Interpelacja nr 3820
Interpelacja w sprawie zapewnienia odpowiedniej ilości LPG po wprowadzeniu embarga na import tego paliwa z Rosji
Zgłaszający:
•
Adresat:
Infrastruktura i Transport (95%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie zapewnienia odpowiedniej ilości LPG po wprowadzeniu embarga na import tego paliwa z Rosji
Interpelacja nr 3820
do ministra aktywów państwowych
w sprawie zapewnienia odpowiedniej ilości LPG po wprowadzeniu embarga na import tego paliwa z Rosji
Zgłaszający: Tomasz Głogowski
Data wpływu: 10-07-2024
Szanowny Panie Ministrze,
zbliża się termin wejścia w życie unijnego embarga na import gazu płynnego (LPG) z Rosji, który został ustanowiony w ramach 12. pakietu sankcji gospodarczych nałożonych na ten kraj. Embargo to zacznie obowiązywać od 20 grudnia 2024 roku i stanowi ogromne wyzwanie logistyczne dla polskiego rynku, który w dużym stopniu opiera się na imporcie LPG z Rosji.
Polska zajmuje czwarte miejsce na świecie pod względem wykorzystania LPG do celów transportowych, a około 2,5 miliona pojazdów na naszych drogach korzysta z tego paliwa. Jeśli auta na LPG przejdą na benzynę, grożą braki benzyny. Ponadto około 4,5 miliona polskich gospodarstw domowych używa LPG do kuchenek gazowych i pieców grzewczych, a 180 tys. domów ogrzewanych jest tym paliwem. LPG odgrywa również coraz większą rolę w przemyśle, na przykład w hutach szkła, a Polska jest ważnym punktem tranzytowym dla LPG dostarczanego na Ukrainę.
Obecnie rynek LPG w Polsce szacowany jest na 2,5 miliona ton rocznie, z czego tylko 0,5 miliona ton pochodzi z produkcji krajowych rafinerii. Około 50% sprzedawanego w Polsce LPG pochodzi z Rosji. W związku z wprowadzeniem embarga polscy importerzy będą musieli szybko dostosować się do nowych realiów, co wiąże się z potrzebą znacznych inwestycji infrastrukturalnych i logistycznych. Niestety, proces związany z uzyskaniem zgód środowiskowych przy inwestycjach chociażby w magazyny trwa z reguły wielokrotnie dłużej niż sama budowa.
W świetle powyższych wyzwań kluczowe jest, aby Polska była odpowiednio przygotowana na nadchodzące zmiany, zapewniając tym samym bezpieczeństwo energetyczne i stabilność ekonomiczną zarówno dla gospodarstw domowych, jak i przemysłu.
Wobec powyższego proszę o odpowiedź na następujące pytania:
Jakie kroki podjęto w celu zapewnienia stabilności dostaw LPG po wprowadzeniu embarga na import tego paliwa z Rosji?
Czy planowane jest wsparcie finansowe dla polskich firm, które muszą dostosować się do nowych realiów logistycznych związanych z zakazem importu LPG z Rosji?
Czy istnieją plany budowy nowych terminali morskich w Polsce, które pozwolą na bezpośredni import LPG z krajów innych niż Rosja, omijając pośredników w portach ARA (Amsterdam, Rotterdam, Antwerpia)?
Z wyrazami szacunku Tomasz Głogowski
Poseł na Sejm RP
Interpelacja nr 3820
do ministra aktywów państwowych
w sprawie zapewnienia odpowiedniej ilości LPG po wprowadzeniu embarga na import tego paliwa z Rosji
Zgłaszający: Tomasz Głogowski
Data wpływu: 10-07-2024
Szanowny Panie Ministrze,
zbliża się termin wejścia w życie unijnego embarga na import gazu płynnego (LPG) z Rosji, który został ustanowiony w ramach 12. pakietu sankcji gospodarczych nałożonych na ten kraj. Embargo to zacznie obowiązywać od 20 grudnia 2024 roku i stanowi ogromne wyzwanie logistyczne dla polskiego rynku, który w dużym stopniu opiera się na imporcie LPG z Rosji.
