Interpelacja nr 3984
Interpelacja w sprawie zwiększenia nadzoru centrali GDDKiA nad przebudową i modernizacją DK94 w Olkuszu (woj. małopolskie) oraz przeprowadzenia "audytu bezpieczeństwa" przez Komendę Wojewódzką Policji w Krakowie na wskazanym odcinku drogi
Zgłaszający:
•
Adresat:
Obrona i Bezpieczeństwo (88%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie zwiększenia nadzoru centrali GDDKiA nad przebudową i modernizacją DK94 w Olkuszu (woj. małopolskie) oraz przeprowadzenia "audytu bezpieczeństwa" przez Komendę Wojewódzką Policji w Krakowie na wskazanym odcinku drogi
Interpelacja nr 3984
do ministra infrastruktury, ministra spraw wewnętrznych i administracji, koordynatora służb specjalnych
w sprawie zwiększenia nadzoru centrali GDDKiA nad przebudową i modernizacją DK94 w Olkuszu (woj. małopolskie) oraz przeprowadzenia "audytu bezpieczeństwa" przez Komendę Wojewódzką Policji w Krakowie na wskazanym odcinku drogi
Zgłaszający: Łukasz Kmita
Data wpływu: 22-07-2024
W ostatnich dniach coraz więcej mieszkańców Olkusza zwraca uwagę na niewłaściwe przygotowanie prac w związku z planowanym rozpoczęciem przebudowy drogi krajowej nr 94. Inwestycja ta jest strategiczna zarówno dla mieszkańców (przebiega bowiem zaledwie kilkaset metrów od ścisłego centrum Olkusza) jak i dla ruchu tranzytowego - na osi wschód-zachód (Wrocław-Górny Śląsk-Kraków-Tarnów-Przemyśl).
Zwracałem uwagę na ten fakt w poprzedniej interpelacji (nr 1759) oraz w rozmowach telefonicznych z kierownictwem oddziału GDDKiA w Krakowie (dyr. R. Jakubiakiem) sygnalizując szczególną potrzebę właściwego przygotowania projektu organizacji ruchu, wykonania tablic informacyjnych o objazdach, etapowania prac, aby ograniczyć do minimum niezbędne utrudnienia jak i zwiększenia nadzoru nad samą inwestycją.
W lipcu br. w ciągu DK94 i dróg lokalnych w Olkuszu pojawiły się tablice informujące o objazdach w związku z przygotowaniem wyłączenia jednej jezdni (na odcinku ok 4 km) w ciągu drogi krajowej. Tablice te (znak F-9, F-9d, F-9b, F-9a) są jednak - zdaniem mieszkańców i samorządowców - mało czytelne (zbyt małe) i umieszczone w miejscach niezapewniających odpowiedniej widoczności.
Wnioskuję więc o zlecenie przez kierownictwo MSWiA działań związanych z podjęciem przez Komendę Wojewódzką Policji w Krakowie - Wydział Ruchu Drogowego - szczegółowego audytu dotyczącego/oceniającego wdrożenie projektu tymczasowej organizacji ruchu na przebudowywanym odcinku (a w sposób szczególny ocenę zgodności wdrożonych rozwiązań z obecnie istniejącymi przepisami, ocenę bezpieczeństwa kierowców jak i niechronionych uczestników ruchu, oraz zapewnienia odpowiedniej płynności ruchu). Proszę w odpowiedzi na niniejszą interpelację o dołączenie w załączniku "audytu bezpieczeństwa na przebudowywanym odcinku DK94" wraz z danymi, które elementy zostały wdrożone niezgodnie z przepisami lub nie gwarantują bezpieczeństwa.
Ponadto, w ocenie ekspertów BRD z którymi rozmawiałem, prowadzenie prac i wyłączenie jezdni na całym 4 kilometrowym odcinku doprowadzi - do niemal pewnego - paraliżu komunikacyjnego Olkusza, przy jednoczesnym ponadnormatywnym przeniesieniu części ruchu na drogi lokalne - nieprzystosowane do tego - co w efekcie przyczyni się do spadku bezpieczeństwa w okresie przebudowy, nie tylko w obrębie drogi krajowej, ale także i dróg lokalnych.
