Interpelacja nr 3869
Interpelacja w sprawie przeszkody lotniczej w pobliżu lotniska w Piastowie, woj. mazowieckie
Zgłaszający:
•
Adresat:
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie przeszkody lotniczej w pobliżu lotniska w Piastowie, woj. mazowieckie
Interpelacja nr 3869
do ministra infrastruktury
w sprawie przeszkody lotniczej w pobliżu lotniska w Piastowie, woj. mazowieckie
Zgłaszający: Konrad Frysztak
Data wpływu: 12-07-2024
Szanowny Panie Ministrze,
w ramach prowadzonej działalności Posła na Sejm RP, zgłosili się do mnie piloci z Aeroklubu Radomskiego, którzy są bardzo zaniepokojeni nowym obiektem, który powstał w sąsiedztwie lotniska w Piastowie, powiat radomski, województwo mazowieckie. Ich zdaniem, obiekt ten stwarza realne zagrożenie katastrofy w ruchu lotniczym. Według relacji skupionych wokół Aeroklubu Radomskiego, nowy obiekt znajduje się na drodze podejścia do pasa lądowania na kierunku 230 oraz na drodze startu 050 na lotnisku w Piastowie (EPRP).
Wspomniany obiekt miał powstać na przełomie czerwca i lipca 2024 roku, bez powiadomienia zarządzających lotniskiem i to w czasie, gdy na lotnisku w Piastowie odbywały się intensywne szkolenia szybowcowe i samolotowe.
Dodam, że obiekt jest usytuowany w czwartym zakręcie ścieżki podejścia do pasa 230 i przed pierwszym zakrętem ścieżki wznoszenia na kierunku 050. Jest to szczególnie niebezpieczne dla lotów szybowcowych.
W związku z tym proszę o odpowiedź na pytania i udzielenie informacji:
1. Czy Urząd Lotnictwa Cywilnego wydał zgodę na budowę tego obiektu?
2. Czy ULC zawiadomił zarządzającego lotniskiem, czyli Aeroklub Radomski, o wyrażeniu zgody na budowę wspomnianego obiektu?
3. Jeśli tak, to kiedy?
4. Jeśli nie, to dlaczego?
5. Kiedy obiekt ten zostanie usunięty?
Ze względu na charakter sprawy proszę o pilną odpowiedź na zadane pytania.
Z poważaniem
Konrad Frysztak
Poseł na Sejm RP
Interpelacja nr 3869
do ministra infrastruktury
w sprawie przeszkody lotniczej w pobliżu lotniska w Piastowie, woj. mazowieckie
Zgłaszający: Konrad Frysztak
Data wpływu: 12-07-2024
Szanowny Panie Ministrze,
w ramach prowadzonej działalności Posła na Sejm RP, zgłosili się do mnie piloci z Aeroklubu Radomskiego, którzy są bardzo zaniepokojeni nowym obiektem, który powstał w sąsiedztwie lotniska w Piastowie, powiat radomski, województwo mazowieckie. Ich zdaniem, obiekt ten stwarza realne zagrożenie katastrofy w ruchu lotniczym. Według relacji skupionych wokół Aeroklubu Radomskiego, nowy obiekt znajduje się na drodze podejścia do pasa lądowania na kierunku 230 oraz na drodze startu 050 na lotnisku w Piastowie (EPRP).
Wspomniany obiekt miał powstać na przełomie czerwca i lipca 2024 roku, bez powiadomienia zarządzających lotniskiem i to w czasie, gdy na lotnisku w Piastowie odbywały się intensywne szkolenia szybowcowe i samolotowe.
Dodam, że obiekt jest usytuowany w czwartym zakręcie ścieżki podejścia do pasa 230 i przed pierwszym zakrętem ścieżki wznoszenia na kierunku 050. Jest to szczególnie niebezpieczne dla lotów szybowcowych.
