Interpelacja nr 3595
Interpelacja w sprawie zmian przepisów dotyczących mieszkań wybudowanych w ramach TBS
Zgłaszający:
•
Adresat:
Sprawiedliwość i Sądy (40%)
Obrona i Bezpieczeństwo (35%)
Podatki i Finanse (33%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie zmian przepisów dotyczących mieszkań wybudowanych w ramach TBS
Interpelacja nr 3595
do ministra rozwoju i technologii
w sprawie zmian przepisów dotyczących mieszkań wybudowanych w ramach TBS
Zgłaszający: Magdalena Filipek-Sobczak
Data wpływu: 01-07-2024
Panie Ministrze,
program społeczny, który powstał w oparciu o ustawę z dnia 26 października 1995 r. o społecznych formach rozwoju mieszkalnictwa w latach 90. wymaga niezwłocznej reformy. W czasie prawie 30 lat funkcjonowania systemu budownictwa społecznego do ustawy regulującej ten ważny rządowy program mieszkaniowy wprowadzono szereg zmian, które wypaczyły jego pierwotne założenia. Liczne zmiany w ustawie wprowadziły szereg regulacji dotyczących mieszkań budowanych w ramach TBS, co od kilkunastu lat wskazują mieszkańcy, którzy domagają się zmian dostosowujących przepisy do obecnych standardów.
Obecnie nadal brak jest regulacji prawnych, które rozwiązałyby problem mieszkańców TBS, a proponowane rozwiązania powodują wzrost cen mieszkań na rynku, stanowią coraz większe obciążenie dla budżetu państwa, a nadal nie rozwiązują problemu mieszkańców TBS. Proponowane rozwiązania w projekcie nowelizacji ustawy o społecznych formach rozwoju mieszkalnictwa zakładają w przypadku TBS przywrócenie art. 10 ust. 5 ustawy o gospodarce nieruchomościami w brzmieniu sprzed 31.08.2023 r., co w konsekwencji wyłączy z przepisów o pomocy de minimis inne niż sprzedaż na rzecz użytkownika wieczystego gruntu wykorzystywanego do prowadzenia działalności gospodarczej czynności z zakresu gospodarki nieruchomościami. Sprawi to, że głównym beneficjentem tej zmiany będą gminy oraz utworzone przez nie spółki (np. TBS), a nie bezpośrednio mieszkańcy.
Uczestnicy rządowego programu budownictwa społecznego ponoszą ogromne koszty jego funkcjonowania. Partycypacja w kosztach budowy od 20-30%, kaucja 10%, utrzymywanie lokali, spłata kredytu w opłatach czynszowych, a w zamian brak realnego wpływu na wykorzystanie środków z czynszów czy brak możliwości wykupu mieszkań. Dlatego zmiana ustawy jest szansą na zapewnienie bezpieczeństwa mieszkaniowego polskim rodzinom. W zasobach TBS mieszkają także seniorzy, którym coraz trudniej płacić coraz wyższe czynsze, które są liczone od wartości odtworzeniowej nowo budowanych mieszkań, podczas gdy budynki mają ponad 25 lat.
Niepokojący jest sposób wyliczania maksymalnej stawki wysokości czynszu na podstawie wartości odtworzeniowej. Należy nadmienić, że jest to wartość nowo budowanych mieszkań, a wynajmowane przez mieszkańców lokale mają już ponad 25 lat. Zważywszy na uwarunkowania cen na rynkach nieruchomości, które często są sztucznie zawyżane chociażby przez spekulantów i popyt inwestycyjny, to wartość nowych mieszkań wzrasta nieproporcjonalnie szybko. Jest to bardzo wysoka kwota, która powinna uwzględniać m.in. koszty amortyzacji budynków. Państwo polskie wspiera deweloperów, a nie mieszkańców, jest to niesprawiedliwość społeczna. Mieszkańcy przy tak dużej inflacji i szybkości wzrostu czynszów często nie radzą sobie z ich opłacaniem, należy zauważyć, że w zasobach TBS mieszkają również seniorzy i osoby samotne.
Zainteresowani mieszkańcy wskazują, że dobrym rozwiązaniem byłoby, gdyby to rada gminy/miasta/powiatu ustalała dla zasobów mieszkaniowych TBS stawkę czynszu za 1 m2 powierzchni użytkowej lokalu mieszkalnego w takiej wysokości, aby pozwalała na pokrycie kosztów eksploatacji i remontów danego budynku oraz na spłatę kredytu zaciągniętego na jego budowę. TBS/SIM przedstawiałyby odpowiedniej radzie propozycję wysokości stawki czynszu wraz z kalkulacją i uzasadnieniem. Taki przepis pozwoli uniknąć drastycznych różnic w wysokości stawek czynszu w jednym mieście, np. w Lublinie w TBS gminnym stawka czynszu wynosi 11,40 zł za m2, a w TBS prywatnym 22,50 zł za m2 .