Kwestionować należy również fakt, że prace modernizacyjne będą prowadzone jednocześnie na całym 4 km odcinku, a także bez etapowania prac. W ocenie ekspertów zasadnym byłoby podzielenie prac na DK94 na cztery pododcinki:
1) od ul. Wspólnej do ul. Kruszcowej/Spółdzielczej wraz z rondem,
2) od ul. Kruszcowej/Spółdzielczej do przejścia dla pieszych przy ul. Cegielnianej/Szkolnej,
3) od przejścia dla pieszych przy ul. Cegielnianej/Szkolnej do ul. Słowackiego,
4) od ul. Słowackiego do skrzyżowania z ul. Pakuska/Kr. K. Wielkiego.
Takie prowadzenie frontu robót ograniczyłoby zatory drogowe i utrudnienia dla mieszkańców. Z niewiadomych przyczyn GDDKiA zgodziła się na wyłączenie całej prawej, a następnie lewej jezdni. Być może jest to korzystne dla wykonawcy, ale z pewnością nie dla mieszkańców.
Ponadto - po raz kolejny - zwracam uwagę na konieczność weryfikacji projektu przebudowy - szczególnie na odcinku w okolicach centrum handlowego OMNI w Olkuszu (okolice skrzyżowania z ul. Kościuszki i Rabsztyńską) oraz na wysokości cmentarza i centrum handlowego N-Park. W obszarze tym może następować ponadnormatywne podnoszenie poziomu wód podziemnych w związku z likwidacją kopalni należących do Zakładów Górniczo-Hutniczych Bolesław oraz deformacje nieciągłe. W tym aspekcie wykonanie "tunelu" - w miejscach, gdzie historycznie występowały "mokradła" i zbiorniki wodne musi być poprzedzone wykonaniem profesjonalnych pomiarów i wdrożeniem rozwiązań hydroinżynieryjnych.
Proszę więc, aby centrala GDDKiA dokonała sprawdzenia, czy przedmiotowy projekt uwzględnia sygnalizowane przeze mnie zagrożenia - także i te wskazane w interpelacji nr 1759.
Proszę o szczegółowe i merytoryczne odniesienie się do treści interpelacji w tym przygotowanie odpowiedzi:
1. Czy Komenda Wojewódzka Policji w Krakowie dokona szczegółowego audytu - w zakresie określonym w interpelacji - w zakresie bezpieczeństwa na DK 94 w Olkuszu w trakcie wdrażania tymczasowego projektu organizacji ruchu?
2. Dlaczego krakowski oddział GDDKiA wyraził zgodę na prowadzenie prac na całym 4 km odcinku (w tym zamknięcie jezdni prawej, a następnie lewej) co przyczyni się do paraliżu komunikacyjnego miasta? Czy rozważane były inne rozwiązania w zakresie tymczasowej organizacji ruchu? Proszę o wskazanie jakie?
3. Czy Centrala GDDKiA dokona analizy działania krakowskiego oddziału w zakresie nadzoru nad przygotowaniem przebudowy DK 94 w Olkuszu, oceny projektu, zaproponowanych rozwiązań itp.?
4. Czy wykonawca przewiduje prowadzenie prac budowlanych także w godzinach popołudniowych, wieczornych i (tam gdzie to możliwe) nocnych przez 7 dni w tygodniu, aby skrócić do minimum uciążliwości dla uczestników ruchu drogowego - jeśli nie - w jakich godzinach/terminach prowadzone będą prace?
5. Ile ekip budowlanych oraz jaki sprzęt będzie pracował przy przebudowie DK94 w Olkuszu średniodziennie? Proszę o wskazanie poszczególnych etapów wykonywanych prac, ich terminarza, zamykania etapów i minimalizacji utrudnień?
