Interpelacja nr 3911
Interpelacja w sprawie dodatków do wynagrodzeń pracowników warsztatów terapii zajęciowej
Zgłaszający:
•
Adresat:
Infrastruktura i Transport (55%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie dodatków do wynagrodzeń pracowników warsztatów terapii zajęciowej
Interpelacja nr 3911
do ministra rodziny, pracy i polityki społecznej
w sprawie dodatków do wynagrodzeń pracowników warsztatów terapii zajęciowej
Zgłaszający: Krzysztof Habura
Data wpływu: 16-07-2024
Szanowna Pani Minister,
na zmianie skorzystają pracownicy, którzy realizują zadania dotyczące pomocy społecznej w: ośrodkach pomocy społecznej, powiatowych centrach pomocy rodzinie, centrach usług społecznych, domach pomocy społecznej, ośrodkach wsparcia, w tym dla osób z zaburzeniami psychicznymi, ośrodkach interwencji kryzysowej oraz placówkach specjalistycznego poradnictwa, w tym rodzinnego. Dodatków nie otrzymają pracownicy warsztatów terapii zajęciowej, gdyż zostali pominięci w rządowym programie „Dofinansowanie wynagrodzeń pracowników jednostek organizacyjnych pomocy społecznej w postaci dodatku motywacyjnego na lata 2024-2027”.
Należy zauważyć, iż wszak art. 68c ust. 1 pkt 1 lit. b ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (Dz. U. z 2024 r., poz. 44) przewiduje maksymalne dofinansowanie ze środków PFRON na pokrycie wydatków ponoszonych z tytułu działalności warsztatów terapii zajęciowej, w tym tych wynikających ze zwiększonej liczby uczestników warsztatu, które określono na poziomie 90% kosztów. Z kolei art. 10b ust. 2a wspomnianej ustawy określa, że koszty działalności warsztatu są finansowane ze środków samorządu powiatowego w wysokości co najmniej 10% tych kosztów, jednakże nie są to środki wystarczające i dedykowane wprost na wynagrodzenia pracowników warsztatów terapii zajęciowej, gdyż zazwyczaj w pierwszej kolejności starostowie zmuszeni są pokryć koszty niezbędnych materiałów, energii, usług materiałowych i niemateriałowych związanych z funkcjonowaniem warsztatów, dowozu uczestników, eksploatacji samochodu związanych z realizacją programów rehabilitacyjnych i niezbędną obsługą działalności warsztatu.
W związku z powyższym proszę o udzielenie odpowiedzi na następujące pytanie:
Czy resort pracy przewiduje rozszerzenie grupy pracowników zatrudnionych w jednostkach organizacyjnych pomocy społecznej uprawnionych do dodatku motywacyjnego o pracowników warsztatów terapii zajęciowej?
Proszę o udzielenie odpowiedzi na powyższe pytanie w możliwie najkrótszym terminie, zgodnie z zasadami dotyczącymi interpelacji i zapytań poselskich.
Z wyrazami szacunku
Krzysztof Habura
Interpelacja nr 3911
do ministra rodziny, pracy i polityki społecznej
w sprawie dodatków do wynagrodzeń pracowników warsztatów terapii zajęciowej
Zgłaszający: Krzysztof Habura
Data wpływu: 16-07-2024
Szanowna Pani Minister,
na zmianie skorzystają pracownicy, którzy realizują zadania dotyczące pomocy społecznej w: ośrodkach pomocy społecznej, powiatowych centrach pomocy rodzinie, centrach usług społecznych, domach pomocy społecznej, ośrodkach wsparcia, w tym dla osób z zaburzeniami psychicznymi, ośrodkach interwencji kryzysowej oraz placówkach specjalistycznego poradnictwa, w tym rodzinnego. Dodatków nie otrzymają pracownicy warsztatów terapii zajęciowej, gdyż zostali pominięci w rządowym programie „Dofinansowanie wynagrodzeń pracowników jednostek organizacyjnych pomocy społecznej w postaci dodatku motywacyjnego na lata 2024-2027”.
