Interpelacja nr 3818
Interpelacja w sprawie sytuacji w PKP Cargo SA
Zgłaszający:
•
Adresat:
Infrastruktura i Transport (100%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie sytuacji w PKP Cargo SA
Interpelacja nr 3818
do ministra infrastruktury
w sprawie sytuacji w PKP Cargo SA
Zgłaszający: Marek Gróbarczyk, Czesław Hoc
Data wpływu: 10-07-2024
Szanowny Panie Ministrze,
PKP Cargo SA to największy w Polsce i drugi w Unii Europejskiej operator kolejowych przewozów towarowych. Z usług spółki korzystają przedsiębiorstwa reprezentujące kluczowe sektory gospodarki, w tym spółki Skarbu Państwa, w branżach takich jak: górnicza, hutnicza, budowlana, chemiczna, spożywcza i motoryzacyjna. PKP Cargo SA swoje usługi świadczy na terenie państw takich jak: Niemcy, Czechy, Słowacja, Litwa, Holandia, Węgry, Austria oraz Słowenia.
Jak podaje spółka w 2022 r. grupa przewiozła 100,6 mln ton towarów, a wykonana praca przewozowa wyniosła 27 mld tonokilometrów. Podczas kryzysu energetycznego i zerwania łańcuchów dostaw, PKP Cargo SA w 2022 r. odegrała kluczową rolę w transporcie surowców energetycznych, zapewniając przy tym stabilność dostaw. Istotnym czynnikiem, jaki pozwalał na takie działanie spółce, były jej zasoby. Grupa posiada ponad 1,5 tys. lokomotyw oraz ponad 53 tys. wagonów, co stanowi największy park taborowy wśród towarowych przewoźników kolejowych w Polsce. Ponadto PKP Cargo SA dysponuje 25 terminalami przeładunkowymi, które zapewniają obsługę zarówno ładunków masowych, jak i intermodalnych jednostek ładunkowych.
PKP Cargo SA w 2022 r. zatrudniało ponad 21 tys. pracowników. Z najnowszych doniesień medialnych wynika, że spółka planuje zwolnić ponad 4100 osób. Obecny p.o. prezesa PKP Cargo SA, w mediach udziela wypowiedzi, w których mówi o potrzebie „odchudzenia spółki“, gdyż w ciągu najbliższych lat nie widzi szans na zdobycie tak dużej pracy przewozowej, żeby była potrzebna aż tak duża struktura zatrudnienia [źródło https://biznes.interia.pl/praca/news-pkp-cargo-oglasza-plan-zwolnien-ponad-4-tys-osob-moze-straci,nId,7622065]. Zwolnienia grupowe w PKP Cargo SA odbywają się w tym momencie, w którym ukraiński przewoźnik Ukrainian Railways Cargo Poland sp. z o.o. otrzymał licencję na wejście na europejski rynek kolejowych przewozów towarowych, wydaną przez polski Urząd Transportu Kolejowego. Co stanowi poważne zagrożenie konkurencyjne w przewozach towarowych dla spółki PKP Cargo SA.
Brak reakcji polskiego rządu oraz przyzwolenie na zwolnienie wykwalifikowanej kadry pracowniczej PKP Cargo SA, przy jednoczesnym ułatwieniu dostępu ukraińskiemu przewoźnikowi do europejskiego rynku przewozów towarowych jest rzeczą skandaliczną! Wspieramy Ukrainę w jej walce o wolny i suwerenny kraj. Jest to rzecz zgodna z polską racją stanu, natomiast nie możemy zapominać o naszych narodowych interesach, w tym o interesach naszego przewoźnika. Polski rząd musi podjąć działania zmierzające ku temu, aby wykorzystać w pełni potencjał geopolityczny naszego położenia oraz szans, jakie wiążą się z transportem towarów koleją m.in. do polskich portów. Korzyści z tego płynące to przede wszystkim zwiększone wpływy z tytułu opłat i ceł, które zasilają budżet państwa i zapewniają stabilny wzrost gospodarczy.
