Interpelacja nr 4017
Interpelacja w sprawie rejestracji pojazdów uszkodzonych
Zgłaszający:
•
Adresat:
Sprawiedliwość i Sądy (40%)
Cyfryzacja i Technologie (35%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie rejestracji pojazdów uszkodzonych
Interpelacja nr 4017
do ministra infrastruktury
w sprawie rejestracji pojazdów uszkodzonych
Zgłaszający: Jan Warzecha
Data wpływu: 24-07-2024
Szanowny Panie Ministrze,
zgodnie z nowymi przepisami obowiązującymi od dnia 1 stycznia 2024 r. każdy właściciel pojazdu, bez względu na to, czy nabył go w Polsce, czy za granicą, ma obowiązek zarejestrować go w ciągu 30 dni. Niedotrzymanie tych terminów skutkuje karą finansową w wysokości 500 zł dla osób fizycznych i 1000 zł dla prowadzących działalność gospodarczą, gdy upłynie 90 dni. Przekraczający 180 dni podlega karze pieniężnej w wysokości 1000 zł za wyjątkiem przedsiębiorców prowadzących działalność gospodarczą w zakresie obrotu pojazdami, dla których kara pieniężna wynosi 2000 zł.
Petenci wydziałów komunikacji zwracają uwagę na to, że często rejestracja pojazdu w wymaganym terminie jest niemożliwa. Argumentują to tym, że gdy kupują uszkodzony samochód w kraju lub za granicą, jego naprawa wymaga zamówienia części, wtedy nie są w stanie dotrzymać terminu 30 dni na rejestrację. Utrudnia to rejestrację pojazdu przed przeglądem technicznym standardowym, a już szczególnie wtedy, gdy auto wymaga badania technicznego powypadkowego.
Niestety, zgodnie z przepisami ustawy nie ma możliwości wydłużenia terminu na złożenie wniosku o rejestrację pojazdu, co skutkuje karą i stanowi poważny problem dla właścicieli nowo zakupionych pojazdów.
W związku z powyższym chciałbym zadać następujące pytania:
1. Jakie konkretne środki prawne podejmie Ministerstwo Infrastruktury w celu rozwiązania problemu związanego z obowiązkiem rejestracyjnym pojazdów w tak krótkim terminie?
2. Czy dla pojazdów uszkodzonych będzie przewidziany dłuższy termin na rejestrację?
Z poważaniem
Jan Warzecha
Interpelacja nr 4017
do ministra infrastruktury
w sprawie rejestracji pojazdów uszkodzonych
Zgłaszający: Jan Warzecha
Data wpływu: 24-07-2024
Szanowny Panie Ministrze,
zgodnie z nowymi przepisami obowiązującymi od dnia 1 stycznia 2024 r. każdy właściciel pojazdu, bez względu na to, czy nabył go w Polsce, czy za granicą, ma obowiązek zarejestrować go w ciągu 30 dni. Niedotrzymanie tych terminów skutkuje karą finansową w wysokości 500 zł dla osób fizycznych i 1000 zł dla prowadzących działalność gospodarczą, gdy upłynie 90 dni. Przekraczający 180 dni podlega karze pieniężnej w wysokości 1000 zł za wyjątkiem przedsiębiorców prowadzących działalność gospodarczą w zakresie obrotu pojazdami, dla których kara pieniężna wynosi 2000 zł.
Petenci wydziałów komunikacji zwracają uwagę na to, że często rejestracja pojazdu w wymaganym terminie jest niemożliwa. Argumentują to tym, że gdy kupują uszkodzony samochód w kraju lub za granicą, jego naprawa wymaga zamówienia części, wtedy nie są w stanie dotrzymać terminu 30 dni na rejestrację. Utrudnia to rejestrację pojazdu przed przeglądem technicznym standardowym, a już szczególnie wtedy, gdy auto wymaga badania technicznego powypadkowego.
Niestety, zgodnie z przepisami ustawy nie ma możliwości wydłużenia terminu na złożenie wniosku o rejestrację pojazdu, co skutkuje karą i stanowi poważny problem dla właścicieli nowo zakupionych pojazdów.
W związku z powyższym chciałbym zadać następujące pytania:
1. Jakie konkretne środki prawne podejmie Ministerstwo Infrastruktury w celu rozwiązania problemu związanego z obowiązkiem rejestracyjnym pojazdów w tak krótkim terminie?
