Interpelacja nr 3732
Interpelacja w sprawie pracowników jednostek organizacyjnych opieki społecznej
Zgłaszający:
•
Adresat:
Podatki i Finanse (40%)
Infrastruktura i Transport (30%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie pracowników jednostek organizacyjnych opieki społecznej
Interpelacja nr 3732
do ministra rodziny, pracy i polityki społecznej
w sprawie pracowników jednostek organizacyjnych opieki społecznej
Zgłaszający: Piotr Kandyba
Data wpływu: 08-07-2024
Szanowni Państwo,
powołując się na pytania zadane na posiedzeniu Komisji Polityki Społecznej i Rodziny, na którym omawiane były kwestie m.in. dodatku 1000 złotych dla pracowników opieki społecznej, na którym dwukrotnie zadałem przedstawicielom Ministerstwa Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej pytanie dotyczące zakresu osób, które objęte będą tymże dodatkiem, zwracam się z pytaniem: Dlaczego ówczesne deklaracje są różne od finalnie realizowanego prawa?
Wspominając w ww. sytuacji kwestię pracowników, otrzymałem informację, iż takie placówki/tacy pracownicy będą również objęci ww. dodatkiem, tymczasem realnie nie są. Z czego wynika ta zmiana i jaka jest szansa/procedura, aby tym dodatkiem objąć również opiekunów zatrudnionych w szkołach specjalnych i opiekunki/opiekunów społecznych pracujących w organizacjach pozarządowych na zlecenie samorządów?
Z poważaniem
Piotr Kandyba
Interpelacja nr 3732
do ministra rodziny, pracy i polityki społecznej
w sprawie pracowników jednostek organizacyjnych opieki społecznej
Zgłaszający: Piotr Kandyba
Data wpływu: 08-07-2024
Szanowni Państwo,
powołując się na pytania zadane na posiedzeniu Komisji Polityki Społecznej i Rodziny, na którym omawiane były kwestie m.in. dodatku 1000 złotych dla pracowników opieki społecznej, na którym dwukrotnie zadałem przedstawicielom Ministerstwa Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej pytanie dotyczące zakresu osób, które objęte będą tymże dodatkiem, zwracam się z pytaniem: Dlaczego ówczesne deklaracje są różne od finalnie realizowanego prawa?
Wspominając w ww. sytuacji kwestię pracowników, otrzymałem informację, iż takie placówki/tacy pracownicy będą również objęci ww. dodatkiem, tymczasem realnie nie są. Z czego wynika ta zmiana i jaka jest szansa/procedura, aby tym dodatkiem objąć również opiekunów zatrudnionych w szkołach specjalnych i opiekunki/opiekunów społecznych pracujących w organizacjach pozarządowych na zlecenie samorządów?
Z poważaniem
Piotr Kandyba
Odpowiedź urzędowa
Podsekretarz stanu Katarzyna Nowakowska
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
28%
Konkretność
72%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 1 %
Precyzyjne daty
2
Odpowiedź na punkty
Brak podziału
Gęstość faktów
4.7 / 1k zn.
- Podaje wskaźniki procentowe (1)
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (2)
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
6640 znaków
tel. 222-500-108 ul. Nowogrodzka 1/3/5
info@mrips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina
BM-II.059.1.361.2024
Warszawa, /elektroniczny znacznik czasu/
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 3732 Pana Posła Piotra Kandyby w sprawie pracowników jednostek
organizacyjnych opieki społecznej, proszę przyjąć poniższe wyjaśnienia.
Rada Ministrów przyjęła cztery programy, na mocy których prawie 200 tysięcy pracowników
samorządowych zostanie objętych wsparciem i otrzyma dodatki motywacyjne w wysokości 1000 zł
brutto w latach 2024 – 2027. Wśród rzeczonych programów wymienić należy:
„Dofinansowanie wynagrodzeń pracowników jednostek organizacyjnych pomocy społecznej
w postaci dodatku motywacyjnego na lata 2024–2027”.
„Dofinansowanie wynagrodzeń pracowników jednostek wspierania rodziny i systemu pieczy
zastępczej na lata 2024-2027”.
„Dofinansowanie wynagrodzeń rodzin zastępczych zawodowych i prowadzących rodzinne domy
dziecka na lata 2024-2027”.
„Dofinansowanie wynagrodzeń w postaci dodatku motywacyjnego oraz kosztów składek od tych
wynagrodzeń pracowników zatrudnionych w samorządowych instytucjach opieki nad dziećmi
w wieku do lat 3 na lata 2024–2027”.