W związku z tym proszę o odpowiedź na pytania i udzielenie informacji:
1. Czy Urząd Lotnictwa Cywilnego wydał zgodę na budowę tego obiektu?
2. Czy ULC zawiadomił zarządzającego lotniskiem, czyli Aeroklub Radomski, o wyrażeniu zgody na budowę wspomnianego obiektu?
3. Jeśli tak, to kiedy?
4. Jeśli nie, to dlaczego?
5. Kiedy obiekt ten zostanie usunięty?
Ze względu na charakter sprawy proszę o pilną odpowiedź na zadane pytania.
Z poważaniem
Konrad Frysztak
Poseł na Sejm RP
Odpowiedź urzędowa
Sekretarz stanu Maciej Lasek
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Lanie wody / Uniki
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
75%
Konkretność
25%
Wysoki stopień unikania odpowiedzi – zidentyfikowano zwroty o braku właściwości, braku danych lub ogólnikowe formułki uspokajające.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
9
Odpowiedź na punkty
✓ Tak (Ad 1, Pkt...)
Gęstość faktów
7.4 / 1k zn.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (9)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
- Wykryto zwrot wymijający: „organem właściwym jest” (brak właściwości / odesłanie do innego organu)
Zidentyfikowane zwroty wymijające:
„organem właściwym jest”
(2x)
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
5649 znaków
Infolinia: +48 22 630 10 00 Ministerstwo Infrastruktury
kancelaria@mi.gov.pl ul. Chałubińskiego 4/6
www.gov.pl/web/infrastruktura 00-928 Warszawa
Znak pisma: DL-1.054.5.2024.2
Warszawa, 01 sierpnia 2024
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczpospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
W odpowiedzi na interpelację numer K10INT3869, Pana Posła Konrada Frysztaka,
w sprawie przeszkody lotniczej w pobliżu lotniska w Piastowie w Województwie
Mazowieckim, przedstawiam poniższe informacje.
Na wstępie należy zaznaczyć, że po konsultacjach Ministra Infrastruktury z Prezesem
Urzędu lotnictwa Cywilnego oraz na podstawie wyników przeprowadzonej analizy zostało
przyjęte, że przedmiotem tej interpelacji jest wieża telekomunikacyjna o wysokości
całkowitej do 49,3 m n.p.t., zlokalizowana w pobliżu lotniska Piastów k. Radomia (EPRP),
na działkach ewidencyjnych nr: 279/3 i 279/6, obręb Wsola, gmina Jedlińsk. W treści
interpelacji nie wskazano, o jaki obiekt Pan Poseł pyta.
Mając na względzie powyższe, przekazuję odpowiedzi na wniesione pytania.
1. Czy Urząd Lotnictwa Cywilnego wydał zgodę na budowę przedmiotowego
obiektu?
Prezes Urzędu Lotnictwa Cywilnego (dalej „Prezes Urzędu”), będąc centralnym organem
administracji rządowej właściwym w sprawach lotnictwa cywilnego, działającym na
podstawie i w zakresie określonym przepisami wówczas obowiązującej ustawy z dnia
3 lipca 2002 r. - Prawo lotnicze (Dz. U. z 2019 poz. 1580 i 1495 oraz z 2020 r. poz. 284)
(dalej „Ustawa”), nie wydał „zgody na budowę przedmiotowego obiektu”. Organem
uprawnionym do wydania pozwolenia na budowę, o którym mowa w ustawie z dnia
7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (Dz. U. z 2024 r. poz. 725, 834) jest terytorialnie właściwy
organ administracji architektoniczno-budowlanej.
Dla przedmiotowej wieży telekomunikacyjnej organem właściwym jest Starosta
Radomski. Prezes Urzędu, zgodnie z art. 877 pkt 1 lit. d Ustawy, w przypadku lotnisk, dla
których wyznaczono powierzchnie ograniczające przeszkody, w celu ochrony lotnisk przed
działaniami i zdarzeniami mogącymi powodować niedopuszczalne zagrożenie dla ruchu
statków powietrznych korzystających z lotnisk, uzgadnia projekty planów ogólnych gminy,
projekty miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego i projekty decyzji
o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu.
