Interpelacja w sprawie środków z rządowego Programu Inwestycji Strategicznych przeznaczonych dla gm. Morąg
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja nr 3780
do prezesa Rady Ministrów
w sprawie środków z rządowego Programu Inwestycji Strategicznych przeznaczonych dla gm. Morąg
Zgłaszający: Andrzej Śliwka
Data wpływu: 08-07-2024
Szanowny Panie Premierze,
dzięki wprowadzonemu przez rząd Prawa i Sprawiedliwości rządowemu Programowi Inwestycji Strategicznych nasze małe ojczyzny mogły dokonać skoku cywilizacyjnego.
Inwestycje, które były niemożliwe do zrealizowania ze względu na ograniczenia budżetowe gmin, powiatów i województw, wreszcie stały się osiągalne. Umożliwiło to realizację zadań, na które lokalne społeczności często czekały przez dekady.
Samorządy otrzymywały wsparcie w wysokości do 95-98 proc. bezzwrotnego dofinansowania na inwestycje, m.in. w infrastrukturę wodno-kanalizacyjną, drogową, sportową, szkolną i gospodarkę odpadami.
Był to pierwszy po 1989 roku rządowy program, który w sposób znaczący zlikwidował deficyt polityki gospodarczej III RP, odpowiadał na potrzeby lokalnych społeczności oraz kompleksowo wspierał wszystkie samorządy. Pomagał także w budowie polskiego kapitału i mobilizował do realizacji dużych lokalnych projektów inwestycyjnych.
Mając powyższe na uwadze, proszę o odpowiedź na następujące pytania:
1. Ile środków ze wszystkich edycji ww. programu trafiło do gminy Morąg?
2. Które inwestycje zostały już zrealizowane?
3. Na jakim etapie są pozostałe inwestycje?
4. Czy obecny rząd planuje kolejne edycje rządowego Programu Inwestycji Strategicznych?
Podsekretarz stanu Hanna Majszczyk
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
- Podaje wskaźniki procentowe (1)
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (11)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
15091 znakówfax: +48 22 694 36 84 00-916 Warszawa
gov.pl/finanse
e-mail: kancelaria@mf.gov.pl
1/2
Warszawa, 29 lipca 2024 roku
Sprawa: Interpelacje od nr 3739 do nr 3801 w sprawie środków z rządowego
Programu Inwestycji Strategicznych przeznaczonych dla JST
województwa warmińsko-mazurskiego
Znak sprawy: od nr FG6.054.4.2024 do nr FG6.054.66.2024
Kontakt: Kancelaria MF
tel.: +48 22 694 55 55
e-mail: kancelaria@mf.gov.pl
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na przekazane 63 interpelacje Pana Posła Andrzeja Śliwki z 11 lipca
2024 roku od nr 3739 do nr 3801 w sprawie środków z rządowego Programu
Inwestycji Strategicznych przeznaczonych dla jednostek samorządu terytorialnego
województwa warmińsko-mazurskiego, uprzejmie informuję.
W zakresie pytań nr 1, 2 i 3 w załączeniu przekazuję wykaz inwestycji w
poszczególnych jednostkach samorządu terytorialnego objętych dofinansowaniem
z Programu Inwestycji Strategicznych (na podstawie danych przekazanych przez
Bank Gospodarstwa Krajowego).
W nawiązaniu natomiast do pytania nr 4 uprzejmie informuję, że na chwilę obecną
nie zostały podjęte decyzje odnośnie do kolejnych edycji wymienionego Programu.
Utworzenie Programu Polski Ład i rozpoczęcie inwestycji w ramach tego programu
nastąpiło w latach poprzednich, niemniej jednak główne finansowanie tego
Programu przypada na rok 2024 i następne.
Istotne jest, że Fundusz Przeciwdziałania COVID-19 jest funduszem
przepływowym, który nie posiada stałych źródeł finansowania. W celu
sfinansowania jakiegoś zadania z tego Funduszu należy ten Fundusz zasilić.
Dotychczas finansowanie zadań z tego Funduszu odbywało się poprzez
finansowanie dłużne, co oznacza zaciąganie zobowiązań finansowych na lata
przyszłe. Oznacza to także, że to obecny Rząd musi zapewnić środki na realizację
zadań objętych dofinansowaniem z tego źródła.
