Interpelacja nr 3912
Interpelacja w sprawie selektywnego przyznania dodatku motywacyjnego dla osób zatrudnionych do pomocy w placówkach opiekuńczo-wychowawczych typu rodzinnego i rodzinnych domach dziecka
Zgłaszający:
•
Adresat:
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie selektywnego przyznania dodatku motywacyjnego dla osób zatrudnionych do pomocy w placówkach opiekuńczo-wychowawczych typu rodzinnego i rodzinnych domach dziecka
Interpelacja nr 3912
do ministra rodziny, pracy i polityki społecznej
w sprawie selektywnego przyznania dodatku motywacyjnego dla osób zatrudnionych do pomocy w placówkach opiekuńczo-wychowawczych typu rodzinnego i rodzinnych domach dziecka
Zgłaszający: Piotr Uściński
Data wpływu: 16-07-2024
Szanowna Pani Minister,
Rada Ministrów przyjęła uchwałę w sprawie ustanowienia rządowego programu ”Dofinansowanie wynagrodzeń rodzin zastępczych zawodowych i prowadzących rodzinne domy dziecka na lata 2024-2027”. Tymczasem w placówkach opiekuńczo-wychowawczych typu rodzinnego i rodzinnych domach dziecka większość pracowników zatrudnionych jest na podstawie umów cywilnoprawnych. Z racji specyfiki pracy i jej charakteru mało kto zatrudniony jest na podstawie umowy o pracę. Uzależnione to jest od ustawy, która warunkuje zatrudnienie według liczby umieszczonych w placówce dzieci. Artykuł 99 ust. 2 ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej mówi, że "powiat lub podmiot prowadzący placówkę opiekuńczo-wychowawczą typu rodzinnego, na wniosek dyrektora tej placówki, zatrudnia w placówce: (…) co najmniej dwie osoby do pomocy przy sprawowaniu opieki nad dziećmi i przy pracach gospodarskich – w przypadku gdy w placówce przebywa więcej niż 8 dzieci”. Trudny do określenia czas pobytu dziecka w placówce sprawia, że w placówce nie są zatrudniane osoby na podstawie umowy o pracę. Nie zmienia to faktu, że takie osoby muszą wykazać się doświadczeniem w pracy z dziećmi, holistycznym podejściem i wiedzą z zakresu m.in. psychologii i socjologii. Nieotrzymanie dodatku motywacyjnego przez osoby, które każdego dnia ciężko pracują z dziećmi z trudnych rodzin, o rożnym stopniu sprawności intelektualnej i ruchowej, wzmaga w nich poczucie niesprawiedliwości. Z związku z tym zwracam się do Pani Minister z prośbą o ustosunkowanie się do poniższych pytań: 1. Dlaczego osoby pracujące na co dzień z dziećmi na podstawie umowy cywilnoprawnej w placówkach opiekuńczo-wychowawczych typu rodzinnego zostały wykluczone i nie otrzymały dodatku motywacyjnego?
2. Czy osoby pracujące w placówkach opiekuńczo-wychowawczych typu rodzinnego na podstawie umów cywilnoprawnych mogą liczyć na zmiany zapisów uchwały, a przez to otrzymanie dodatku motywacyjnego? Jeżeli tak, to kiedy? Z wyrazami szacunku
Piotr Uściński
Poseł na Sejm RP
Interpelacja nr 3912
do ministra rodziny, pracy i polityki społecznej
w sprawie selektywnego przyznania dodatku motywacyjnego dla osób zatrudnionych do pomocy w placówkach opiekuńczo-wychowawczych typu rodzinnego i rodzinnych domach dziecka
Zgłaszający: Piotr Uściński
Data wpływu: 16-07-2024
Szanowna Pani Minister,
Rada Ministrów przyjęła uchwałę w sprawie ustanowienia rządowego programu ”Dofinansowanie wynagrodzeń rodzin zastępczych zawodowych i prowadzących rodzinne domy dziecka na lata 2024-2027”. Tymczasem w placówkach opiekuńczo-wychowawczych typu rodzinnego i rodzinnych domach dziecka większość pracowników zatrudnionych jest na podstawie umów cywilnoprawnych. Z racji specyfiki pracy i jej charakteru mało kto zatrudniony jest na podstawie umowy o pracę. Uzależnione to jest od ustawy, która warunkuje zatrudnienie według liczby umieszczonych w placówce dzieci. Artykuł 99 ust. 2 ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej mówi, że "powiat lub podmiot prowadzący placówkę opiekuńczo-wychowawczą typu rodzinnego, na wniosek dyrektora tej placówki, zatrudnia w placówce: (…) co najmniej dwie osoby do pomocy przy sprawowaniu opieki nad dziećmi i przy pracach gospodarskich – w przypadku gdy w placówce przebywa więcej niż 8 dzieci”. Trudny do określenia czas pobytu dziecka w placówce sprawia, że w placówce nie są zatrudniane osoby na podstawie umowy o pracę. Nie zmienia to faktu, że takie osoby muszą wykazać się doświadczeniem w pracy z dziećmi, holistycznym podejściem i wiedzą z zakresu m.in. psychologii i socjologii. Nieotrzymanie dodatku motywacyjnego przez osoby, które każdego dnia ciężko pracują z dziećmi z trudnych rodzin, o rożnym stopniu sprawności intelektualnej i ruchowej, wzmaga w nich poczucie niesprawiedliwości. Z związku z tym zwracam się do Pani Minister z prośbą o ustosunkowanie się do poniższych pytań: 1. Dlaczego osoby pracujące na co dzień z dziećmi na podstawie umowy cywilnoprawnej w placówkach opiekuńczo-wychowawczych typu rodzinnego zostały wykluczone i nie otrzymały dodatku motywacyjnego?