Wobec powyższego zwracam się prośbą o odpowiedź na następujące pytania:
Czy Ministerstwo Rozwoju i Technologii planuje zmiany odnośnie do wskaźnika czynszu w przypadku mieszkań wybudowanych przez TBS?
Czy ministerstwo przewiduje wprowadzenie obligatoryjnego przepisu, aby w zestawieniu czynszu były wykazywane wszystkie składniki, łącznie ze stawką spłaty kredytu, tak jak to było na początku działania TBS?
Czy ministerstwo rozważa wprowadzenie zmian w ten sposób, aby to rada gminy/miasta/powiatu ustalała dla zasobów mieszkaniowych TBS stawkę czynszu za 1 m2 powierzchni użytkowej lokalu mieszkalnego?
Czy ministerstwo przewiduje zmiany do ustawy w zakresie ustalania przeliczania wartości partycypacji, gdyż dotychczasowe rozwiązania są niesprawiedliwe, ponieważ mieszkańcy wpłacali od 20-30% wartości podczas podpisywania umowy najmu lokalu i powinni otrzymać od 20-30% obecnej wartości rynkowej lokalu, zwłaszcza że ich lokale są przez nich doposażone i utrzymywane?
Interpelacja nr 3595
do ministra rozwoju i technologii
w sprawie zmian przepisów dotyczących mieszkań wybudowanych w ramach TBS
Zgłaszający: Magdalena Filipek-Sobczak
Data wpływu: 01-07-2024
Panie Ministrze,
program społeczny, który powstał w oparciu o ustawę z dnia 26 października 1995 r. o społecznych formach rozwoju mieszkalnictwa w latach 90. wymaga niezwłocznej reformy. W czasie prawie 30 lat funkcjonowania systemu budownictwa społecznego do ustawy regulującej ten ważny rządowy program mieszkaniowy wprowadzono szereg zmian, które wypaczyły jego pierwotne założenia. Liczne zmiany w ustawie wprowadziły szereg regulacji dotyczących mieszkań budowanych w ramach TBS, co od kilkunastu lat wskazują mieszkańcy, którzy domagają się zmian dostosowujących przepisy do obecnych standardów.
Obecnie nadal brak jest regulacji prawnych, które rozwiązałyby problem mieszkańców TBS, a proponowane rozwiązania powodują wzrost cen mieszkań na rynku, stanowią coraz większe obciążenie dla budżetu państwa, a nadal nie rozwiązują problemu mieszkańców TBS. Proponowane rozwiązania w projekcie nowelizacji ustawy o społecznych formach rozwoju mieszkalnictwa zakładają w przypadku TBS przywrócenie art. 10 ust. 5 ustawy o gospodarce nieruchomościami w brzmieniu sprzed 31.08.2023 r., co w konsekwencji wyłączy z przepisów o pomocy de minimis inne niż sprzedaż na rzecz użytkownika wieczystego gruntu wykorzystywanego do prowadzenia działalności gospodarczej czynności z zakresu gospodarki nieruchomościami. Sprawi to, że głównym beneficjentem tej zmiany będą gminy oraz utworzone przez nie spółki (np. TBS), a nie bezpośrednio mieszkańcy.
Uczestnicy rządowego programu budownictwa społecznego ponoszą ogromne koszty jego funkcjonowania. Partycypacja w kosztach budowy od 20-30%, kaucja 10%, utrzymywanie lokali, spłata kredytu w opłatach czynszowych, a w zamian brak realnego wpływu na wykorzystanie środków z czynszów czy brak możliwości wykupu mieszkań. Dlatego zmiana ustawy jest szansą na zapewnienie bezpieczeństwa mieszkaniowego polskim rodzinom. W zasobach TBS mieszkają także seniorzy, którym coraz trudniej płacić coraz wyższe czynsze, które są liczone od wartości odtworzeniowej nowo budowanych mieszkań, podczas gdy budynki mają ponad 25 lat.