-- 1 of 2 --
2/2
Z wyrazami szacunku
Z upoważnienia Ministra Finansów
Hanna Majszczyk
podsekretarz stanu
Załącznik
Do wiadomości:
1. Kancelaria Prezesa Rady Ministrów
-- 2 of 2 --
Program Edycja Wnioskodawca Nip Regon Rodzaj JST Numer wniosku Data przekazania do banku Nazwa inwestycji Opis inwestycji Całk. wart. inwestycji Udział własny Udział własny (%) Kwota wnioskowana Kod Teryt Województwo Powiat Gmina Okres realizacji Obszar dominujący Planowana data zak. Priorytet Kwota limitu MIn. wymagany % udziału własnego Wypłacono Wniosek po zmianie inwestycji Oczekuje korektę zakresu Oczekuje na zaminę inwestycji Status inwestycji Szczegóły
PIS 1 GMINA MORĄG 7411979704 510743580 Gmina miejsko-wiejska 01/2021/459/PolskiLad 14.03.2023 Kompleksowa modernizacja oświetlenia ulicznego i parkowego na LED w Morągu
Pierwotnie określona we wniosku inwestycja, na realizację której Gmina otrzymała wstępną promesę
napotkała wiele nieoczekiwanych problemów. Gmina na wspomniane zadanie ogłosiła cztery
postępowania przetargowe, w dwóch pierwszych nie wpłynęły żadne oferty, natomiast w kolejnych
dwóch złożone oferty niemalże dwukrotnie przewyższały wartość inwestycji zgłoszonej do wsparcia w
ramach Programu Inwestycji Strategicznych POLSKI ŁAD. Przypuszczamy, że powodem zaistniałej
sytuacji był znaczny wzrost cen, ale także nieprzewidywalność sytuacji rynkowej w momencie
rozpoczęcia inwestycji, gdyż planowana była ona w oparciu o formułę „zaprojektuj i wybuduj'. Nowa
inwestycja pt. Kompleksowa modernizacja oświetlenia ulicznego i parkowego na LED w Morągu,
będąca przedmiotem wniosku o zmianę inwestycji pierwotnej została poddana gruntownej analizie,
by uniknąć czynników zakłócających jej realizację. Analiza poprzedzona została stosownym audytem
energetycznym, dlatego też pragniemy zarekomendować w miejsce pierwotnej inwestycji inną wysoce
priorytetową dla Gminy Morąg, której realizacja spowoduje nie tylko dobry odbiór społeczny,
bezpieczeństwo mieszkańców, poprawę estetyki przestrzeni miejskiej, ale także korzyści dla budżetu
gminy, którego głównym problemem jest znaczny wzrost cen energii elektrycznej, mający istotne
przełożenie na wzrost wydatków bieżących. Jak wspomniano oświetlenie uliczne odgrywa istotną rolę
w bezpieczeństwie ruchu publicznego. Zapewnienie dobrej widoczności po zmroku czy w złych
warunkach pogodowych wiąże się z ponoszeniem znacznych kosztów na energię elektryczną. W
Gminie w dużej mierze funkcjonują aktualnie starsze, nieefektywne i awaryjne systemy oświetlenia
ulic pozbawione możliwości sprawnego sterowania. Zmniejszenie zapotrzebowania na energię
elektryczną w wyniku realizacji proponowanej do zmiany inwestycji może sięgać do 50%, co z kolei
przedkłada się także na ochronę środowiska, gdyż w wyraźny sposób zmniejszy się emisja
zanieczyszczeń, w tym CO2 oraz pyłów, które powstają w procesie wytwarzania energii.Zgodnie z
posiadanym z audytem oświetleniowym i projektem fotometrycznym zakres projektu obejmuje:
demontaż starych opraw i montaż opraw LED z systemem sterowania na wysięgniku – 1001 szt., w tym
124 szt. opraw oświetlenia parkowego. Demontaż 303 szt. starych słupów żelbetowych i montaż 303
szt. nowych metalowych słupów oświetleniowych. Wymiana przewodów w słupach, rurach
osłonowych i wysięgnikach z wymianą bezpieczników, skrzynek rozdzielczych i tabliczek słupowych
wraz z wykonaniem pomiarów. Utylizacja opraw i źródeł światła – 1001 szt. Zadanie obejmować
będzie także dostosowanie 416 szt. opraw do sterowania z demontażem i montażem.