2. Czy osoby pracujące w placówkach opiekuńczo-wychowawczych typu rodzinnego na podstawie umów cywilnoprawnych mogą liczyć na zmiany zapisów uchwały, a przez to otrzymanie dodatku motywacyjnego? Jeżeli tak, to kiedy? Z wyrazami szacunku
Piotr Uściński
Poseł na Sejm RP
Odpowiedź urzędowa
Sekretarz stanu Aleksandra Gajewska
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
30%
Konkretność
70%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
1
Odpowiedź na punkty
Brak podziału
Gęstość faktów
5.3 / 1k zn.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (1)
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
3222 znaków
tel. 222-500-108 ul. Nowogrodzka 1/3/5
info@mrips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina
BM-II.059.1.396.2024
Warszawa, /elektroniczny znacznik czasu/
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 3912 Pana Posła Piotra Uścińskiego z 23 lipca 2024 r.
„w sprawie selektywnego przyznania dodatku motywacyjnego dla osób zatrudnionych do
pomocy w placówkach opiekuńczo-wychowawczych typu rodzinnego i rodzinnych domach
dziecka”, proszę przyjąć poniższe informacje.
Przyjmując programy dotyczące m.in. osób zatrudnionych w systemie wspierania rodziny
i pieczy zastępczej, pomocy społecznej czy opieki nad dziećmi do lat 3, Rada Ministrów
wyraziła uznanie dla pracy blisko 200 tysięcy pracowników szeroko rozumianej sfery usług
społecznych. Podkreślenia wymaga, że Rada Ministrów nie kształtuje wynagrodzeń
poszczególnych pracowników samorządowych oraz pracowników instytucji niepublicznych,
realizujących zadania publiczne na zlecenie jednostek samorządowych. Decyzje o wysokości
i składnikach wynagrodzeń tych osób należą wyłącznie do ich pracodawców. Natomiast,
środki przekazywane w ramach programów są wsparciem nie tylko dla pracowników, ale
mają też istotny wpływ na poprawę sytuacji finansowej samorządów, które nie muszą
finansować podwyżek wynagrodzeń ze środków własnych.
Informuję, że w Ministerstwie Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej nie są prowadzone prace
nad modyfikacją ww. programów. Ewentualne podwyższenie wynagrodzeń pozostałym –
nieobjętym programami – pracownikom, leży w gestii ich pracodawców. W tym miejscu
należy zwrócić uwagę na procedowany obecnie przez Ministerstwo Finansów projekt
ustawy o dochodach jednostek samorządu terytorialnego (nr w wykazie prac programowych
i legislacyjnych RM: UD-90), który Strona samorządowa Komisji Wspólnej Rządu
i Samorządu Terytorialnego zaopiniowała pozytywnie 21 sierpnia br. Projekt przewiduje, że
do jednostek samorządu terytorialnego trafi dodatkowo ok. 25 miliardów zł,
przeznaczonych na realizację zadań wszystkich szczebli samorządu.