Interpelacja nr 3984
do ministra infrastruktury, ministra spraw wewnętrznych i administracji, koordynatora służb specjalnych
w sprawie zwiększenia nadzoru centrali GDDKiA nad przebudową i modernizacją DK94 w Olkuszu (woj. małopolskie) oraz przeprowadzenia "audytu bezpieczeństwa" przez Komendę Wojewódzką Policji w Krakowie na wskazanym odcinku drogi
Zgłaszający: Łukasz Kmita
Data wpływu: 22-07-2024
W ostatnich dniach coraz więcej mieszkańców Olkusza zwraca uwagę na niewłaściwe przygotowanie prac w związku z planowanym rozpoczęciem przebudowy drogi krajowej nr 94. Inwestycja ta jest strategiczna zarówno dla mieszkańców (przebiega bowiem zaledwie kilkaset metrów od ścisłego centrum Olkusza) jak i dla ruchu tranzytowego - na osi wschód-zachód (Wrocław-Górny Śląsk-Kraków-Tarnów-Przemyśl).
Zwracałem uwagę na ten fakt w poprzedniej interpelacji (nr 1759) oraz w rozmowach telefonicznych z kierownictwem oddziału GDDKiA w Krakowie (dyr. R. Jakubiakiem) sygnalizując szczególną potrzebę właściwego przygotowania projektu organizacji ruchu, wykonania tablic informacyjnych o objazdach, etapowania prac, aby ograniczyć do minimum niezbędne utrudnienia jak i zwiększenia nadzoru nad samą inwestycją.
W lipcu br. w ciągu DK94 i dróg lokalnych w Olkuszu pojawiły się tablice informujące o objazdach w związku z przygotowaniem wyłączenia jednej jezdni (na odcinku ok 4 km) w ciągu drogi krajowej. Tablice te (znak F-9, F-9d, F-9b, F-9a) są jednak - zdaniem mieszkańców i samorządowców - mało czytelne (zbyt małe) i umieszczone w miejscach niezapewniających odpowiedniej widoczności.
Wnioskuję więc o zlecenie przez kierownictwo MSWiA działań związanych z podjęciem przez Komendę Wojewódzką Policji w Krakowie - Wydział Ruchu Drogowego - szczegółowego audytu dotyczącego/oceniającego wdrożenie projektu tymczasowej organizacji ruchu na przebudowywanym odcinku (a w sposób szczególny ocenę zgodności wdrożonych rozwiązań z obecnie istniejącymi przepisami, ocenę bezpieczeństwa kierowców jak i niechronionych uczestników ruchu, oraz zapewnienia odpowiedniej płynności ruchu). Proszę w odpowiedzi na niniejszą interpelację o dołączenie w załączniku "audytu bezpieczeństwa na przebudowywanym odcinku DK94" wraz z danymi, które elementy zostały wdrożone niezgodnie z przepisami lub nie gwarantują bezpieczeństwa.
Ponadto, w ocenie ekspertów BRD z którymi rozmawiałem, prowadzenie prac i wyłączenie jezdni na całym 4 kilometrowym odcinku doprowadzi - do niemal pewnego - paraliżu komunikacyjnego Olkusza, przy jednoczesnym ponadnormatywnym przeniesieniu części ruchu na drogi lokalne - nieprzystosowane do tego - co w efekcie przyczyni się do spadku bezpieczeństwa w okresie przebudowy, nie tylko w obrębie drogi krajowej, ale także i dróg lokalnych.
Kwestionować należy również fakt, że prace modernizacyjne będą prowadzone jednocześnie na całym 4 km odcinku, a także bez etapowania prac. W ocenie ekspertów zasadnym byłoby podzielenie prac na DK94 na cztery pododcinki:
1) od ul. Wspólnej do ul. Kruszcowej/Spółdzielczej wraz z rondem,
2) od ul. Kruszcowej/Spółdzielczej do przejścia dla pieszych przy ul. Cegielnianej/Szkolnej,
3) od przejścia dla pieszych przy ul. Cegielnianej/Szkolnej do ul. Słowackiego,
4) od ul. Słowackiego do skrzyżowania z ul. Pakuska/Kr. K. Wielkiego.
Takie prowadzenie frontu robót ograniczyłoby zatory drogowe i utrudnienia dla mieszkańców. Z niewiadomych przyczyn GDDKiA zgodziła się na wyłączenie całej prawej, a następnie lewej jezdni. Być może jest to korzystne dla wykonawcy, ale z pewnością nie dla mieszkańców.
