Interpelacja nr 3650
Interpelacja w sprawie aplikacji do nawigacji
Zgłaszający:
•
Adresat:
Cyfryzacja i Technologie (64%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie aplikacji do nawigacji
Interpelacja nr 3650
do ministra cyfryzacji
w sprawie aplikacji do nawigacji
Zgłaszający: Krzysztof Ciecióra
Data wpływu: 03-07-2024
Szanowny Panie Ministrze,
obserwujemy dynamiczny rozwój technologii i mobilnych aplikacji nawigacyjnych (np. Google Maps). Doprowadziło to do sytuacji, w której każdy użytkownik smartfona może codziennie, sprawnie przemieszczać się pojazdami silnikowymi, rowerami, czy też pieszo, trafiając prosto do wyznaczonego celu. Deweloperzy obsługujący aplikacje do nawigacji korzystają ze zdjęć satelitarnych, bądź innych urządzeń do tworzenia map, które później są udostępniane użytkownikom. Niestety najczęściej te trasy nie są weryfikowane, czy też sprawdzane pod kątem prawnej możliwości ich użytkowania przez osoby postronne. Doprowadza to do konfliktowej sytuacji: trasy przekazywane użytkownikom jako publiczne są w istocie terenami prywatnymi. Często właściciel posesji (np. gospodarstwo rolne, przez które przebiega wewnętrzna, nieutwardzona droga dla maszyn rolniczych) musi się liczyć z wjazdem osób postronnych na teren posesji, gdyż tak właśnie prowadzi nawigacja. Doprowadza to często do konfliktów i niebezpieczeństw dla użytkowników. Właściciele tych gruntów nigdy nie wyrażali zgody na prowadzenie przez ich nieruchomości tras w nawigacji. Wielokrotne wnioski i apele do deweloperów i właścicieli tych usług do usunięcia prywatnych gruntów z map nie przynoszą żadnych rezultatów.
W związku z powyższym, proszę o odpowiedź na pytania:
1. Czy Ministerstwo Cyfryzacji monitoruje sposób ustalania tras przez firmy zajmujące się aplikacjami nawigacyjnymi? Czy dowolną drogę, bądź ścieżkę w Polsce można włączyć do publicznej sieci komunikacji?
2. Jakie są uregulowania prawne związane z tworzeniem map do nawigowania użytkowników?
3. W jaki sposób właściciele gruntów, przez które przebiegają nieuzgodnione z nimi trasy, mogą skutecznie usunąć te odcinki z aplikacji nawigacyjnych?
Z poważaniem
Interpelacja nr 3650
do ministra cyfryzacji
w sprawie aplikacji do nawigacji
Zgłaszający: Krzysztof Ciecióra
Data wpływu: 03-07-2024
Szanowny Panie Ministrze,
obserwujemy dynamiczny rozwój technologii i mobilnych aplikacji nawigacyjnych (np. Google Maps). Doprowadziło to do sytuacji, w której każdy użytkownik smartfona może codziennie, sprawnie przemieszczać się pojazdami silnikowymi, rowerami, czy też pieszo, trafiając prosto do wyznaczonego celu. Deweloperzy obsługujący aplikacje do nawigacji korzystają ze zdjęć satelitarnych, bądź innych urządzeń do tworzenia map, które później są udostępniane użytkownikom. Niestety najczęściej te trasy nie są weryfikowane, czy też sprawdzane pod kątem prawnej możliwości ich użytkowania przez osoby postronne. Doprowadza to do konfliktowej sytuacji: trasy przekazywane użytkownikom jako publiczne są w istocie terenami prywatnymi. Często właściciel posesji (np. gospodarstwo rolne, przez które przebiega wewnętrzna, nieutwardzona droga dla maszyn rolniczych) musi się liczyć z wjazdem osób postronnych na teren posesji, gdyż tak właśnie prowadzi nawigacja. Doprowadza to często do konfliktów i niebezpieczeństw dla użytkowników. Właściciele tych gruntów nigdy nie wyrażali zgody na prowadzenie przez ich nieruchomości tras w nawigacji. Wielokrotne wnioski i apele do deweloperów i właścicieli tych usług do usunięcia prywatnych gruntów z map nie przynoszą żadnych rezultatów.
W związku z powyższym, proszę o odpowiedź na pytania:
1. Czy Ministerstwo Cyfryzacji monitoruje sposób ustalania tras przez firmy zajmujące się aplikacjami nawigacyjnymi? Czy dowolną drogę, bądź ścieżkę w Polsce można włączyć do publicznej sieci komunikacji?
