznie pogorszy sytuację prawną i gospodarczą wybranej tylko grupy przedsiębiorców.
Właściciele stacji benzynowych, chcąc eksploatować je bez ponoszenia strat, początkowo ponoszą dodatkowe nakłady inwestycyjne w celu dywersyfikacji sprzedaży poprzez wprowadzenie szerokiego wachlarza asortymentowego w sklepach prowadzonych na stacjach paliw. Nakłady inwestycyjne, które muszą ponieść właściciele stacji na wybudowanie i utrzymanie obsługi infrastruktury koniecznej do sprzedaży paliw, są bardzo wysokie. Marże, które uzyskują na sprzedaży paliw, od lat kształtują się na dość niskim poziomie, przez co nie gwarantują przedsiębiorcom utrzymania tylko ze stacji paliw. Ponadto segment stacji paliwowych obciążony jest wieloma innymi wymogami prawno-podatkowymi, które generują wysokie koszty prowadzenia ww. działalności. Szeroki wachlarz proponowanych towarów i usług to często kwestia decyzji o dalszym prowadzeniu biznesu. Wielu przedsiębiorców, decydując się na rozpoczęcie tejże działalności, opierało swój rachunek ekonomiczny na wolności gospodarczej, która pozwalała na prowadzenie przy stacji paliw sklepu z możliwością sprzedaży alkoholu.
Obecnie, w dobie szalejącej inflacji oraz wysokich kosztów prowadzenia działalności, sama sprzedaż paliw, bez sprzedaży dodatkowej, stawia pod znakiem zapytania opłacalność prowadzenia stacji paliw.
Jak zauważają przedsiębiorcy, zakaz sprzedaży alkoholu na stacjach benzynowych osłabi kondycję małych, rodzinnych firm, jednocześnie przekierowując zapotrzebowanie na alkohol do tzw. szarej strefy.
W związku powyższym proszę o odpowiedź na następujące pytania:
Czy ministerstwo wprowadzi zakaz sprzedaży alkoholu na stacjach benzynowych?
Czy resort rozważa inne niż zakaz sprzedaży alkoholu metody walki z alkoholizmem?
Czy resort przed wprowadzeniem zmian planuje konsultacje z przedsiębiorcami prowadzącymi stacje paliw?
Z wyrazami szacunku
Maciej Wróbel
Poseł na Sejm RP
Interpelacja nr 4021
do ministra zdrowia
w sprawie planów zróżnicowania sytuacji placówek handlowych i sklepów, w tym także tych prowadzonych na stacjach benzynowych, w związku z projektem wprowadzenia ograniczeń dotyczących sprzedaży alkoholu i napojów alkoholowych
Zgłaszający: Maciej Wróbel
Data wpływu: 24-07-2024
Szanowna Pani Minister,
napływają do mnie sygnały przedsiębiorców prowadzących stacje paliw, którzy wyrażają zaniepokojenie planami wprowadzenia ograniczeń dotyczących sprzedaży alkoholu i napojów alkoholowych na stacjach paliw. Jako przedsiębiorcy czują się nierówno traktowani, uważając, że politycy ograniczają ich wolność gospodarczą. Zwracają uwagę, że podjęcie inicjatyw legislacyjnych w tym temacie znacznie pogorszy sytuację prawną i gospodarczą wybranej tylko grupy przedsiębiorców.
Właściciele stacji benzynowych, chcąc eksploatować je bez ponoszenia strat, początkowo ponoszą dodatkowe nakłady inwestycyjne w celu dywersyfikacji sprzedaży poprzez wprowadzenie szerokiego wachlarza asortymentowego w sklepach prowadzonych na stacjach paliw. Nakłady inwestycyjne, które muszą ponieść właściciele stacji na wybudowanie i utrzymanie obsługi infrastruktury koniecznej do sprzedaży paliw, są bardzo wysokie. Marże, które uzyskują na sprzedaży paliw, od lat kształtują się na dość niskim poziomie, przez co nie gwarantują przedsiębiorcom utrzymania tylko ze stacji paliw. Ponadto segment stacji paliwowych obciążony jest wieloma innymi wymogami prawno-podatkowymi, które generują wysokie koszty prowadzenia ww. działalności. Szeroki wachlarz proponowanych towarów i usług to często kwestia decyzji o dalszym prowadzeniu biznesu. Wielu przedsiębiorców, decydując się na rozpoczęcie tejże działalności, opierało swój rachunek ekonomiczny na wolności gospodarczej, która pozwalała na prowadzenie przy stacji paliw sklepu z możliwością sprzedaży alkoholu.
