Interpelacja w sprawie rządowych planów odejścia od realizacji połączenia kolejowego Warszawa-Ostrołęka-Łomża-Giżycko w ramach Centralnego Portu Komunikacyjnego
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja nr 3996
do ministra infrastruktury
w sprawie rządowych planów odejścia od realizacji połączenia kolejowego Warszawa-Ostrołęka-Łomża-Giżycko w ramach Centralnego Portu Komunikacyjnego
Zgłaszający: Kazimierz Gwiazdowski
Data wpływu: 23-07-2024
Szanowny Panie Ministrze,
zwracam się do Pana z prośbą o pilne rozpatrzenie interpelacji w sprawie rządowych planów odejścia od realizacji połączenia kolejowego na trasie Warszawa–Ostrołęka–Łomża–Giżycko w ramach projektu Centralnego Portu Komunikacyjnego (CPK), które w ostatnim czasie w swojej wypowiedzi sugerował premier RP Donald Tusk. Interpelacja ta została zgłoszona na prośbę samorządowców z miasta Łomża, którzy skierowali do mnie stanowisko wyrażające zaniepokojenie wobec obecnych planowanych zmian w planach inwestycyjnych dotyczących tego kluczowego dla regionu połączenia.
Planowana trasa kolejowa jest niezwykle ważna dla społeczności lokalnych, a jej realizacja niesie liczne korzyści ekonomiczne, społeczne oraz ekologiczne. Przede wszystkim połączenie to:
Poprawi dostępność komunikacyjną – skrócenie czasu podróży między Warszawą a północno-wschodnią Polską będzie impulsem do rozwoju regionu i zwiększenia jego atrakcyjności dla inwestorów oraz turystów.
Wspomoże rozwój gospodarczy – nowe połączenie kolejowe przyczyni się do rozwoju lokalnych przedsiębiorstw, tworzenia nowych miejsc pracy oraz zwiększenia dochodów z turystyki.
Zmniejszy obciążenie drogowe – przeniesienie części ruchu pasażerskiego i towarowego z dróg na kolej pomoże zmniejszyć zanieczyszczenie powietrza, hałas oraz zużycie infrastruktury drogowej.
Zwiększy bezpieczeństwo podróżnych – kolej jest jednym z najbezpieczniejszych środków transportu, a poprawa dostępności kolejowej może znacząco zmniejszyć liczbę wypadków drogowych.
Warto podkreślić, że Łomża jest odcięta od dostępu do transportu kolejowego i stanowi białą plamę na kolejowej mapie Polski. Jest trzecim co do wielkości miastem w naszym kraju bez kolei pasażerskiej. Okazuje się, że lata starań mieszkańców i władz samorządowych oraz prace nad przebiegiem trasy i poniesione w związku z tym koszty mogą zostać zaprzepaszczone. Należy podkreślić, że linia kolejowa do Giżycka jest przede wszystkim niezwykle istotna dla bezpieczeństwa narodowego. Trasa przebiega przez tereny, na których znajdują się lub są planowane liczne jednostki wojskowe. Samorządowcy apelują o modernizację linii nr 6 i nr 29 na odcinku Warszawa–Tłuszcz–Ostrołęka i budowę trasy kolejowej na dalszym przebiegu wyznaczonym przez szprychę nr 3: Ostrołęka–Łomża–Kolno–Orzysz–Giżycko.
Odłożenie lub rezygnacja z realizacji tej inwestycji może negatywnie wpłynąć na rozwój północno-wschodniej Polski, pogłębiając istniejące dysproporcje w dostępności komunikacyjnej między różnymi regionami kraju. Zaniepokojenie mieszkańców Łomży i okolic jest w pełni uzasadnione, gdyż brak tak istotnego połączenia może zahamować rozwój regionu na wiele lat.
W związku z powyższym, działając na podstawie art. 14 ust. 1 pkt 7 ustawy z dnia 9 maja 1996 r. o wykonywaniu mandatu posła i senatora (Dz. U. 2023 poz. 2463 z późn. zm.), uprzejmie proszę o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:
Czy rząd rzeczywiście rozważa rezygnację z realizacji połączenia kolejowego Warszawa–Ostrołęka–Łomża–Giżycko w ramach CPK? Jeśli tak, to jakie są główne przyczyny tej decyzji?
Jakie kroki podejmie rząd w celu zapewnienia zrównoważonego rozwoju komunikacyjnego północno-wschodniej Polski, jeśli połączenie to nie zostanie zrealizowane?
Jakie działania zamierza podjąć rząd, aby zminimalizować negatywne skutki społeczne i gospodarcze wynikające z ewentualnej rezygnacji z realizacji tego połączenia?
Proszę o szczegółowe odpowiedzi na powyższe pytania.