Niepokojący jest sposób wyliczania maksymalnej stawki wysokości czynszu na podstawie wartości odtworzeniowej. Należy nadmienić, że jest to wartość nowo budowanych mieszkań, a wynajmowane przez mieszkańców lokale mają już ponad 25 lat. Zważywszy na uwarunkowania cen na rynkach nieruchomości, które często są sztucznie zawyżane chociażby przez spekulantów i popyt inwestycyjny, to wartość nowych mieszkań wzrasta nieproporcjonalnie szybko. Jest to bardzo wysoka kwota, która powinna uwzględniać m.in. koszty amortyzacji budynków. Państwo polskie wspiera deweloperów, a nie mieszkańców, jest to niesprawiedliwość społeczna. Mieszkańcy przy tak dużej inflacji i szybkości wzrostu czynszów często nie radzą sobie z ich opłacaniem, należy zauważyć, że w zasobach TBS mieszkają również seniorzy i osoby samotne.
Zainteresowani mieszkańcy wskazują, że dobrym rozwiązaniem byłoby, gdyby to rada gminy/miasta/powiatu ustalała dla zasobów mieszkaniowych TBS stawkę czynszu za 1 m2 powierzchni użytkowej lokalu mieszkalnego w takiej wysokości, aby pozwalała na pokrycie kosztów eksploatacji i remontów danego budynku oraz na spłatę kredytu zaciągniętego na jego budowę. TBS/SIM przedstawiałyby odpowiedniej radzie propozycję wysokości stawki czynszu wraz z kalkulacją i uzasadnieniem. Taki przepis pozwoli uniknąć drastycznych różnic w wysokości stawek czynszu w jednym mieście, np. w Lublinie w TBS gminnym stawka czynszu wynosi 11,40 zł za m2, a w TBS prywatnym 22,50 zł za m2 .
Wobec powyższego zwracam się prośbą o odpowiedź na następujące pytania:
Czy Ministerstwo Rozwoju i Technologii planuje zmiany odnośnie do wskaźnika czynszu w przypadku mieszkań wybudowanych przez TBS?
Czy ministerstwo przewiduje wprowadzenie obligatoryjnego przepisu, aby w zestawieniu czynszu były wykazywane wszystkie składniki, łącznie ze stawką spłaty kredytu, tak jak to było na początku działania TBS?
Czy ministerstwo rozważa wprowadzenie zmian w ten sposób, aby to rada gminy/miasta/powiatu ustalała dla zasobów mieszkaniowych TBS stawkę czynszu za 1 m2 powierzchni użytkowej lokalu mieszkalnego?
Czy ministerstwo przewiduje zmiany do ustawy w zakresie ustalania przeliczania wartości partycypacji, gdyż dotychczasowe rozwiązania są niesprawiedliwe, ponieważ mieszkańcy wpłacali od 20-30% wartości podczas podpisywania umowy najmu lokalu i powinni otrzymać od 20-30% obecnej wartości rynkowej lokalu, zwłaszcza że ich lokale są przez nich doposażone i utrzymywane?
Odpowiedź urzędowa
Sekretarz stanu Jacek Tomczak
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
11%
Konkretność
89%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 2 %
Precyzyjne daty
14
Odpowiedź na punkty
✓ Tak (Ad 1, Pkt...)
Gęstość faktów
3.6 / 1k zn.
- Podaje wskaźniki procentowe (2)
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (14)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
16049 znaków
+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
Znak pisma: DM-II.054.9.2024
Warszawa, 29 lipca 2024 r.
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu RP
Dotyczy: interpelacji nr 3595 posłanki Magdaleny Filipek-Sobczak w sprawie zmian
przepisów dotyczących mieszkań wybudowanych w ramach TBS
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 3595 posłanki Magdaleny Filipek-Sobczak w sprawie
zmian przepisów dotyczących mieszkań wybudowanych w ramach TBS, przedstawiam
następujące informacje.
Należy wskazać, że towarzystwa budownictwa społecznego (TBS, inna nazwa to
społeczne inicjatywy mieszkaniowe – SIM) to podmioty działające w oparciu o przepisy
ustawy z dnia 26 października 1995 r. o społecznych formach rozwoju mieszkalnictwa
(Dz. U. z 2024 r. poz. 527, dalej: ustawa o społecznych formach) oraz przepisów
wykonawczych do tej ustawy.
Mając na względzie oczekiwania najemców i partycypantów, przy zachowaniu
konstytucyjnej zasady ochrony własności i praw nabytych, z inicjatywy MRiT do programu
SBC wprowadzono w ostatnich latach zmiany, które służą interesowi najemców
i partycypantów.
Tzw. społecznym pakietem mieszkaniowym w ramach ustawy z dnia 10 grudnia 2020 r.
o zmianie niektórych ustaw wspierających rozwój mieszkalnictwa (Dz. U. z 2021 r. poz. 11)
została wprowadzona możliwość rozliczenia partycypacji w czynszu oraz możliwość
odzyskania partycypacji, bez konieczności zakończenia stosunku najmu – tzw. „wakacje
czynszowe”.