Ponadto - po raz kolejny - zwracam uwagę na konieczność weryfikacji projektu przebudowy - szczególnie na odcinku w okolicach centrum handlowego OMNI w Olkuszu (okolice skrzyżowania z ul. Kościuszki i Rabsztyńską) oraz na wysokości cmentarza i centrum handlowego N-Park. W obszarze tym może następować ponadnormatywne podnoszenie poziomu wód podziemnych w związku z likwidacją kopalni należących do Zakładów Górniczo-Hutniczych Bolesław oraz deformacje nieciągłe. W tym aspekcie wykonanie "tunelu" - w miejscach, gdzie historycznie występowały "mokradła" i zbiorniki wodne musi być poprzedzone wykonaniem profesjonalnych pomiarów i wdrożeniem rozwiązań hydroinżynieryjnych.
Proszę więc, aby centrala GDDKiA dokonała sprawdzenia, czy przedmiotowy projekt uwzględnia sygnalizowane przeze mnie zagrożenia - także i te wskazane w interpelacji nr 1759.
Proszę o szczegółowe i merytoryczne odniesienie się do treści interpelacji w tym przygotowanie odpowiedzi:
1. Czy Komenda Wojewódzka Policji w Krakowie dokona szczegółowego audytu - w zakresie określonym w interpelacji - w zakresie bezpieczeństwa na DK 94 w Olkuszu w trakcie wdrażania tymczasowego projektu organizacji ruchu?
2. Dlaczego krakowski oddział GDDKiA wyraził zgodę na prowadzenie prac na całym 4 km odcinku (w tym zamknięcie jezdni prawej, a następnie lewej) co przyczyni się do paraliżu komunikacyjnego miasta? Czy rozważane były inne rozwiązania w zakresie tymczasowej organizacji ruchu? Proszę o wskazanie jakie?
3. Czy Centrala GDDKiA dokona analizy działania krakowskiego oddziału w zakresie nadzoru nad przygotowaniem przebudowy DK 94 w Olkuszu, oceny projektu, zaproponowanych rozwiązań itp.?
4. Czy wykonawca przewiduje prowadzenie prac budowlanych także w godzinach popołudniowych, wieczornych i (tam gdzie to możliwe) nocnych przez 7 dni w tygodniu, aby skrócić do minimum uciążliwości dla uczestników ruchu drogowego - jeśli nie - w jakich godzinach/terminach prowadzone będą prace?
5. Ile ekip budowlanych oraz jaki sprzęt będzie pracował przy przebudowie DK94 w Olkuszu średniodziennie? Proszę o wskazanie poszczególnych etapów wykonywanych prac, ich terminarza, zamykania etapów i minimalizacji utrudnień?
Odpowiedź urzędowa
Sekretarz stanu Stanisław Bukowiec
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
25%
Konkretność
75%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
3
Odpowiedź na punkty
✓ Tak (Ad 1, Pkt...)
Gęstość faktów
3 / 1k zn.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (3)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
7096 znaków
Infolinia: +48 22 630 10 00 Ministerstwo Infrastruktury
kancelaria@mi.gov.pl ul. Chałubińskiego 4/6
www.gov.pl/web/infrastruktura 00-928 Warszawa
Znak pisma: DDP-6.054.23.2024
Warszawa, 28 sierpnia 2024
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu RP
Szanowny Panie Marszałku,
odpowiadając na interpelację nr 3984 Posła Łukasza Kmity w sprawie m.in. zwiększenia
nadzoru Centrali GDDKiA nad przebudową drogi krajowej nr 94 w Olkuszu, przedstawiam
poniższe stanowisko w sprawie.
Odpowiadając na pytanie nr 1 przedmiotowej interpelacji informuję, że Komenda
Wojewódzka Policji w Krakowie jest opiniodawcą do projektu czasowej organizacji ruchu
i bierze czynny udział w procesie dokonywania uzgodnień.