Wobec powyższych zadaje pytania:
Jakie działania planuje podjąć Ministerstwo Infrastruktury, aby zabezpieczyć interesy kolejowego przewoźnika PKP Cargo SA wobec pojawienia się na rynku konkurencji w postaci Ukrainian Railways Cargo Poland sp. z o.o.?
Na jakiej podstawie p.o. prezesa PKP Cargo SA prognozuje, że nie zwiększy się transport cargo koleją? Czy posiadają Państwo analizy ruchu cargo, które świadczą o zmniejszeniu transportu towarów koleją oraz o konieczności redukcji zatrudnienia? Jeśli tak, proszę o ich udostępnienie.
Jak redukcja zatrudnienia w PKP Cargo SA wpłynie na jakość i dostępność świadczonych usług transportu towarów koleją z oraz do polskich portów?
Interpelacja nr 3818
do ministra infrastruktury
w sprawie sytuacji w PKP Cargo SA
Zgłaszający: Marek Gróbarczyk, Czesław Hoc
Data wpływu: 10-07-2024
Szanowny Panie Ministrze,
PKP Cargo SA to największy w Polsce i drugi w Unii Europejskiej operator kolejowych przewozów towarowych. Z usług spółki korzystają przedsiębiorstwa reprezentujące kluczowe sektory gospodarki, w tym spółki Skarbu Państwa, w branżach takich jak: górnicza, hutnicza, budowlana, chemiczna, spożywcza i motoryzacyjna. PKP Cargo SA swoje usługi świadczy na terenie państw takich jak: Niemcy, Czechy, Słowacja, Litwa, Holandia, Węgry, Austria oraz Słowenia.
Jak podaje spółka w 2022 r. grupa przewiozła 100,6 mln ton towarów, a wykonana praca przewozowa wyniosła 27 mld tonokilometrów. Podczas kryzysu energetycznego i zerwania łańcuchów dostaw, PKP Cargo SA w 2022 r. odegrała kluczową rolę w transporcie surowców energetycznych, zapewniając przy tym stabilność dostaw. Istotnym czynnikiem, jaki pozwalał na takie działanie spółce, były jej zasoby. Grupa posiada ponad 1,5 tys. lokomotyw oraz ponad 53 tys. wagonów, co stanowi największy park taborowy wśród towarowych przewoźników kolejowych w Polsce. Ponadto PKP Cargo SA dysponuje 25 terminalami przeładunkowymi, które zapewniają obsługę zarówno ładunków masowych, jak i intermodalnych jednostek ładunkowych.
PKP Cargo SA w 2022 r. zatrudniało ponad 21 tys. pracowników. Z najnowszych doniesień medialnych wynika, że spółka planuje zwolnić ponad 4100 osób. Obecny p.o. prezesa PKP Cargo SA, w mediach udziela wypowiedzi, w których mówi o potrzebie „odchudzenia spółki“, gdyż w ciągu najbliższych lat nie widzi szans na zdobycie tak dużej pracy przewozowej, żeby była potrzebna aż tak duża struktura zatrudnienia [źródło https://biznes.interia.pl/praca/news-pkp-cargo-oglasza-plan-zwolnien-ponad-4-tys-osob-moze-straci,nId,7622065]. Zwolnienia grupowe w PKP Cargo SA odbywają się w tym momencie, w którym ukraiński przewoźnik Ukrainian Railways Cargo Poland sp. z o.o. otrzymał licencję na wejście na europejski rynek kolejowych przewozów towarowych, wydaną przez polski Urząd Transportu Kolejowego. Co stanowi poważne zagrożenie konkurencyjne w przewozach towarowych dla spółki PKP Cargo SA.
Brak reakcji polskiego rządu oraz przyzwolenie na zwolnienie wykwalifikowanej kadry pracowniczej PKP Cargo SA, przy jednoczesnym ułatwieniu dostępu ukraińskiemu przewoźnikowi do europejskiego rynku przewozów towarowych jest rzeczą skandaliczną! Wspieramy Ukrainę w jej walce o wolny i suwerenny kraj. Jest to rzecz zgodna z polską racją stanu, natomiast nie możemy zapominać o naszych narodowych interesach, w tym o interesach naszego przewoźnika. Polski rząd musi podjąć działania zmierzające ku temu, aby wykorzystać w pełni potencjał geopolityczny naszego położenia oraz szans, jakie wiążą się z transportem towarów koleją m.in. do polskich portów. Korzyści z tego płynące to przede wszystkim zwiększone wpływy z tytułu opłat i ceł, które zasilają budżet państwa i zapewniają stabilny wzrost gospodarczy.