W 2022 r. w życie weszły dwie ustawy, których zmiany przyczyniły się do poprawy
sytuacji najemców SIM, tj.:
• ustawa z dnia 7 lipca 2022 r. o zmianie niektórych ustaw w zakresie sposobu
finansowania programów mieszkaniowych (Dz. U. poz. 1561), w ramach której
doprecyzowano zasady rozwiązania przez najemcę umowy najmu uwzględniającej
całkowite rozliczenie partycypacji oraz zasad rozliczenia partycypacji po śmierci
najemcy
oraz
• ustawa z dnia 29 września 2022 r. o zmianie niektórych ustaw wspierających
poprawę warunków mieszkaniowych (Dz.U. z 2022 r. poz. 2456).
-- 1 of 6 --
+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
W ramach wprowadzonych zmian:
- wyłączono możliwość pobierania przez SIM opłaty za wyrażenie zgody na przeniesienie
praw i obowiązków wynikających z umowy w sprawie partycypacji w kosztach budowy
lokalu mieszkalnego na rzecz wskazanego przez partycypanta najemcy;
- zawarto obowiązek informowania najemców, którzy zawarli z SIM umowy w sprawie
partycypacji w kosztach budowy lokalu mieszkalnego, o spłaceniu kredytu zaciągniętego
przez spółkę w Banku Gospodarstwa Krajowego na budowę mieszkań;
- w zakresie rozliczenia partycypacji w ramach umowy najmu uwzględniającej całkowite
rozliczenie partycypacji, postanowiono, że brak pouczenia przez SIM, o którym mowa
w art. 33dj ust. 3 ustawy, będzie skutkował tym, że umowa najmu uwzględniająca
całkowite rozliczenie partycypacji będzie traktowana jak umowa najmu uwzględniająca
okresowe rozliczenie partycypacji.
Zmiany te były szeroko konsultowane i omawiane ze środowiskiem partycypantów
i najemców. MRiT wielokrotnie korespondował i spotykał się z przedstawicielami
stowarzyszeń najemców i partycypantów w zasobach TBS, znane są mu problemy
zgłaszane przez te podmioty. Resort pozostaje również w bieżącym kontakcie z Bankiem
Gospodarstwa Krajowego, który jest operatorem programu preferencyjnych kredytów
udzielanych inwestorom społecznego budownictwa czynszowego. Przekazywane
informacje są szczegółowo analizowane i brane pod uwagę przy inicjowanych
przez ministerstwo działaniach legislacyjnych.
Odnosząc się do kwestii zestawienia czynszu w taki sposób, aby były w nim wykazywane
wszystkie składniki, łącznie ze stawką spłaty kredytu (pytanie nr 1), wskazuję, że resort nie
rozważa wprowadzenia zmian w tym zakresie. Zauważyć należy, że w pierwszych latach
istnienia programu, stawki czynszu były ustalane przez radę gminy, której TBS musiał –
zgodnie z ówczesnym brzmieniem przepisu art. 28 ustawy o społecznych formach –
przedstawić odpowiednią kalkulację. Natomiast aktualnie, biorąc pod uwagę
samodzielność ekonomiczną TBS/SIM, spółki same kalkulują wysokość czynszu. Co jest
natomiast istotne w odniesieniu do zasobu społecznego czynszowego to fakt, że ustawa
o społecznych formach ściśle reguluje maksymalną wysokość czynszu (do 5% wartości
odtworzeniowej lokalu, obliczonej według przepisów ustawy z dnia 21 czerwca 2001 r.
o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu
cywilnego), gwarantując tym samym społeczny charakter tego sektora mieszkaniowego.
Wskazuję w tym miejscu, że przy podwyżce czynszu najemca może zwrócić się o
uzasadnienie podwyżki czynszu, a w wypadku, gdyby uznał wyjaśnienia za
niesatysfakcjonujące – odwołać się od podwyżki czynszu do sądu.
Odnosząc się do pytania nr 2 wskazuję, że resort nie rozważa wprowadzenia zmian,
zgodnie z którymi rada gminy/miasta/powiatu miałaby ustalać stawkę czynszu za 1 m2
powierzchni użytkowej lokalu mieszkalnego.
Należy bowiem wskazać, że zasoby mieszkaniowe TBS-ów nie mogą być utożsamiane
z lokalami komunalnymi – są własnością odrębnej osoby prawnej, i to jej organ powinien
ustalać czynsz, w wysokości ograniczonej przepisami ustawy. Biorąc pod uwagę
samodzielność ekonomiczną TBS-ów, które – będąc spółkami prawa handlowego -
samodzielnie decydują o prowadzonej przez siebie polityce mieszkaniowej i cenowej,
dokonywanych inwestycjach, konieczności utrzymania i ewentualnej renowacji zasobów,
-- 2 of 6 --
+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
resort nie widzi uzasadnienia dla narzucania wysokości czynszów w zasobach TBS-ów
przez gminy.
