tel. 222-500-108 ul. Nowogrodzka 1/3/5
info@mrips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina
BM-II.059.1.410.2024.AB
Warszawa, /elektroniczny znacznik czasu/
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na wystąpienie z 24 lipca 2024 r., znak INT3935, dotyczące interpelacji Pani
Posłanki Anny Schmidt w sprawie obiecywanej wypłaty dodatku motywacyjnego dla
pracowników pomocy społecznej, proszę przyjąć poniższe informacje.
Rada Ministrów przyjęła cztery programy, na mocy których prawie 200 tysięcy pracowników
samorządowych będzie objętych wsparciem i otrzyma dodatki motywacyjne w wysokości
1000 zł brutto w latach 2024 – 2027. Programy te to:
1. „Dofinansowanie wynagrodzeń pracowników jednostek organizacyjnych pomocy
społecznej w postaci dodatku motywacyjnego na lata 2024–2027”
2. „Dofinansowanie wynagrodzeń pracowników jednostek wspierania rodziny i
systemu pieczy zastępczej na lata 2024-2027”
3. „Dofinansowanie wynagrodzeń rodzin zastępczych zawodowych i prowadzących
rodzinne domy dziecka na lata 2024-2027”
4. „Dofinansowanie wynagrodzeń w postaci dodatku motywacyjnego oraz kosztów
składek od tych wynagrodzeń pracowników zatrudnionych w samorządowych
instytucjach opieki nad dziećmi w wieku do lat 3 na lata 2024–2027”
Poniżej przedstawiam kwoty, które będą przekazywane na realizację 4 rządowych
programów dot. dodatków.
Łączna kwota środków przeznaczona na wypłatę dodatków motywacyjnych w ramach
rządowego programu „Dofinansowanie wynagrodzeń w postaci dodatku motywacyjnego
oraz kosztów składek od tych wynagrodzeń pracowników zatrudnionych w samorządowych
instytucjach opieki nad dziećmi w wieku do lat 3 na lata 2024–2027” w całym okresie jego
realizacji wynosi 2 079 200 000 zł, z tego w roku 2024 przeznaczono 231 400 000 zł, zaś w
kolejnych latach planuje się przekazanie: w roku 2025 – 539 300 000 zł, w roku 2026 – 615
900 000 zł, w roku 2027 – 692 600 000 zł.
Kwota środków przeznaczona na realizację rządowego programu „Dofinansowanie
wynagrodzeń pracowników jednostek organizacyjnych pomocy społecznej w postaci
dodatku motywacyjnego na lata 2024–2027 w całym okresie jego realizacji wynosi 6 721
400 000 zł, z tego w roku 2024 – 960 200 000 zł, w roku 2025 – 1 920 400 000 zł, w roku
2026 – 1 920 400 000 zł, w roku 2027 – 1 920 400 000 zł.