-- 1 of 3 --
2
W ramach tych przepisów oraz w trybie art. 53 ust. 5 ustawy z dnia 27 marca 2003 r.
o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2003 r. nr 80 z późn. zm.),
Prezes Urzędu uzgodnił projekt Decyzji Wójta Gminy Jedlińsk nr 10.2020 o ustaleniu
lokalizacji inwestycji celu publicznego, załączonej do pisma Urzędu Gminy w Jedlińsku
znak: PRG.6733.10.Op.2020 z dnia 27 kwietnia 2020 r. (data wpływu pisma do Urzędu
Lotnictwa Cywilnego: 04.05.2020 r.), dotyczący budowy przedmiotowego obiektu,
poprzez niezajęcie stanowiska w terminie dwóch tygodni od daty wpływu pisma (tzw. tryb
„milczącej zgody”).
2. Czy Urząd Lotnictwa Cywilnego zawiadomił zarządzającego lotniskiem tzn.
Aeroklub Radomski i zwrócił się o wyrażenie zgody na budowę wspomnianego
obiektu?
Na wstępie należy wyjaśnić, że zarządzającym lotniskiem Piastów k. Radomia (EPRP), jest
Aeroklub Polski, natomiast Aeroklub Radomski jest przedstawicielem zarządzającego na
tym lotnisku.
Prezes Urzędu w postępowaniu, opisanym w odpowiedzi na pytanie 1., nie powiadomił
zarządzającego lotniskiem i nie zwrócił się o wyrażenie zgody, ponieważ nie był on stroną
postępowania, a przedmiotowa wieża telekomunikacyjna nie stanowi przeszkody
lotniczej, tj. nie jest obiektem, którego wysokość przekracza dopuszczalne wysokości
określone powierzchniami ograniczającymi wyznaczonymi dla lotniska Piastów
k. Radomia (EPRP). Ponadto wykorzystując tryb załatwienia sprawy poprzez „milczącą
zgodę”, nie powstaje korespondencja wychodząca z Urzędu Lotnictwa Cywilnego,
w związku z czym zarządzający lotniskiem Piastów k. Radomia (EPRP), nie otrzymał do
wiadomości pisma wychodzącego (do kompetencji Prezesa Urzędu nie należy
zawiadamianie zarządzającego lotniskiem o ww. inwestycji oraz zwracanie się o wyrażenie
zgody na budowę wspomnianego obiektu).
3. Jeśli tak, to kiedy?
Prezes Urzędu nie powiadomił zarządzającego lotniskiem i nie zwrócił się o wyrażenie
zgody na powstanie przedmiotowej wieży telekomunikacyjnej, jak wyjaśniono
w odpowiedzi na pytanie 2.
Natomiast Prezes Urzędu w odpowiedzi na pismo Aeroklubu Radomskiego, znak:
LP.32/2024 z dnia 31 maja 2024 r. (data wpływu pisma do Urzędu Lotnictwa Cywilnego:
10.06.2024 r.), pismem znak: LTL-1.6301.32.2024.ULC.1 z dnia 21 czerwca 2024 r., wskazał
na możliwość wystąpienia zarządzającego tym lotniskiem z wnioskiem do Prezesa Urzędu,
o uznanie omawianej wieży telekomunikacyjnej za przeszkodę lotniczą, przedstawiając
odpowiednie analizy bezpieczeństwa i uzasadnienie wskazujące na potencjalne
zagrożenie dla ruchu statków powietrznych z tytułu zaistnienia przedmiotowego obiektu,
mimo nie przekroczenia przez niego wyznaczonych powierzchni ograniczających
przeszkody dla tego lotniska, zgodnie z przepisem art. 871 ust. 1 pkt 4 ustawy.
