Interpelacja nr 3666
Interpelacja w sprawie wsparcia finansowego dla samorządów w związku z wymianą systemów operacyjnych Windows 10 Pro
Zgłaszający:
•
Adresat:
Cyfryzacja i Technologie (100%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie wsparcia finansowego dla samorządów w związku z wymianą systemów operacyjnych Windows 10 Pro
Interpelacja nr 3666
do ministra cyfryzacji
w sprawie wsparcia finansowego dla samorządów w związku z wymianą systemów operacyjnych Windows 10 Pro
Zgłaszający: Paweł Papke
Data wpływu: 04-07-2024
Szanowny Panie Ministrze,
w odpowiedzi na apel samorządów i w związku z informacjami zamieszczonymi na stronie https://www.microsoft.com/pl-pl/windows/end-of-support?r=1, kończy się wsparcie techniczne dla systemu operacyjnego Windows 10 Pro. Od 14 października 2025 r. dla komputerów z systemem Windows 10 firma Microsoft nie będzie świadczyć wsparcia technicznego, aktualizacji funkcji i aktualizacji zabezpieczeń i poprawek. Komputery nie będą posiadać najnowszych aktualizacji bezpieczeństwa, aktualizacji krytycznych i aktualizacji opcjonalnych.
W dobie zagrożeń cyberatakami na Polskę wywołuje to ogromny problem. Opisana sytuacja wymaga wymiany systemu operacyjnego z Windows 10 Pro na Windows 11 Pro. Problem występuje jednak z polityką firmy Microsoft, która wyklucza starsze jednostki komputerowe z możliwości instalacji nowego systemu operacyjnego.
W urzędach i jednostkach obsługujących gminy konieczna jest wymiana sprzętów komputerowych. To generuje ogromne koszty. Na przykładzie gminy Biskupiec w województwie warmińsko-mazurskim, obsługującej 18 tysięcy mieszkańców, należy wymienić 240 sztuk, co w rozrachunku daje kwotę 600 tys. zł.
Opisany problem dotyka całej Polski. W związku z tym kieruję do Pana pytania:
1. Czy w planach ministerstwa jest stworzenie programu wsparcia finansowego samorządów w tych wydatkach? Jeśli tak, proszę o przedstawienie planów wraz z terminami realizacji i wejścia ich w życie.
2. Czy w planach ministerstwa jest wprowadzenie dodatkowych zabezpieczeń chroniących dane wrażliwe mieszkańców, zabezpieczeń chroniących wycieki danych osobowych, chroniące przed cyberatakami, zakażeniem wirusem lub złośliwym oprogramowaniem?
Interpelacja nr 3666
do ministra cyfryzacji
w sprawie wsparcia finansowego dla samorządów w związku z wymianą systemów operacyjnych Windows 10 Pro
Zgłaszający: Paweł Papke
Data wpływu: 04-07-2024
Szanowny Panie Ministrze,
w odpowiedzi na apel samorządów i w związku z informacjami zamieszczonymi na stronie https://www.microsoft.com/pl-pl/windows/end-of-support?r=1, kończy się wsparcie techniczne dla systemu operacyjnego Windows 10 Pro. Od 14 października 2025 r. dla komputerów z systemem Windows 10 firma Microsoft nie będzie świadczyć wsparcia technicznego, aktualizacji funkcji i aktualizacji zabezpieczeń i poprawek. Komputery nie będą posiadać najnowszych aktualizacji bezpieczeństwa, aktualizacji krytycznych i aktualizacji opcjonalnych.
W dobie zagrożeń cyberatakami na Polskę wywołuje to ogromny problem. Opisana sytuacja wymaga wymiany systemu operacyjnego z Windows 10 Pro na Windows 11 Pro. Problem występuje jednak z polityką firmy Microsoft, która wyklucza starsze jednostki komputerowe z możliwości instalacji nowego systemu operacyjnego.
W urzędach i jednostkach obsługujących gminy konieczna jest wymiana sprzętów komputerowych. To generuje ogromne koszty. Na przykładzie gminy Biskupiec w województwie warmińsko-mazurskim, obsługującej 18 tysięcy mieszkańców, należy wymienić 240 sztuk, co w rozrachunku daje kwotę 600 tys. zł.
Opisany problem dotyka całej Polski. W związku z tym kieruję do Pana pytania:
1. Czy w planach ministerstwa jest stworzenie programu wsparcia finansowego samorządów w tych wydatkach? Jeśli tak, proszę o przedstawienie planów wraz z terminami realizacji i wejścia ich w życie.