Kwota środków przeznaczonych na realizację rządowego programu „Dofinansowanie wynagrodzeń
pracowników jednostek organizacyjnych pomocy społecznej w postaci dodatku motywacyjnego na
lata 2024–2027 wynosi 6 721 400 000 zł, z tego: 960 200 000 zł w roku bieżącym, 1 920 400 000 zł
w roku 2025, w roku 20261 920 400 000 zł, zaś w roku 2027 – 1 920 400 000 zł.
Na realizację rządowego programu „Dofinansowanie wynagrodzeń pracowników jednostek
wspierania rodziny i systemu pieczy zastępczej na lata 2024–2027” w całym okresie jego trwania
przeznaczone zostanie 1 161 300 000 zł, z tego w roku 2024 – 165 900 000 zł, w roku 2025 – 331
800 000 zł, w roku 2026 – 331 800 000 zł, w roku 2027 – 331 800 000 zł.
Środki zabezpieczone na realizację rządowego programu „Dofinansowanie wynagrodzeń rodzin
zastępczych zawodowych i prowadzących rodzinne domy dziecka na lata 2024–2027 to 157 500 000
zł., z tego na rok 2024 – 22 500 000 zł, w roku 2025 – 45 000 000 zł, 45 000 000 zł w roku 2026 i 45
000 000 zł w roku 2027.
Łączna kwota środków przeznaczonych na wypłatę dodatków motywacyjnych w ramach rządowego
programu „Dofinansowanie wynagrodzeń w postaci dodatku motywacyjnego oraz kosztów składek
od tych wynagrodzeń pracowników zatrudnionych w samorządowych instytucjach opieki nad
dziećmi w wieku do lat 3 na lata 2024–2027” w całym okresie jego realizacji wynosi 2 079 200 000
zł, z czego w roku 2024 przeznaczono 231 400 000 zł, zaś w kolejnych latach planuje się przekazanie:
w roku 2025 – 539 300 000 zł, 615 900 000 zł w roku 2026 i 692 600 000 zł w roku 2027.
W Ministerstwie Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej nie są prowadzone prace nad modyfikacją ww.
programów.
Przyjmując ww. programy, Rada Ministrów wyszła naprzeciw oczekiwaniom blisko 200 tysięcy
samorządowych pracowników, w tym pracowników systemu pomocy społecznej realizujących
-- 1 of 2 --
tel. 222-500-108 ul. Nowogrodzka 1/3/5
info@mrips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina
zadania wynikające z ustawy o pomocy społecznej pracujących w jednostkach organizacyjnych
pomocy społecznej. Wprowadzone rozwiązania są również znaczącą formą wsparcia samych
samorządów w realizowanych przez nie zadaniach własnych i odpowiedzią na wieloletnie apele
pracowników systemu pomocy społecznej. Można zatem założyć, że udzielone samorządom
wsparcie pozwoli na podwyższenie wynagrodzeń pozostałych pracowników samorządowych –
w zależności od struktury organizacyjnej ustalonej w danym samorządzie i lokalnych potrzeb.
Podstawą ustalania poziomu wynagrodzenia pracowników samorządowych - w zależności od
zajmowanego przez nich stanowiska, posiadanego wyksztalcenia oraz stażu pracy - są przepisy
wydane na podstawie ustawy z dnia 21 listopada 2008 r. o pracownikach samorządowych (Dz. U.
z 2021 r. poz. 1960), określające zasady wynagradzania tej grupy pracowników, pozostawiające
kwestie ustalania całkowitej wysokości ich wynagrodzenia w gestii pracodawców samorządowych.
Mowa o:
rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 25 października 2021 r. w sprawie wynagradzania
pracowników samorządowych (Dz. U. z 2021 r. poz. 2268 z późn. zm.),
regulaminie wynagradzania wydawany przez pracodawcę samorządowego.
Zwracam uwagę również, że przyjęta przez Sejm ustawa o dochodach jednostek samorządu
terytorialnego (nr w wykazie prac programowych i legislacyjnych RM: UD90), której celem jest
zbudowanie nowego systemu finansowania zadań realizowanych przez samorządy uzyskała
pozytywną opinię Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu. Większe budżety samorządów pozwolą na
przekazywanie większych środków na politykę społeczną.
