Interpelacja nr 3890
Interpelacja w sprawie obniżenia wieku uprawniającego do kierowania autobusem
Zgłaszający:
•
Adresat:
Infrastruktura i Transport (30%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie obniżenia wieku uprawniającego do kierowania autobusem
Interpelacja nr 3890
do ministra infrastruktury
w sprawie obniżenia wieku uprawniającego do kierowania autobusem
Zgłaszający: Paulina Matysiak
Data wpływu: 15-07-2024
Szanowny Panie Ministrze,
problem braku odpowiedniej liczby kierowców zawodowych do obsługi autobusów staje się coraz bardziej dotkliwy. Z tego względu coraz trudniej układać siatki połączeń i tworzyć nowe kursy, ponieważ organizatorzy transportu publicznego w miastach borykają się z brakami kadrowymi. Stąd pojawia się postulat, aby obniżyć wiek uprawniający do kierowania autobusem.
W świetle obecnych przepisów prawo jazdy kategorii D może zdobyć osoba mająca co najmniej 21 lat. Tymczasem kierowcą ciężarówki (kat. C i C+E) może już zostać osiemnastolatek. To sprawia, że mamy aż trzy roczniki osób, które po odpowiednim przygotowaniu i egzaminie mogłyby zasilić flotę kierowców autobusów. Zdarza się, że są to młodzi pasjonaci gotowi do podjęcia się takiej pracy, ale ze względu na wymagania wiekowe nie decydują się na ten krok, a nie mogą też pozostawać bez żadnego zajęcia przez kilka lat. Wielu z nich chętnie zostałoby kierowcami autobusów tuż po ukończeniu szkoły.
Już w zeszłym roku Polski Związek Pracodawców Transportu Publicznego postulował obniżenie wieku z 21 do 18, który uprawniałby do kierowania autobusem, a zatem na takich samych zasadach, jak ma to obecnie miejsce w przypadku pojazdów ciężarowych. Warto tutaj przywołać badania przeprowadzone przez Międzynarodową Unię Transportu Drogowego, z których wynika, że młody wiek kierowców zawodowych nie stanowi czynnika zwiększającego niebezpieczeństwo.
W zeszłym roku Ministerstwo Infrastruktury poinformowało, że analizuje możliwość obniżenia wymaganego wieku kierowców zawodowych, lecz miało to być uzależnione od ostatecznego kształtu zmienionej dyrektywy unijnej w sprawie praw jazdy. Stąd pragnę zapytać, jak przedstawia się aktualny stan rzeczy oraz czy byłoby możliwe obniżenie wymaganego wieku kierowców autobusów z 21 na 18 lat.
W związku z powyższym, działając na podstawie art. 14 ust. 1 pkt 7 ustawy z dnia 9 maja 1996 r. o wykonywaniu mandatu posła i senatora (t.j. Dz. U. z 2022 r. poz. 1339), proszę o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:
Czy wiek uprawniający do kierowania autobusem zostanie obniżony z 21 do 18 lat?
Od czego jest zależne wprowadzenie takiej zmiany? Czy jest ona możliwa do wdrożenia w najbliższym czasie?
Z wyrazami szacunku Paulina Matysiak
Posłanka na Sejm RP
Interpelacja nr 3890
do ministra infrastruktury
w sprawie obniżenia wieku uprawniającego do kierowania autobusem
Zgłaszający: Paulina Matysiak
Data wpływu: 15-07-2024
Szanowny Panie Ministrze,
problem braku odpowiedniej liczby kierowców zawodowych do obsługi autobusów staje się coraz bardziej dotkliwy. Z tego względu coraz trudniej układać siatki połączeń i tworzyć nowe kursy, ponieważ organizatorzy transportu publicznego w miastach borykają się z brakami kadrowymi. Stąd pojawia się postulat, aby obniżyć wiek uprawniający do kierowania autobusem.