Wobec powyższych zadaje pytania:
Jakie działania planuje podjąć Ministerstwo Infrastruktury, aby zabezpieczyć interesy kolejowego przewoźnika PKP Cargo SA wobec pojawienia się na rynku konkurencji w postaci Ukrainian Railways Cargo Poland sp. z o.o.?
Na jakiej podstawie p.o. prezesa PKP Cargo SA prognozuje, że nie zwiększy się transport cargo koleją? Czy posiadają Państwo analizy ruchu cargo, które świadczą o zmniejszeniu transportu towarów koleją oraz o konieczności redukcji zatrudnienia? Jeśli tak, proszę o ich udostępnienie.
Jak redukcja zatrudnienia w PKP Cargo SA wpłynie na jakość i dostępność świadczonych usług transportu towarów koleją z oraz do polskich portów?
Odpowiedź urzędowa
Podsekretarz stanu Piotr Malepszak
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
5%
Konkretność
95%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 4 %
Precyzyjne daty
1
Odpowiedź na punkty
✓ Tak (Ad 1, Pkt...)
Gęstość faktów
6 / 1k zn.
- Podaje wskaźniki procentowe (4)
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (1)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
4330 znaków
Infolinia: +48 22 630 10 00 Ministerstwo Infrastruktury
kancelaria@mi.gov.pl ul. Chałubińskiego 4/6
www.gov.pl/web/infrastruktura 00-928 Warszawa
Znak pisma: DNW-2.054.12.2024
Warszawa, 17 sierpnia 2024
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 3818 Posłów na Sejm RP Marka Gróbarczyka
oraz Czesława Hoca, w sprawie sytuacji PKP CARGO S.A., poniżej pozwalam sobie odnieść
się do zawartych w wystąpieniu pytań.
1. Jakie działania planuje podjąć Ministerstwo Infrastruktury, aby zabezpieczyć
interesy kolejowego przewoźnika PKP Cargo wobec pojawienia się na rynku
konkurencji w postaci Ukrainian Railways Cargo;
2. Na jakiej podstawie p.o. Prezesa PKP Cargo prognozuje, że nie zwiększy się
transport cargo koleją? Czy posiadają Państwo analizy ruchu cargo, które
świadczą o zmniejszeniu transportu towarów koleją oraz o konieczności redukcji
zatrudnienia? Jeśli tak, proszę o ich udostępnienie;
3. Jak redukcja zatrudnienia w PKP Cargo wpłynie na jakość i dostępność
świadczonych usług transportu towarów koleją z oraz do polskich portów.
PKP CARGO SA jest spółką, której akcje zostały wprowadzone do publicznego obrotu,
zatem wszelkie informacje dotyczące jej sytuacji ekonomiczno-finansowej oraz planów
naprawczych są możliwe do przekazania z uwzględnieniem obostrzeń wynikających
z obowiązków informacyjnych. Dodatkowo podkreślić należy, iż Skarb Państwa
reprezentowany przez Ministra Infrastruktury jest akcjonariuszem PKP SA, nie PKP CARGO
SA, które pozostaje mniejszościową spółką Grupy Kapitałowej PKP SA, ze wszystkimi tego
konsekwencjami formalnymi i faktycznymi.
