telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
RKLU.050.1.2024.AC
Warszawa, 19 lutego 2024
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu RP
Szanowny Panie Marszałku,
na podstawie art. 115 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997 r. (Dz. U.
z 1997 r. Nr 78, poz. 483, z późn. zm.) oraz art. 193 Regulaminu Sejmu Rzeczypospolitej
Polskiej z dnia 30 lipca 1992 r. (M.P. z 2022 r. poz. 990, z późn. zm.), przekazuję poniżej
odpowiedzi na pytania postawione w Interpelacji nr 360 – „Interpelacja w sprawie liczby
lekarzy, pielęgniarek i położnych w Polsce oraz liczby miejsc na kierunkach medycznych”.
1. Ilu studentów kończyło uczelnie medyczne w ciągu ostatnich 12 lat z podziałem na
Polaków i obcokrajowców w poszczególnych latach?
Absolwenci uczelni medycznych z lat 2011 do 2023 studiów stacjonarnych i
niestacjonarnych w podziale na Polaków i cudzoziemców:
Rok Absolwenci
Polacy
Absolwenci
cudzoziemcy
Absolwenci
razem
2023 13229 1115 14344
2022 12912 1150 14062
2021 12785 1224 14009
2020 12473 1058 13531
2019 15905 1163 17068
2018 15159 1047 16206
2017 15220 1033 16253
2016 15189 892 16081
2015 15514 835 16349
2014 14909 772 15681
2013 16754 962 17716
2012 16982 863 17845
2011 17374 733 18107
Opracowanie: Ministerstwo Zdrowia na podstawie danych
Zintegrowanej Sieci Informacji o Nauce
i Szkolnictwie Wyższym POL-on i danych własnych Ministerstwa Zdrowia
Zestawienia o liczbie wszystkich absolwentów uczelni medycznych (uczelnie nadzorowane
przez ministra właściwego ds. zdrowia) w podziale na obywateli polskich i obcokrajowców

-- 1 of 7 --

telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
2
zostały opracowane na podstawie danych pochodzących ze Zintegrowanej Sieci Informacji o
Nauce i Szkolnictwie Wyższym POL-on (dalej zwana Bazą POL-on). Dane z Bazy POL-on
obejmują dane od roku 2014 do 2023, natomiast dane z lat 2011 - 2013 opracowano na
podstawie danych własnych Ministerstwa Zdrowia. Dane obejmują liczby absolwentów
wszystkich kierunków prowadzonych w uczelniach medycznych tj. 9-ciu uniwersytetach
medycznych oraz trzech collegiach medicum tj. Collegium Medicum Uniwersytetu
Jagiellońskiego, Collegium Medicum Uniwersytetu Mikołaja Kopernika w Toruniu i
Collegium Medicum Uniwersytetu Warmińsko-Mazurskiego w Olsztynie, które do roku
akad. 2018/2019 nadzorował minister właściwy ds. zdrowia. W następnych latach collegia
te przeszły pod nadzór ministra właściwego ds. szkolnictwa wyższego i nauki i prezentowane
dane ich nie obejmują.
2. Ilu lekarzy, pielęgniarek i położnych ukończyło studia w ciągu ostatnich 12 latach w
poszczególnych latach?
Liczba absolwentów kierunku lekarskiego w latach 2011 do 2023 studiów stacjonarnych i
niestacjonarnych:
Rok Kierunek
lekarski
2023 5809
2022 5581
2021 5090
2020 4644
2019 4564
2018 4002
2017 4163
2016 3999
2015 3872
2014 3600
2013 3757
2012 3549
2011 3349
Opracowanie: Ministerstwo Zdrowia na podstawie danych
Zintegrowanej Sieci Informacji o Nauce
i Szkolnictwie Wyższym POL-on i danych własnych Ministerstwa Zdrowia
Liczba wszystkich absolwentów kierunku lekarskiego obejmuje dane ze wszystkich uczelni
kształcących na tym kierunku w formie studiów stacjonarnych i niestacjonarnych. Dane za
lata 2014 – 2023 pochodzą z Bazy POL-on, a dane za wcześniejsze lata opracowano na
podstawie danych własnych Ministerstwa Zdrowia.

