Interpelacja w sprawie opinii prawnych w zakresie immunitetów przysługujących członkom ZPRE
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja nr 3951
do ministra sprawiedliwości
w sprawie opinii prawnych w zakresie immunitetów przysługujących czlonkom ZPRE
Zgłaszający: Paweł Jabłoński, Kazimierz Smoliński, Krzysztof Szczucki
Data wpływu: 19-07-2024
Szanowny Panie Ministrze,
w dniu 15 lipca br. podległa Panu Prokuratura Krajowa opublikowała komunikat o następującej treści:
„Immunitet PACE nie wyłączał możliwości zatrzymania i przedstawienia zarzutów posłowi Marcinowi Romanowskiemu.
W toku śledztwa dotyczącego nieprawidłowości w Funduszu Sprawiedliwości prokurator zbadał kwestię zakresu immunitetu przysługującego członkom Zgromadzenia Parlamentarnego Rady Europy (PACE), w tym posłowi Marcinowi Romanowskiemu.
Zarówno analiza obowiązujących przepisów, jak i treść uzyskanych w tym zakresie dwóch opinii niezależnych ośrodków naukowych, wprost potwierdzają, że immunitet Zgromadzenia Parlamentarnego Rady Europy nie wyłączał możliwości zatrzymania i postawienia zarzutów posłowi Marcinowi Romanowskiemu. Nie wyłącza również możliwości jego tymczasowego aresztowania.
W szczególności z powyższego materiału wynika, iż: immunitet członków Zgromadzenia Parlamentarnego Rady Europy nie wyłącza możliwości przedstawienia zarzutów, zatrzymania oraz zastosowania środka zapobiegawczego w postaci tymczasowego aresztowania w związku z przestępstwem popełnionym przez posła na Sejm RP, jeżeli przestępstwo to nie pozostaje w związku z wykonywaniem przez niego mandatu członka Zgromadzenia, nie ma charakteru korupcyjnego w związku z działalnością Zgromadzenia, a także nie dotyczy ujęcia takiego członka na gorącym uczynku popełnienia przestępstwa, a sprawa ma być prowadzona na terytorium państwa polskiego.
Zatrzymanie nie byłoby możliwe w czasie trwania sesji Zgromadzenia Parlamentarnego Rady Europy, w toku posiedzeń komisji lub podkomisji, podczas podróży w sprawach Zgromadzenia oraz podczas wykonywania funkcji członka Zgromadzenia.
Wyrażenie zgody na pociągnięcie do odpowiedzialności karnej za czyn zabroniony posła na Sejm RP w procedurze krajowej jest równoznaczne z wyrażeniem zgody wobec członka Zgromadzenia Parlamentarnego Rady Europy, w sytuacji gdy poseł na Sejm RP przebywa na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej.“
W związku z treścią tej opinii, uprzejmie proszę o:
1. Kiedy, przez kogo i w jakim trybie opinie te zostały zlecone?
2. W jaki sposób dokonano wyboru podmiotów, do których zwrócono się o wydanie opinii?
3. Jakie były powody, dla których zasięgnięcie tych opinii było w ocenie zlecających je podmiotów konieczne?
4. Jaka była wysokość wynagrodzenia za ich sporządzenie – oraz z jakich środków wynagrodzenie to zostało zapłacone?
Z wyrazami szacunku
Paweł Jabłoński
Kazimierz Smoliński
Krzysztof Szczucki
Sekretarz stanu Arkadiusz Myrcha
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
- Zawiera 1 wskazania konkretnych kwot finansowych
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (2)
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
2097 znakówkontakt@ms.gov.pl 00-950 Warszawa P-33
www.gov.pl/sprawiedliwosc
Sekretarz Stanu
Arkadiusz Myrcha
BK-VII.0520.209.2024
Warszawa, 10 września 2024 r.
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 3951 złożoną do Ministra Sprawiedliwości przez Pana
posła Pawła Jabłońskiego, Pana posła Kazimierza Smolińskiego oraz Pana posła Krzysztofa
Szczuckiego w sprawie opinii prawnych w zakresie immunitetów przysługujących
członkom ZPRE, uprzejmie przedstawiam następujące informacje.
Minister Sprawiedliwości konsultował sprawę immunitetu Zgromadzenia
Parlamentarnego Rady Europy z prokuratorami delegowanymi
do Ministerstwa Sprawiedliwości, którzy doradzają szefowi resortu sprawiedliwości
w sprawach dotyczących prokuratury. Zarekomendowali oni pozyskanie niezależnych
opinii prawnych.
Opinie zostały sporządzone w trybie art. 2 ust. 1 ustawy z dnia 11 września 2019 r. - Prawo
zamówień publicznych. Koszt każdej z opinii wyniósł po 5 000,00 zł (pięć tysięcy złotych),
a zatem łączny koszt sporządzenia opinii wyniósł 10 000,00 zł (dziesięć tysięcy złotych).
Przygotowanie opinii zlecono samodzielnym pracownikom naukowym z różnych
ośrodków akademickich, ekspertom o uznanym dorobku. Autorem jednej z opinii jest Pan
dr hab. Andrzej Jackiewicz z Katedry Prawa Konstytucyjnego Wydziału Prawa
Uniwersytetu w Białymstoku, natomiast autorem drugiej opinii jest Pani dr hab. Joanna
Juchniewicz z Wydziału Prawa i Administracji Uniwersytetu Warmińsko-Mazurskiego
w Olsztynie.
Opinie powstały w lipcu 2024 r. oraz są dostępne pod adresem:
https://www.gov.pl/web/sprawiedliwosc/opinie-prawne-dotyczace-funkcjonowania-
immunitetu-zgromadzenia-parlamentarnego-rady-europy.
Po zapoznaniu się z treściami opinii Minister Sprawiedliwości zdecydował się przekazać je
do Prokuratury Krajowej jako dodatkowy materiał wspomagający prowadzone
w Prokuraturze analizy prawne dotyczące przedmiotowej sprawy.
-- 1 of 2 --
Z wyrazami szacunku
Arkadiusz Myrcha
Sekretarz Stanu
/podpisano elektronicznie/
-- 2 of 2 --