Interpelacja nr 3826
Interpelacja w sprawie projektu ustawy o zmianie ustawy - Prawo ochrony środowiska
Zgłaszający:
•
Adresat:
Klimat, Energia i Środowisko (55%)
Podatki i Finanse (40%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie projektu ustawy o zmianie ustawy - Prawo ochrony środowiska
Interpelacja nr 3826
do ministra klimatu i środowiska
w sprawie projektu ustawy o zmianie ustawy - Prawo ochrony środowiska
Zgłaszający: Filip Kaczyński
Data wpływu: 10-07-2024
Szanowna Pani Minister!
Uatrakcyjnienie programu STOP SMOG to cel projektu ustawy o zmianie ustawy Prawo ochrony środowiska. Zgodnie z planowanymi zmianami średni koszt realizacji przedsięwzięć niskoemisyjnych w budynkach jednorodzinnych ma wzrosnąć z 53 tys. zł do 106 tys. zł, a także przewiduje się zwiększenie współfinansowania ze środków Funduszu Termomodernizacji i Remontów do 90% kosztów, jednocześnie obniżając wkład własny beneficjentów do 10%.
Gmina Kalwaria Zebrzydowska otrzymała informację o finalizacji prac nad projektem ustawy w roku ubiegłym, co miało na celu dostosowanie programu STOP SMOG do obecnych realiów ekonomicznych oraz ułatwienie wymiany źródeł ciepła i termomodernizacji budynków mieszkalnych. Niestety, mimo zapowiedzi, że zmiany te wejdą w życie w III kwartale 2023 roku, do chwili obecnej nowelizacja nie została uchwalona.
Z uwagi na zbliżający się termin realizacji programu STOP SMOG przez gminę Kalwaria Zebrzydowska do końca 2024 roku, istnieje obawa, że opóźnienie przyjęcia nowelizacji uniemożliwi pełną realizację programu w tej gminie. Zważywszy, że na mocy uchwały antysmogowej województwa małopolskiego od 1 maja br. zostało zakazane używanie tzw. kopciuchów, sprawa nowelizacji ustawy jest niezwykle ważna szczególnie dla ostatecznych beneficjentów projektu, którymi często są ludzie starsi, schorowani czy też wykluczeni energetycznie.
Proszę o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:
Na jakim etapie są prace nad projektem noweli ustawy Prawo ochrony środowiska?
Czy istnieje możliwość rozważenia przedłużenia terminu realizacji projektów STOP SMOG dla gmin, które nie zdążą dostosować się do nowych wymogów do końca 2024 roku?
Jakie środki ministerstwo zamierza przedsięwziąć, aby wspierać gminy, którym brakuje finansowania własnego na realizację projektów niskoemisyjnych?
Czy ministerstwo przewiduje dodatkowe działania mające na celu wsparcie najuboższych mieszkańców gmin, którzy nie są w stanie pokryć wkładu własnego na realizację termomodernizacji?
Z wyrazami szacunku Filip Kaczyński
Poseł na Sejm RP
Interpelacja nr 3826
do ministra klimatu i środowiska
w sprawie projektu ustawy o zmianie ustawy - Prawo ochrony środowiska
Zgłaszający: Filip Kaczyński
Data wpływu: 10-07-2024
Szanowna Pani Minister!
Uatrakcyjnienie programu STOP SMOG to cel projektu ustawy o zmianie ustawy Prawo ochrony środowiska. Zgodnie z planowanymi zmianami średni koszt realizacji przedsięwzięć niskoemisyjnych w budynkach jednorodzinnych ma wzrosnąć z 53 tys. zł do 106 tys. zł, a także przewiduje się zwiększenie współfinansowania ze środków Funduszu Termomodernizacji i Remontów do 90% kosztów, jednocześnie obniżając wkład własny beneficjentów do 10%.
Gmina Kalwaria Zebrzydowska otrzymała informację o finalizacji prac nad projektem ustawy w roku ubiegłym, co miało na celu dostosowanie programu STOP SMOG do obecnych realiów ekonomicznych oraz ułatwienie wymiany źródeł ciepła i termomodernizacji budynków mieszkalnych. Niestety, mimo zapowiedzi, że zmiany te wejdą w życie w III kwartale 2023 roku, do chwili obecnej nowelizacja nie została uchwalona.
Z uwagi na zbliżający się termin realizacji programu STOP SMOG przez gminę Kalwaria Zebrzydowska do końca 2024 roku, istnieje obawa, że opóźnienie przyjęcia nowelizacji uniemożliwi pełną realizację programu w tej gminie. Zważywszy, że na mocy uchwały antysmogowej województwa małopolskiego od 1 maja br. zostało zakazane używanie tzw. kopciuchów, sprawa nowelizacji ustawy jest niezwykle ważna szczególnie dla ostatecznych beneficjentów projektu, którymi często są ludzie starsi, schorowani czy też wykluczeni energetycznie.
