tel.: +48 22 694 55 55 ul. Świętokrzyska 12
fax: +48 22 694 36 84 00-916 Warszawa
gov.pl/finanse
e-mail: kancelaria@mf.gov.pl
1/3
Warszawa, 2 sierpnia 2024 roku
Sprawa: Interpelacja nr 3947
Znak sprawy: DWR1.054.4.2024
Kontakt: Kancelaria MF
tel.: +48 22 694 55 55
e-mail: kancelaria@mf.gov.pl
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu RP
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację poselską nr 3947 Pani Poseł Katarzyny Osos
w sprawie konieczności poprawy sytuacji płacowej pracowników PGW Wody
Polskie, przedstawiam następujące informacje.
Odnosząc się do kwestii zabezpieczenia odpowiednich środków finansowych na
dokonanie podwyższenia wynagrodzeń pracowników w PGW Wody Polskie,
informuję, że pismem z 5 czerwca br. Minister Infrastruktury wnioskował o
zwiększenie z części 83 – Rezerwy celowe, poz. 66 – Środki na uzupełnienie wzrostu
wynagrodzeń w jednostkach sektora finansów publicznych, wydatków na 2024 rok w
części 22 – Gospodarka wodna, o kwotę 31 370 000 zł. Środki te przewidziane były
dla PGW Wody Polskie na dotacje z przeznaczeniem na uzupełnienie wynagrodzeń
wraz z pochodnymi w bieżącym roku do wysokości 20%.
Zgodnie z Decyzją MF/FG2.4143.3.169.2024.MF.1686 z 14 czerwca br., w budżecie
państwa na rok 2024 zostały wprowadzone stosowne zmiany, a środki
przeznaczone zostaną na dotację podmiotową dla PGW Wody Polskie, na
uzupełnienie wzrostu wynagrodzeń osobowych wraz z pochodnymi w bieżącym
roku do wysokości 20%.
Niezależnie od powyższego poglądowo przedstawiam informację obrazujące ogólne
zwiększenia funduszu wynagrodzeń odzwierciedlone w planie finansowym.
Państwowe Gospodarstwo Wodne Wody Polskie jest państwową osobą prawną w
rozumieniu art. 9 pkt 14 ustawy o finansach publicznych, utworzoną na podstawie
ustawy Prawo wodne w celu wykonywania zadań publicznych. Wody Polskie
prowadzą samodzielną gospodarkę finansową, pokrywając z posiadanych środków i
uzyskiwanych przychodów koszty finansowania zadań określonych w przepisach
ustawy oraz koszty działalności. Podstawą gospodarki finansowej Wód Polskich jest
roczny plan finansowy, w którym wyodrębnia się m.in. wynagrodzenia i składki od
nich naliczane.

-- 1 of 3 --

2/3
Zgodnie z art. 256 ust. 2a ustawy Prawo wodne Wody Polskie mogą otrzymywać na
zasadach określonych w przepisach ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach
publicznych dotacje podmiotowe z budżetu państwa przeznaczone na
dofinansowanie działalności bieżącej.
Z budżetu państwa na rok 2024 przeznaczono środki na dotację podmiotową w
kwocie 736.509 tys. zł (z tego Wody Polskie zaplanowały przeznaczyć środki na
wynagrodzenia wraz z pochodnymi w kwocie: 375 140 tys. zł). Pozostałe wydatki na
wynagrodzenia pokrywane są ze środków własnych jednostki (przychodów z tytułu
prowadzonej działalności).
W planie finansowym na rok 2024 (stanowiącym załącznik nr 14 do ustawy budżetowej
na 2024 rok ) zaplanowano:
 wynagrodzenia w łącznej kwocie: 657.712 tys. zł z tego:
 osobowe: 650.899 tys. zł (co stanowi wzrost w stosunku do roku 2023
kwota: 546 075 tys. zł o 19,2% całego funduszu wynagrodzeń)
 bezosobowe: 6.813 tys. zł
 Składki w kwocie: 137.308 tys. zł , w tym na:
 ubezpieczenie społeczne: 111.889 tys. zł
 Fundusz Pracy oraz Fundusz Solidarnościowy: 15.948 tys. zł
W trakcie roku budżetowego Minister Finansów na wniosek Ministra Infrastruktury
decyzją z 14.06.2024 r. znak: MF/FG2.4143.3.169.2024.MF.1686 w sprawie zmian
w budżecie państwa na rok 2024 dokonał zwiększenia dotacji podmiotowej w
kwocie: 31 370 tys. Zł z przeznaczeniem dla PGW Wody Polskie na uzupełnienie
wzrostu wynagrodzeń osobowych wraz z pochodnymi do wysokości 20%. Powyższe
zwiększeni stanowiło 50% pokrycia kosztów PGW Wody Polskie zaplanowanych
dodatkowo w 2024 roku na zwiększenie funduszu wynagrodzeń (podwyżki
wynagrodzeń) o łączną kwotę 62 740 tys. zł.
W uzgodnieniu z Ministrem Finansów w trybie art. 252 ust. 6 ustawy Prawo wodne
dokonano zmiany planu finansowego na 2024 rok w tym w zakresie funduszu
wynagrodzeń:
plan finansowy po zmianach:
 wynagrodzenia w łącznej kwocie: 710.154 tys. zł z tego:
 osobowe: 703.341 tys. zł (co stanowi wzrost w stosunku do roku 2023
kwota: 546 075 tys. zł o 28,8% całego funduszu wynagrodzeń)
 bezosobowe: 6.813 tys. zł
 Składki w kwocie: 147.606 tys. zł , w tym na:
 ubezpieczenie społeczne: 120.903 tys. zł
 Fundusz Pracy oraz Fundusz Solidarnościowy: 17.232 tys. zł
Natomiast w zakresie przekazania środków na wzrost wynagrodzeń w latach
następnych informuję, że decyzje dotyczące wysokości i struktury planowanych
wydatków na przyszły rok są uzależnione od założeń przyjętych do konstruowania
przyszłorocznego budżetu, m.in. w zakresie realizowanej polityki wydatkowej, w
tym również dotyczącej zabezpieczenia środków na wynagrodzenia.
Projekcje budżetowe na kolejne lata wyznaczane są z uwzględnieniem ograniczeń
zawartych w przepisach prawa krajowego i unijnego, obejmujących m.in.
maksymalny limit wydatków budżetu państwa, corocznie ustalany na podstawie
stabilizującej reguły wydatkowej (SRW), która nakłada ograniczenie na sumę
większości wydatków sektora instytucji rządowych i samorządowych. W ramach tak
wyznaczonej przestrzeni dla planowania finansów publicznych, status priorytetowy

-- 2 of 3 --

3/3
do realizacji mają wydatki zdeterminowane, czyli takie o charakterze stałym tj. np.
świadczenia emerytalno-rentowych, wydatki na obronę narodową, zdrowie czy
obsługę długu Skarbu Państwa.
Podstawa prawna:
1) Ustawa z dnia 23 grudnia 1999 r. o kształtowaniu wynagrodzeń w państwowej sferze
budżetowej oraz o zmianie niektórych ustaw (Dz. U. z 2023 r. poz. 2692, z późn. zm.).
2) Ustawa budżetowa na rok 2024 z dnia 18 stycznia 2024 r. (Dz. U. poz. 122).
Z wyrazami szacunku
Z upoważnienia Ministra Finansów
Jurand Drop
podsekretarz stanu

-- 3 of 3 --