Zauważyć należy, że ze względu na wagę zadania dotyczącego rozbudowy drogi krajowej
nr 94 na odcinku w Olkuszu oraz potrzebę wypracowania optymalnych rozwiązań
czasowej organizacji ruchu, w siedzibie krakowskiego Oddziału GDDKiA odbyło się
spotkanie koordynacyjne w zakresie koncepcji czasowej organizacji ruchu, w którym
udział wzięli m.in. przedstawiciele ww. Komendy Wojewódzkiej Policji. Jednocześnie
pragnę wskazać, że zgodnie z przepisami art. 10 ustawy z 20 czerwca 1997 roku - Prawo
o ruchu drogowym (Dz.U. z 2023 r. poz. 1047 z późn. zm.) w związku z § 7 ust. 2 pkt 1
rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 23 września 2003 r. w sprawie
szczegółowych warunków zarządzania ruchem na drogach oraz wykonywania nadzoru
nad tym zarządzeniem (Dz.U. z 2017 r. poz. 784) Komenda Wojewódzka Policji w Krakowie
wydała opinię Komendanta Wojewódzkiego w Krakowie do projektu tymczasowej
organizacji ruchu dla ww. inwestycji w zakresie posiadanych kompetencji. W kolejnym
etapie Wykonawca realizowanej inwestycji poinformuje o planowanym terminie
wprowadzenia czasowej organizacji ruchu m.in. również Komendę Wojewódzką Policji
w Krakowie wraz z prośbą o ich udział w komisji odbiorowej w terenie – w miejscu
wprowadzenia organizacji ruchu. Z pracy komisji zostanie sporządzony protokół.
Odnosząc się do pytania nr 2 ww. interpelacji informuję, że Projekt Czasowej Organizacji
Ruchu zakłada 2 fazy, tj.: w pierwszej fazie nastąpi zamknięcie dla ruchu południowej
jezdni na całej długości przebudowywanego odcinka DK94. Największa zmiana
w organizacji ruchu dotyczyć będzie skrzyżowania DK94 z ulicami Kościuszki i Rabsztyńską,
w wyniku której kierowcy będą mogli jedynie wjechać lub zjechać z dróg gminnych na
drogę krajową. Przewiduje się znaczące zmiany wprowadzić również na skrzyżowaniu
DK94 z ulicami 20 Straconych i Mickiewicza, gdzie powstanie tymczasowe rondo oraz na
skrzyżowaniu DK94 z ulicami Kruszcową i Spółdzielczą, gdzie część ulicy Kruszcowej
zostanie zamknięta dla ruchu. Druga faza – zasadnicza – polegać będzie na zamknięciu dla
ruchu północnej jezdni drogi.
-- 1 of 3 --
Odnosząc się do przyjętych rozwiązań w zakresie tymczasowej organizacji ruchu
informuję, że przyjęcie rozwiązań organizacyjnych na czas prowadzenia robót zostało
poprzedzone analizami, w których szczególną uwagę zwrócono na konieczność
udostępnienia niezbędnego terenu dla prowadzenia robót. Teren ten stanowi zarówno
prawa jak i lewa jezdnia drogi na całej długości przebudowywanego odcinka. Wyłączenie
ruchu na całym odcinku drogi jest rozwiązaniem optymalnym, umożliwiającym
prowadzenie robót w możliwie szerokim aspekcie. W efekcie całość prac jest do
ukończenia w możliwie najkrótszym czasie. Wyłączanie krótszych odcinków wiązałoby się
z dodatkowym etapowaniem robót. Konsekwencją tego, mając bardzo ograniczony teren
działania, byłoby bardzo duże przedłużenie czasu realizacji robót. Ponadto, wyłączenia te
powodowałyby utrudnienia nie mniejsze, aniżeli w przypadku zamknięcia całego odcinka,
a czas ich trwania byłby zdecydowanie dłuższy. Z tego powodu przyjęto rozwiązania
czasowej organizacji ruchu, które uwzględniają powyższe problemy, a wynikowo
zmniejszają koszty utrudnień poprzez możliwie najkrótszy czas ich występowania.
