Infolinia: +48 22 630 10 00 Ministerstwo Infrastruktury
kancelaria@mi.gov.pl ul. Chałubińskiego 4/6
www.gov.pl/web/infrastruktura 00-928 Warszawa
Znak pisma: DDP-7.054.5.2024
Warszawa, 14 sierpnia 2024 r.
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
odpowiadając na interpelację poselską nr 3734, Posła na Sejm RP Pana Piotra
Górnikiewicza, w sprawie drogowych znaków turystycznych, przedstawiam poniższe
wyjaśnienia.
Ministerstwo Infrastruktury zdaje sobie sprawę, że rozwój turystyki na danym obszarze
wymaga stosowania odpowiednich rozwiązań, za pomocą których władze publiczne mogą
skutecznie i efektywnie oddziaływać na kształtowanie warunków sprzyjających
funkcjonowaniu i promowaniu gospodarki turystycznej. Stosowanie znaków drogowych
w celu wskazania kierunku do obiektu położonego przy samochodowym szlaku
turystycznym, poza nadrzędną funkcją jaką jest regulowanie i prowadzenie ruchu,
pozwala na podniesienie świadomości turystów o lokalizacji obiektów turystycznych,
stanowiąc dodatkowo formę promocji atrakcji, zabytków i dziedzictwa narodowego
wśród użytkowników dróg.
W odniesieniu do poruszonych w interpelacji kwestii dotyczących zastosowania
oznakowania informującego o atrakcji turystycznej, należy wskazać, że zasady
umieszczania znaków zostały określone w akcie wykonawczym do ustawy z dnia
20 czerwca 1997 r. – Prawo o ruchu drogowym (Dz.U. z 2023 r. poz. 1047 z późn. zm.),
tj. rozporządzeniu Ministra Infrastruktury z dnia 3 lipca 2003 r. w sprawie szczegółowych
warunków technicznych dla znaków i sygnałów drogowych oraz urządzeń bezpieczeństwa
ruchu drogowego i warunków ich umieszczania na drogach (Dz. U. z 2019 r. poz. 2311,
z późn. zm.)
Zgodnie z pkt 6 załącznika nr 1 do ww. rozporządzenia, znaki kierunku i miejscowości
stosuje się w celu wskazania uczestnikom ruchu kierunków dojazdu do miejscowości
i innych miejsc lub obiektów zainteresowania podróżnych, przebiegu dróg oraz ich
numerów. Wśród ww. znaków można rozróżnić m.in. znaki samochodowych szlaków
turystycznych (znak E-22 i jego odmiany). Tablice szlaków drogowych są znakami
wymagającymi z zasady indywidualnego zaprojektowania uwzględniającego zarówno
liczbę wskazywanych kierunków, jak i podawanych dla tych kierunków informacji.
Szczegółowe zasady oznakowania samochodowych szlaków turystycznych zostały
określone w pkt 6.3.13 załącznika nr 1 do ww. rozporządzenia. Projekty znaków
samochodowych szlaków turystycznych opiniuje kapituła właściwej organizacji
turystycznej. Znak E-22b „obiekt na samochodowym szlaku turystycznym” stosuje się
w celu wskazania kierunku do obiektu położonego przy samochodowym szlaku