Polska zajmuje czwarte miejsce na świecie pod względem wykorzystania LPG do celów transportowych, a około 2,5 miliona pojazdów na naszych drogach korzysta z tego paliwa. Jeśli auta na LPG przejdą na benzynę, grożą braki benzyny. Ponadto około 4,5 miliona polskich gospodarstw domowych używa LPG do kuchenek gazowych i pieców grzewczych, a 180 tys. domów ogrzewanych jest tym paliwem. LPG odgrywa również coraz większą rolę w przemyśle, na przykład w hutach szkła, a Polska jest ważnym punktem tranzytowym dla LPG dostarczanego na Ukrainę.
Obecnie rynek LPG w Polsce szacowany jest na 2,5 miliona ton rocznie, z czego tylko 0,5 miliona ton pochodzi z produkcji krajowych rafinerii. Około 50% sprzedawanego w Polsce LPG pochodzi z Rosji. W związku z wprowadzeniem embarga polscy importerzy będą musieli szybko dostosować się do nowych realiów, co wiąże się z potrzebą znacznych inwestycji infrastrukturalnych i logistycznych. Niestety, proces związany z uzyskaniem zgód środowiskowych przy inwestycjach chociażby w magazyny trwa z reguły wielokrotnie dłużej niż sama budowa.
W świetle powyższych wyzwań kluczowe jest, aby Polska była odpowiednio przygotowana na nadchodzące zmiany, zapewniając tym samym bezpieczeństwo energetyczne i stabilność ekonomiczną zarówno dla gospodarstw domowych, jak i przemysłu.
Wobec powyższego proszę o odpowiedź na następujące pytania:
Jakie kroki podjęto w celu zapewnienia stabilności dostaw LPG po wprowadzeniu embarga na import tego paliwa z Rosji?
Czy planowane jest wsparcie finansowe dla polskich firm, które muszą dostosować się do nowych realiów logistycznych związanych z zakazem importu LPG z Rosji?
Czy istnieją plany budowy nowych terminali morskich w Polsce, które pozwolą na bezpośredni import LPG z krajów innych niż Rosja, omijając pośredników w portach ARA (Amsterdam, Rotterdam, Antwerpia)?
Z wyrazami szacunku Tomasz Głogowski
Poseł na Sejm RP
Odpowiedź urzędowa
Minister Marzena Czarnecka
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
20%
Konkretność
80%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
1 kwot, 1 %
Precyzyjne daty
0
Odpowiedź na punkty
✓ Tak (Ad 1, Pkt...)
Gęstość faktów
2.2 / 1k zn.
- Zawiera 1 wskazania konkretnych kwot finansowych
- Podaje wskaźniki procentowe (1)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
9773 znaków
Marzena Czarnecka
+48 (32) 433 33 30 Ministerstwo Przemysłu
http://www.gov.pl/przemysl ul. Powstańców 30
mp@mp.gov.pl 40-039 Katowice
BM I.053.27.2024.TŚ
Katowice, 2024-07-26 r.
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu RP
Szanowny Panie Marszałku,
poniżej przesyłam odpowiedź na interpelację poselską Pana Posła Tomasza Głogowskiego z
dnia 10 lipca br. nr 3820, przekazaną według właściwości przez Ministerstwo Aktywów
Państwowych do Ministra Przemysłu. Interpelację wystosowano w kontekście zapewnienia
odpowiedniej ilości gazu płynnego LPG po wprowadzeniu embarga na import tego paliwa
z Rosji. Poniższa odpowiedź stanowi odniesienie do pytań sformułowanych w treści
interpelacji.
Na wstępie uprzejmie informuję, że Ministerstwo Przemysłu prowadzi monitoring sytuacji
na rynku paliw, w szczególności gazu płynnego LPG. Obecnie nie przewiduje się konieczności
wprowadzania pomocy finansowych dla podmiotów z branży LPG. W ostatnich latach
głównym kierunkiem importu LPG do Polski była Rosja, co wynikało między innymi z
korzystnych cen oraz dogodnych uwarunkowań logistycznych. Krajowy rynek LPG – w
odniesieniu do światowej konsumpcji gazu płynnego – jest jednym
z większych w Europie, natomiast w odniesieniu do zużycia tego gazu na cele transportowe
– zajmuje 4 miejsce na świecie. Należy się zgodzić, że zmiany na tak dużym rynku, gdzie
prawie 2,5 mln aktywnych pojazdów jest zasilanych autogazem, wymagają czasu na
przeprowadzenie odpowiednich inwestycji i relokacji kierunków dostaw. Dodatkowym
wyzwaniem jest rosnąca krajowa konsumpcja. Ponadto, należy pamiętać o sytuacji
w Ukrainie, dla której jesteśmy obecnie bardzo ważnym dostawcą LPG.