2. Czy dla pojazdów uszkodzonych będzie przewidziany dłuższy termin na rejestrację?
Z poważaniem
Jan Warzecha
Odpowiedź urzędowa
Sekretarz stanu Stanisław Bukowiec
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
30%
Konkretność
70%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
5
Odpowiedź na punkty
Brak podziału
Gęstość faktów
3.8 / 1k zn.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (5)
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
5547 znaków
Infolinia: +48 22 630 10 00 Ministerstwo Infrastruktury
kancelaria@mi.gov.pl ul. Chałubińskiego 4/6
www.gov.pl/web/infrastruktura 00-928 Warszawa
Znak pisma: DTD-3.054.15.2024
Warszawa, 16 sierpnia 2024
Szanowny Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
odpowiadając na interpelację nr 4017 Posła na Sejm RP Pana Jana Warzechy w sprawie
rejestracji pojazdów uszkodzonych, przedstawiam poniżej następujące informacje.
Ustawą o zmianie niektórych ustaw w celu ograniczania niektórych skutków kradzieży
tożsamości1 wprowadzone zostały zmiany do ustawy – Prawo o ruchu drogowym
polegające m.in. na zastąpieniu obowiązku zawiadomienia starosty o nabyciu pojazdu
obowiązkiem złożenia wniosku o rejestrację, które weszły w życie z dniem 1 stycznia 2024
r.
Wyjaśniam, że brak terminowego wypełnienia obowiązku złożenia wniosku o rejestrację
pojazdu podlega sankcji w postaci kary pieniężnej i dotyczy wszystkich pojazdów,
niezależnie od ich stanu technicznego. Art. 73aa ustawy – Prawo o ruchu drogowym2 nie
przewiduje wyłączenia z obowiązku złożenia wniosku o rejestrację pojazdów, które są
uszkodzone lub nie mają ważnych badań technicznych. Nowe przepisy przewidują
zwolnienia z tego obowiązku jedynie w przypadkach określonych w przepisach art. 73aa
ust. 5-7 ustawy – Prawo o ruchu drogowym.
Jednocześnie trzeba uwzględniać, że w świetle art. 72 ust. 1 ustawy – Prawo o ruchu
drogowym2 jednym z warunków rejestracji pojazdu jest przedłożenie zaświadczenia
o pozytywnym wyniku badania technicznego, jeżeli jest wymagane.
Zwracam również uwagę na nowe brzmienie art. 140mb ust. 3 ustawy – Prawo o ruchu
drogowym2, zgodnie z którym, kto będąc właścicielem pojazdu obowiązanym do złożenia
wniosku o rejestrację pojazdu pomimo wezwania nie uzupełnia braków złożonego
wniosku w wyznaczonym terminie, podlega karze pieniężnej. Oznacza to, że
sankcjonowane jest nie tylko niedopełnienie obowiązku złożenia wniosku o rejestrację
pojazdu w terminie, ale również nieuzupełnienie tego wniosku.
W sytuacji jednak, gdy właściciel pojazdu złoży wniosek o rejestrację pojazdu, ale nie
przedłoży któregoś z dokumentów wymaganych do rejestracji pojazdu, organ rejestrujący
powinien wezwać go do usunięcia braków w wyznaczonym terminie – stosownie do art.
64 § 2 Kodeksu postępowania administracyjnego3. Należy przy tym zaznaczyć, że przepisy
Kodeksu postępowania administracyjnego3 nie wykluczają, aby termin na uzupełnienie
braków odpowiednio wydłużać np. o czas niezbędny do naprawy pojazdu i uzyskania
pozytywnego wyniku badania technicznego. Jeżeli więc właściciel pojazdu wystąpi
1 ustawa z dnia 7 lipca 2023 r. o zmianie niektórych ustaw w celu ograniczania niektórych skutków kradzieży
tożsamości (Dz. U. poz. 1394)
2 ustawa z dnia 20 czerwca 1997 r. – Prawo o ruchu drogowym (Dz. U. z 2023 r. poz. 1047, z późn. zm.)
3 ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2024 r. poz. 572, z
późn. zm.)
-- 1 of 2 --
2
z odpowiednio uzasadnionym wnioskiem o przedłużenie terminu na uzupełnienie
złożonego w terminie wniosku o rejestrację pojazdu, wtedy w ocenie Ministerstwa
Infrastruktury organ rejestrujący, z zastrzeżeniem indywidualnego charakteru każdej
sprawy, powinien dążyć do pozytywnego rozpatrzenia takiego wniosku o przedłużenie
terminu i dokonania racjonalnego wydłużenia tego terminu.
Jednocześnie zgodnie z art. 98 § 1 Kodeksu postępowania administracyjnego3 organ
administracji publicznej może także zawiesić postępowanie, jeżeli wystąpi o to strona,
na której żądanie postępowanie zostało wszczęte, a nie sprzeciwiają się temu inne strony
oraz nie zagraża to interesowi społecznemu.