Odpowiadając na pytania dotyczące pracowników realizujących zadania z zakresu ustawy
o świadczeniach rodzinnych oraz ustawy o pomocy osobom uprawnionym do alimentów należy
dodatkowo wyjaśnić, że są to zadania zlecone, a nie zadania własne gminy. Gminy otrzymują na ich
realizację dotacje z budżetu państwa na koszty obsługi (obejmujące między innymi wynagrodzenia
pracowników), równe 3% otrzymanej dotacji na świadczenia rodzinne. Decyzja o podziale
otrzymanej kwoty na koszty obsługi tych zadań, w tym podjęcie decyzji o wysokości wynagrodzeń
pracowników je realizujących (jak również o ewentualnych podwyżkach tych wynagrodzeń) należy
do pracodawcy - odpowiednio wójta, burmistrza, prezydenta lub kierownika ośrodka pomocy
społecznej).
Wprowadzając rzeczone programy podjęto decyzję o wsparciu często niedofinansowanych
w poprzednich latach zadań własnych samorządu z zakresu m. in. pomocy społecznej. Jednocześnie,
w Ministerstwie Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej rozpoczęto analizy dotyczące wprowadzenia
systemowej zmiany w takich obszarach jak pomoc społeczna i system świadczeń rodzinnych. Pracami
analitycznymi objęto również kwestie wynagradzania pracowników zatrudnionych do realizacji tych
zadań. Działania te będą prowadzone i konsultowane z udziałem strony samorządowej.
W Ministerstwie Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej powołano zespół do spraw reformy systemu
pomocy społecznej, złożony z grona ekspertów, praktyków oraz osób ze świata nauki. Jednym
z zadań zespołu jest wypracowanie rozwiązań systemowych dotyczących wsparcia kadr pomocy
społecznej, między innymi w kwestiach związanych z ich wynagrodzeniami.
Z wyrazami szacunku
z up. Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej
Katarzyna Nowakowska
Podsekretarz Stanu
/-kwalifikowany podpis elektroniczny-/
-- 2 of 2 --
info@mrips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina
BM-II.059.1.361.2024
Warszawa, /elektroniczny znacznik czasu/
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 3732 Pana Posła Piotra Kandyby w sprawie pracowników jednostek
organizacyjnych opieki społecznej, proszę przyjąć poniższe wyjaśnienia.
Rada Ministrów przyjęła cztery programy, na mocy których prawie 200 tysięcy pracowników
samorządowych zostanie objętych wsparciem i otrzyma dodatki motywacyjne w wysokości 1000 zł
brutto w latach 2024 – 2027. Wśród rzeczonych programów wymienić należy:
„Dofinansowanie wynagrodzeń pracowników jednostek organizacyjnych pomocy społecznej
w postaci dodatku motywacyjnego na lata 2024–2027”.
„Dofinansowanie wynagrodzeń pracowników jednostek wspierania rodziny i systemu pieczy
zastępczej na lata 2024-2027”.
„Dofinansowanie wynagrodzeń rodzin zastępczych zawodowych i prowadzących rodzinne domy
dziecka na lata 2024-2027”.
„Dofinansowanie wynagrodzeń w postaci dodatku motywacyjnego oraz kosztów składek od tych
wynagrodzeń pracowników zatrudnionych w samorządowych instytucjach opieki nad dziećmi
w wieku do lat 3 na lata 2024–2027”.
Kwota środków przeznaczonych na realizację rządowego programu „Dofinansowanie wynagrodzeń
pracowników jednostek organizacyjnych pomocy społecznej w postaci dodatku motywacyjnego na
lata 2024–2027 wynosi 6 721 400 000 zł, z tego: 960 200 000 zł w roku bieżącym, 1 920 400 000 zł
w roku 2025, w roku 20261 920 400 000 zł, zaś w roku 2027 – 1 920 400 000 zł.
Na realizację rządowego programu „Dofinansowanie wynagrodzeń pracowników jednostek
wspierania rodziny i systemu pieczy zastępczej na lata 2024–2027” w całym okresie jego trwania
przeznaczone zostanie 1 161 300 000 zł, z tego w roku 2024 – 165 900 000 zł, w roku 2025 – 331
800 000 zł, w roku 2026 – 331 800 000 zł, w roku 2027 – 331 800 000 zł.
Środki zabezpieczone na realizację rządowego programu „Dofinansowanie wynagrodzeń rodzin
zastępczych zawodowych i prowadzących rodzinne domy dziecka na lata 2024–2027 to 157 500 000
zł., z tego na rok 2024 – 22 500 000 zł, w roku 2025 – 45 000 000 zł, 45 000 000 zł w roku 2026 i 45
000 000 zł w roku 2027.