Należy wskazać, iż rozmowy na temat wprowadzenia sankcji na LPG toczyły się od początku
negocjacji dotyczących wprowadzenia sankcji na paliwa. Duża część przedsiębiorców
w obliczu rozpoczęcia przez Federację Rosyjską agresji zbrojnej na Ukrainie zapoczątkowała
proces zmiany kierunku dostaw, jak wskazują dane pochodzące z Eurostat-u, całkowicie
zaprzestano importu tego paliwa z Białorusi oraz zmniejszeniu ulega import z FR (obecnie
stanowi on już poniżej 50% importowanego LPG). Niektórzy duzi importerzy, w pełni
wstrzymali import paliwa LPG z Rosji zastępując go dostawami z innych kierunków. Taki
zabieg podnosi poziom bezpieczeństwa paliwowego Polski i przewidywalności dostaw.
Należy podkreślić, że w związku z tymi działaniami nie zaobserwowano gwałtownych
wzrostów cen, czy czasowych braków w dostępności paliwa na rynku.
Duże uzależnienie polskiego rynku od importu LPG z kierunku wschodniego oznacza, iż
reorganizacja kierunku dostaw będzie wymagała znacznego wysiłku i zaangażowania ze
strony sektora LPG. W ramach współpracy z branżą zostały podjęte działania mające na celu
ocenę potencjalnego wpływu wprowadzenia sankcji na zaopatrzenie polskiego rynku w LPG
oraz wypracowania ścieżki eliminacji lub łagodzenia ryzyk z nim związanych. W wyniku
-- 1 of 3 --
telefon adres korespondencyjny
adres email organu administracji rządowej
strona www
ustaleń ze spotkań, które odbyły się w sprawie funkcjonowania rynku LPG w obliczu XII
pakietu sankcji:
• podjęty został dialog z Ministerstwem Infrastruktury w sprawie wyprowadzenia
transportu kolejowego do i z terminali morskich LPG. W rezultacie eksperci z Departamentu
Kolejnictwa MI wskazali, że zarządca infrastruktury, posiadając informacje z Internetowego
Systemu Zamawiania Trasy Pociągu (ISZTP) oraz etapu realizacji (Indywidualnego Rozkładu
Jazdy (IRJ) przez licencjonowanego przewoźnika kolejowego może właściwie przetwarzać,
na bieżąco analizować i reagować w przypadkach skrajnych. Jednocześnie wskazali, że
głównymi czynnikami mogącymi wpływać na możliwości przewozu, będą zdolności
przepustowe na bocznicach (w terminalach), które pozostają w gestii prywatnych
podmiotów, jak również czas zajmowania torów stacyjnych przez zainteresowanych
licencjonowanych przewoźników kolejowych. Przedstawiciele MI rekomendują podmiotom
z branży LPG odpowiednie planowanie dostaw do tych terminali, które posiadają
odpowiednie możliwości przeładunkowe, co pozwoliłoby jednocześnie rozłożyć ciężar na
różne podmioty i wspomóc funkcjonalność dostaw gazu płynnego LPG z nowych, głównie
zachodnich kierunków. Dodatkowo potwierdzili, że PKP PLK uwzględniając wcześniejsze
doświadczenia przy organizacji ruchu pociągów z materiałami strategicznymi, będzie na
bieżąco monitorować sytuację i bezzwłocznie reagować w przypadku pojawienia się
ewentualnych „wąskich gardeł” w ruchu krajowym i międzynarodowym. Mając na uwadze,
że dotychczasowe dostawy paliwa LPG z Rosji odbywały się przy użyciu kolei, więc przy
chwilowych brakach w zdolnościach przeładunkowych w zachodniej Polsce, wskazane jest
pełne wykorzystanie istniejącej infrastruktury - baz przeładunkowych, przy jednoczesnym
inwestowaniu w nowe, które znajdują się w innych lokalizacjach;
• podjęty został dialog w celu poprawy warunków realizacji inwestycji wspierających
dywersyfikację dostaw LPG do Polski. Wśród problemów zgłaszanych przez spółki były
kwestie dotyczące okresu oczekiwania na wydanie decyzji niezbędnych do realizacji
inwestycji w infrastrukturze naftowej. Przeanalizowany został proces administracyjny
wydawania zgody na budowę infrastruktury obiektowej i w związku z tym, 6 maja br. odbyło
się spotkanie z przedstawicielami Generalnej Dyrekcji Ochrony Środowiska (GDOŚ),
Regionalnymi Dyrektorami Ochrony Środowiska (RDOŚ) oraz PGW „Wody Polskie”, którego
celem było przedyskutowanie możliwości optymalizacji czasu wydawania decyzji
środowiskowych, o środowiskowych uwarunkowaniach oraz pozwoleń wodnoprawnych.