5 352 849,00 1 272 849,00 23,78 4 080 000,00 2815083 warmińsko-mazurskie ostródzki Morąg Powyżej 12 miesięcy Infrastruktura elektroenergetyczna i oświetleniowa 30.11.2024 2 10,00 0,00 TAK NIE NIE W trakcie realizacji Wnioskodawca podpisał umowę z Wykonawcą
PIS Edycja2 GMINA MORĄG 7411979704 510743580 Gmina miejsko-wiejska Edycja2/2021/3440/PolskiLad 24.02.2022 Przebudowa drogi gminnej Morąg - Maliniak
Planowana do przebudowy droga gminna o długości 2460 mb (tj. 2,46 km) posiadać będzie
nawierzchnię bitumiczną o szerokości 5 m z uwzględnieniem właściwej podbudowy. Wzdłuż drogi
wybudowany będzie ciąg pieszo - rowerowy o szerokości 2,5 m wykonany z masy bitumicznej lub
kostki betonowej. W ramach robót budowlanych prowadzone będą m.in.: roboty przygotowawcze,
roboty ziemne, podbudowy, nawierzchnia drogi, ciągi pieszo - rowerowe, krawężniki, oznakowanie
pionowe i poziome. W ramach zadania wykonane zostanie oświetlenie uliczne na słupach w
technologii LED (82 lampy uliczne) oraz wybudowany zostanie wymagany kanał technologiczny.
Odwodnienie drogi powierzchniowe, bez sieci kanalizacji deszczowej.Inwestycja położona jest na
działkach: Obręb Morąg 3 - działki nr 2, 1 i 7, Obręb Kruszewnia - działki nr 25/15 i 25/3 i 216/4
Obręb Maliniak - działki nr 164/15 , 164/14 , 164/13 i 142/11.Przedsięwzięcie obejmuje budowę
wygodnego dla mieszkańców połączenia drogowego po byłym nasypie kolejowym z Morąga do
Maliniaka w kierunku Gulbit. Planowana droga prowadzi do terenów, na których intensywnie rozwija
się po jej obu stronach budownictwo mieszkalne, ale prowadzi także do kompleksu zabudowy
rekreacyjnej położonej nad jeziorem Narie. Dzięki realizacji przedsięwzięcia w zaproponowanym
standardzie funkcjonalnym poprawi się bezpieczeństwo ruchu pojazdów, pieszych oraz rowerzystów.
Obecnie przedmiotowy odcinek drogi posiada nawierzchnię gruntową, która szczególnie w okresie
jesienno - zimowym jest trudna do przejazdu i utrzymania w stanie pozwalającym zapewnić
bezpieczeństwo wszystkich użytkowników drogi. Aktualny brak oświetlenia na tym obszarze jest
elementem znacznie ograniczającym bezpieczeństwo użytkowników. Odcinek planowanej do budowy
drogi łączy się bezpośrednio z drogą wyższej kategorii - tj. drogą powiatową w ciągu ulicy
Przemysłowej w Morągu. Poprawa komunikacji drogowej i pieszo – rowerowej na tym obszarze
zapewni lepszą dostępność terenów wiejskich sąsiadujących z miastem Morąg.Odcinek
przedmiotowej drogi ma także istotne znaczenie dla służb ratunkowych oraz bezpieczeństwa i
porządku publicznego.Miejsko - wiejski charakter naszej gminy oraz jej powierzchnia (311 km2),
powoduje, że trudno znaleźć środki na realizację wszystkich oczekiwanych przez mieszkańców zadań
z uwagi na ich znaczną koncentrację na terenie miasta oraz na terenach wiejskich. Szansą na
przezwyciężenie słabości tego obszaru są środki z Programu Inwestycji Strategicznych POLSKI ŁAD.