-- 2 of 7 --

telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
3
Liczba absolwentów na kierunkach pielęgniarstwo i położnictwo na poszczególnych
poziomach w latach 2015 – 2022:
Rok Pielęgniarstwo
I stopień
Pielęgniarstwo
II stopień
Położnictwo
I stopień
Położnictwo
II stopień
2023 7255 8933 978 1111
2022 7561 6457 1130 1106
2021 5943 5679 927 858
2020 5373 6361 889 818
2019 5570 7978 930 773
2018 5583 3715 794 667
2017 4386 3179 745 559
2016 4029 2612 753 537
2015 8677 3024 1083 551
2014 7145 2530 1037 529
Opracowanie: Ministerstwo Zdrowia na podstawie danych
Zintegrowanej Sieci Informacji o Nauce
i Szkolnictwie Wyższym POL-on; stan na dzień 31 grudnia w danym roku kalendarzowym
Liczba absolwentów na kierunkach pielęgniarstwo i położnictwo na poszczególnych
poziomach w latach akademickich 2010/2011-2012/2013:
Rok akademicki Pielęgniarstwo
I stopień
Pielęgniarstwo
II stopień
Położnictwo
I stopień
Położnictwo
II stopień
2012/2013 5790 3221 839 492
2011/2012 7132 2481 1119 651
2010/2011 8170 2498 964 749
Źródło: Dane własne Ministerstwa Zdrowia
3. Ilu lekarzy i pielęgniarek wyjechało za granicę w poszczególnych latach w ciągu
ostatnich 12 lat?
Uprzejmie informuję, że w przypadku lekarzy i lekarzy dentystów dane dot.
ewentualnej migracji posiada Naczelna Izba Lekarska (NIL), która prowadzi
Centralny Rejestr Lekarzy i Lekarzy Dentystów. Lekarze, którzy planują emigrację
składają do NIL odpowiedni wniosek o stwierdzenie, że posiadają specjalizację
równorzędną z wymienionymi w przepisach UE. Statystykę taką można znaleźć na
stronie NIL pod adresem : https://nil.org.pl/uploaded_files/1705668465_za-
grudzien-2023-zestawienie-nr-05.pdf
Poniżej znajduje się zestawienie pobrane z wyżej wymienionej strony internetowej.

-- 3 of 7 --

telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
4
Zestawienie liczbowe wg liczby wydanych zaświadczeń, województwa miejsca
zameldowania i okresu wydania zaświadczenia z podziałem na zaświadczenia dla lekarzy,
lekarzy dentystów i zaświadczenia potwierdzające równoważność specjalizacji.
2019 2020 2021 2022 2023
Województwo (kod TERYT) L D S L D S L D S L D S L D S
DOLNOŚLĄSKIE (02) 64 14 13 64 16 10 53 15 11 99 19 34 83 18 17
KUJAWSKO-POMORSKIE (04) 22 1 7 23 2 8 17 3 9 34 2 13 16 3 6
LUBELSKIE (06) 18 4 6 17 3 5 21 4 3 16 3 4 15 5 2
LUBUSKIE (08) 17 2 4 11 1 0 13 4 3 12 5 0 13 2 2
ŁÓDZKIE (10) 43 15 17 37 7 9 48 11 9 71 9 27 42 14 9
MAŁOPOLSKIE (12) 77 10 18 64 14 15 45 10 12 85 25 36 67 17 14
MAZOWIECKIE (14) 148 17 38 129 18 34 122 22 37 221 50 94 135 27 41
OPOLSKIE (16) 12 4 4 11 1 1 10 3 2 15 4 8 7 2 2
PODKARPACKIE (18) 15 2 3 17 4 2 14 3 1 27 3 10 19 4 2
PODLASKIE (20) 13 3 2 11 5 3 9 3 1 20 5 9 13 4 2
POMORSKIE (22) 46 11 8 36 9 7 41 6 10 70 17 27 43 10 12
ŚLĄSKIE (24) 75 13 21 52 15 20 51 13 10 78 33 36 107 15 10
ŚWIĘTOKRZYSKIE (26) 2 2 0 7 4 3 16 4 4 9 1 2 9 0 0
WARMIŃSKO-MAZURSKIE (28) 12 2 4 9 0 2 14 1 0 19 3 11 6 2 3
WIELKOPOLSKIE (30) 50 7 8 32 7 9 36 15 10 47 19 16 52 7 11
ZACHODNIOPOMORSKIE (32) 45 11 9 41 7 6 31 5 10 46 17 18 28 10 6
[brak inf. lub nieznany kod] (?) 22 6 5 23 3 5 17 7 1 18 6 3 11 6 0
681 124 167 584 116 139 558 129 133 887 221 348 666 146 139
L - Liczba lekarzy, którym w danym okresie wydano co najmniej jeden rodzaj zaświadczenia, z wyłączeniem zaświadczeń potwierdzających posiadanie
specjalizacji równorzędnej z wym. w przepisach UE
D - Liczba lek. dentystów, którym w danym okresie wydano co najmniej jeden rodzaj zaświadczenia, z wyłączeniem zaświadczeń potwierdzających
posiadanie spec. równorzędnej z wym. w przepisach UE
S - Liczba lekarzy i lekarzy dentystów, którym w danym okresie wydano co najmniej jedno zaświadczenie potwierdzające. posiadanie specjalizacji
równorzędnej z wymienioną w przepisach UE (wzory nr 5,6,19)
Źródło: NIL
W przypadku zaś pielęgniarek i położnych, poniżej przedstawione są dane,
dotyczące liczby zaświadczeń wydawanych polskim pielęgniarkom na potrzeby
uznawania kwalifikacji zawodowych od 2011 r. do 2022 r
Liczba zaświadczeń wydanych pielęgniarkom na potrzeby uznawania kwalifikacji
zawodowych w latach 2011 – 2022
Rok Liczba zaświadczeń wydanych pielęgniarkom na potrzeby
uznawania kwalifikacji zawodowych
2022 304
2021 275
2020 248
2019 371
2018 449
2017 550
2016 823
2015 1426
2014 1213
2013 1155
2012 1046
2011 842
Źródło: Centralny Rejestr Pielęgniarek i Położnych prowadzony przez Naczelną Radę Pielęgniarek
i Położnych
Dane dotyczące liczby lekarzy/lekarzy dentystów i pielęgniarek/położnych ,
będących obywatelami Polski, które/rzy, występowały/li do innych krajów z terenu
Europy, o uznanie kwalifikacji zawodowych zamieszczone są również na stronie
https://ec.europa.eu/growth/tools-
databases/regprof/statistics/establishment/overall.
Należy jednak zauważyć, że liczba wydanych zaświadczeń nie jest jednoznaczna z
liczbą osób, które faktycznie wyjechały za granicę i podjęły pracę z zawodzie