-- 1 of 3 --

tel. 222-500-108 ul. Nowogrodzka 1/3/5
info@mrips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina
Łączna kwota środków przeznaczona na realizację rządowego programu „Dofinansowanie
wynagrodzeń pracowników jednostek wspierania rodziny i systemu pieczy zastępczej na lata
2024–2027” w całym okresie jego realizacji wynosi 1 161 300 000 zł, z tego w roku 2024 –
165 900 000 zł, w roku 2025 – 331 800 000 zł, w roku 2026 – 331 800 000 zł, w roku 2027
– 331 800 000 zł.
Łączna kwota środków przeznaczona na realizację rządowego programu „Dofinansowanie
wynagrodzeń rodzin zastępczych zawodowych i prowadzących rodzinne domy dziecka na
lata 2024–2027 w całym okresie jego realizacji wynosi 157 500 000 zł., z tego w roku 2024
– 22 500 000 zł, w roku 2025 – 45 000 000 zł, w roku 2026 – 45 000 000 zł, w roku 2027 –
45 000 000 zł.
Jednocześnie informuję, że w Ministerstwie Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej nie są
prowadzone prace nad modyfikacją ww. programów.
Należy podkreślić, że przyjmując ww. programy, Rada Ministrów wyszła naprzeciw
oczekiwaniom blisko 200 tysięcy samorządowych pracowników – w tym pracowników
systemu pomocy społecznej realizującym zadania wynikające z ustawy o pomocy społecznej
pracujących w jednostkach organizacyjnych pomocy społecznej.
Wprowadzone rozwiązania, są również znaczącą formą wsparcia samych samorządów w
realizowanych przez nie zadaniach własnych i odpowiedzią na wieloletnie apele
pracowników systemu pomocy społecznej. Można zatem założyć, że udzielone samorządom
wsparcie, pozwoli na podwyższenie wynagrodzeń pozostałych pracowników
samorządowych – w zależności od struktury organizacyjnej ustalonej w danym samorządzie
i lokalnych potrzeb.
Podstawą ustalania poziomu wynagrodzenia pracowników samorządowych - w zależności
od zajmowanego stanowiska, posiadanego wyksztalcenia oraz stażu pracy - są przepisy
wydane na podstawie ustawy z dnia 21 listopada 2008 r. o pracownikach samorządowych
(Dz. U. z 2021 r. poz. 1960) określające zasady wynagradzania tej grupy pracowników,
pozostawiające kwestie ustalania całkowitej wysokości ich wynagrodzenia w gestii
pracodawców samorządowych. Mowa o:
 rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 25 października 2021 r. w sprawie wynagradzania
pracowników samorządowych (Dz. U. z 2021 r. poz. 2268 z późn. zm.),
 regulamin wynagradzania wydawany przez pracodawcę samorządowego.
Przestrzenią właściwą do dyskusji w zakresie finansowania zadań realizowanych przez
jednostki samorządu terytorialnego wydaje się procedowany aktualnie przez Ministerstwo
Finansów projekt ustawy o dochodach jednostek samorządu terytorialnego (nr w wykazie
prac programowych i legislacyjnych RM: UD90), którego celem jest zbudowanie nowego
systemu finansowania zadań realizowanych przez samorządy, a który to projekt uzyskał
pozytywną opinię Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu.
W odniesieniu do pytań o pracowników realizujących zadania z zakresu ustawy o
świadczeniach rodzinnych oraz ustawy o pomocy osobom uprawnionym do alimentów
należy dodatkowo wyjaśnić, że są to zadania zlecone, a nie zadania własne gminy. Gminy
otrzymują, więc na realizację tych zadań dotację z budżetu państwa na koszty obsługi

-- 2 of 3 --

tel. 222-500-108 ul. Nowogrodzka 1/3/5
info@mrips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina
(obejmujące między innymi wynagrodzenia pracowników), które wynoszą 3% otrzymanej
dotacji na świadczenia rodzinne. Decyzja o podziale otrzymanej dotacji na koszty obsługi
tych zadań, w tym decyzja o wysokości wynagrodzeń pracowników realizujących te zadania,
jak i o ewentualnych podwyżkach tych wynagrodzeń należy więc do pracodawcy
(odpowiednio wójta/burmistrza/prezydenta lub kierownika ośrodka pomocy społecznej).
Zapewniam, że Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej rozumie i docenia pracę
wszystkich pracowników i pracownic samorządowych jednakże wprowadzając ww.
programy wskazano często niedofinansowane w poprzednich latach zadania własne
samorządu z zakresu m. in. pomocy społecznej.
Jednocześnie w Ministerstwie Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej rozpoczęły się analizy
dotyczące wprowadzenia systemowej zmiany w takich obszarach jak pomoc społeczna oraz
system świadczeń rodzinnych. Pracami analitycznymi objęto także kwestie wynagradzania
pracowników zatrudnionych do realizacji tych zadań, które będą prowadzone i
konsultowane z udziałem strony samorządowej.
Ponadto w Ministerstwie Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej powołano również Zespół ds.
Reformy Systemu Pomocy Społecznej, złożony z ekspertów, praktyków oraz osób ze świata
nauki. Jednym z zadań zespołu jest wypracowanie rozwiązań systemowych dotyczących
wsparcia kadr pomocy społecznej, między innymi w kwestii związanej z ich wynagrodzeniami
jak również innymi aspektami ich pracy.
Z wyrazami szacunku
z up. Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej
Katarzyna Nowakowska
Podsekretarz Stanu
/-kwalifikowany podpis elektroniczny-/

-- 3 of 3 --