2. Czy w planach ministerstwa jest wprowadzenie dodatkowych zabezpieczeń chroniących dane wrażliwe mieszkańców, zabezpieczeń chroniących wycieki danych osobowych, chroniące przed cyberatakami, zakażeniem wirusem lub złośliwym oprogramowaniem?
Odpowiedź urzędowa
Sekretarz stanu Paweł Olszewski
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
12%
Konkretność
88%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
1 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
1
Odpowiedź na punkty
✓ Tak (Ad 1, Pkt...)
Gęstość faktów
5.8 / 1k zn.
- Zawiera 1 wskazania konkretnych kwot finansowych
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (1)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
5186 znaków
telefon +48 22 245 54 42 ul. Królewska 27
adres email sekretariat.BM@cyfra.gov.pl 00-060 Warszawa
www.gov.pl/web/cyfryzacja
Sekretarz Stanu
Paweł Olszewski
BM.WP.057.81.2024
Warszawa, 05 sierpnia 2024 r.
Szanowny Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu RP
Dot. pisma z 11 lipca br. Posła na Sejm RP Pana Pawła Papke w sprawie wsparcia
finansowego dla samorządów w związku z wymianą systemów operacyjnych Windows 10
Pro (interpelacja nr 3666)
Szanowny Panie Marszałku,
poniżej przedstawiam odpowiedzi na zadane przez Posła pytania.
Ad 1) Czy w planach Ministerstwa jest stworzenie programu wsparcia finansowego
samorządów w tych wydatkach? Jeśli tak, proszę o przedstawienie planów wraz z
terminami realizacji i wejścia ich w życie.
Przede wszystkim należy wyjaśnić, że okres wsparcia dla systemu operacyjnego Windows
10 został określony przez producenta na 10 lat. System Windows 11 jest dostępny na
rynku od 2021 roku i nowe komputery wprowadzane od tego czasu do sprzedaży
spełniają wymagania sprzętowe tego systemu. Także znaczna część działających obecnie
komputerów wyprodukowanych w latach wcześniejszych spełnia wymagania systemu
Windows 11. Z kolei samo uaktualnienie z systemu Windows 10 Pro do systemu
Windows 11 Pro jest bezpłatne.
Jednocześnie warto wskazać, że dostępnych jest też wiele w pełni bezpłatnych,
otwartoźródłowych (open source) dystrybucji systemów operacyjnych. Migracja do
otwartoźródłowych systemów może wiązać się z początkowym czasem wdrożenia dla
administratorów i użytkowników (z uwagi na ich przyzwyczajenia), lecz ostatecznie
rozwiązania open source są znacznie tańsze w utrzymaniu i cechują się wysoką
odpornością na złośliwe oprogramowanie.
Należy podkreślić, że Ministerstwo Cyfryzacji dostrzega zasadność wspierania
samorządów w zakresie cyberbezpieczeństwa i realizuje działania w tym zakresie. W celu
zwiększenia poziomu bezpieczeństwa informacji jednostek samorządu terytorialnego
poprzez wzmacnianie odporności oraz zdolności do skutecznego zapobiegania i
reagowania na incydenty w systemach informacyjnych Ministerstwo Cyfryzacji
uruchomiło program Cyberbezpieczny Samorząd. Łącznie na wsparcie JST w bieżącej
edycji programu przeznaczonych zostanie ok. 1,5 mld zł, z czego część tych środków
będzie mogła być wykorzystana przez JST na zakup oprogramowania i sprzętu związanego
z zapewnianiem cyberbezpieczeństwa.
Ad 2) Czy w planach ministerstwa jest wprowadzenie dodatkowych zabezpieczeń
chroniących dane wrażliwe mieszkańców, zabezpieczeń chroniących wycieki danych
osobowych, chroniące przed cyberatakami, zakażeniem wirusem lub złośliwym
oprogramowaniem?
Ministerstwo Cyfryzacji prowadzi wiele kompleksowych działań mających na celu
podniesienie poziomu cyberbezpieczeństwa w Polsce. W kontekście samorządu
terytorialnego szczególnie istotny jest wyżej opisany program Cyberbezpieczny Samorząd,
jak również inne planowane inicjatywy obliczone na wsparcie JST w zakresie
cyberbezpieczeństwa, np. utworzenie wojewódzkich zespołów specjalistów
-- 1 of 2 --
telefon +48 22 245 54 42 ul. Królewska 27
adres email sekretariat.BM@cyfra.gov.pl 00-060 Warszawa
www.gov.pl/web/cyfryzacja
cyberbezpieczeństwa, czy utworzenie Lokalnych Centrów Cyberbezpieczeństwa na
poziomie samorządu terytorialnego.