2. Jakie są uregulowania prawne związane z tworzeniem map do nawigowania użytkowników?
3. W jaki sposób właściciele gruntów, przez które przebiegają nieuzgodnione z nimi trasy, mogą skutecznie usunąć te odcinki z aplikacji nawigacyjnych?
Z poważaniem
Odpowiedź urzędowa
Sekretarz stanu Michał Gramatyka
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
15%
Konkretność
85%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
1
Odpowiedź na punkty
✓ Tak (Ad 1, Pkt...)
Gęstość faktów
5.3 / 1k zn.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (1)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
3381 znaków
telefon +48 22 245 54 42 ul. Królewska 27
adres email sekretariat.BM@cyfra.gov.pl 00-060 Warszawa
www.gov.pl/web/cyfryzacja
Sekretarz Stanu
Michał Gramatyka
BM.WP.057.79.2024
Warszawa, 05 sierpnia 2024 r.
Szanowny Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu RP
Dot. pisma z 11 lipca br. Posła na Sejm RP Pana Krzysztofa Ciecióra w sprawie aplikacji do
nawigacji (interpelacja nr 3650)
Szanowny Panie Marszałku,
poniżej przedstawiam odpowiedzi na zadane przez Posła pytania.
Ad 1) Czy ministerstwo cyfryzacji monitoruje sposób ustalania tras przez firmy zajmujące
się aplikacjami nawigacyjnymi. Czy dowolną drogę, bądź ścieżkę w Polsce można włączyć
do publicznej sieci komunikacji?
Ad 2) Jakie są uregulowania prawne związane z tworzeniem map do nawigowania
użytkowników?
Usługi polegające na komercyjnym udostępnianiu nawigacji satelitarnych w celu
nawigowania w terenie nie są objęte szczególnymi regulacjami prawnymi w Polsce oraz
Unii Europejskiej i nie są rynkiem szczególnym objętym regulacją lub nadzorem specjalnym
administracji.
Do Ministerstwa Cyfryzacji nie docierały dotychczas postulaty strony społecznej, biznesu
ani innych resortów lub samorządów o konieczności uregulowania tej gałęzi gospodarki.
Również organy Unii Europejskiej nie dostrzegają konieczności regulacji tego rynku, który
rozwija się na ogólnych zasadach rynkowych. Prawodawstwo UE oraz krajowe w tym
zakresie kładzie szczególny nacisk na stworzenie regulacji prawnych dla systemów
nawigacji satelitarnej dedykowanej użytkownikom rządowym takich jak PRS Galileo.
Ad 3) W jaki sposób właściciele gruntów, przez które przebiegają nieuzgodnione z nimi
trasy, mogą skutecznie usunąć te odcinki z aplikacji nawigacyjnych?
Zgodnie z informacjami uzyskanymi przez Ministerstwo Cyfryzacji każda osoba, w tym
właściciel gruntu, przez które przebiega droga oznaczona na mapie ujętej w aplikacji
mobilnej wykorzystywanej do nawigowania, może zgłosić do wystawcy jednych z
popularniejszych nawigacji satelitarnych w Polsce za pomocą dedykowanych kanałów:
Google Maps w aplikacji mobilnej lub za pomocą przeglądarki internetowej
poprzez użycie opcji Zaproponuj zmianę a potem Oznacz zamknięte lub usuń,
Mapy Apple w aplikacji mobilnej poprzez użycie opcji Zgłoś problem lub pod
numerem wsparcia technicznego Apple 00800-4411875,
TomTom nawigacja samochodowa w aplikacji urządzenia poprzez użycie opcji
Zgłoś błąd mapy z menu podręcznego lub za pomocą aplikacji Map Share Reporter,
Garmin mapy za pomocą formularza zgłaszania błędów map dostępnego na
stronie https://supportforms.garmin.com/pl-PL/form/report-map-error/,
AutoMapa poprzez kontakt z wsparciem technicznym z wykorzystaniem skrzynki
mailowej pomoc@automapa.pl.
Jednocześnie należy wskazać, że mapy i aplikacje nawigacji satelitarnych mogą stanowić
wyłącznie podpowiedź w kierowaniu pojazdem. Decyzję co do kierowania może
podejmować tylko i wyłącznie kierowca i to kierowca, który musi posiadać stosowne
-- 1 of 2 --
telefon +48 22 245 54 42 ul. Królewska 27
adres email sekretariat.BM@cyfra.gov.pl 00-060 Warszawa
www.gov.pl/web/cyfryzacja
uprawnienia jest odpowiedzialny za pojazd i stosowanie się do zasad ruchu drogowego,
w szczególności oznaczenia drogi.