Należy zauważyć, iż wszak art. 68c ust. 1 pkt 1 lit. b ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (Dz. U. z 2024 r., poz. 44) przewiduje maksymalne dofinansowanie ze środków PFRON na pokrycie wydatków ponoszonych z tytułu działalności warsztatów terapii zajęciowej, w tym tych wynikających ze zwiększonej liczby uczestników warsztatu, które określono na poziomie 90% kosztów. Z kolei art. 10b ust. 2a wspomnianej ustawy określa, że koszty działalności warsztatu są finansowane ze środków samorządu powiatowego w wysokości co najmniej 10% tych kosztów, jednakże nie są to środki wystarczające i dedykowane wprost na wynagrodzenia pracowników warsztatów terapii zajęciowej, gdyż zazwyczaj w pierwszej kolejności starostowie zmuszeni są pokryć koszty niezbędnych materiałów, energii, usług materiałowych i niemateriałowych związanych z funkcjonowaniem warsztatów, dowozu uczestników, eksploatacji samochodu związanych z realizacją programów rehabilitacyjnych i niezbędną obsługą działalności warsztatu.
W związku z powyższym proszę o udzielenie odpowiedzi na następujące pytanie:
Czy resort pracy przewiduje rozszerzenie grupy pracowników zatrudnionych w jednostkach organizacyjnych pomocy społecznej uprawnionych do dodatku motywacyjnego o pracowników warsztatów terapii zajęciowej?
Proszę o udzielenie odpowiedzi na powyższe pytanie w możliwie najkrótszym terminie, zgodnie z zasadami dotyczącymi interpelacji i zapytań poselskich.
Z wyrazami szacunku
Krzysztof Habura
Odpowiedź urzędowa
Sekretarz stanu Łukasz Krasoń
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
20%
Konkretność
80%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
7
Odpowiedź na punkty
Brak podziału
Gęstość faktów
7.4 / 1k zn.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (7)
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
5115 znaków
tel. 222-500-108 ul. Nowogrodzka 1/3/5
info@mrips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina
BM-II.059.1.395.2024
Warszawa, /elektroniczny znacznik czasu/
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 3911 Pana Posła Krzysztofa Habury w sprawie dodatków
do wynagrodzeń pracowników warsztatów terapii zajęciowej, proszę przyjąć poniższe
informacje.
W czerwcu br. Rada Ministrów przyjęła cztery programy, na mocy których w latach 2024-
2027 prawie 200 tysięcy pracowników samorządowych zostanie objętych wsparciem
i otrzyma dodatki motywacyjne w wysokości 1000 zł brutto. Mowa o:
„Dofinansowaniu wynagrodzeń pracowników jednostek organizacyjnych pomocy
społecznej w postaci dodatku motywacyjnego na lata 2024–2027”1;
„Dofinansowaniu wynagrodzeń pracowników jednostek wspierania rodziny i systemu
pieczy zastępczej na lata 2024-2027”2;
„Dofinansowaniu wynagrodzeń rodzin zastępczych zawodowych i prowadzących
rodzinne domy dziecka na lata 2024-2027”3;
„Dofinansowaniu wynagrodzeń w postaci dodatku motywacyjnego oraz kosztów
składek od tych wynagrodzeń pracowników zatrudnionych w samorządowych
instytucjach opieki nad dziećmi w wieku do lat 3 na lata 2024–2027”4.
W Ministerstwie Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej nie są prowadzone prace nad
modyfikacją ww. programów.
W odniesieniu do sytuacji warsztatów terapii zajęciowej (WTZ), w tym w sprawie
zapewnienia dodatków motywacyjnych dla ich pracowników, należy wskazać, że aktualnie
trwają prace nad nowelizacją rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 13 maja 2003 r.
w sprawie algorytmu przekazywania środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób
Niepełnosprawnych samorządom wojewódzkim i powiatowym (Dz.U. z 2019 r. poz. 1605,
z późn. zm., dalej jako „algorytm”) w zakresie kolejnego podwyższenia kwot dofinansowania
1 Uchwała Nr 62 Rady Ministrów z dnia 19 czerwca 2024 r. w sprawie ustanowienia rządowego programu
„Dofinansowanie wynagrodzeń pracowników jednostek organizacyjnych pomocy społecznej w postaci dodatku
motywacyjnego na lata 2024-2027” (M.P. poz. 505).
2 Uchwała nr 63 Rady Ministrów z dnia 19 czerwca 2024 r. w sprawie rządowego programu „Dofinansowanie
wynagrodzeń pracowników jednostek wspierania rodziny i systemu pieczy zastępczej na lata 2024-2027” (M.P. poz. 504).
3 Uchwała nr 61 Rady Ministrów z dnia 19 czerwca 2024 r. w sprawie ustanowienia rządowego programu
„Dofinansowanie wynagrodzeń rodzin zastępczych zawodowych i prowadzących rodzinne domy dziecka na lata 2024-
2027” (M.P. poz. 507).