Oprócz tego wiele działań jest realizowanych i przygotowanych na poziomie krajowym, w
tym przykładowo między innymi:
procedowana projekty aktów prawnych: nowelizacja ustawy o krajowym systemie
cyberbezpieczeństwa, ustawa o krajowym systemie certyfikacji w
cyberbezpieczeństwie;
przygotowanie nowej Strategii Cyberbezpieczeństwa RP na lata 2025-2029;
rozwój potencjału i zdolności instytucji zapewniających cyberbezpieczeństwo na
poziomie krajowym (np. w zakresie rozpoznawania zagrożeń w cyberprzestrzeni,
ochrona przed atakami typu DDoS, rozwój systemu S46);
zapewnienie bezpiecznych środków łączności na potrzeby administracji rządowej i
podmiotów krajowego systemu cyberbezpieczeństwa;
podnoszenie poziomu wiedzy, kompetencji i umiejętności zarówno specjalistów
ds. cyberbezpieczeństwa, jak i całego społeczeństwa;
utworzenie Funduszu Cyberbezpieczeństwa, którego środki przeznacza się na
wyrównanie poziomu wynagrodzeń w sektorze prywatnym i publicznym, co
pozwala ustabilizować fluktuację zatrudnienia specjalistów ds.
cyberbezpieczeństwa w administracji publicznej;
podnoszenie poziomu cyberbezpieczeństwa państwowych systemów i rejestrów
oraz cyfrowych usług publicznych.
Wyżej opisane działania przyczyniają się do zwiększania poziomu odporności polskiej
cyberprzestrzeni, a przez także do lepszego zabezpieczenia danych wrażliwych
mieszkańców i wzmacniania ochrony systemów administracji publicznej przed złośliwym
oprogramowaniem i działaniami różnego typu grup cyberprzestępczych. Szczegółowe
dane na temat realizowanych inicjatyw dostępne są w Sprawozdaniu Pełnomocnika Rządu
do Spraw Cyberbezpieczeństwa za 2023 rok, opublikowanym na stronie Ministerstwa
Cyfryzacji1.
Z wyrazami szacunku
Paweł Olszewski
Sekretarz Stanu
/dokument podpisany elektronicznie/
Do wiadomości:
Kancelaria Prezesa Rady Ministrów - Departament Spraw Parlamentarnych
1 https://www.gov.pl/attachment/d3f61dae-8635-4de7-84b7-5369894a865b
-- 2 of 2 --
adres email sekretariat.BM@cyfra.gov.pl 00-060 Warszawa
www.gov.pl/web/cyfryzacja
Sekretarz Stanu
Paweł Olszewski
BM.WP.057.81.2024
Warszawa, 05 sierpnia 2024 r.
Szanowny Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu RP
Dot. pisma z 11 lipca br. Posła na Sejm RP Pana Pawła Papke w sprawie wsparcia
finansowego dla samorządów w związku z wymianą systemów operacyjnych Windows 10
Pro (interpelacja nr 3666)
Szanowny Panie Marszałku,
poniżej przedstawiam odpowiedzi na zadane przez Posła pytania.
Ad 1) Czy w planach Ministerstwa jest stworzenie programu wsparcia finansowego
samorządów w tych wydatkach? Jeśli tak, proszę o przedstawienie planów wraz z
terminami realizacji i wejścia ich w życie.
Przede wszystkim należy wyjaśnić, że okres wsparcia dla systemu operacyjnego Windows
10 został określony przez producenta na 10 lat. System Windows 11 jest dostępny na
rynku od 2021 roku i nowe komputery wprowadzane od tego czasu do sprzedaży
spełniają wymagania sprzętowe tego systemu. Także znaczna część działających obecnie
komputerów wyprodukowanych w latach wcześniejszych spełnia wymagania systemu
Windows 11. Z kolei samo uaktualnienie z systemu Windows 10 Pro do systemu
Windows 11 Pro jest bezpłatne.
Jednocześnie warto wskazać, że dostępnych jest też wiele w pełni bezpłatnych,
otwartoźródłowych (open source) dystrybucji systemów operacyjnych. Migracja do
otwartoźródłowych systemów może wiązać się z początkowym czasem wdrożenia dla
administratorów i użytkowników (z uwagi na ich przyzwyczajenia), lecz ostatecznie
rozwiązania open source są znacznie tańsze w utrzymaniu i cechują się wysoką
odpornością na złośliwe oprogramowanie.