-- 4 of 7 --

telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
5
lekarza/lekarza dentysty czy pielęgniarki/położnej, z uwagi na fakt, że część osób
po pobraniu zaświadczenia zmienia plany życiowe i podejmuje pracę w innym
zawodzie za granicą lub pozostaje w Polsce
4. Ilu mamy obecnie lekarzy specjalistów czynnie pracujących w poszczególnych
specjalizacjach z podziałem na województwa?
Informacje o liczbie pracujących (ogólnie) lekarzy wg specjalizacji znajdują się w
załączniku „Załącznik 1.xlsx”. Dane pochodzą z opracowań zawartych w aplikacji
„Kadry medyczne” utworzonych na podstawie danych z Centralnego Rejestru
Lekarzy, Narodowego Funduszu Zdrowia oraz Głównego Urzędu Statystycznego i
obejmują lata 2019 - 2022. Aplikacja wchodzi w skład zasobów Bazy Analiz i
Zasobów Systemowych i jest dostępna pod adresem:
https://basiw.mz.gov.pl/mapy-informacje/mapa-2022-2026/analizy/kadry-
medyczne/kadry-medyczne/.
Aplikacja umożliwia również odfiltrowanie danych dla lekarzy pracujących w
podmiotach leczniczych.
5. W jakiej wysokości względem lat ubiegłych planowane jest ustalenie limitów miejsc
na uczelniach medycznych? oraz
6. Jakie czynniki brane są pod uwagę przy ustalaniu limitu miejsc na uczelniach
medycznych?
W odpowiedzi na pytanie 5 i 6, uprzejmie informuję, że zgodnie z art. 444 ust. 2
ustawy z dnia 20 lipca 2018 roku – Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce (Dz.U. z
2023 r. poz. 742) minister właściwy do spraw zdrowia w porozumieniu z ministrem
właściwym do spraw szkolnictwa wyższego i nauki, określa w drodze
rozporządzenia, limit przyjęć na studia na kierunkach lekarskim i lekarsko-
dentystycznym w poszczególnych uczelniach. Podstawę do określenia wysokości
limitów stanowi analiza danych oparta o szacunkowe określenie możliwości
dydaktycznych, kadrowych i finansowych poszczególnych uczelni. Dodatkowo
brane są pod uwagę potrzeby systemu krajowej opieki zdrowotnej. W oparciu o te
wskaźniki, zgodnie z delegacją ustawową, Ministerstwo Zdrowia i Ministerstwo
Szkolnictwa Wyższego i Nauki wydaje corocznie rozporządzenie w sprawie limitów
przyjęć na kierunki lekarski i lekarsko-dentystyczny, uwzględniając taką wysokość
przyjęć na wspomniane kierunki aby została zachowana prawidłowa realizacja
standardów kształcenia przygotowującego do wykonywania zawodu lekarza bądź
lekarza dentysty. Prawidłowa realizacja kształcenia na kierunku lekarskim, zgodna
ze standardami kształcenia, oznacza uwzględnienie w programach studiów
efektów uczenia się, odpowiednią infrastrukturą kliniczną, opartą na
infrastrukturze uczelni oraz podmiotów leczniczych, a także kadrę akademicką.
Biorąc pod uwagę ostatnią dekadę, limit przyjęć na kierunki lekarski
i lekarsko-dentystyczny wzrastał. Wzrost limitu pomiędzy rokiem akademickim
2012/2013 (limit miejsc 6363) a rokiem 2023/2024 (limit miejsc 11 627) wynosi
około 82 %. Aby realizacja procesu przyrostu wysokości limitów była możliwa,
niezbędne jest zapewnienie odpowiedniej liczby miejsc dla studentów
podejmujących kształcenie w zawodzie lekarza i lekarza dentysty, w związku z tym
na przestrzeni 10 lat wzrastała liczba uczelni kształcących na kierunku lekarskim.
W roku akademickim 2012/2013 wyniosła 12, na kierunku lekarsko-
dentystycznym 10, natomiast w roku akademickim 2023/24 wynosi 36, bez zmian
pozostała liczba uczelni kształcąca na kierunku lekarsko-dentystycznym.