Ministerstwo Infrastruktury stoi na stanowisku, iż kwestia przypadków nabywania
pojazdów w niewłaściwym stanie technicznym i niezdatnych do ruchu drogowego, nie
powinna być przeszkodą do kompleksowego, systemowego i niezbędnego
doprecyzowania i uzupełnienia przepisów o obowiązkach właścicieli pojazdów,
a co za tym idzie – zapewnienia aktualności i referencyjności danych w Centralnej
Ewidencji Pojazdów. Właściwe organy rejestrujące pojazdy mogą jednak stosować
regulacje wynikające z Kodeksu postępowania administracyjnego3 na korzyść strony.
Przedstawiając powyższe informuję, że obecnie nie są planowane zmiany rozwiązań
prawnych w zakresie zmiany terminu na złożenie wniosku o rejestrację pojazdu, które
dodane zostały ustawą o zmianie niektórych ustaw w celu ograniczania niektórych
skutków kradzieży do ustawy – Prawo o ruchu drogowym. Wyjaśniam jednak, że
zagadnienia związane z wejściem w życie omawianych regulacji były przedmiotem
posiedzenia Zespołu roboczego ds. Branży Motoryzacyjnej Rzecznika Małych i Średnich
Przedsiębiorców, dzięki któremu możliwe było wspólne ich omówienie. Podczas tego
spotkania ustalono, że po pewnym okresie działania tych przepisów zostanie
zorganizowane spotkanie pomiędzy przedstawicielami Ministerstwa Infrastruktury,
Ministerstwa Cyfryzacji (w tym Centralnego Ośrodka Informatyki) oraz strony
samorządowej i branży w celu omówienia ich funkcjonowania, pojawiającej się
problemów oraz rozważenia, jakie działania należałoby podjąć w przyszłości. W przypadku
decyzji Ministra Infrastruktury o zainicjowaniu prac legislacyjnych nad ustawą zmieniającą
omawiane przepisy analizowane będą i brane pod uwagę sygnały i postulaty napływające
do Ministerstwa Infrastruktury oraz efekty spotkań w tej sprawie.
Z poważaniem
Dokument podpisany elektronicznie przez:
z upoważnienia Ministra Infrastruktury
Stanisław Bukowiec
Sekretarz Stanu
-- 2 of 2 --
kancelaria@mi.gov.pl ul. Chałubińskiego 4/6
www.gov.pl/web/infrastruktura 00-928 Warszawa
Znak pisma: DTD-3.054.15.2024
Warszawa, 16 sierpnia 2024
Szanowny Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
odpowiadając na interpelację nr 4017 Posła na Sejm RP Pana Jana Warzechy w sprawie
rejestracji pojazdów uszkodzonych, przedstawiam poniżej następujące informacje.
Ustawą o zmianie niektórych ustaw w celu ograniczania niektórych skutków kradzieży
tożsamości1 wprowadzone zostały zmiany do ustawy – Prawo o ruchu drogowym
polegające m.in. na zastąpieniu obowiązku zawiadomienia starosty o nabyciu pojazdu
obowiązkiem złożenia wniosku o rejestrację, które weszły w życie z dniem 1 stycznia 2024
r.
Wyjaśniam, że brak terminowego wypełnienia obowiązku złożenia wniosku o rejestrację
pojazdu podlega sankcji w postaci kary pieniężnej i dotyczy wszystkich pojazdów,
niezależnie od ich stanu technicznego. Art. 73aa ustawy – Prawo o ruchu drogowym2 nie
przewiduje wyłączenia z obowiązku złożenia wniosku o rejestrację pojazdów, które są
uszkodzone lub nie mają ważnych badań technicznych. Nowe przepisy przewidują
zwolnienia z tego obowiązku jedynie w przypadkach określonych w przepisach art. 73aa
ust. 5-7 ustawy – Prawo o ruchu drogowym.
Jednocześnie trzeba uwzględniać, że w świetle art. 72 ust. 1 ustawy – Prawo o ruchu
drogowym2 jednym z warunków rejestracji pojazdu jest przedłożenie zaświadczenia
o pozytywnym wyniku badania technicznego, jeżeli jest wymagane.