Z wyrazami szacunku
Kazimierz Gwiazdowski
Poseł na Sejm RP
Sekretarz stanu Maciej Lasek
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (2)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
8661 znakówkancelaria@mi.gov.pl ul. Chałubińskiego 4/6
www.gov.pl/web/infrastruktura 00-928 Warszawa
Znak pisma: BPCPK–2.054.25.2024
Warszawa, 26 sierpnia 2024
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
odpowiadając na interpelację nr 3996 Posła na Sejm RP Pana Kazimierza Gwiazdowskiego
w sprawie rządowych planów odejścia od realizacji połączenia kolejowego Warszawa –
Ostrołęka – Łomża – Giżycko w ramach Centralnego Portu Komunikacyjnego,
przedstawiam następujące informacje.
Ad 1. Czy rząd rzeczywiście rozważa rezygnację z realizacji połączenia kolejowego
Warszawa - Ostrołęka - Łomża - Giżycko w ramach CPK? Jeśli tak, to jakie są główne
przyczyny tej decyzji?
oraz
Ad 3. Jakie działania zamierza podjąć rząd, aby zminimalizować negatywne skutki
społeczne i gospodarcze wynikające z ewentualnej rezygnacji z realizacji tego
połączenia?
Uprzejmie informuję, że dla odcinka linii kolejowej Ostrołęka – Łomża - Pisz – Giżycko
prowadzone jest Studium Techniczno – Ekonomiczno – Środowiskowe. Jednym
z rezultatów Studium będzie wybór wariantu inwestorskiego.
Należy zaznaczyć, że projekt budowy przedmiotowego odcinka linii kolejowej nie został
wykluczony z przygotowań. Nie można również obecnie potwierdzić, że będzie
realizowany w przebiegu i w zakresie, w jakim był pierwotnie zakładany. Podstawą
podejmowania decyzji dotyczących kierunków rozwoju infrastruktury kolejowej oraz
kolejnych priorytetów inwestycyjnych, będą bowiem aktualnie rozpoczynane
kompleksowe analizy całej sieci. Obejmą one zarówno dotychczas planowane odcinki, jak
i nowo proponowane korytarze linii kolejowych.
Analizy będą dotyczyć całego kraju, a zatem także północno-wschodniej części
województwa mazowieckiego oraz województwa podlaskiego. Ewaluacja obejmie m.in.:
spodziewaną liczbę pasażerów i pociągów na poszczególnych odcinkach, ich położenie na
ciągach europejskich, adekwatność parametrów technicznych, stopień zaawansowania
projektów, dostępność i realność ewentualnych alternatywnych rozwiązań oraz
-- 1 of 4 --
2
efektywne wykorzystanie wcześniejszych inwestycji. Brane będą pod uwagę priorytety
rozwoju całej polskiej sieci kolejowej, takie jak zakładane czasy przejazdu pomiędzy
największymi ośrodkami i obsługa ośrodków regionalnych w sposób odpowiedni
do spodziewanego zapotrzebowania na przewozy. Prace prowadzone będą
we współpracy z PKP PLK S.A., przy udziale interesariuszy branżowych i samorządowych,
a uzyskanie wyników planowane jest w IV kwartale 2025 r. Celem jest opracowanie
stabilnego, długoterminowego planu rozwoju sieci kolejowej, na który złożą się inwestycje
o racjonalnej skali.
Ad. 2 Jakie kroki podejmie rząd w celu zapewnienia zrównoważonego rozwoju
komunikacyjnego północno-wschodniej Polski, jeśli połączenie to nie zostanie
zrealizowane?
Ministerstwo Infrastruktury prowadzi działania inwestycyjne w ramach programów
wieloletnich, umożliwiające rozwój infrastruktury kolejowej na terenie całego kraju.
Działania te ukierunkowane są również na regiony, które utraciły dostęp do transportu
kolejowego. Inwestycje w tym zakresie prowadzone były i są w ramach następujących
programów rządowych:
Krajowego Programu Kolejowego do 2030 roku (z perspektywą do roku 2032);
Programu Uzupełniania Lokalnej i Regionalnej Infrastruktury Kolejowej – Kolej +
do 2029 roku;
Rządowego programu budowy lub modernizacji przystanków kolejowych na lata
2021-2025.
Zarządca infrastruktury kolejowej, tj. PKP Polskie Linie Kolejowe S.A. będzie nadal
konsekwentnie modernizować, rewitalizować oraz podnosić parametry obecnej sieci
kolejowej. Modernizacja i rewitalizacja istniejących linii, w tym wymiana lub naprawa
nawierzchni kolejowej, unowocześnienie urządzeń sterowania ruchem kolejowym oraz
poprawa bezpieczeństwa na przejazdach kolejowo-drogowych są kluczowymi
elementami strategii mającej na celu podniesienie standardów komunikacyjnych w całym
kraju. Działania te pozwolą na zwiększenie przepustowości oraz skrócenie czasu
przejazdu, co pozytywnie wpłynie na dostępność i jakość transportu kolejowego
w mniejszych miastach i miejscowościach.
Inwestycje i prace utrzymaniowe na sieci kolejowej przyczynią się do poprawy
parametrów technicznych linii kolejowych, dzięki czemu organizatorzy publicznego
transportu zbiorowego oraz przewoźnicy będą mogli zapewnić lepszą ofertę przewozową.
W rezultacie oferta ta stanie się bardziej konkurencyjna i atrakcyjna dla mieszkańców.