W świetle obecnych przepisów prawo jazdy kategorii D może zdobyć osoba mająca co najmniej 21 lat. Tymczasem kierowcą ciężarówki (kat. C i C+E) może już zostać osiemnastolatek. To sprawia, że mamy aż trzy roczniki osób, które po odpowiednim przygotowaniu i egzaminie mogłyby zasilić flotę kierowców autobusów. Zdarza się, że są to młodzi pasjonaci gotowi do podjęcia się takiej pracy, ale ze względu na wymagania wiekowe nie decydują się na ten krok, a nie mogą też pozostawać bez żadnego zajęcia przez kilka lat. Wielu z nich chętnie zostałoby kierowcami autobusów tuż po ukończeniu szkoły.
Już w zeszłym roku Polski Związek Pracodawców Transportu Publicznego postulował obniżenie wieku z 21 do 18, który uprawniałby do kierowania autobusem, a zatem na takich samych zasadach, jak ma to obecnie miejsce w przypadku pojazdów ciężarowych. Warto tutaj przywołać badania przeprowadzone przez Międzynarodową Unię Transportu Drogowego, z których wynika, że młody wiek kierowców zawodowych nie stanowi czynnika zwiększającego niebezpieczeństwo.
W zeszłym roku Ministerstwo Infrastruktury poinformowało, że analizuje możliwość obniżenia wymaganego wieku kierowców zawodowych, lecz miało to być uzależnione od ostatecznego kształtu zmienionej dyrektywy unijnej w sprawie praw jazdy. Stąd pragnę zapytać, jak przedstawia się aktualny stan rzeczy oraz czy byłoby możliwe obniżenie wymaganego wieku kierowców autobusów z 21 na 18 lat.
W związku z powyższym, działając na podstawie art. 14 ust. 1 pkt 7 ustawy z dnia 9 maja 1996 r. o wykonywaniu mandatu posła i senatora (t.j. Dz. U. z 2022 r. poz. 1339), proszę o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:
Czy wiek uprawniający do kierowania autobusem zostanie obniżony z 21 do 18 lat?
Od czego jest zależne wprowadzenie takiej zmiany? Czy jest ona możliwa do wdrożenia w najbliższym czasie?
Z wyrazami szacunku Paulina Matysiak
Posłanka na Sejm RP
Odpowiedź urzędowa
Sekretarz stanu Stanisław Bukowiec
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
5%
Konkretność
95%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
7
Odpowiedź na punkty
✓ Tak (Ad 1, Pkt...)
Gęstość faktów
13.8 / 1k zn.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (7)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
2351 znaków
Infolinia: +48 22 630 10 00 Ministerstwo Infrastruktury
kancelaria@mi.gov.pl ul. Chałubińskiego 4/6
www.gov.pl/web/infrastruktura 00-928 Warszawa
Znak pisma: DTD-5-1.054.4.2024
Warszawa, 20 sierpnia 2024
Szanowny Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 3890 Poseł na Sejm RP Pani Paulina Matysiak z dnia
18 lipca 2024 r. w sprawie obniżenia wieku uprawniającego do kierowania autobusem,
uprzejmie przedstawiam następujące wyjaśnienia.
W pierwszej kolejności należy wziąć pod uwagę, że wykonywanie przez kierowcę
przewozu drogowego osób uzależnione jest od:
‒ posiadania uprawnienia do kierowania pojazdami w zakresie kategorii D1 lub D,
o których mowa w ustawie z dnia 5 stycznia 2011 r. o kierujących pojazdami
(Dz. U. z 2023 r. poz. 622, z późn. zm.) oraz
‒ odbycia odpowiedniej kwalifikacji wstępnej albo szkolenia okresowego i uzyskania
świadectwa kwalifikacji zawodowej w zakresie bloku programowego D1, D1+E, D,
D+E, o czym mowa w przepisach rozdziału 7a ustawy z dnia 6 września 2001 r.
o transporcie drogowym (Dz. U. z 2024 r. poz. 728, z późn. zm.).
Zgodnie z art. 9 ustawy z dnia 5 stycznia 2011 r. o kierujących pojazdami dla osób, które
uzyskały kwalifikację wstępną określoną w przepisach rozdziału 7a ustawy z dnia
6 września 2001 r. o transporcie drogowym, minimalny wiek do kierowania pojazdami
określonymi w prawie jazdy kategorii:
1) C i C+E wynosi 18 lat;
2) D i D+E wynosi 21 lat.