Nawiązując do pytania nr 3 ww. interpelacji informuję, że obecnie obowiązujące
Zarządzenie nr 27 Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad w sprawie ustalenia
regulaminu organizacyjnego GDDKiA określa w szczególności organizację wewnętrzną i
szczegółowy zakres zadań komórek organizacyjnych centrali GDDKiA. Należy zauważyć,
że do zadań Centrali GDDKiA należy m.in. efektywny i skuteczny monitoring
realizowanych celów, zadań, procesów i projektów. Monitoring ten, w odniesieniu
do zadań inwestycyjnych, realizowany jest poprzez identyfikację zagrożeń wpływających
m.in. na długość procesu inwestycyjnego, koszty jak i realizację zakładanych etapów
w zakładanych terminach. Proces odbioru dokumentacji projektowej uregulowany jest
w Zarządzeniu nr 28 Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad w sprawie
powołania Komisji Oceny Przedsięwzięć Inwestycyjnych oraz Zespołów Przedsięwzięć
Inwestycyjnych. Dla przedmiotowego zadania odbyło się posiedzenie ZOPI, które oceniło
poprawność rozwiązań zawartych w dokumentacji.
Biorąc powyższe pod uwagę zapewniam, że dokumentacja dla przebudowy DK94 została
wykonana zgodnie z rozporządzeniem Ministra Rozwoju w sprawie szczegółowego
zakresu i formy projektu budowlanego. Projekt został opracowany oraz sprawdzony
przez osoby posiadające odpowiednie kwalifikacje (uprawnienia budowlane) zgodnie
z przepisami zawartymi w ustawie Prawo budowlane. Projekt uzyskał akceptację
i na podstawie m.in. powyższego dokumentu uzyskano decyzję o zezwoleniu na realizacje
inwestycji.
W odniesieniu do pytania nr 4 i pytania nr 5 przedmiotowej interpelacji informuję,
że Wykonawca jest zobowiązany prowadzić prace zgodnie z Subklauzulą 5.6 [Godziny
pracy] warunków Kontraktu, tj. w tempie umożliwiającym zakończenie robót w terminie
umownym przyjmując przerwy w dniach ustawowo wolnych od pracy oraz przerwę
zimową. W sytuacjach, gdzie wymaga tego technologia prowadzonych prac, Wykonawca
powinien prowadzić je nieprzerwanie.
Natomiast, odnosząc się do podniesionej w interpelacji liczby ekip budowlanych oraz
sprzętu który zostanie wykorzystany przy przebudowie DK 94 w Olkuszu informuję, że
zgodnie z deklaracją Wykonawcy robót budowlanych, ilość ekip roboczych będzie
dostosowywana do frontów robót, na których sukcesywnie będzie możliwa ich realizacja.
Prowadzone prace będą na bieżąco koordynowane przez Wykonawcę, zapewniając
-- 2 of 3 --
również odpowiednie zasoby do ich realizacji. Plan prac podzielony jest na 2 zasadnicze
etapy, wiążące się z zamknięciem jezdni południowej wstępnie na 12 miesięcy,
a następnie północnej jezdni. Przy takim założeniu Wykonawca planuje zasoby ludzkie
i sprzętowe oraz skład brygad roboczych przydzielonych na poszczególne asortymenty
robót. Zgodnie z Subklauzulą 8.3 [Harmonogram] Warunków Kontraktu, Wykonawca
przedstawił m.in. harmonogram zasobów ludzkich i sprzętowych w każdym miesiącu
realizacji Kontraktu. W kwestii szczegółowej organizacji robót, będzie ona na bieżąco
dostosowywana do postępu prac jak i uwarunkowań realizacji inwestycji.
Z poważaniem
Dokument podpisany elektronicznie przez:
z upoważnienia Ministra Infrastruktury
Stanisław Bukowiec
Sekretarz Stanu
-- 3 of 3 --
kancelaria@mi.gov.pl ul. Chałubińskiego 4/6
www.gov.pl/web/infrastruktura 00-928 Warszawa
Znak pisma: DDP-6.054.23.2024
Warszawa, 28 sierpnia 2024
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu RP
Szanowny Panie Marszałku,
odpowiadając na interpelację nr 3984 Posła Łukasza Kmity w sprawie m.in. zwiększenia
nadzoru Centrali GDDKiA nad przebudową drogi krajowej nr 94 w Olkuszu, przedstawiam
poniższe stanowisko w sprawie.