-- 5 of 7 --

telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
6
Wykształcenie lekarza to proces długi i kosztowny a odczuwalna zmiana w
liczebności kadry lekarskiej zajmie lata. W dalszym ciągu dynamika przyrostu osób
z prawem do wykonywania zawodu lekarza jest niewielka.
W przypadku zaś grupy zawodowej: pielęgniarki i położne, uprzejmie informuję, że
od roku akademickiego 2012/2013 Minister Zdrowia nie określa limitów przyjęć
na kierunkach pielęgniarstwo i położnictwo. Obecnie uczelnie, w ramach
autonomii, mają prawo do określania liczby osób przyjmowanych na te kierunki
studiów, mając na uwadze możliwości dotyczące kadry i bazy dydaktycznej oraz
poziomu finansowania.
7. W jaki sposób zostanie rozwiązany problem emigracji dobrze wykształconej kadry
medycznej?
Jednym ze znaczących czynników, mającym wpływ na podejmowanie przez kadrę
medyczną zatrudnienia w kraju, jest systematyczne podnoszenie wynagrodzeń
personelu medycznego oraz działania skupiające się na zwiększaniu środków
finansowych na świadczenia opieki zdrowotnej. Raport o zasobach kadry
medycznej w systemie ochrony zdrowia znajduje się pod adresem:
https://www.nik.gov.pl/aktualnosci/zasoby-kadry-medycznej-2023-1.html oraz
https://izp.wnz.cm.uj.edu.pl/pl/blog/publikacja-trendy-emigracji-polskich-
pracownikow-ochrony-zdrowia/.
Systemową regulacją ustawową normującą gwarantowane poziomy minimalnych
wynagrodzeń zasadniczych pracowników medycznych oraz pracowników
niemedycznych działalności podstawowej zatrudnionych we wszystkich
podmiotach leczniczych jest ustawa z dnia 8 czerwca 2017 r. o sposobie ustalania
najniższego wynagrodzenia zasadniczego niektórych pracowników zatrudnionych
w podmiotach leczniczych (t.j. Dz.U. z 2022 r. poz. 2139). Dzięki zawartemu w
ustawie mechanizmowi waloryzacyjnemu wiążącemu najniższe wynagrodzenia
zasadnicze regulowane tą ustawą z kwotą przeciętnego miesięcznego
wynagrodzenia brutto w gospodarce narodowej w roku poprzedzającym ustalenie,
ogłoszonego przez Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego w Dzienniku
Urzędowym Rzeczypospolitej Polskiej „Monitor Polski”, również w bieżącym roku
pracownicy podmiotów leczniczych objęci regulacją otrzymają od dnia 1 lipca br.
wzrosty wynagrodzeń wynikające ze wzrostu kwot minimalnych wynagrodzeń
zasadniczych w poszczególnych grupach zawodowych.
Narodowy Fundusz Zdrowia sukcesywnie podnosi ceny jednostek rozliczeniowych
w poszczególnych rodzajach świadczeń. Systematycznie odbywa się także
aktualizacja wycen świadczeń gwarantowanych na podstawie planu taryfikacji
Agencji Oceny Technologii Medycznych i Taryfikacji (AOTMiT) na dany rok,
obejmując konkretne obszary świadczeń. W pracach analitycznych nad taryfikacją
świadczeń gwarantowanych uwzględnia się wiele czynników m.in. wzrost kosztów
pracy, w tym dane dotyczące wysokości wynagrodzeń poszczególnych grup
zawodowych biorących udział w realizacji wycenianego świadczenia, inflację i inne
zmienne, które mogą wpływać na zmianę wyceny świadczeń opieki zdrowotnej.
Ponadto ustawa z dnia 26 maja 2022 r. o zmianie ustawy o sposobie ustalania
najniższego wynagrodzenia zasadniczego niektórych pracowników zatrudnionych
w podmiotach leczniczych oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. poz. 1352), dalej
„ustawa o wynagrodzeniach”, wprowadziła zmianę w ustawie oświadczeniach,
poprzez dodanie art.31ha, określającego mechanizm dotyczący przygotowywania
raportu w sprawie zmiany sposobu lub poziomu finansowania świadczeń opieki
zdrowotnej oraz wydawania, na zlecenie ministra właściwego do spraw zdrowia,
rekomendacji Prezesa AOTMiT w zakresie zmiany sposobu lub poziomu