Wymagania w omawianym zakresie określone w ww. ustawie o kierujących pojazdami są
adekwatne do art. 4 dyrektywy 2006/126/WE z dnia 20 grudnia 2006 r. w sprawie praw
jazdy (przekształcenie), który określa dolną granicę wieku dla kategorii D i D+E na 24 lata,
z tym że Państwa członkowskie mogą obniżyć dolną granicę wieku dla kategorii C do 18
lat, a dla kategorii D — do 21 lat.
-- 1 of 2 --
2
W odpowiedzi na postawione w interpelacji pytania pragnę poinformować Pana
Marszałka, że wobec przywołanych wyżej aktów prawnych obecnie Ministerstwo
Infrastruktury nie prowadzi i w najbliższym czasie nie zostały zaplanowane prace
legislacyjne mające na celu obniżające wiek niezbędny do uzyskania uprawnień do
kierowania autobusem.
Z wyrazami szacunku
z upoważnienia Ministra Infrastruktury
Stanisław Bukowiec
Sekretarz Stanu
Dokument podpisany elektronicznie
-- 2 of 2 --
kancelaria@mi.gov.pl ul. Chałubińskiego 4/6
www.gov.pl/web/infrastruktura 00-928 Warszawa
Znak pisma: DTD-5-1.054.4.2024
Warszawa, 20 sierpnia 2024
Szanowny Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 3890 Poseł na Sejm RP Pani Paulina Matysiak z dnia
18 lipca 2024 r. w sprawie obniżenia wieku uprawniającego do kierowania autobusem,
uprzejmie przedstawiam następujące wyjaśnienia.
W pierwszej kolejności należy wziąć pod uwagę, że wykonywanie przez kierowcę
przewozu drogowego osób uzależnione jest od:
‒ posiadania uprawnienia do kierowania pojazdami w zakresie kategorii D1 lub D,
o których mowa w ustawie z dnia 5 stycznia 2011 r. o kierujących pojazdami
(Dz. U. z 2023 r. poz. 622, z późn. zm.) oraz
‒ odbycia odpowiedniej kwalifikacji wstępnej albo szkolenia okresowego i uzyskania
świadectwa kwalifikacji zawodowej w zakresie bloku programowego D1, D1+E, D,
D+E, o czym mowa w przepisach rozdziału 7a ustawy z dnia 6 września 2001 r.
o transporcie drogowym (Dz. U. z 2024 r. poz. 728, z późn. zm.).
Zgodnie z art. 9 ustawy z dnia 5 stycznia 2011 r. o kierujących pojazdami dla osób, które
uzyskały kwalifikację wstępną określoną w przepisach rozdziału 7a ustawy z dnia
6 września 2001 r. o transporcie drogowym, minimalny wiek do kierowania pojazdami
określonymi w prawie jazdy kategorii:
1) C i C+E wynosi 18 lat;
2) D i D+E wynosi 21 lat.
Wymagania w omawianym zakresie określone w ww. ustawie o kierujących pojazdami są
adekwatne do art. 4 dyrektywy 2006/126/WE z dnia 20 grudnia 2006 r. w sprawie praw
jazdy (przekształcenie), który określa dolną granicę wieku dla kategorii D i D+E na 24 lata,
z tym że Państwa członkowskie mogą obniżyć dolną granicę wieku dla kategorii C do 18
lat, a dla kategorii D — do 21 lat.
-- 1 of 2 --
2
W odpowiedzi na postawione w interpelacji pytania pragnę poinformować Pana
Marszałka, że wobec przywołanych wyżej aktów prawnych obecnie Ministerstwo
Infrastruktury nie prowadzi i w najbliższym czasie nie zostały zaplanowane prace
legislacyjne mające na celu obniżające wiek niezbędny do uzyskania uprawnień do
kierowania autobusem.
Z wyrazami szacunku
z upoważnienia Ministra Infrastruktury
Stanisław Bukowiec
Sekretarz Stanu
Dokument podpisany elektronicznie
-- 2 of 2 --