Analizując utrudnienia przedstawiciele GDOŚ, RDOŚ i „Wód Polskich” wskazywali na fakt,
że:
➢ dokumentacja składana przez inwestorów zawiera znaczące braki formalne (brak
wszystkich dokumentów wymaganych prawem do rozpatrzenia wniosków), ponadto często
zawierają błędy merytoryczne, przez co są odrzucane i wymagają uzupełnienia;
➢ w opinii GDOŚ i RDOŚ inwestorzy często powierzając firmom zewnętrznym
przygotowanie wniosków - nie sprawują nad nimi należytego nadzoru.
Powyższe wnioski zostały przekazane do branży. Przedstawiciele GDOŚ, RDOŚ i PGW
„Wody Polskie” apelują do inwestorów o przywiązywanie większej uwagi do składanej
dokumentacji oraz o większy nadzór nad firmami – tzw. inwestorami zastępczymi,
sporządzającymi dokumentację wymaganą do uzyskania ww. pozwoleń – wzmocnienie
nadzoru przez głównego inwestora. Działania te powinny wpłynąć pozytywnie na proces
wydawania decyzji i w znaczący sposób skrócić czas ich wydawania, a tym samym pozwolą
na efektywną realizacje potrzebnych inwestycji.
-- 2 of 3 --
telefon adres korespondencyjny
adres email organu administracji rządowej
strona www
• W wyniku sformułowanych ustaleń z ostatniego spotkania w sprawie
funkcjonowania rynku paliw LPG w obliczu XII pakietu sankcji, Departament Komunikacji
nawiązał współpracę ze służbami komunikacyjnymi poszczególnych spółek w sprawie
podjęcia działań informacyjnych skierowanych do osób i podmiotów, które korzystają z LPG
do ogrzewania budynków oraz sektora przemysłowego, którego działalność opiera się o ten
rodzaj paliwa. Działanie ma na celu maksymalne wykorzystanie zbiorników przydomowych
LPG i mitygację potencjalnej luki podażowej po wejściu sankcji na rosyjskie LPG. Powyższe
umożliwi wykorzystanie występującego zazwyczaj w miesiącach od kwietnia do września
niskiego obłożenia terminali morskich, co z kolei pozwoli zrealizować dodatkowe dostawy
oraz umożliwi konsumentom skorzystanie z niższej ceny, która zazwyczaj występuj poza
sezonem grzewczym. Podobny system magazynowania i zarządzania dostępnością
występuje w infrastrukturze gazu ziemnego - magazyny wypełniane są w okresie wiosennym
i letnim, kiedy zapotrzebowanie na gaz ziemny jest mniejsze, natomiast w okresie zimowym
następuje ich opróżnienie. Jest to cykl naturalny, coroczny, który pozwala na sprawne i
efektywne funkcjonowania całego systemu przesyłu, magazynowania i dystrybucji gazu
ziemnego. Dzięki temu optymalizuje się skalę infrastruktury, w tym magazynowej, przy
jednoczesnym zaspokojeniu potrzeb konsumentów na paliwo.
Odnosząc się do ostatniego z postawionych pytań należy zwrócić uwagę, że rynek gazu LPG
w Polsce jest rynkiem otwartym – nieregulowanym i bardzo rozdrobnionym, z uwagi na jego
skomercjalizowany charakter obecnie nie ma planów budowy dużego, państwowego
terminala morskiego. Obecnie funkcjonujące terminale morskie LPG w Polsce nie należą do
Skarbu Państwa ani nie były finansowane z krajowego budżetu, tylko znajdują się
w posiadaniu prywatnych spółek. Jest to sprawdzony model funkcjonowania, którego
dotychczasowe działanie nie budziło zastrzeżeń. Podobna sytuacja dotyczy zapewnienia
transportu cysternami samochodowymi – podmioty branżowe prowadzą indywidualnie
inwestycje w zakresie zwiększania floty cystern, według własnych analiz i potrzeb. LPG to
ostatnie z powszechnie stosowanych paliw w Polsce, które zostało objęte sankcjami – prawie
dwa lata po rozpoczęciu konfliktu zbrojnego przez Federację Rosyjską. Dodatkowo, Komisja
Europejska ogłaszając XII pakiet sankcji nałożonych na Rosję ustanowiła dodatkowy rok
czasu na odpowiednie przygotowanie się podmiotów z branży LPG. Otrzymany czas wydaje
się być wystarczający, aby wygasające obowiązujące kontrakty na dostawy LPG z kierunku
rosyjskiego, zastąpić dostawami z innych kierunków.
