tel.: +48 22 694 55 55 ul. Świętokrzyska 12
fax: +48 22 694 36 84 00-916 Warszawa
gov.pl/finanse
e-mail: kancelaria@mf.gov.pl
1/2
Warszawa, 14 sierpnia 2024 roku
Sprawa: Interpelacja nr 3941 w sprawie problemów z realizacją przez
samorządy inwestycji w ramach Programu Inwestycji
Strategicznych - edycja 9 "Rozświetlamy Polskę"
Znak sprawy: FG6.054.73.2024.948.GJF
Kontakt: Kancelaria MF
tel.: +48 22 694 55 55
e-mail: kancelaria@mf.gov.pl
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 3941 Pani Poseł Józefy Szczurek-Żelazko
w sprawie problemów z realizacją przez samorządy inwestycji w ramach Programu
Inwestycji Strategicznych - edycja 9 "Rozświetlamy Polskę", przedstawiam
poniższe stanowisko.
Nabór wniosków o dofinansowanie z Rządowego Funduszu Polski Ład: Program
Inwestycji Strategicznych - edycja dziewiąta - Rozświetlamy Polskę został
ogłoszony 28 sierpnia 2023 r., a wnioskodawcy mogli składać wnioski za
pośrednictwem Aplikacji do obsługi Programu do 18 września 2023 r.
Wnioskodawcą w tej edycji mogły być gminy oraz związki międzygminne.
Przedmiotem inwestycji, zgodnie z Regulaminem naboru Wniosków
o dofinansowanie, może być modernizacja istniejącego na terenie gminy
oświetlenia, o którym mowa w art. 3 pkt 22 oraz art. 18 ust. 1 pkt 3 ustawy – Prawo
energetyczne, polegająca na wymianie opraw nieenergooszczędnych na nowe
oprawy LED.
Środki Programu są przeznaczone na dofinansowanie zadań własnych jednostek
samorządu terytorialnego, a każdy wydatek ze środków publicznych musi mieć
swoje umocowanie w przepisach prawa powszechnie obowiązującego.
Definicję zadań własnych gminnych zawarto w art. 7 ustawy z dnia 8 marca 1990 r.
o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2024 r. poz. 609, z późn. zm.). Zgodnie z art. 7 ust.
1 pkt 2 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym - zaspokajanie
zbiorowych potrzeb wspólnoty należy do zadań własnych gminy. W szczególności
zadania własne obejmują sprawy gminnych dróg, ulic, mostów, placów oraz
organizacji ruchu drogowego.

-- 1 of 2 --

2/2
Ponadto zgodnie z art. 18 ust. 1 pkt 2 lit. b oraz ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 10
kwietnia 1997 r. Prawo energetyczne (Dz.U. z 2024 r. poz. 266, z późn. zm.) - do
zadań własnych gminy w zakresie zaopatrzenia w energię elektryczną, ciepło i
paliwa gazowe należy planowanie oraz finansowanie oświetlenia znajdujących się
na terenie gminy dróg gminnych, dróg powiatowych i dróg wojewódzkich.
Powyższe przepisy nie wskazują na możliwość prowadzenia przez gminę inwestycji
na majątku, który nie jest jej własnością. Za zadanie własne gminy nie można zatem
uznać modernizacji oświetlenia przestrzeni publicznej na majątku, który
wprawdzie znajduje się na terenie gminy, ale jest własnością innych jednostek,
w tym spółek prawa handlowego. Ministerstwo Finansów podziela pogląd,
prezentowany również przez Regionalne Izby Obrachunkowe, że działania gmin
w zakresie realizacji Programu muszą być realizowane w ramach obowiązującego
reżimu prawnego.
Odnosząc się do wskazanych problemów związanych z kształtowaniem umów
pomiędzy JST a spółkami, zwracam uwagę, że Minister Finansów nie wykonuje
obowiązków związanych z kształtowaniem rynku energii oraz nadzorem
właścicielskim nad spółkami energetycznymi, w tym z udziałem Skarbu Państwa.
Z uwagi natomiast na zaawansowanie realizacji Rządowego Funduszu Polski Ład:
Program Inwestycji Strategicznych - edycja dziewiąta - Rozświetlamy Polskę, do
którego termin naboru wniosków miał miejsce rok temu (28.08.2023-18.09.2023
r.), nie jest możliwa zmiana jego zasad.
Z wyrazami szacunku
Z upoważnienia Ministra Finansów
Hanna Majszczyk
podsekretarz stanu
Do wiadomości:
1. Kancelaria Prezesa Rady Ministrów

-- 2 of 2 --