Proszę o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:
Na jakim etapie są prace nad projektem noweli ustawy Prawo ochrony środowiska?
Czy istnieje możliwość rozważenia przedłużenia terminu realizacji projektów STOP SMOG dla gmin, które nie zdążą dostosować się do nowych wymogów do końca 2024 roku?
Jakie środki ministerstwo zamierza przedsięwziąć, aby wspierać gminy, którym brakuje finansowania własnego na realizację projektów niskoemisyjnych?
Czy ministerstwo przewiduje dodatkowe działania mające na celu wsparcie najuboższych mieszkańców gmin, którzy nie są w stanie pokryć wkładu własnego na realizację termomodernizacji?
Z wyrazami szacunku Filip Kaczyński
Poseł na Sejm RP
Odpowiedź urzędowa
Sekretarz stanu Krzysztof Bolesta
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
5%
Konkretność
95%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 8 %
Precyzyjne daty
5
Odpowiedź na punkty
Brak podziału
Gęstość faktów
17 / 1k zn.
- Podaje wskaźniki procentowe (8)
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (5)
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
3413 znaków
Telefon: (+48) 22 369 29 00 ul. Wawelska 52/54, 00-922 Warszawa
info@klimat.gov.pl Ministerstwo Klimatu i Środowiska
www.gov.pl/klimat
Działamy zgodnie z EMAS - zarządzając instytucją, dbamy o środowisko
Sekretarz Stanu
Krzysztof Bolesta
Odpowiedź na interpelację
dotyczy: interpelacji z dnia 16 lipca 2024 r. Pana posła na Sejm Filipa Kaczyńskiego, znak:
K10INT3826, w sprawie projektu ustawy o zmianie ustawy - Prawo ochrony środowiska
DPN-WJP.050.3.2024.MB
3295428.12927054.10417064
3295428.12965407.10427165
Warszawa, 22-07-2024
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu RP
Szanowny Panie Marszałku,
projekt ustawy o zmianie ustawy – Prawo ochrony środowiska oraz niektórych innych
ustaw był przedmiotem uzgodnień międzyresortowych w dniach 27 maja - 11 lipca 2024 r.
oraz konsultacji publicznych i opiniowania w dniach 27 maja – 30 czerwca br. Aktualnie
przygotowywana jest nowa wersja projektu, która uwzględnia zgłoszone uwagi. Następnie
projekt ustawy zostanie przedłożony do rozpatrzenia przez Komitet do Spraw Europejskich
oraz Komisję Wspólną Rządu i Samorządu Terytorialnego.
Projekt ustawy wprowadza zmiany w ustawie o wspieraniu termomodernizacji i remontów
oraz o centralnej ewidencji emisyjności budynków [1] w celu podniesienia atrakcyjności
Programu „Stop Smog”. Zgodnie z wprowadzonymi przepisami przejściowymi, podmioty,
które zawarły porozumienie na realizację przedsięwzięć niskoemisyjnych przed dniem 1
stycznia 2024 r. będą mogły wydłużyć okres ich realizacji do 4 lub 5 lat (w zależności od
liczby budynków mieszkalnych jednorodzinnych na obszarze gminy).
Najważniejsze projektowane zmiany Programu „Stop Smog”:
zwiększenie współfinansowania ze środków Funduszu Termomodernizacji i
Remontów do poziomu 90 % przy równoczesnym zmniejszeniu wkładu własnego
gminy przedsięwzięć niskoemisyjnych do poziomu 10 %,
zwiększenie średniego kosztu realizacji przedsięwzięcia niskoemisyjnego w jednym
budynku mieszkalnym jednorodzinnym z 53 000 zł do kwoty 106 000 zł,
likwidacja kryterium majątkowego beneficjenta końcowego.
Proponowane zmiany wychodzą naprzeciw oczekiwaniom podmiotów realizujących
przedsięwzięcia niskoemisyjne oraz gmin, które wyrażają zainteresowanie przystąpieniem
do Programu.
Obecnie w ramach Programu „Stop Smog” przedsięwzięcia są realizowane na rzecz
beneficjenta końcowego przez gminę i finansowane ze środków publicznych do 100% ich
wartości (nie jest więc wymagany wkład własny beneficjenta). Gmina zapewnia 30% (po
wprowadzeniu projektowanych zmian będzie to 10 %) wkładu własnego (w przypadku gmin
-- 1 of 2 --
powyżej 100 tys. mieszkańców wkład musi być wyższy). Pozostała część przedsięwzięcia -
70% (po wprowadzeniu projektowanych zmian będzie to 90 %) jest finansowana z budżetu
państwa, poprzez Fundusz Termomodernizacji i Remontów. Gmina może natomiast
opcjonalnie wprowadzić obowiązek wniesienia wkładu własnego beneficjenta w wysokości
nie większej niż 10 % wartości przedsięwzięcia niskoemisyjnego, nie jest on jednak
obligatoryjny (decyzję w tej sprawie podejmuje gmina).