Przedstawiając powyższe wyjaśnienia mam nadzieję, iż stanowią one wyczerpującą
odpowiedź na zadane w interpelacji pytania. Jednocześnie zapewniam, iż Ministerstwo
Przemysłu będzie kontynuowało dialog z branżą LPG w celu zapewnienia możliwie
najłagodniejszego dla rynku wprowadzenia przyjętych sankcji.
Z wyrazami szacunku
Marzena Czarnecka
Minister
2024-07-26
pisu1
Do wiadomości:
1. Kancelaria Prezesa Rady Ministrów
-- 3 of 3 --
+48 (32) 433 33 30 Ministerstwo Przemysłu
http://www.gov.pl/przemysl ul. Powstańców 30
mp@mp.gov.pl 40-039 Katowice
BM I.053.27.2024.TŚ
Katowice, 2024-07-26 r.
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu RP
Szanowny Panie Marszałku,
poniżej przesyłam odpowiedź na interpelację poselską Pana Posła Tomasza Głogowskiego z
dnia 10 lipca br. nr 3820, przekazaną według właściwości przez Ministerstwo Aktywów
Państwowych do Ministra Przemysłu. Interpelację wystosowano w kontekście zapewnienia
odpowiedniej ilości gazu płynnego LPG po wprowadzeniu embarga na import tego paliwa
z Rosji. Poniższa odpowiedź stanowi odniesienie do pytań sformułowanych w treści
interpelacji.
Na wstępie uprzejmie informuję, że Ministerstwo Przemysłu prowadzi monitoring sytuacji
na rynku paliw, w szczególności gazu płynnego LPG. Obecnie nie przewiduje się konieczności
wprowadzania pomocy finansowych dla podmiotów z branży LPG. W ostatnich latach
głównym kierunkiem importu LPG do Polski była Rosja, co wynikało między innymi z
korzystnych cen oraz dogodnych uwarunkowań logistycznych. Krajowy rynek LPG – w
odniesieniu do światowej konsumpcji gazu płynnego – jest jednym
z większych w Europie, natomiast w odniesieniu do zużycia tego gazu na cele transportowe
– zajmuje 4 miejsce na świecie. Należy się zgodzić, że zmiany na tak dużym rynku, gdzie
prawie 2,5 mln aktywnych pojazdów jest zasilanych autogazem, wymagają czasu na
przeprowadzenie odpowiednich inwestycji i relokacji kierunków dostaw. Dodatkowym
wyzwaniem jest rosnąca krajowa konsumpcja. Ponadto, należy pamiętać o sytuacji
w Ukrainie, dla której jesteśmy obecnie bardzo ważnym dostawcą LPG.
Należy wskazać, iż rozmowy na temat wprowadzenia sankcji na LPG toczyły się od początku
negocjacji dotyczących wprowadzenia sankcji na paliwa. Duża część przedsiębiorców
w obliczu rozpoczęcia przez Federację Rosyjską agresji zbrojnej na Ukrainie zapoczątkowała
proces zmiany kierunku dostaw, jak wskazują dane pochodzące z Eurostat-u, całkowicie
zaprzestano importu tego paliwa z Białorusi oraz zmniejszeniu ulega import z FR (obecnie
stanowi on już poniżej 50% importowanego LPG). Niektórzy duzi importerzy, w pełni
wstrzymali import paliwa LPG z Rosji zastępując go dostawami z innych kierunków. Taki
zabieg podnosi poziom bezpieczeństwa paliwowego Polski i przewidywalności dostaw.
Należy podkreślić, że w związku z tymi działaniami nie zaobserwowano gwałtownych
wzrostów cen, czy czasowych braków w dostępności paliwa na rynku.