4 Uchwała nr 64 Rady Ministrów z dnia 19 czerwca 2024 r. w sprawie ustanowienia rządowego programu
„Dofinansowanie wynagrodzeń w postaci dodatku motywacyjnego oraz kosztów składek od tych wynagrodzeń
pracowników zatrudnionych w samorządowych instytucjach opieki nad dziećmi w wieku do lat 3 na lata 2024-2027” (M.P.
poz. 506).
-- 1 of 2 --
tel. 222-500-108 ul. Nowogrodzka 1/3/5
info@mrips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina
ze środków PFRON dla warsztatów terapii zajęciowej na dofinansowanie kosztów rocznego
pobytu jednego uczestnika w warsztacie terapii zajęciowej. Projekt rozporządzenia Rady
Ministrów zmieniającego rozporządzenie w sprawie algorytmu przekazywania środków
Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych samorządom wojewódzkim
i powiatowym został wpisany do Wykazu prac legislacyjnych i programowych Rady
Ministrów (numer z wykazu prac legislacyjnych: RD149). Projekt rozporządzenia dostępny
jest na stronie Biuletynu Informacji Publicznej Rządowego Centrum Legislacji w zakładce
Rządowy Proces Legislacyjny5, a także na stronie Biuletynu Informacji Publicznej
Ministerstwa Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej.
Celem nowelizacji rozporządzenia w sprawie algorytmu jest m.in. zwiększenie
dofinansowania kosztów rocznego pobytu jednego uczestnika w warsztacie terapii
zajęciowej z kwoty 33 696 zł do wysokości 35 196 zł (wzrost o 1 500 zł) w 2024 r. i w latach
następnych. Zaproponowane w projekcie zwiększone środki dla WTZ mogą zostać
przeznaczone m.in. na wynagrodzenia pracowników. Zgodnie z art. 183c § 2 ustawy z dnia
26 czerwca 1974 r. – Kodeks pracy (Dz.U. z 2023 r. poz. 1465, z późn. zm.) wynagrodzenie
obejmuje wszystkie składniki wynagrodzenia bez względu na ich nazwę i charakter, a także
inne świadczenia związane z pracą, przyznawane pracownikom w formie pieniężnej
lub w innej niż pieniężna postaci.
Należy podkreślić, że wysokość podwyższonych kwot dofinansowania uwzględnia zarówno
oczekiwania środowiska warsztatów terapii zajęciowej, jak i możliwości finansowe
Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych oraz konieczność realizacji
innych zadań wynikających z ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej
i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (Dz.U. z 2024 r. poz. 44,
z późn. zm.).
Z wyrazami szacunku
z up. Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej
Łukasz Krasoń
Pełnomocnik Rządu do Spraw Osób Niepełnosprawnych
Sekretarz Stanu
/-kwalifikowany podpis elektroniczny-/
5 https://legislacja.gov.pl/projekt/12390902
-- 2 of 2 --
info@mrips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina
BM-II.059.1.395.2024
Warszawa, /elektroniczny znacznik czasu/
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 3911 Pana Posła Krzysztofa Habury w sprawie dodatków
do wynagrodzeń pracowników warsztatów terapii zajęciowej, proszę przyjąć poniższe
informacje.
W czerwcu br. Rada Ministrów przyjęła cztery programy, na mocy których w latach 2024-
2027 prawie 200 tysięcy pracowników samorządowych zostanie objętych wsparciem
i otrzyma dodatki motywacyjne w wysokości 1000 zł brutto. Mowa o:
„Dofinansowaniu wynagrodzeń pracowników jednostek organizacyjnych pomocy
społecznej w postaci dodatku motywacyjnego na lata 2024–2027”1;
„Dofinansowaniu wynagrodzeń pracowników jednostek wspierania rodziny i systemu
pieczy zastępczej na lata 2024-2027”2;
„Dofinansowaniu wynagrodzeń rodzin zastępczych zawodowych i prowadzących
rodzinne domy dziecka na lata 2024-2027”3;
„Dofinansowaniu wynagrodzeń w postaci dodatku motywacyjnego oraz kosztów
składek od tych wynagrodzeń pracowników zatrudnionych w samorządowych
instytucjach opieki nad dziećmi w wieku do lat 3 na lata 2024–2027”4.
W Ministerstwie Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej nie są prowadzone prace nad
modyfikacją ww. programów.