Zwracam również uwagę na nowe brzmienie art. 140mb ust. 3 ustawy – Prawo o ruchu
drogowym2, zgodnie z którym, kto będąc właścicielem pojazdu obowiązanym do złożenia
wniosku o rejestrację pojazdu pomimo wezwania nie uzupełnia braków złożonego
wniosku w wyznaczonym terminie, podlega karze pieniężnej. Oznacza to, że
sankcjonowane jest nie tylko niedopełnienie obowiązku złożenia wniosku o rejestrację
pojazdu w terminie, ale również nieuzupełnienie tego wniosku.
W sytuacji jednak, gdy właściciel pojazdu złoży wniosek o rejestrację pojazdu, ale nie
przedłoży któregoś z dokumentów wymaganych do rejestracji pojazdu, organ rejestrujący
powinien wezwać go do usunięcia braków w wyznaczonym terminie – stosownie do art.
64 § 2 Kodeksu postępowania administracyjnego3. Należy przy tym zaznaczyć, że przepisy
Kodeksu postępowania administracyjnego3 nie wykluczają, aby termin na uzupełnienie
braków odpowiednio wydłużać np. o czas niezbędny do naprawy pojazdu i uzyskania
pozytywnego wyniku badania technicznego. Jeżeli więc właściciel pojazdu wystąpi
1 ustawa z dnia 7 lipca 2023 r. o zmianie niektórych ustaw w celu ograniczania niektórych skutków kradzieży
tożsamości (Dz. U. poz. 1394)
2 ustawa z dnia 20 czerwca 1997 r. – Prawo o ruchu drogowym (Dz. U. z 2023 r. poz. 1047, z późn. zm.)
3 ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2024 r. poz. 572, z
późn. zm.)
-- 1 of 2 --
2
z odpowiednio uzasadnionym wnioskiem o przedłużenie terminu na uzupełnienie
złożonego w terminie wniosku o rejestrację pojazdu, wtedy w ocenie Ministerstwa
Infrastruktury organ rejestrujący, z zastrzeżeniem indywidualnego charakteru każdej
sprawy, powinien dążyć do pozytywnego rozpatrzenia takiego wniosku o przedłużenie
terminu i dokonania racjonalnego wydłużenia tego terminu.
Jednocześnie zgodnie z art. 98 § 1 Kodeksu postępowania administracyjnego3 organ
administracji publicznej może także zawiesić postępowanie, jeżeli wystąpi o to strona,
na której żądanie postępowanie zostało wszczęte, a nie sprzeciwiają się temu inne strony
oraz nie zagraża to interesowi społecznemu.
Ministerstwo Infrastruktury stoi na stanowisku, iż kwestia przypadków nabywania
pojazdów w niewłaściwym stanie technicznym i niezdatnych do ruchu drogowego, nie
powinna być przeszkodą do kompleksowego, systemowego i niezbędnego
doprecyzowania i uzupełnienia przepisów o obowiązkach właścicieli pojazdów,
a co za tym idzie – zapewnienia aktualności i referencyjności danych w Centralnej
Ewidencji Pojazdów. Właściwe organy rejestrujące pojazdy mogą jednak stosować
regulacje wynikające z Kodeksu postępowania administracyjnego3 na korzyść strony.
Przedstawiając powyższe informuję, że obecnie nie są planowane zmiany rozwiązań
prawnych w zakresie zmiany terminu na złożenie wniosku o rejestrację pojazdu, które
dodane zostały ustawą o zmianie niektórych ustaw w celu ograniczania niektórych
skutków kradzieży do ustawy – Prawo o ruchu drogowym. Wyjaśniam jednak, że
zagadnienia związane z wejściem w życie omawianych regulacji były przedmiotem
posiedzenia Zespołu roboczego ds. Branży Motoryzacyjnej Rzecznika Małych i Średnich
Przedsiębiorców, dzięki któremu możliwe było wspólne ich omówienie. Podczas tego
spotkania ustalono, że po pewnym okresie działania tych przepisów zostanie
zorganizowane spotkanie pomiędzy przedstawicielami Ministerstwa Infrastruktury,
Ministerstwa Cyfryzacji (w tym Centralnego Ośrodka Informatyki) oraz strony
samorządowej i branży w celu omówienia ich funkcjonowania, pojawiającej się
problemów oraz rozważenia, jakie działania należałoby podjąć w przyszłości. W przypadku
decyzji Ministra Infrastruktury o zainicjowaniu prac legislacyjnych nad ustawą zmieniającą
omawiane przepisy analizowane będą i brane pod uwagę sygnały i postulaty napływające
do Ministerstwa Infrastruktury oraz efekty spotkań w tej sprawie.
Z poważaniem
Dokument podpisany elektronicznie przez:
z upoważnienia Ministra Infrastruktury
Stanisław Bukowiec
Sekretarz Stanu
-- 2 of 2 --