Z wyrazami szacunku
Krzysztof Bolesta
Sekretarz Stanu
Ministerstwo Klimatu i Środowiska
/ – podpisany cyfrowo/
Do wiadomości:
Departament Spraw Parlamentarnych, Kancelaria Prezesa Rady Ministrów
Podstawa prawna:
[1] ustawa z dnia 21 listopada 2008 r. o wspieraniu termomodernizacji i remontów oraz
o centralnej ewidencji emisyjności budynków (Dz. U. z 2023 r. poz. 2496)
-- 2 of 2 --
info@klimat.gov.pl Ministerstwo Klimatu i Środowiska
www.gov.pl/klimat
Działamy zgodnie z EMAS - zarządzając instytucją, dbamy o środowisko
Sekretarz Stanu
Krzysztof Bolesta
Odpowiedź na interpelację
dotyczy: interpelacji z dnia 16 lipca 2024 r. Pana posła na Sejm Filipa Kaczyńskiego, znak:
K10INT3826, w sprawie projektu ustawy o zmianie ustawy - Prawo ochrony środowiska
DPN-WJP.050.3.2024.MB
3295428.12927054.10417064
3295428.12965407.10427165
Warszawa, 22-07-2024
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu RP
Szanowny Panie Marszałku,
projekt ustawy o zmianie ustawy – Prawo ochrony środowiska oraz niektórych innych
ustaw był przedmiotem uzgodnień międzyresortowych w dniach 27 maja - 11 lipca 2024 r.
oraz konsultacji publicznych i opiniowania w dniach 27 maja – 30 czerwca br. Aktualnie
przygotowywana jest nowa wersja projektu, która uwzględnia zgłoszone uwagi. Następnie
projekt ustawy zostanie przedłożony do rozpatrzenia przez Komitet do Spraw Europejskich
oraz Komisję Wspólną Rządu i Samorządu Terytorialnego.
Projekt ustawy wprowadza zmiany w ustawie o wspieraniu termomodernizacji i remontów
oraz o centralnej ewidencji emisyjności budynków [1] w celu podniesienia atrakcyjności
Programu „Stop Smog”. Zgodnie z wprowadzonymi przepisami przejściowymi, podmioty,
które zawarły porozumienie na realizację przedsięwzięć niskoemisyjnych przed dniem 1
stycznia 2024 r. będą mogły wydłużyć okres ich realizacji do 4 lub 5 lat (w zależności od
liczby budynków mieszkalnych jednorodzinnych na obszarze gminy).
Najważniejsze projektowane zmiany Programu „Stop Smog”:
zwiększenie współfinansowania ze środków Funduszu Termomodernizacji i
Remontów do poziomu 90 % przy równoczesnym zmniejszeniu wkładu własnego
gminy przedsięwzięć niskoemisyjnych do poziomu 10 %,
zwiększenie średniego kosztu realizacji przedsięwzięcia niskoemisyjnego w jednym
budynku mieszkalnym jednorodzinnym z 53 000 zł do kwoty 106 000 zł,
likwidacja kryterium majątkowego beneficjenta końcowego.
Proponowane zmiany wychodzą naprzeciw oczekiwaniom podmiotów realizujących
przedsięwzięcia niskoemisyjne oraz gmin, które wyrażają zainteresowanie przystąpieniem
do Programu.
Obecnie w ramach Programu „Stop Smog” przedsięwzięcia są realizowane na rzecz
beneficjenta końcowego przez gminę i finansowane ze środków publicznych do 100% ich
wartości (nie jest więc wymagany wkład własny beneficjenta). Gmina zapewnia 30% (po
wprowadzeniu projektowanych zmian będzie to 10 %) wkładu własnego (w przypadku gmin
-- 1 of 2 --
powyżej 100 tys. mieszkańców wkład musi być wyższy). Pozostała część przedsięwzięcia -
70% (po wprowadzeniu projektowanych zmian będzie to 90 %) jest finansowana z budżetu
państwa, poprzez Fundusz Termomodernizacji i Remontów. Gmina może natomiast
opcjonalnie wprowadzić obowiązek wniesienia wkładu własnego beneficjenta w wysokości
nie większej niż 10 % wartości przedsięwzięcia niskoemisyjnego, nie jest on jednak
obligatoryjny (decyzję w tej sprawie podejmuje gmina).
Z wyrazami szacunku
Krzysztof Bolesta
Sekretarz Stanu
Ministerstwo Klimatu i Środowiska
/ – podpisany cyfrowo/
Do wiadomości:
Departament Spraw Parlamentarnych, Kancelaria Prezesa Rady Ministrów
Podstawa prawna:
[1] ustawa z dnia 21 listopada 2008 r. o wspieraniu termomodernizacji i remontów oraz
o centralnej ewidencji emisyjności budynków (Dz. U. z 2023 r. poz. 2496)
-- 2 of 2 --