Obecnie, w dobie szalejącej inflacji oraz wysokich kosztów prowadzenia działalności, sama sprzedaż paliw, bez sprzedaży dodatkowej, stawia pod znakiem zapytania opłacalność prowadzenia stacji paliw.
Jak zauważają przedsiębiorcy, zakaz sprzedaży alkoholu na stacjach benzynowych osłabi kondycję małych, rodzinnych firm, jednocześnie przekierowując zapotrzebowanie na alkohol do tzw. szarej strefy.
W związku powyższym proszę o odpowiedź na następujące pytania:
Czy ministerstwo wprowadzi zakaz sprzedaży alkoholu na stacjach benzynowych?
Czy resort rozważa inne niż zakaz sprzedaży alkoholu metody walki z alkoholizmem?
Czy resort przed wprowadzeniem zmian planuje konsultacje z przedsiębiorcami prowadzącymi stacje paliw?
Z wyrazami szacunku
Maciej Wróbel
Poseł na Sejm RP
Odpowiedź urzędowa
Podsekretarz stanu Marek Kos
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
17%
Konkretność
83%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
1 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
1
Odpowiedź na punkty
Brak podziału
Gęstość faktów
7 / 1k zn.
- Zawiera 1 wskazania konkretnych kwot finansowych
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (1)
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
2820 znaków
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
ZPP.050.55.2024.DL
Warszawa, 12 sierpnia 2024
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
odpowiadając na interpelację nr 4021 złożoną przez Pana Macieja Wróbla, Posła na Sejm
Rzeczypospolitej Polskiej, w sprawie planów zróżnicowania sytuacji placówek handlowych i
sklepów, w tym także tych prowadzonych na stacjach benzynowych, w związku z projektem
wprowadzenia ograniczeń dotyczących sprzedaży alkoholu i napojów alkoholowych.
Skuteczna polityka przeciwalkoholowa charakteryzuje się wykorzystaniem narzędzi w
różnych zakresach oddziaływania. Według Światowej Organizacji Zdrowia ograniczenie
dostępności fizycznej alkoholu jest jednym z najbardziej skutecznych działań zmierzających
do ograniczenia spożycia alkoholu. Ograniczenie dostępności zostało ocenione jako wysoce
opłacalna interwencja typu „best-buy” w profilaktyce chorób niezakaźnych. Krajom zaleca
się uchwalenie i egzekwowanie przepisów dotyczących fizycznej dostępności alkoholu np.
skrócenie godzin sprzedaży (jest to wysoce opłacalne rozwiązanie), ustalenie
odpowiedniego minimalnego wieku umożliwiającego zakup lub spożycie napojów
alkoholowych oraz zmniejszenie gęstości punktów sprzedaży. Rządy powinny regulować
gęstość punktów sprzedaży alkoholu i ograniczać ją tam, gdzie powoduje to nieuzasadnioną
szkodę.1
Wprowadzenie ograniczeń (np. w porze nocnej) lub zakazu sprzedaży alkoholu w punktach
sprzedaży zlokalizowanych na stacjach benzynowych wpisuje się w katalog narzędzi z
zakresu ograniczenia fizycznej dostępności alkoholu.
1 https://www.who.int/initiatives/SAFER/alcohol-availability.
-- 1 of 2 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
2
Mając na uwadze powyższe Ministerstwo Zdrowia podjęło prace nad przepisami
wprowadzającymi ograniczenia w sprzedaży napojów alkoholowych na stacjach paliw.