Duże uzależnienie polskiego rynku od importu LPG z kierunku wschodniego oznacza, iż
reorganizacja kierunku dostaw będzie wymagała znacznego wysiłku i zaangażowania ze
strony sektora LPG. W ramach współpracy z branżą zostały podjęte działania mające na celu
ocenę potencjalnego wpływu wprowadzenia sankcji na zaopatrzenie polskiego rynku w LPG
oraz wypracowania ścieżki eliminacji lub łagodzenia ryzyk z nim związanych. W wyniku
-- 1 of 3 --
telefon adres korespondencyjny
adres email organu administracji rządowej
strona www
ustaleń ze spotkań, które odbyły się w sprawie funkcjonowania rynku LPG w obliczu XII
pakietu sankcji:
• podjęty został dialog z Ministerstwem Infrastruktury w sprawie wyprowadzenia
transportu kolejowego do i z terminali morskich LPG. W rezultacie eksperci z Departamentu
Kolejnictwa MI wskazali, że zarządca infrastruktury, posiadając informacje z Internetowego
Systemu Zamawiania Trasy Pociągu (ISZTP) oraz etapu realizacji (Indywidualnego Rozkładu
Jazdy (IRJ) przez licencjonowanego przewoźnika kolejowego może właściwie przetwarzać,
na bieżąco analizować i reagować w przypadkach skrajnych. Jednocześnie wskazali, że
głównymi czynnikami mogącymi wpływać na możliwości przewozu, będą zdolności
przepustowe na bocznicach (w terminalach), które pozostają w gestii prywatnych
podmiotów, jak również czas zajmowania torów stacyjnych przez zainteresowanych
licencjonowanych przewoźników kolejowych. Przedstawiciele MI rekomendują podmiotom
z branży LPG odpowiednie planowanie dostaw do tych terminali, które posiadają
odpowiednie możliwości przeładunkowe, co pozwoliłoby jednocześnie rozłożyć ciężar na
różne podmioty i wspomóc funkcjonalność dostaw gazu płynnego LPG z nowych, głównie
zachodnich kierunków. Dodatkowo potwierdzili, że PKP PLK uwzględniając wcześniejsze
doświadczenia przy organizacji ruchu pociągów z materiałami strategicznymi, będzie na
bieżąco monitorować sytuację i bezzwłocznie reagować w przypadku pojawienia się
ewentualnych „wąskich gardeł” w ruchu krajowym i międzynarodowym. Mając na uwadze,
że dotychczasowe dostawy paliwa LPG z Rosji odbywały się przy użyciu kolei, więc przy
chwilowych brakach w zdolnościach przeładunkowych w zachodniej Polsce, wskazane jest
pełne wykorzystanie istniejącej infrastruktury - baz przeładunkowych, przy jednoczesnym
inwestowaniu w nowe, które znajdują się w innych lokalizacjach;
• podjęty został dialog w celu poprawy warunków realizacji inwestycji wspierających
dywersyfikację dostaw LPG do Polski. Wśród problemów zgłaszanych przez spółki były
kwestie dotyczące okresu oczekiwania na wydanie decyzji niezbędnych do realizacji
inwestycji w infrastrukturze naftowej. Przeanalizowany został proces administracyjny
wydawania zgody na budowę infrastruktury obiektowej i w związku z tym, 6 maja br. odbyło
się spotkanie z przedstawicielami Generalnej Dyrekcji Ochrony Środowiska (GDOŚ),
Regionalnymi Dyrektorami Ochrony Środowiska (RDOŚ) oraz PGW „Wody Polskie”, którego
celem było przedyskutowanie możliwości optymalizacji czasu wydawania decyzji
środowiskowych, o środowiskowych uwarunkowaniach oraz pozwoleń wodnoprawnych.
Analizując utrudnienia przedstawiciele GDOŚ, RDOŚ i „Wód Polskich” wskazywali na fakt,
że:
➢ dokumentacja składana przez inwestorów zawiera znaczące braki formalne (brak
wszystkich dokumentów wymaganych prawem do rozpatrzenia wniosków), ponadto często
zawierają błędy merytoryczne, przez co są odrzucane i wymagają uzupełnienia;
➢ w opinii GDOŚ i RDOŚ inwestorzy często powierzając firmom zewnętrznym
przygotowanie wniosków - nie sprawują nad nimi należytego nadzoru.