Odpowiadając na pytanie nr 1 przedmiotowej interpelacji informuję, że Komenda
Wojewódzka Policji w Krakowie jest opiniodawcą do projektu czasowej organizacji ruchu
i bierze czynny udział w procesie dokonywania uzgodnień.
Zauważyć należy, że ze względu na wagę zadania dotyczącego rozbudowy drogi krajowej
nr 94 na odcinku w Olkuszu oraz potrzebę wypracowania optymalnych rozwiązań
czasowej organizacji ruchu, w siedzibie krakowskiego Oddziału GDDKiA odbyło się
spotkanie koordynacyjne w zakresie koncepcji czasowej organizacji ruchu, w którym
udział wzięli m.in. przedstawiciele ww. Komendy Wojewódzkiej Policji. Jednocześnie
pragnę wskazać, że zgodnie z przepisami art. 10 ustawy z 20 czerwca 1997 roku - Prawo
o ruchu drogowym (Dz.U. z 2023 r. poz. 1047 z późn. zm.) w związku z § 7 ust. 2 pkt 1
rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 23 września 2003 r. w sprawie
szczegółowych warunków zarządzania ruchem na drogach oraz wykonywania nadzoru
nad tym zarządzeniem (Dz.U. z 2017 r. poz. 784) Komenda Wojewódzka Policji w Krakowie
wydała opinię Komendanta Wojewódzkiego w Krakowie do projektu tymczasowej
organizacji ruchu dla ww. inwestycji w zakresie posiadanych kompetencji. W kolejnym
etapie Wykonawca realizowanej inwestycji poinformuje o planowanym terminie
wprowadzenia czasowej organizacji ruchu m.in. również Komendę Wojewódzką Policji
w Krakowie wraz z prośbą o ich udział w komisji odbiorowej w terenie – w miejscu
wprowadzenia organizacji ruchu. Z pracy komisji zostanie sporządzony protokół.
Odnosząc się do pytania nr 2 ww. interpelacji informuję, że Projekt Czasowej Organizacji
Ruchu zakłada 2 fazy, tj.: w pierwszej fazie nastąpi zamknięcie dla ruchu południowej
jezdni na całej długości przebudowywanego odcinka DK94. Największa zmiana
w organizacji ruchu dotyczyć będzie skrzyżowania DK94 z ulicami Kościuszki i Rabsztyńską,
w wyniku której kierowcy będą mogli jedynie wjechać lub zjechać z dróg gminnych na
drogę krajową. Przewiduje się znaczące zmiany wprowadzić również na skrzyżowaniu
DK94 z ulicami 20 Straconych i Mickiewicza, gdzie powstanie tymczasowe rondo oraz na
skrzyżowaniu DK94 z ulicami Kruszcową i Spółdzielczą, gdzie część ulicy Kruszcowej
zostanie zamknięta dla ruchu. Druga faza – zasadnicza – polegać będzie na zamknięciu dla
ruchu północnej jezdni drogi.
-- 1 of 3 --
Odnosząc się do przyjętych rozwiązań w zakresie tymczasowej organizacji ruchu
informuję, że przyjęcie rozwiązań organizacyjnych na czas prowadzenia robót zostało
poprzedzone analizami, w których szczególną uwagę zwrócono na konieczność
udostępnienia niezbędnego terenu dla prowadzenia robót. Teren ten stanowi zarówno
prawa jak i lewa jezdnia drogi na całej długości przebudowywanego odcinka. Wyłączenie
ruchu na całym odcinku drogi jest rozwiązaniem optymalnym, umożliwiającym
prowadzenie robót w możliwie szerokim aspekcie. W efekcie całość prac jest do
ukończenia w możliwie najkrótszym czasie. Wyłączanie krótszych odcinków wiązałoby się
z dodatkowym etapowaniem robót. Konsekwencją tego, mając bardzo ograniczony teren
działania, byłoby bardzo duże przedłużenie czasu realizacji robót. Ponadto, wyłączenia te
powodowałyby utrudnienia nie mniejsze, aniżeli w przypadku zamknięcia całego odcinka,
a czas ich trwania byłby zdecydowanie dłuższy. Z tego powodu przyjęto rozwiązania
czasowej organizacji ruchu, które uwzględniają powyższe problemy, a wynikowo
zmniejszają koszty utrudnień poprzez możliwie najkrótszy czas ich występowania.