-- 1 of 3 --

2
turystycznym. Na znaku umieszcza się symbol obiektu turystycznego, jego nazwę, symbol
szlaku turystycznego oraz strzałkę wskazującą kierunek do obiektu. Stosownie do rodzaju
obiektu turystycznego na znaku E-22b umieszcza się odpowiedni symbol. W przypadku,
gdy obiekt występuje na liście światowego dziedzictwa UNESCO, na znaku obok symbolu
obiektu turystycznego, po prawej stronie, dopuszcza się umieszczenie symbolu
światowego dziedzictwa UNESCO. Znak umieszcza się w odległości do 50 m przed
skrzyżowaniem, na którym następuje zjazd do obiektu. Jeżeli trasa dojazdowa do obiektu
zmienia kierunek, znaki umieszcza się dodatkowo na tych skrzyżowaniach, na których
kierunek dojazdu ulega zmianie. Odmianę znaku E-22b stosuje się również w celu
wskazania szczególnej atrakcji turystycznej znajdującej się na szlaku. Na znaku umieszcza
się sylwetkę wskazywanego obiektu turystycznego - zamku, pałacu itp. Znak może być
umieszczony na początku szlaku turystycznego.
W przypadku planowanego umieszczenia oznakowania szlaków turystycznych na drogach
ekspresowych i autostradach należy zwrócić szczególną uwagę na konieczność
zapewnienia czytelności oznakowania i bezpieczeństwa ruchu. Z uwagi na wysoką
dopuszczalną prędkość obowiązującą na ww. drogach oraz związane z tym ograniczone
możliwości percepcji, ilość informacji na znakach pionowych przekazywana kierującym
pojazdami powinna być ograniczana do niezbędnego minimum. Zasadą powinno być
stosowanie znaków związanych przede wszystkim bezpośrednio z ruchem. Mając na
względzie powyższe, decyzja o umieszczeniu dodatkowego znaku z informacją o obiekcie
turystycznym na przedmiotowych drogach powinna być poprzedzona skrupulatną analizą,
tak by ostateczna lokalizacja znaku nie wpływała na pogorszenie warunków ruchu.
Jednocześnie należy wskazać, że zgodnie z art. 10b ustawy – Prawo o ruchu drogowym
ruch na drodze odbywa się na podstawie organizacji ruchu zatwierdzonej przez
odpowiedni organ zarządzający ruchem. Organy zarządzające ruchem określa art. 10
ust. 3-7 ww. ustawy, zgodnie z którym:
 Generalny Dyrektor Dróg Krajowych i Autostrad (GDDKiA) zarządza ruchem na drogach
krajowych,
 marszałek województwa zarządza ruchem na drogach wojewódzkich,
 starosta zarządza ruchem na drogach powiatowych i gminnych,
 prezydent miasta zarządza ruchem na drogach publicznych położonych w miastach na
prawach powiatu, z wyjątkiem autostrad i dróg ekspresowych.
Natomiast zarządzanie ruchem na drogach wewnętrznych, w tym w strefie ruchu i strefie
zamieszkania, należy do podmiotu zarządzającego tymi drogami.
Zgodnie z § 8 ust. 2 rozporządzenia Ministra Infrastruktury w sprawie szczegółowych
warunków zarządzania ruchem na drogach oraz wykonywania nadzoru nad tym
zarządzaniem (Dz.U. z 2017 r. poz. 784), po rozpatrzeniu złożonego projektu organizacji
ruchu, organ zarządzający ruchem może:
 zatwierdzić organizację ruchu w całości lub w części,
 odesłać projekt w celu wprowadzenia poprawek,
 odrzucić projekt.
W myśl § 8 ust. 5 ww. rozporządzenia, organ zarządzający ruchem odrzuca projekt
organizacji ruchu w przypadku stwierdzenia:
 że projektowana organizacja ruchu zagraża bezpieczeństwu ruchu drogowego,

-- 2 of 3 --

3
 niezgodności projektu z przepisami dotyczącymi warunków umieszczania na drogach
znaków i sygnałów drogowych oraz urządzeń bezpieczeństwa ruchu drogowego.
Biorąc pod uwagę powyższe, ostateczną decyzję o zastosowanych w organizacji ruchu
rozwiązaniach podejmuje organ zarządzający ruchem właściwy dla drogi danej kategorii,
który po stwierdzeniu rozwiązań niezgodnych z przepisami oraz zagrażających
bezpieczeństwu ruchu drogowego odrzuca projekt bez zatwierdzenia.
Jednocześnie wyjaśniamy, że planowane jest podjęcie prac legislacyjnych mających na
celu opracowanie projektu nowych przepisów wykonawczych, m.in. dotyczących zasad
umieszczania oznakowania atrakcji turystycznych, które zastąpią dotychczas
obowiązujące, wydane na podstawie art. 7 ust. 2 i 3 ustawy – Prawo o ruchu drogowym.
Celem nowelizacji będzie przyjęcie rozwiązań, które będą odpowiadały potrzebom
i aktualnym technologiom, możliwym do stosowania w branży drogowej. Jedna
z propozycji zmian, która będzie przedmiotem analiz w tym zakresie jest elementem
dokumentu przekazanego przez Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad,
stanowiącego propozycję zmian rozporządzenia w sprawie szczegółowych warunków
technicznych dla znaków i sygnałów drogowych oraz urządzeń bezpieczeństwa ruchu
drogowego i warunków ich umieszczania na drogach. Zawarte w dokumencie rozwiązania
powstały w oparciu o wiedzę i doświadczenia uczestników Forum wymiany wiedzy
i doświadczeń w zakresie organizacji ruchu i BRD, w pracach którego udział wzięli
przedstawiciele m.in. Ministerstwa Infrastruktury, zarządców dróg wszystkich kategorii,
a także przedstawiciele Polskiej Organizacji Turystycznej, świata nauki, organizacji
branżowych oraz pracownicy GDDKiA. Jednym z założeń opracowanej dokumentacji było
wypracowanie nowych zasad lokalizacji znaków turystycznych na drogach klasy A i S.
Istotne jest, że przekazany przez GDDKiA dokument stanowi jedynie propozycję
nowelizacji obowiązującego rozporządzenia. Decyzję co do ostatecznego kształtu i zakresu
zmian, jakie zostaną wprowadzone do aktów wykonawczych do ustawy – Prawo o ruchu
drogowym, podejmuje Minister Infrastruktury. Przekazana przez GDDKiA propozycja
zmian w omawianych przepisach dotyczących oznakowania atrakcji turystycznych oraz
samochodowych i rowerowych szlaków turystycznych zostanie poddana analizie pod
kątem ewentualnego jej wykorzystania podczas prac legislacyjnych.
Z wyrazami szacunku
Dokument podpisany elektronicznie przez:
z upoważnienia Ministra Infrastruktury
Stanisław Bukowiec
Sekretarz Stanu

-- 3 of 3 --