-- 2 of 3 --
3
4. Jeśli nie, to dlaczego?
Prezes Urzędu nie powiadomił zarządzającego lotniskiem i nie zwrócił się o wyrażenie
zgody na powstanie przedmiotowej wieży telekomunikacyjnej, zgodnie z wyjaśnieniem
w odpowiedzi na pytanie 2.
5. Kiedy obiekt ten zostanie usunięty?
Zgodnie z odpowiedzią w 1. pytaniu, Prezes Urzędu nie posiada kompetencji do
wydawania pozwoleń na budowę, jak również na likwidację istniejących obiektów
budowlanych.
Z poważaniem,
Dokument podpisany elektronicznie przez:
z upoważnienia Ministra Infrastruktury
Maciej Lasek
Sekretarz Stanu
-- 3 of 3 --
kancelaria@mi.gov.pl ul. Chałubińskiego 4/6
www.gov.pl/web/infrastruktura 00-928 Warszawa
Znak pisma: DL-1.054.5.2024.2
Warszawa, 01 sierpnia 2024
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczpospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
W odpowiedzi na interpelację numer K10INT3869, Pana Posła Konrada Frysztaka,
w sprawie przeszkody lotniczej w pobliżu lotniska w Piastowie w Województwie
Mazowieckim, przedstawiam poniższe informacje.
Na wstępie należy zaznaczyć, że po konsultacjach Ministra Infrastruktury z Prezesem
Urzędu lotnictwa Cywilnego oraz na podstawie wyników przeprowadzonej analizy zostało
przyjęte, że przedmiotem tej interpelacji jest wieża telekomunikacyjna o wysokości
całkowitej do 49,3 m n.p.t., zlokalizowana w pobliżu lotniska Piastów k. Radomia (EPRP),
na działkach ewidencyjnych nr: 279/3 i 279/6, obręb Wsola, gmina Jedlińsk. W treści
interpelacji nie wskazano, o jaki obiekt Pan Poseł pyta.
Mając na względzie powyższe, przekazuję odpowiedzi na wniesione pytania.
1. Czy Urząd Lotnictwa Cywilnego wydał zgodę na budowę przedmiotowego
obiektu?
Prezes Urzędu Lotnictwa Cywilnego (dalej „Prezes Urzędu”), będąc centralnym organem
administracji rządowej właściwym w sprawach lotnictwa cywilnego, działającym na
podstawie i w zakresie określonym przepisami wówczas obowiązującej ustawy z dnia
3 lipca 2002 r. - Prawo lotnicze (Dz. U. z 2019 poz. 1580 i 1495 oraz z 2020 r. poz. 284)
(dalej „Ustawa”), nie wydał „zgody na budowę przedmiotowego obiektu”. Organem
uprawnionym do wydania pozwolenia na budowę, o którym mowa w ustawie z dnia
7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (Dz. U. z 2024 r. poz. 725, 834) jest terytorialnie właściwy
organ administracji architektoniczno-budowlanej.
Dla przedmiotowej wieży telekomunikacyjnej organem właściwym jest Starosta
Radomski. Prezes Urzędu, zgodnie z art. 877 pkt 1 lit. d Ustawy, w przypadku lotnisk, dla
których wyznaczono powierzchnie ograniczające przeszkody, w celu ochrony lotnisk przed
działaniami i zdarzeniami mogącymi powodować niedopuszczalne zagrożenie dla ruchu
statków powietrznych korzystających z lotnisk, uzgadnia projekty planów ogólnych gminy,
projekty miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego i projekty decyzji
o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu.
-- 1 of 3 --
2
W ramach tych przepisów oraz w trybie art. 53 ust. 5 ustawy z dnia 27 marca 2003 r.
o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2003 r. nr 80 z późn. zm.),
Prezes Urzędu uzgodnił projekt Decyzji Wójta Gminy Jedlińsk nr 10.2020 o ustaleniu
lokalizacji inwestycji celu publicznego, załączonej do pisma Urzędu Gminy w Jedlińsku
znak: PRG.6733.10.Op.2020 z dnia 27 kwietnia 2020 r. (data wpływu pisma do Urzędu
Lotnictwa Cywilnego: 04.05.2020 r.), dotyczący budowy przedmiotowego obiektu,
poprzez niezajęcie stanowiska w terminie dwóch tygodni od daty wpływu pisma (tzw. tryb
„milczącej zgody”).