Jednocześnie w Ministerstwie Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej rozpoczęły się analizy
dotyczące wprowadzenia systemowej zmiany w takich obszarach jak praca z rodziną, piecza
zastępcza czy pomoc społeczna. Pracami analitycznymi objęto także kwestie wynagradzania
pracowników zatrudnionych do realizacji tych zadań – będą one prowadzone i konsultowane
z udziałem strony samorządowej.
Minister Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej rozumie i docenia pracę wszystkich
pracowników i pracownic systemu usług społecznych. Wprowadzając ww. programy
wsparto kluczowe, często niedofinansowane w poprzednich latach, zadania własne
samorządu z zakresu wspierania rodziny i pieczy zastępczej czy pomocy społecznej. Dalsze
regulacje płacowe i ewentualne wyrównywanie dodatków dla grup nieobjętych
ww. programami leżą po stronie organów samorządu terytorialnego.
-- 1 of 2 --
tel. 222-500-108 ul. Nowogrodzka 1/3/5
info@mrips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina
Z wyrazami szacunku
z up. Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej
Aleksandra Gajewska
Sekretarz Stanu
/-kwalifikowany podpis elektroniczny-/
-- 2 of 2 --
info@mrips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina
BM-II.059.1.396.2024
Warszawa, /elektroniczny znacznik czasu/
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 3912 Pana Posła Piotra Uścińskiego z 23 lipca 2024 r.
„w sprawie selektywnego przyznania dodatku motywacyjnego dla osób zatrudnionych do
pomocy w placówkach opiekuńczo-wychowawczych typu rodzinnego i rodzinnych domach
dziecka”, proszę przyjąć poniższe informacje.
Przyjmując programy dotyczące m.in. osób zatrudnionych w systemie wspierania rodziny
i pieczy zastępczej, pomocy społecznej czy opieki nad dziećmi do lat 3, Rada Ministrów
wyraziła uznanie dla pracy blisko 200 tysięcy pracowników szeroko rozumianej sfery usług
społecznych. Podkreślenia wymaga, że Rada Ministrów nie kształtuje wynagrodzeń
poszczególnych pracowników samorządowych oraz pracowników instytucji niepublicznych,
realizujących zadania publiczne na zlecenie jednostek samorządowych. Decyzje o wysokości
i składnikach wynagrodzeń tych osób należą wyłącznie do ich pracodawców. Natomiast,
środki przekazywane w ramach programów są wsparciem nie tylko dla pracowników, ale
mają też istotny wpływ na poprawę sytuacji finansowej samorządów, które nie muszą
finansować podwyżek wynagrodzeń ze środków własnych.
Informuję, że w Ministerstwie Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej nie są prowadzone prace
nad modyfikacją ww. programów. Ewentualne podwyższenie wynagrodzeń pozostałym –
nieobjętym programami – pracownikom, leży w gestii ich pracodawców. W tym miejscu
należy zwrócić uwagę na procedowany obecnie przez Ministerstwo Finansów projekt
ustawy o dochodach jednostek samorządu terytorialnego (nr w wykazie prac programowych
i legislacyjnych RM: UD-90), który Strona samorządowa Komisji Wspólnej Rządu
i Samorządu Terytorialnego zaopiniowała pozytywnie 21 sierpnia br. Projekt przewiduje, że
do jednostek samorządu terytorialnego trafi dodatkowo ok. 25 miliardów zł,
przeznaczonych na realizację zadań wszystkich szczebli samorządu.
Jednocześnie w Ministerstwie Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej rozpoczęły się analizy
dotyczące wprowadzenia systemowej zmiany w takich obszarach jak praca z rodziną, piecza
zastępcza czy pomoc społeczna. Pracami analitycznymi objęto także kwestie wynagradzania
pracowników zatrudnionych do realizacji tych zadań – będą one prowadzone i konsultowane
z udziałem strony samorządowej.
Minister Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej rozumie i docenia pracę wszystkich
pracowników i pracownic systemu usług społecznych. Wprowadzając ww. programy
wsparto kluczowe, często niedofinansowane w poprzednich latach, zadania własne
samorządu z zakresu wspierania rodziny i pieczy zastępczej czy pomocy społecznej. Dalsze
regulacje płacowe i ewentualne wyrównywanie dodatków dla grup nieobjętych
ww. programami leżą po stronie organów samorządu terytorialnego.
-- 1 of 2 --
tel. 222-500-108 ul. Nowogrodzka 1/3/5
info@mrips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina
Z wyrazami szacunku
z up. Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej
Aleksandra Gajewska
Sekretarz Stanu
/-kwalifikowany podpis elektroniczny-/
-- 2 of 2 --