Nawiązując do pytania nr 3 ww. interpelacji informuję, że obecnie obowiązujące
Zarządzenie nr 27 Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad w sprawie ustalenia
regulaminu organizacyjnego GDDKiA określa w szczególności organizację wewnętrzną i
szczegółowy zakres zadań komórek organizacyjnych centrali GDDKiA. Należy zauważyć,
że do zadań Centrali GDDKiA należy m.in. efektywny i skuteczny monitoring
realizowanych celów, zadań, procesów i projektów. Monitoring ten, w odniesieniu
do zadań inwestycyjnych, realizowany jest poprzez identyfikację zagrożeń wpływających
m.in. na długość procesu inwestycyjnego, koszty jak i realizację zakładanych etapów
w zakładanych terminach. Proces odbioru dokumentacji projektowej uregulowany jest
w Zarządzeniu nr 28 Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad w sprawie
powołania Komisji Oceny Przedsięwzięć Inwestycyjnych oraz Zespołów Przedsięwzięć
Inwestycyjnych. Dla przedmiotowego zadania odbyło się posiedzenie ZOPI, które oceniło
poprawność rozwiązań zawartych w dokumentacji.
Biorąc powyższe pod uwagę zapewniam, że dokumentacja dla przebudowy DK94 została
wykonana zgodnie z rozporządzeniem Ministra Rozwoju w sprawie szczegółowego
zakresu i formy projektu budowlanego. Projekt został opracowany oraz sprawdzony
przez osoby posiadające odpowiednie kwalifikacje (uprawnienia budowlane) zgodnie
z przepisami zawartymi w ustawie Prawo budowlane. Projekt uzyskał akceptację
i na podstawie m.in. powyższego dokumentu uzyskano decyzję o zezwoleniu na realizacje
inwestycji.
W odniesieniu do pytania nr 4 i pytania nr 5 przedmiotowej interpelacji informuję,
że Wykonawca jest zobowiązany prowadzić prace zgodnie z Subklauzulą 5.6 [Godziny
pracy] warunków Kontraktu, tj. w tempie umożliwiającym zakończenie robót w terminie
umownym przyjmując przerwy w dniach ustawowo wolnych od pracy oraz przerwę
zimową. W sytuacjach, gdzie wymaga tego technologia prowadzonych prac, Wykonawca
powinien prowadzić je nieprzerwanie.
Natomiast, odnosząc się do podniesionej w interpelacji liczby ekip budowlanych oraz
sprzętu który zostanie wykorzystany przy przebudowie DK 94 w Olkuszu informuję, że
zgodnie z deklaracją Wykonawcy robót budowlanych, ilość ekip roboczych będzie
dostosowywana do frontów robót, na których sukcesywnie będzie możliwa ich realizacja.
Prowadzone prace będą na bieżąco koordynowane przez Wykonawcę, zapewniając
-- 2 of 3 --
również odpowiednie zasoby do ich realizacji. Plan prac podzielony jest na 2 zasadnicze
etapy, wiążące się z zamknięciem jezdni południowej wstępnie na 12 miesięcy,
a następnie północnej jezdni. Przy takim założeniu Wykonawca planuje zasoby ludzkie
i sprzętowe oraz skład brygad roboczych przydzielonych na poszczególne asortymenty
robót. Zgodnie z Subklauzulą 8.3 [Harmonogram] Warunków Kontraktu, Wykonawca
przedstawił m.in. harmonogram zasobów ludzkich i sprzętowych w każdym miesiącu
realizacji Kontraktu. W kwestii szczegółowej organizacji robót, będzie ona na bieżąco
dostosowywana do postępu prac jak i uwarunkowań realizacji inwestycji.
Z poważaniem
Dokument podpisany elektronicznie przez:
z upoważnienia Ministra Infrastruktury
Stanisław Bukowiec
Sekretarz Stanu
-- 3 of 3 --