5 600 000,00 600 000,00 10,71 5 000 000,00 2815083 warmińsko-mazurskie ostródzki Morąg Do 12 miesięcy Infrastruktura drogowa 30.04.2023 1 5 000 000,00 5,00 2 500 000,00 NIE NIE NIE W trakcie realizacji Wnioskodawca podpisał umowę z Wykonawcą
PIS Edycja8 GMINA MORĄG 7411979704 510743580 Gmina miejsko-wiejska Edycja8/2023/949/PolskiLad 31.07.2023 Rozbudowa Przedszkola Nr 2 w Morągu o cztery nowe oddziały z wyposażeniem
Inwestycja posiadała wydaną promesę wstępną w ramach I edycji Programu, ale z powodu trudności
z wyborem wykonawcy na podstawie programu funkcjonalno – użytkowego oraz znacznym wzrostem
kosztów, wyrazili Państwo zgodę na jej zmianę. Aktualnie dysponujemy już opracowaną pełną
dokumentacją projektową na zakres przedstawionej we wniosku rozbudowy, dzięki czemu inwestycja
jest gotowa do realizacji. Utrzymujący się w dalszym ciągu brak miejsc dla dzieci 3-4 letnich
biorących udział w rekrutacji w morąskich przedszkolach wymusza na Gminie podjęcie działań w
zakresie rozbudowy przedszkola o 4 nowe oddziały po 25 miejsc wraz z zapleczem kuchennym,
socjalnym, administracyjnym, technicznym i magazynowym, połączenie funkcjonalne obu skrzydeł –
w konsekwencji przebudowa części istn. pomieszczeń, dostos. istniejącego budynku do warunków
ochrony ppoż – obudowanie klatek schodowych, zapewnienie ich oddymiania, dostosowanie
wymiarów i kierunku otwierania, stolarki drzwiowej do obowiąz. przepisów, przeniesienie hydrantów
zewn. na drogę ewakuacyjną poza klatki schodowe, powiększenie pomieszczenia kuchni znajdującej
się na piętrze istn. budynku oraz montaż nowej wentylacji mechanicznej wywiewno-nawiewnej,
zmianę układu funkcjonalnego w obrębie zaplecza kuchennego – wydzielenie funkcjonalne zaplecza,
przeniesienie pom. socjalnych i administracyjnych poza zaplecze w celu zapobieżenia przecinania
się dróg technologicznych, zagospodarowanie terenu w tym:- budowę zjazdu z drogi publicznej,-
budowę miejsc postojowych,- budowę ciągów pieszych- aranżacja terenów zielonych.Konieczna jest
także budowa niezbędnej infr. technicznej: sieci, przyłącza oraz instalacje wewnętrzne i zewnętrzne
umożliwiające prawidłowe funkcjonowanie obiektu, w tym przebudowa kanalizacji deszczowej
kolidującej z planowaną rozbudową.Do prawidłowego działania oddziałów niezbędne jest
wyposażenie Przedszkola w meble, pomoce dydaktyczne oraz sprzęt kuchenny. Zadanie obejmuje w
ramach rozbudowy, budowę dwukondygnacyjnego budynku przedszkola przy ulicy Armii Krajowej 15
w Morągu z łącznikiem o pow. użytk. około 753,12 m2, w którym powstaną 4 sale dydaktyczne, szatnie,
łazienki, w.c. personelu, schowki, pom. gospodarcze. Kalkulacja kosztów inwestycji obejmuje:
konstrukcje i elementy budowlane, stan wykończeniowy wewnętrzny, stan wykończeniowy zewnętrzny,
instalacje i urządzenia techniczne, urządzenia transportu bliskiego, instalacje i urządzenia
specyficzne dla sposobu użytkowania obiektu – wyposażenie, przebudowę części istniejącej oraz
roboty związane z zagospod. terenu, zjazd, parkingi. Realizacja projektu przyczyni się do zmniejszania
terytorialnego deficytu w dostępie do placówek wych. przedszk. w Gminie Morąg. Rozbudowa będzie
miała znaczący wpływ na lokalną społeczność - zwiększenie ilości miejsc przedszkolnych ułatwi
funkcjonowanie wielu rodzinom.