2. Czy Urząd Lotnictwa Cywilnego zawiadomił zarządzającego lotniskiem tzn.
Aeroklub Radomski i zwrócił się o wyrażenie zgody na budowę wspomnianego
obiektu?
Na wstępie należy wyjaśnić, że zarządzającym lotniskiem Piastów k. Radomia (EPRP), jest
Aeroklub Polski, natomiast Aeroklub Radomski jest przedstawicielem zarządzającego na
tym lotnisku.
Prezes Urzędu w postępowaniu, opisanym w odpowiedzi na pytanie 1., nie powiadomił
zarządzającego lotniskiem i nie zwrócił się o wyrażenie zgody, ponieważ nie był on stroną
postępowania, a przedmiotowa wieża telekomunikacyjna nie stanowi przeszkody
lotniczej, tj. nie jest obiektem, którego wysokość przekracza dopuszczalne wysokości
określone powierzchniami ograniczającymi wyznaczonymi dla lotniska Piastów
k. Radomia (EPRP). Ponadto wykorzystując tryb załatwienia sprawy poprzez „milczącą
zgodę”, nie powstaje korespondencja wychodząca z Urzędu Lotnictwa Cywilnego,
w związku z czym zarządzający lotniskiem Piastów k. Radomia (EPRP), nie otrzymał do
wiadomości pisma wychodzącego (do kompetencji Prezesa Urzędu nie należy
zawiadamianie zarządzającego lotniskiem o ww. inwestycji oraz zwracanie się o wyrażenie
zgody na budowę wspomnianego obiektu).
3. Jeśli tak, to kiedy?
Prezes Urzędu nie powiadomił zarządzającego lotniskiem i nie zwrócił się o wyrażenie
zgody na powstanie przedmiotowej wieży telekomunikacyjnej, jak wyjaśniono
w odpowiedzi na pytanie 2.
Natomiast Prezes Urzędu w odpowiedzi na pismo Aeroklubu Radomskiego, znak:
LP.32/2024 z dnia 31 maja 2024 r. (data wpływu pisma do Urzędu Lotnictwa Cywilnego:
10.06.2024 r.), pismem znak: LTL-1.6301.32.2024.ULC.1 z dnia 21 czerwca 2024 r., wskazał
na możliwość wystąpienia zarządzającego tym lotniskiem z wnioskiem do Prezesa Urzędu,
o uznanie omawianej wieży telekomunikacyjnej za przeszkodę lotniczą, przedstawiając
odpowiednie analizy bezpieczeństwa i uzasadnienie wskazujące na potencjalne
zagrożenie dla ruchu statków powietrznych z tytułu zaistnienia przedmiotowego obiektu,
mimo nie przekroczenia przez niego wyznaczonych powierzchni ograniczających
przeszkody dla tego lotniska, zgodnie z przepisem art. 871 ust. 1 pkt 4 ustawy.
-- 2 of 3 --
3
4. Jeśli nie, to dlaczego?
Prezes Urzędu nie powiadomił zarządzającego lotniskiem i nie zwrócił się o wyrażenie
zgody na powstanie przedmiotowej wieży telekomunikacyjnej, zgodnie z wyjaśnieniem
w odpowiedzi na pytanie 2.
5. Kiedy obiekt ten zostanie usunięty?
Zgodnie z odpowiedzią w 1. pytaniu, Prezes Urzędu nie posiada kompetencji do
wydawania pozwoleń na budowę, jak również na likwidację istniejących obiektów
budowlanych.
Z poważaniem,
Dokument podpisany elektronicznie przez:
z upoważnienia Ministra Infrastruktury
Maciej Lasek
Sekretarz Stanu
-- 3 of 3 --