Jakakolwiek interwencja, mająca na celu zabezpieczenie jedynie interesy spółki
PKP CARGO SA, mogłaby zostać uznana za m.in. niedozwoloną pomoc publiczną,
niezgodną z rynkiem wewnętrznym w zakresie, w jakim wpływa na wymianę handlową
między Państwami Członkowskimi i tym samym negatywnie odbić się na wszystkich
zainteresowanych podmiotach. Ponadto na podstawie prawa wspólnotowego państwa
członkowskie Unii Europejskiej są obowiązane do zapewnienia równych warunków
prowadzenia działalności gospodarczej, co jest weryfikowane przez regulatorów rynku,
tj. Prezesa Urzędu Transportu Kolejowego (Prezesem UTK) czy Prezesa Urzędu Ochrony
Konkurencji i Konsumentów. Stąd niedopuszczalne jest podejmowanie także przez
administrację publiczną działań zabezpieczających interesy któregokolwiek
z przewoźników kolejowych.
Dane dotyczące rynku towarowych przewoźników kolejowych wskazują na jego
rozdrobnienie; w lipcu br. 152 przewoźników posiadało licencje na realizację przewozów
kolejowych, z tego 138 to aktywne licencje na przewóz osób i rzeczy. Zasadniczo cztery
-- 1 of 2 --
2
podmioty posiadają łącznie ok 55% udziału w rynku; PKP CARGO S.A. jest przewoźnikiem
wiodącym, z ponad 31% udziałem wg masy ładunków w ubiegłym roku. Pomimo
systematycznego spadku udziału w rynku (mierzonego wyłącznie wg masy przewiezionych
towarów) za wyjątkiem 2017 i 2021 roku, PKP CARGO S.A. nadal pozostaje Spółką
o najwyższym udziale w rynku transportu kolejowego. W okresie styczeń-maj br. Spółka
wg masy przewiezionych towarów skupiła 27,67% tego rynku.
Jednocześnie, uwzględniając posiadane dane, deklarowaną liczbę pojazdów kolejowych,
tj. trzy lokomotywy i sto wagonów, „Ukrainian Railways Cargo Poland” sp. z o.o. będzie
jednym z wielu podmiotów o tym profilu, a jej szacowany udział w rynku będzie oscylował
ok 1%.
PKP CARGO S.A. przez ostatnie lata nie dostosowała swojej działalności do zmieniających
się warunków rynkowych, w tym w szczególności nie zabezpieczyła możliwości
kontynuacji działalności. Konsekwencją tego typu błędów w zarzadzaniu jest utrata rynku
i ułomny portfel zamówień, który jest obecnie z trudem odtwarzany. Niemniej jednak aby
utrzymać działalność konieczne są radyklane kroki a jednym z elementów procesu
restrukturyzacji a następnie poprawy kondycji PKP CARGO SA jest decyzja Zarządu tej
spółki o otwarciu postępowania sanacyjnego. Działania te mają na celu uratowanie
przedsiębiorstwa i w perspektywie przywrócenie płynności i konkurencyjności, przy
jednoczesnym zachowaniu jak największej liczby miejsc pracy.
Łączę wyrazy szacunku,
Dokument podpisany elektronicznie przez:
z upoważnienia Ministra Infrastruktury
Piotr Malepszak
Podsekretarz Stanu
-- 2 of 2 --
kancelaria@mi.gov.pl ul. Chałubińskiego 4/6
www.gov.pl/web/infrastruktura 00-928 Warszawa
Znak pisma: DNW-2.054.12.2024
Warszawa, 17 sierpnia 2024
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 3818 Posłów na Sejm RP Marka Gróbarczyka
oraz Czesława Hoca, w sprawie sytuacji PKP CARGO S.A., poniżej pozwalam sobie odnieść
się do zawartych w wystąpieniu pytań.
1. Jakie działania planuje podjąć Ministerstwo Infrastruktury, aby zabezpieczyć
interesy kolejowego przewoźnika PKP Cargo wobec pojawienia się na rynku
konkurencji w postaci Ukrainian Railways Cargo;
2. Na jakiej podstawie p.o. Prezesa PKP Cargo prognozuje, że nie zwiększy się
transport cargo koleją? Czy posiadają Państwo analizy ruchu cargo, które
świadczą o zmniejszeniu transportu towarów koleją oraz o konieczności redukcji
zatrudnienia? Jeśli tak, proszę o ich udostępnienie;
3. Jak redukcja zatrudnienia w PKP Cargo wpłynie na jakość i dostępność
świadczonych usług transportu towarów koleją z oraz do polskich portów.