Lepsza oferta przewozowa oraz poprawa komfortu podróży mogą przyczynić się
-- 2 of 4 --
3
do większego wykorzystania transportu kolejowego przez mieszkańców, co z kolei może
wpłynąć na rozwój gospodarczy i społeczny regionu.
Przy wsparciu środków unijnych planowana jest kontynuacja modernizacji linii kolejowej
Rail Baltica na odcinku Białystok – Ełk – granica państwa. Wśród planowanych inwestycji
można również wskazać dokończenie modernizacji i elektryfikacji linii kolejowej nr 38
na odcinku Ełk – Korsze oraz rewitalizację linii kolejowej nr 223 Czerwonka – Ełk. Realizacja
tych inwestycji będzie skutecznie przeciwdziałać wykluczeniu komunikacyjnemu, wpisując
się w ww. założenia. W przypadku miejscowości nie objętych istniejącą siecią linii
kolejowych istotne jest zapewnienie dobrej oferty autobusowej z wysoką częstotliwością,
powiązanej w punktach przesiadkowych z ofertą kolejową na istniejących liniach
kolejowych.
Natomiast w zakresie infrastruktury drogowej obecnie realizowane są dwa programy
wieloletnie. Pierwszym z nich jest Rządowy Program Budowy Dróg Krajowych do 2030 r.
(z perspektywą do 2033 r.) (dalej: RPBDK), który określa priorytety inwestycyjne
w zakresie infrastruktury drogowej, w szczególności w odniesieniu do sieci dróg szybkiego
ruchu. Drugi z nich to Program budowy 100 obwodnic na lata 2020-2030 (dalej: PBO),
który dedykowany jest realizacji obwodnic miejscowości w ciągach dróg krajowych.
W ramach realizacji RPBDK we wschodniej części Warmii i Mazur zrealizowany został ciąg
drogi ekspresowej S61 Szczuczyn – Raczki o długości łącznej ponad 66 km, który został
finalnie oddany do użytkowania w 2023 r. Odcinek ten stanowi element składowy całego
ciągu drogi ekspresowej S61 od m. Ostrów Mazowiecka do granicy państwa w Budzisku,
a szerzej międzynarodowego szlaku Via Baltica, który łączy też część Europy z krajami
bałtyckimi.
Jednocześnie prowadzone są działania związane z realizacją najważniejszego ciągu
drogowego Warmii i Mazur, czyli drogi ekspresowej S16. Jest to arteria drogowa relacji
wschód – zachód, która łączy najważniejsze ośrodki regionalne: Suwałki, Augustów, Ełk,
Mrągowo – Olsztyn, Iławę, Ostródę. Ma również duże znaczenie międzynarodowe,
ponieważ jest najkrótszym korytarzem łączącym zachodnią granicę państwa (z kierunku
Berlin) z państwami bałtyckimi. Dnia 13 sierpnia br. do ruchu oddaliśmy odcinek pomiędzy
Borkami Wielkimi a Mrągowem długości prawie 13 km. W budowie jest kolejnych ponad
18 km drogi pomiędzy Barczewem a Biskupcem, a na dniach zawrzemy umowę na
realizację odcinka od Olsztyna do Barczewa.
Prowadzimy również prace przygotowawcze dla odcinka Mrągowo – Orzysz – Ełk
o długości prawie 80 km. Obecnie działania te skupiają się na uzyskaniu decyzji
o środowiskowych uwarunkowaniach realizacji przedsięwzięcia, która określi przebieg
drogi oraz sposób jej powiązania z terenami przyległymi. Prowadzenie inwestycji
na terenie Warmii i Mazur, które są terenami bardzo cennymi pod względem
-- 3 of 4 --
4
przyrodniczym, nie należy do zadań łatwych i mamy świadomość stojących wyzwań.
Szanując istniejące uwarunkowania, w tym w szczególności mając dużą pokorę w stosunku
do uwarunkowań środowiskowych, prowadzimy proces inwestycyjny tak, aby w efekcie
powstała trasa, która z jednej strony będzie służyła ludziom, z drugiej strony nie wpłynie
w sposób negatywny na środowisko naturalne.
Oprócz wskazanych powyżej inwestycji na sieci dróg szybkiego ruchu realizujemy również
zadania mniejsze, co nie znaczy, że mniej ważne. Mowa o budowie obwodnic w ciągach
dróg krajowych w ramach wskazanego powyżej PBO. Dzięki realizacji tego rodzaju
inwestycji wyprowadzamy ruch z miejscowości, poprawiając bezpieczeństwo ich
mieszkańców, komfort życia, jak również warunki ruchu na samej drodze, zwiększając
przepustowości ciągów dróg.
Należy wskazać, że wszystkie wyżej wspomniane działania i inwestycje w ocenie
Ministerstwa przyczynią się do poprawy sytuacji komunikacyjnej północno-wschodniej
Polski, jak również podniosą atrakcyjność inwestycyjną tych terenów wpływając na ich
rozwój.
Z poważaniem
z upoważnienia Ministra Infrastruktury
Maciej Lasek
Sekretarz Stanu
Dokument podpisany elektronicznie.
-- 4 of 4 --