-- 6 of 7 --

telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
7
finansowania świadczeń opieki zdrowotnej w związku z nadzwyczajnym
wzrostem kosztów udzielania tych świadczeń.
Podstawowym założeniem realizacji przepisów ustawy o wynagrodzeniach, jest
ujęcie środków na wyższe wynagrodzenia w wycenie świadczeń medycznych, a nie,
jak do 30 czerwca 2022 r., w odrębnym strumieniu środków, niezależnym od
wykonania świadczeń dla pacjentów. Należy zaznaczyć, że wprowadzona forma
przekazywania środków zapewnia możliwość elastycznego dysponowania
dostępnymi środkami przez zarządzających podmiotami leczniczymi, umożliwiając
tym samym efektywne funkcjonowanie podmiotu.
AOTMiT w ramach prac związanych z przygotowaniem ww. raportu monitoruje i
analizuje sytuację finansową podmiotów prowadzących działalność leczniczą, w
tym w szczególności szpitali z uwzględnieniem ich kategorii i poziomu w systemie
podstawowego szpitalnego zabezpieczenia świadczeń opieki zdrowotnej. Jednym z
działań w tym zakresie są prowadzone przez AOTMiT analizy danych
sprawozdawanych w formularzach MZ-BFA, na podstawie których w okresach
kwartalnych monitorowana jest sytuacja finansowo ekonomiczna podmiotów.
Analizowane są przede wszystkim: struktura i dynamika zmian w zakresie
przychodów oraz kosztów działalności z uwzględnieniem takich elementów jak
właśnie koszty osobowe (wynagrodzenia z tytułu umów o pracę oraz umów
cywilnoprawnych).
Analizie podlegają również cyklicznie gromadzone informacje o wysokości
poszczególnych składowych wynagrodzenia i wymiarze zatrudnienia osób
zatrudnionych w podmiotach leczniczych na podstawie umowy o pracę lub
świadczących usługi na podstawie umowy cywilnoprawnej, umowy zlecenia,
umowy o dzieło w zakresie, w jakim dane te dotyczą osób biorących udział w
realizacji świadczeń udzielanych w ramach umowy z NFZ o udzielanie
świadczeń opieki zdrowotnej.
W Ministerstwie Zdrowia dodatkowo realizowane są działania mające na celu
wzmocnienie atrakcyjności oraz prestiżu zawodów pielęgniarki i położnej, co
wpływa m. in. na zwiększenie zainteresowania wykonywania tych zawodów na
terenie naszego kraju . W efekcie tych działań obserwujemy zwiększoną liczbę
absolwentów tych kierunków. Szczegółowe dane w tym zakresie zawierają tabela
zamieszczone w odpowiedzi na pytanie 2.
Ponadto sukcesywnie wzrasta liczba pielęgniarek i położnych zatrudnionych w
systemie ochrony zdrowia. Według danych Centralnego Rejestru Pielęgniarek i
Położnych, prowadzonego przez Naczelną Radę Pielęgniarek i Położnych, liczba
aktywnych zawodowo pielęgniarek wg stanu na dzień 31 grudnia 2023 r. - 239 257
pielęgniarek i 29 911 położnych.
8. Jakie kroki zostały podjęte w zakresie uregulowania kwestii możliwości
zatrudniania lekarzy tylko w jednej placówce medycznej?
Ministerstwo Zdrowia aktualnie nie prowadzi prac w tym zakresie.
Z wyrazami szacunku
z upoważnienia Ministra Zdrowia
Urszula Demkow
Podsekretarz Stanu
/dokument podpisany elektronicznie/

-- 7 of 7 --