PKP CARGO SA jest spółką, której akcje zostały wprowadzone do publicznego obrotu,
zatem wszelkie informacje dotyczące jej sytuacji ekonomiczno-finansowej oraz planów
naprawczych są możliwe do przekazania z uwzględnieniem obostrzeń wynikających
z obowiązków informacyjnych. Dodatkowo podkreślić należy, iż Skarb Państwa
reprezentowany przez Ministra Infrastruktury jest akcjonariuszem PKP SA, nie PKP CARGO
SA, które pozostaje mniejszościową spółką Grupy Kapitałowej PKP SA, ze wszystkimi tego
konsekwencjami formalnymi i faktycznymi.
Jakakolwiek interwencja, mająca na celu zabezpieczenie jedynie interesy spółki
PKP CARGO SA, mogłaby zostać uznana za m.in. niedozwoloną pomoc publiczną,
niezgodną z rynkiem wewnętrznym w zakresie, w jakim wpływa na wymianę handlową
między Państwami Członkowskimi i tym samym negatywnie odbić się na wszystkich
zainteresowanych podmiotach. Ponadto na podstawie prawa wspólnotowego państwa
członkowskie Unii Europejskiej są obowiązane do zapewnienia równych warunków
prowadzenia działalności gospodarczej, co jest weryfikowane przez regulatorów rynku,
tj. Prezesa Urzędu Transportu Kolejowego (Prezesem UTK) czy Prezesa Urzędu Ochrony
Konkurencji i Konsumentów. Stąd niedopuszczalne jest podejmowanie także przez
administrację publiczną działań zabezpieczających interesy któregokolwiek
z przewoźników kolejowych.
Dane dotyczące rynku towarowych przewoźników kolejowych wskazują na jego
rozdrobnienie; w lipcu br. 152 przewoźników posiadało licencje na realizację przewozów
kolejowych, z tego 138 to aktywne licencje na przewóz osób i rzeczy. Zasadniczo cztery
-- 1 of 2 --
2
podmioty posiadają łącznie ok 55% udziału w rynku; PKP CARGO S.A. jest przewoźnikiem
wiodącym, z ponad 31% udziałem wg masy ładunków w ubiegłym roku. Pomimo
systematycznego spadku udziału w rynku (mierzonego wyłącznie wg masy przewiezionych
towarów) za wyjątkiem 2017 i 2021 roku, PKP CARGO S.A. nadal pozostaje Spółką
o najwyższym udziale w rynku transportu kolejowego. W okresie styczeń-maj br. Spółka
wg masy przewiezionych towarów skupiła 27,67% tego rynku.
Jednocześnie, uwzględniając posiadane dane, deklarowaną liczbę pojazdów kolejowych,
tj. trzy lokomotywy i sto wagonów, „Ukrainian Railways Cargo Poland” sp. z o.o. będzie
jednym z wielu podmiotów o tym profilu, a jej szacowany udział w rynku będzie oscylował
ok 1%.
PKP CARGO S.A. przez ostatnie lata nie dostosowała swojej działalności do zmieniających
się warunków rynkowych, w tym w szczególności nie zabezpieczyła możliwości
kontynuacji działalności. Konsekwencją tego typu błędów w zarzadzaniu jest utrata rynku
i ułomny portfel zamówień, który jest obecnie z trudem odtwarzany. Niemniej jednak aby
utrzymać działalność konieczne są radyklane kroki a jednym z elementów procesu
restrukturyzacji a następnie poprawy kondycji PKP CARGO SA jest decyzja Zarządu tej
spółki o otwarciu postępowania sanacyjnego. Działania te mają na celu uratowanie
przedsiębiorstwa i w perspektywie przywrócenie płynności i konkurencyjności, przy
jednoczesnym zachowaniu jak największej liczby miejsc pracy.
Łączę wyrazy szacunku,
Dokument podpisany elektronicznie przez:
z upoważnienia Ministra Infrastruktury
Piotr Malepszak
Podsekretarz Stanu
-- 2 of 2 --