Z wyrazami szacunku
Michał Gramatyka
Sekretarz Stanu
/dokument podpisany elektronicznie/
Do wiadomości:
Kancelaria Prezesa Rady Ministrów - Departament Spraw Parlamentarnych
-- 2 of 2 --
adres email sekretariat.BM@cyfra.gov.pl 00-060 Warszawa
www.gov.pl/web/cyfryzacja
Sekretarz Stanu
Michał Gramatyka
BM.WP.057.79.2024
Warszawa, 05 sierpnia 2024 r.
Szanowny Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu RP
Dot. pisma z 11 lipca br. Posła na Sejm RP Pana Krzysztofa Ciecióra w sprawie aplikacji do
nawigacji (interpelacja nr 3650)
Szanowny Panie Marszałku,
poniżej przedstawiam odpowiedzi na zadane przez Posła pytania.
Ad 1) Czy ministerstwo cyfryzacji monitoruje sposób ustalania tras przez firmy zajmujące
się aplikacjami nawigacyjnymi. Czy dowolną drogę, bądź ścieżkę w Polsce można włączyć
do publicznej sieci komunikacji?
Ad 2) Jakie są uregulowania prawne związane z tworzeniem map do nawigowania
użytkowników?
Usługi polegające na komercyjnym udostępnianiu nawigacji satelitarnych w celu
nawigowania w terenie nie są objęte szczególnymi regulacjami prawnymi w Polsce oraz
Unii Europejskiej i nie są rynkiem szczególnym objętym regulacją lub nadzorem specjalnym
administracji.
Do Ministerstwa Cyfryzacji nie docierały dotychczas postulaty strony społecznej, biznesu
ani innych resortów lub samorządów o konieczności uregulowania tej gałęzi gospodarki.
Również organy Unii Europejskiej nie dostrzegają konieczności regulacji tego rynku, który
rozwija się na ogólnych zasadach rynkowych. Prawodawstwo UE oraz krajowe w tym
zakresie kładzie szczególny nacisk na stworzenie regulacji prawnych dla systemów
nawigacji satelitarnej dedykowanej użytkownikom rządowym takich jak PRS Galileo.
Ad 3) W jaki sposób właściciele gruntów, przez które przebiegają nieuzgodnione z nimi
trasy, mogą skutecznie usunąć te odcinki z aplikacji nawigacyjnych?
Zgodnie z informacjami uzyskanymi przez Ministerstwo Cyfryzacji każda osoba, w tym
właściciel gruntu, przez które przebiega droga oznaczona na mapie ujętej w aplikacji
mobilnej wykorzystywanej do nawigowania, może zgłosić do wystawcy jednych z
popularniejszych nawigacji satelitarnych w Polsce za pomocą dedykowanych kanałów:
Google Maps w aplikacji mobilnej lub za pomocą przeglądarki internetowej
poprzez użycie opcji Zaproponuj zmianę a potem Oznacz zamknięte lub usuń,
Mapy Apple w aplikacji mobilnej poprzez użycie opcji Zgłoś problem lub pod
numerem wsparcia technicznego Apple 00800-4411875,
TomTom nawigacja samochodowa w aplikacji urządzenia poprzez użycie opcji
Zgłoś błąd mapy z menu podręcznego lub za pomocą aplikacji Map Share Reporter,
Garmin mapy za pomocą formularza zgłaszania błędów map dostępnego na
stronie https://supportforms.garmin.com/pl-PL/form/report-map-error/,
AutoMapa poprzez kontakt z wsparciem technicznym z wykorzystaniem skrzynki
mailowej pomoc@automapa.pl.
Jednocześnie należy wskazać, że mapy i aplikacje nawigacji satelitarnych mogą stanowić
wyłącznie podpowiedź w kierowaniu pojazdem. Decyzję co do kierowania może
podejmować tylko i wyłącznie kierowca i to kierowca, który musi posiadać stosowne
-- 1 of 2 --
telefon +48 22 245 54 42 ul. Królewska 27
adres email sekretariat.BM@cyfra.gov.pl 00-060 Warszawa
www.gov.pl/web/cyfryzacja
uprawnienia jest odpowiedzialny za pojazd i stosowanie się do zasad ruchu drogowego,
w szczególności oznaczenia drogi.
Z wyrazami szacunku
Michał Gramatyka
Sekretarz Stanu
/dokument podpisany elektronicznie/
Do wiadomości:
Kancelaria Prezesa Rady Ministrów - Departament Spraw Parlamentarnych
-- 2 of 2 --