8 200 000,00 1 230 000,00 15,00 6 970 000,00 2815083 warmińsko-mazurskie ostródzki Morąg Powyżej 12 miesięcy Infrastruktura społeczna 30.11.2025 3 8 000 000,00 15,00 0,00 NIE NIE NIE Przed rozpoczęciem realizacji Wnioskodawca otrzymał Wstępną Promesę. Wnioskodawca nie złożył wniosku o Promesę2
PIS Edycja8 GMINA MORĄG 7411979704 510743580 Gmina miejsko-wiejska Edycja8/2023/948/PolskiLad 31.07.2023 Przebudowa drogi gminnej we wsi Maliniak
Droga w stanie aktualnym jest częściowo drogą publiczną z nadanym numerem oraz częściowo drogą
wewnętrzną o nawierzchni żwirowej zlokalizowaną na działkach obręb Maliniak - nr: 149/4, 149/5,
151/1, 149/2, 151/2, 152, 54/3 oraz obręb Kruszewnia – nr: 27, 216, 32/6, 26/10, 26/16,
stanowiących własność Gminy Morąg. Teren, na którym ma powstać inwestycja obejmuje pas
drogowy dróg gminnych wewnątrz wsi Maliniak (teren zabudowany). Istniejąca droga o nawierzchni
żwirowej charakteryzuje się złą jakością nawierzchni. W okresie opadów powstają na niej liczne
zastoiska wody, które pogarszają jej stan z powodu braku skutecznego odwodnienia. Brak chodnika i
przejść dla pieszych, a także oświetlenia ulicznego na tym obszarze jest elementem znacznie
ograniczającym bezpieczeństwo wszystkich użytkowników drogi. Przedmiotem zadania jest budowa
drogi gminnej o nawierzchni bitumicznej (szer. 4 m) o łącznej długości 713,92 mb, która po
wybudowaniu uzyska wymagane parametry dla drogi publicznej. Odcinek drogi posiadać będzie
parametry klasy funkcjonalno-technicznej D, natomiast nawierzchnia spełniać będzie wymagania
nośności dla ruchu kategorii KR2. Projekt przewiduje budowę chodnika o szerokości 1,5 m z kostki
betonowej oraz przejść dla pieszych. Przewiduje się budowę zjazdów indywidualnych o nawierzchni z
kostki betonowej w zakresie do granicy pasa drogowego lub istniejących bram wjazdowych. Na całym
odcinku obowiązywać będzie prędkość Vp = 30 km/h. Odwodnienie powierzchniowe zapewnią spadki
podłużne i poprzeczne drogi. Projekt zakłada także budowę nowego oświetlenia drogowego LED. Dla
uspokojenia ruchu kołowego przewidziano dwa progi zwalniające płytowe o najazdach o szerokości 1
m i długości 2,5 m. Na każdym odcinku zaprojektowano oznakowanie strefy zamieszkania znakami
D40 i D41. Celem projektu jest zaspokojenie potrzeb mieszkańców w zakresie infrastruktury
drogowej, w tym zwiększenie dostępności do obiektów użyteczności publicznej. Inwestycja położona
jest w centrum wsi Maliniak i stanowi główny dla mieszkańców układ komunikacyjny, aby dojechać
do sklepu czy świetlicy, terenów rekreacyjno - turystycznych położonych w Gulbitach i Bogaczewie
nad jeziorem Narie, a przede wszystkim do ośrodka administracyjno - handlowo - usługowego jakim
jest Miasto Morąg. Komunikacja ta jest również niezwykle istotna na wypadek interwencji służb
zapewniających bezpieczeństwo oraz porządek publiczny. Odcinek planowanej do budowy drogi łączy
się bezpośrednio z drogą wyższej kategorii - tj. drogą powiatową nr 1189N Strużyna - Jurki - Maliniak,
która z kolei łączy się z drogą powiatową 1178N Morąg - Bogaczewo. Teren Maliniaka według stanu na
dzień 31.07.2023 r. zamieszkuje łącznie 312 mieszkańców.
2 000 000,00 100 000,00 5,00 1 900 000,00 2815083 warmińsko-mazurskie ostródzki Morąg Do 12 miesięcy Infrastruktura drogowa 31.12.2024 1 2 000 000,00 5,00 0,00 NIE NIE NIE W trakcie realizacji Wnioskodawca podpisał umowę z Wykonawcą
-- 1 of 1 --