Powyższe wnioski zostały przekazane do branży. Przedstawiciele GDOŚ, RDOŚ i PGW
„Wody Polskie” apelują do inwestorów o przywiązywanie większej uwagi do składanej
dokumentacji oraz o większy nadzór nad firmami – tzw. inwestorami zastępczymi,
sporządzającymi dokumentację wymaganą do uzyskania ww. pozwoleń – wzmocnienie
nadzoru przez głównego inwestora. Działania te powinny wpłynąć pozytywnie na proces
wydawania decyzji i w znaczący sposób skrócić czas ich wydawania, a tym samym pozwolą
na efektywną realizacje potrzebnych inwestycji.
-- 2 of 3 --
telefon adres korespondencyjny
adres email organu administracji rządowej
strona www
• W wyniku sformułowanych ustaleń z ostatniego spotkania w sprawie
funkcjonowania rynku paliw LPG w obliczu XII pakietu sankcji, Departament Komunikacji
nawiązał współpracę ze służbami komunikacyjnymi poszczególnych spółek w sprawie
podjęcia działań informacyjnych skierowanych do osób i podmiotów, które korzystają z LPG
do ogrzewania budynków oraz sektora przemysłowego, którego działalność opiera się o ten
rodzaj paliwa. Działanie ma na celu maksymalne wykorzystanie zbiorników przydomowych
LPG i mitygację potencjalnej luki podażowej po wejściu sankcji na rosyjskie LPG. Powyższe
umożliwi wykorzystanie występującego zazwyczaj w miesiącach od kwietnia do września
niskiego obłożenia terminali morskich, co z kolei pozwoli zrealizować dodatkowe dostawy
oraz umożliwi konsumentom skorzystanie z niższej ceny, która zazwyczaj występuj poza
sezonem grzewczym. Podobny system magazynowania i zarządzania dostępnością
występuje w infrastrukturze gazu ziemnego - magazyny wypełniane są w okresie wiosennym
i letnim, kiedy zapotrzebowanie na gaz ziemny jest mniejsze, natomiast w okresie zimowym
następuje ich opróżnienie. Jest to cykl naturalny, coroczny, który pozwala na sprawne i
efektywne funkcjonowania całego systemu przesyłu, magazynowania i dystrybucji gazu
ziemnego. Dzięki temu optymalizuje się skalę infrastruktury, w tym magazynowej, przy
jednoczesnym zaspokojeniu potrzeb konsumentów na paliwo.
Odnosząc się do ostatniego z postawionych pytań należy zwrócić uwagę, że rynek gazu LPG
w Polsce jest rynkiem otwartym – nieregulowanym i bardzo rozdrobnionym, z uwagi na jego
skomercjalizowany charakter obecnie nie ma planów budowy dużego, państwowego
terminala morskiego. Obecnie funkcjonujące terminale morskie LPG w Polsce nie należą do
Skarbu Państwa ani nie były finansowane z krajowego budżetu, tylko znajdują się
w posiadaniu prywatnych spółek. Jest to sprawdzony model funkcjonowania, którego
dotychczasowe działanie nie budziło zastrzeżeń. Podobna sytuacja dotyczy zapewnienia
transportu cysternami samochodowymi – podmioty branżowe prowadzą indywidualnie
inwestycje w zakresie zwiększania floty cystern, według własnych analiz i potrzeb. LPG to
ostatnie z powszechnie stosowanych paliw w Polsce, które zostało objęte sankcjami – prawie
dwa lata po rozpoczęciu konfliktu zbrojnego przez Federację Rosyjską. Dodatkowo, Komisja
Europejska ogłaszając XII pakiet sankcji nałożonych na Rosję ustanowiła dodatkowy rok
czasu na odpowiednie przygotowanie się podmiotów z branży LPG. Otrzymany czas wydaje
się być wystarczający, aby wygasające obowiązujące kontrakty na dostawy LPG z kierunku
rosyjskiego, zastąpić dostawami z innych kierunków.
Przedstawiając powyższe wyjaśnienia mam nadzieję, iż stanowią one wyczerpującą
odpowiedź na zadane w interpelacji pytania. Jednocześnie zapewniam, iż Ministerstwo
Przemysłu będzie kontynuowało dialog z branżą LPG w celu zapewnienia możliwie
najłagodniejszego dla rynku wprowadzenia przyjętych sankcji.
Z wyrazami szacunku
Marzena Czarnecka
Minister
2024-07-26
pisu1
Do wiadomości:
1. Kancelaria Prezesa Rady Ministrów
-- 3 of 3 --