W odniesieniu do sytuacji warsztatów terapii zajęciowej (WTZ), w tym w sprawie
zapewnienia dodatków motywacyjnych dla ich pracowników, należy wskazać, że aktualnie
trwają prace nad nowelizacją rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 13 maja 2003 r.
w sprawie algorytmu przekazywania środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób
Niepełnosprawnych samorządom wojewódzkim i powiatowym (Dz.U. z 2019 r. poz. 1605,
z późn. zm., dalej jako „algorytm”) w zakresie kolejnego podwyższenia kwot dofinansowania
1 Uchwała Nr 62 Rady Ministrów z dnia 19 czerwca 2024 r. w sprawie ustanowienia rządowego programu
„Dofinansowanie wynagrodzeń pracowników jednostek organizacyjnych pomocy społecznej w postaci dodatku
motywacyjnego na lata 2024-2027” (M.P. poz. 505).
2 Uchwała nr 63 Rady Ministrów z dnia 19 czerwca 2024 r. w sprawie rządowego programu „Dofinansowanie
wynagrodzeń pracowników jednostek wspierania rodziny i systemu pieczy zastępczej na lata 2024-2027” (M.P. poz. 504).
3 Uchwała nr 61 Rady Ministrów z dnia 19 czerwca 2024 r. w sprawie ustanowienia rządowego programu
„Dofinansowanie wynagrodzeń rodzin zastępczych zawodowych i prowadzących rodzinne domy dziecka na lata 2024-
2027” (M.P. poz. 507).
4 Uchwała nr 64 Rady Ministrów z dnia 19 czerwca 2024 r. w sprawie ustanowienia rządowego programu
„Dofinansowanie wynagrodzeń w postaci dodatku motywacyjnego oraz kosztów składek od tych wynagrodzeń
pracowników zatrudnionych w samorządowych instytucjach opieki nad dziećmi w wieku do lat 3 na lata 2024-2027” (M.P.
poz. 506).
-- 1 of 2 --
tel. 222-500-108 ul. Nowogrodzka 1/3/5
info@mrips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina
ze środków PFRON dla warsztatów terapii zajęciowej na dofinansowanie kosztów rocznego
pobytu jednego uczestnika w warsztacie terapii zajęciowej. Projekt rozporządzenia Rady
Ministrów zmieniającego rozporządzenie w sprawie algorytmu przekazywania środków
Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych samorządom wojewódzkim
i powiatowym został wpisany do Wykazu prac legislacyjnych i programowych Rady
Ministrów (numer z wykazu prac legislacyjnych: RD149). Projekt rozporządzenia dostępny
jest na stronie Biuletynu Informacji Publicznej Rządowego Centrum Legislacji w zakładce
Rządowy Proces Legislacyjny5, a także na stronie Biuletynu Informacji Publicznej
Ministerstwa Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej.
Celem nowelizacji rozporządzenia w sprawie algorytmu jest m.in. zwiększenie
dofinansowania kosztów rocznego pobytu jednego uczestnika w warsztacie terapii
zajęciowej z kwoty 33 696 zł do wysokości 35 196 zł (wzrost o 1 500 zł) w 2024 r. i w latach
następnych. Zaproponowane w projekcie zwiększone środki dla WTZ mogą zostać
przeznaczone m.in. na wynagrodzenia pracowników. Zgodnie z art. 183c § 2 ustawy z dnia
26 czerwca 1974 r. – Kodeks pracy (Dz.U. z 2023 r. poz. 1465, z późn. zm.) wynagrodzenie
obejmuje wszystkie składniki wynagrodzenia bez względu na ich nazwę i charakter, a także
inne świadczenia związane z pracą, przyznawane pracownikom w formie pieniężnej
lub w innej niż pieniężna postaci.
Należy podkreślić, że wysokość podwyższonych kwot dofinansowania uwzględnia zarówno
oczekiwania środowiska warsztatów terapii zajęciowej, jak i możliwości finansowe
Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych oraz konieczność realizacji
innych zadań wynikających z ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej
i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (Dz.U. z 2024 r. poz. 44,
z późn. zm.).
Z wyrazami szacunku
z up. Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej
Łukasz Krasoń
Pełnomocnik Rządu do Spraw Osób Niepełnosprawnych
Sekretarz Stanu
/-kwalifikowany podpis elektroniczny-/
5 https://legislacja.gov.pl/projekt/12390902
-- 2 of 2 --