Należy podkreślić, że Ministerstwo Cyfryzacji dostrzega zasadność wspierania
samorządów w zakresie cyberbezpieczeństwa i realizuje działania w tym zakresie. W celu
zwiększenia poziomu bezpieczeństwa informacji jednostek samorządu terytorialnego
poprzez wzmacnianie odporności oraz zdolności do skutecznego zapobiegania i
reagowania na incydenty w systemach informacyjnych Ministerstwo Cyfryzacji
uruchomiło program Cyberbezpieczny Samorząd. Łącznie na wsparcie JST w bieżącej
edycji programu przeznaczonych zostanie ok. 1,5 mld zł, z czego część tych środków
będzie mogła być wykorzystana przez JST na zakup oprogramowania i sprzętu związanego
z zapewnianiem cyberbezpieczeństwa.
Ad 2) Czy w planach ministerstwa jest wprowadzenie dodatkowych zabezpieczeń
chroniących dane wrażliwe mieszkańców, zabezpieczeń chroniących wycieki danych
osobowych, chroniące przed cyberatakami, zakażeniem wirusem lub złośliwym
oprogramowaniem?
Ministerstwo Cyfryzacji prowadzi wiele kompleksowych działań mających na celu
podniesienie poziomu cyberbezpieczeństwa w Polsce. W kontekście samorządu
terytorialnego szczególnie istotny jest wyżej opisany program Cyberbezpieczny Samorząd,
jak również inne planowane inicjatywy obliczone na wsparcie JST w zakresie
cyberbezpieczeństwa, np. utworzenie wojewódzkich zespołów specjalistów
-- 1 of 2 --
telefon +48 22 245 54 42 ul. Królewska 27
adres email sekretariat.BM@cyfra.gov.pl 00-060 Warszawa
www.gov.pl/web/cyfryzacja
cyberbezpieczeństwa, czy utworzenie Lokalnych Centrów Cyberbezpieczeństwa na
poziomie samorządu terytorialnego.
Oprócz tego wiele działań jest realizowanych i przygotowanych na poziomie krajowym, w
tym przykładowo między innymi:
procedowana projekty aktów prawnych: nowelizacja ustawy o krajowym systemie
cyberbezpieczeństwa, ustawa o krajowym systemie certyfikacji w
cyberbezpieczeństwie;
przygotowanie nowej Strategii Cyberbezpieczeństwa RP na lata 2025-2029;
rozwój potencjału i zdolności instytucji zapewniających cyberbezpieczeństwo na
poziomie krajowym (np. w zakresie rozpoznawania zagrożeń w cyberprzestrzeni,
ochrona przed atakami typu DDoS, rozwój systemu S46);
zapewnienie bezpiecznych środków łączności na potrzeby administracji rządowej i
podmiotów krajowego systemu cyberbezpieczeństwa;
podnoszenie poziomu wiedzy, kompetencji i umiejętności zarówno specjalistów
ds. cyberbezpieczeństwa, jak i całego społeczeństwa;
utworzenie Funduszu Cyberbezpieczeństwa, którego środki przeznacza się na
wyrównanie poziomu wynagrodzeń w sektorze prywatnym i publicznym, co
pozwala ustabilizować fluktuację zatrudnienia specjalistów ds.
cyberbezpieczeństwa w administracji publicznej;
podnoszenie poziomu cyberbezpieczeństwa państwowych systemów i rejestrów
oraz cyfrowych usług publicznych.
Wyżej opisane działania przyczyniają się do zwiększania poziomu odporności polskiej
cyberprzestrzeni, a przez także do lepszego zabezpieczenia danych wrażliwych
mieszkańców i wzmacniania ochrony systemów administracji publicznej przed złośliwym
oprogramowaniem i działaniami różnego typu grup cyberprzestępczych. Szczegółowe
dane na temat realizowanych inicjatyw dostępne są w Sprawozdaniu Pełnomocnika Rządu
do Spraw Cyberbezpieczeństwa za 2023 rok, opublikowanym na stronie Ministerstwa
Cyfryzacji1.
Z wyrazami szacunku
Paweł Olszewski
Sekretarz Stanu
/dokument podpisany elektronicznie/
Do wiadomości:
Kancelaria Prezesa Rady Ministrów - Departament Spraw Parlamentarnych
1 https://www.gov.pl/attachment/d3f61dae-8635-4de7-84b7-5369894a865b
-- 2 of 2 --