Projekt ustawy o zmianie ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu
alkoholizmowi został skierowany do Zespołu do spraw programowania prac rządu celem
uzyskania wpisu do Wykazu prac legislacyjnych i programowych Rady Ministrów.
W kolejnym kroku propozycja przepisów w tym zakresie zostanie przedstawiona, zgodnie z
rządowym procesem legislacyjnym, w konsultacjach publicznych oraz uzgodnieniach
międzyresortowych, w których będzie można zapoznać się z projektem i jego
uzasadnieniem, oraz zgłosić szczegółowe uwagi oraz ewentualne uzupełnienia w zakresie
skutków ekonomicznych projektowanych przepisów, którymi, z uwagi na swoją właściwość,
Ministerstwo Zdrowia nie dysponuje.
Z wyrazami szacunku
z upoważnienia Ministra Zdrowia
Marek Kos
Podsekretarz Stanu
/dokument podpisany elektronicznie/
-- 2 of 2 --
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
ZPP.050.55.2024.DL
Warszawa, 12 sierpnia 2024
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
odpowiadając na interpelację nr 4021 złożoną przez Pana Macieja Wróbla, Posła na Sejm
Rzeczypospolitej Polskiej, w sprawie planów zróżnicowania sytuacji placówek handlowych i
sklepów, w tym także tych prowadzonych na stacjach benzynowych, w związku z projektem
wprowadzenia ograniczeń dotyczących sprzedaży alkoholu i napojów alkoholowych.
Skuteczna polityka przeciwalkoholowa charakteryzuje się wykorzystaniem narzędzi w
różnych zakresach oddziaływania. Według Światowej Organizacji Zdrowia ograniczenie
dostępności fizycznej alkoholu jest jednym z najbardziej skutecznych działań zmierzających
do ograniczenia spożycia alkoholu. Ograniczenie dostępności zostało ocenione jako wysoce
opłacalna interwencja typu „best-buy” w profilaktyce chorób niezakaźnych. Krajom zaleca
się uchwalenie i egzekwowanie przepisów dotyczących fizycznej dostępności alkoholu np.
skrócenie godzin sprzedaży (jest to wysoce opłacalne rozwiązanie), ustalenie
odpowiedniego minimalnego wieku umożliwiającego zakup lub spożycie napojów
alkoholowych oraz zmniejszenie gęstości punktów sprzedaży. Rządy powinny regulować
gęstość punktów sprzedaży alkoholu i ograniczać ją tam, gdzie powoduje to nieuzasadnioną
szkodę.1
Wprowadzenie ograniczeń (np. w porze nocnej) lub zakazu sprzedaży alkoholu w punktach
sprzedaży zlokalizowanych na stacjach benzynowych wpisuje się w katalog narzędzi z
zakresu ograniczenia fizycznej dostępności alkoholu.
1 https://www.who.int/initiatives/SAFER/alcohol-availability.
-- 1 of 2 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
2
Mając na uwadze powyższe Ministerstwo Zdrowia podjęło prace nad przepisami
wprowadzającymi ograniczenia w sprzedaży napojów alkoholowych na stacjach paliw.
Projekt ustawy o zmianie ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu
alkoholizmowi został skierowany do Zespołu do spraw programowania prac rządu celem
uzyskania wpisu do Wykazu prac legislacyjnych i programowych Rady Ministrów.
W kolejnym kroku propozycja przepisów w tym zakresie zostanie przedstawiona, zgodnie z
rządowym procesem legislacyjnym, w konsultacjach publicznych oraz uzgodnieniach
międzyresortowych, w których będzie można zapoznać się z projektem i jego
uzasadnieniem, oraz zgłosić szczegółowe uwagi oraz ewentualne uzupełnienia w zakresie
skutków ekonomicznych projektowanych przepisów, którymi, z uwagi na swoją właściwość,
Ministerstwo Zdrowia nie dysponuje.
Z wyrazami szacunku
z upoważnienia Ministra Zdrowia
Marek Kos
Podsekretarz Stanu
/dokument podpisany elektronicznie/
-- 2 of 2 --