Łączna kwota środków przeznaczonych na wypłatę dodatków motywacyjnych w ramach rządowego
programu „Dofinansowanie wynagrodzeń w postaci dodatku motywacyjnego oraz kosztów składek
od tych wynagrodzeń pracowników zatrudnionych w samorządowych instytucjach opieki nad
dziećmi w wieku do lat 3 na lata 2024–2027” w całym okresie jego realizacji wynosi 2 079 200 000
zł, z czego w roku 2024 przeznaczono 231 400 000 zł, zaś w kolejnych latach planuje się przekazanie:
w roku 2025 – 539 300 000 zł, 615 900 000 zł w roku 2026 i 692 600 000 zł w roku 2027.
W Ministerstwie Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej nie są prowadzone prace nad modyfikacją ww.
programów.
Przyjmując ww. programy, Rada Ministrów wyszła naprzeciw oczekiwaniom blisko 200 tysięcy
samorządowych pracowników, w tym pracowników systemu pomocy społecznej realizujących
-- 1 of 2 --
tel. 222-500-108 ul. Nowogrodzka 1/3/5
info@mrips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina
zadania wynikające z ustawy o pomocy społecznej pracujących w jednostkach organizacyjnych
pomocy społecznej. Wprowadzone rozwiązania są również znaczącą formą wsparcia samych
samorządów w realizowanych przez nie zadaniach własnych i odpowiedzią na wieloletnie apele
pracowników systemu pomocy społecznej. Można zatem założyć, że udzielone samorządom
wsparcie pozwoli na podwyższenie wynagrodzeń pozostałych pracowników samorządowych –
w zależności od struktury organizacyjnej ustalonej w danym samorządzie i lokalnych potrzeb.
Podstawą ustalania poziomu wynagrodzenia pracowników samorządowych - w zależności od
zajmowanego przez nich stanowiska, posiadanego wyksztalcenia oraz stażu pracy - są przepisy
wydane na podstawie ustawy z dnia 21 listopada 2008 r. o pracownikach samorządowych (Dz. U.
z 2021 r. poz. 1960), określające zasady wynagradzania tej grupy pracowników, pozostawiające
kwestie ustalania całkowitej wysokości ich wynagrodzenia w gestii pracodawców samorządowych.
Mowa o:
rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 25 października 2021 r. w sprawie wynagradzania
pracowników samorządowych (Dz. U. z 2021 r. poz. 2268 z późn. zm.),
regulaminie wynagradzania wydawany przez pracodawcę samorządowego.
Zwracam uwagę również, że przyjęta przez Sejm ustawa o dochodach jednostek samorządu
terytorialnego (nr w wykazie prac programowych i legislacyjnych RM: UD90), której celem jest
zbudowanie nowego systemu finansowania zadań realizowanych przez samorządy uzyskała
pozytywną opinię Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu. Większe budżety samorządów pozwolą na
przekazywanie większych środków na politykę społeczną.
Odpowiadając na pytania dotyczące pracowników realizujących zadania z zakresu ustawy
o świadczeniach rodzinnych oraz ustawy o pomocy osobom uprawnionym do alimentów należy
dodatkowo wyjaśnić, że są to zadania zlecone, a nie zadania własne gminy. Gminy otrzymują na ich
realizację dotacje z budżetu państwa na koszty obsługi (obejmujące między innymi wynagrodzenia
pracowników), równe 3% otrzymanej dotacji na świadczenia rodzinne. Decyzja o podziale
otrzymanej kwoty na koszty obsługi tych zadań, w tym podjęcie decyzji o wysokości wynagrodzeń
pracowników je realizujących (jak również o ewentualnych podwyżkach tych wynagrodzeń) należy
do pracodawcy - odpowiednio wójta, burmistrza, prezydenta lub kierownika ośrodka pomocy
społecznej).
Wprowadzając rzeczone programy podjęto decyzję o wsparciu często niedofinansowanych
w poprzednich latach zadań własnych samorządu z zakresu m. in. pomocy społecznej. Jednocześnie,
w Ministerstwie Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej rozpoczęto analizy dotyczące wprowadzenia
systemowej zmiany w takich obszarach jak pomoc społeczna i system świadczeń rodzinnych. Pracami
analitycznymi objęto również kwestie wynagradzania pracowników zatrudnionych do realizacji tych
zadań. Działania te będą prowadzone i konsultowane z udziałem strony samorządowej.
W Ministerstwie Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej powołano zespół do spraw reformy systemu
pomocy społecznej, złożony z grona ekspertów, praktyków oraz osób ze świata nauki. Jednym
z zadań zespołu jest wypracowanie rozwiązań systemowych dotyczących wsparcia kadr pomocy
społecznej, między innymi w kwestiach związanych z ich wynagrodzeniami.
Z wyrazami szacunku
z up. Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej
Katarzyna Nowakowska
Podsekretarz Stanu
/-kwalifikowany podpis elektroniczny-/
-- 2 of 2 --