Dodatkowo należy uwzględnić fakt, że czynsz ma pozwolić spółkom na opłacenie
wszelkich zobowiązań i pokrycie kosztów eksploatacyjnych. Należy zatem mieć
świadomość, że do prawidłowego i zgodnego z zasadami prawidłowej gospodarki
skalkulowania wysokości czynszów, należy mieć odpowiednią wiedzę i doświadczenie.
Przerzucanie tego obowiązku na gminy budzi wątpliwości strony samorządowej, która
boryka się z wieloma wyzwaniami w ramach swoich ustawowych obowiązków.
Dodanie gminom dodatkowego obowiązku spowoduje konieczność zatrudnienia
pracowników o specjalistycznej wiedzy, którzy mogliby zajmować się tematami
związanymi z TBS/SIM. Z informacji uzyskanej przez MRiT wynika, że jakkolwiek gminy
rozumieją społeczną potrzebę pochylenia się nad tematem czynszów w mieszkaniach
znajdujących się w zasobach TBS, o tyle nie mają do tego odpowiednich zasobów – ani
kapitałowych, ani ludzkich.
Natomiast mając na uwadze ochronę najemców, resort wypracował w ramach prac
Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu nad projektem ustawy o zmianie ustawy
o społecznych formach rozwoju mieszkalnictwa oraz niektórych innych ustaw (pozycja
UA7 w Wykazie prac legislacyjnych i programowych Rady Ministrów) zmiany w przepisach
polegające na tym, aby zmiana wysokości czynszu wymagała każdorazowo – pod rygorem
nieważności – uzyskania opinii wyrażonej przez radę nadzorczą SIM w drodze uchwały.
Należy pamiętać, że w TBS powołuje się radę nadzorczą, a gmina lub gminy, na których
obszarze działa SIM, są uprawnione do wprowadzenia swoich przedstawicieli do składu
rady nadzorczej SIM, w liczbie określonej w umowie albo statucie SIM.
Wśród nowoprojektowanych przepisów znajduje się również zapis, zgodnie z którym
w przypadku gdy umowa albo statut SIM uniemożliwia gminie lub gminom realizację
uprawnienia, SIM, na wniosek tej gminy lub gmin dokonuje niezwłocznie zmiany umowy
albo statutu SIM, polegającej na określeniu liczby tych przedstawicieli w sposób
zapewniający wnioskującej gminie lub gminom uprawnienie do wprowadzenia co najmniej
jednego takiego przedstawiciela. Zmiana umowy albo statutu SIM w zakresie objętym
wnioskiem nie będzie wymagała uchwały zgromadzenia wspólników, walnego
zgromadzenia akcjonariuszy albo walnego zgromadzenia. Takie rozwiązanie ma na celu
zwiększenie możliwości wpływu gminy na politykę cenową prowadzoną przez TBS/SIM.
Projekt ustawy o zmianie ustawy o społecznych formach rozwoju mieszkalnictwa
oraz niektórych innych ustaw (pozycja UA7) został 18 lipca 2024 r. rozpatrzony na
posiedzeniu Stałego Komitetu Rady Ministrów. W najbliższym czasie będzie przedmiotem
prac komisji prawniczej w Rządowym Centrum Legislacji.
Odnosząc się natomiast do kwestii partycypacji (pytanie nr 3) wskazuję, że w obecnym
stanie prawnym instytucję partycypacji reguluje art. 29 i 29a ustawy o społecznych
formach.
Zgodnie z art. 29a ust. 1 ustawy o społecznych formach, osoba fizyczna może zawrzeć
z SIM umowę w sprawie partycypacji w kosztach budowy lokalu mieszkalnego, którego
będzie najemcą, przy czym wysokość partycypacji nie może przekroczyć 30% kosztów
budowy tego lokalu.
W myśl art. 29a ust. 3 ustawy o społecznych formach, w przypadku zakończenia najmu
i opróżnienia lokalu mieszkalnego wybudowanego przy wykorzystaniu kredytu
-- 3 of 6 --
+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
udzielonego przez Bank Gospodarstwa Krajowego na podstawie wniosków o kredyt
złożonych do dnia 30 września 2009 r. lub przy wykorzystaniu finansowania zwrotnego,
kwota partycypacji podlega zwrotowi najemcy nie później niż w terminie 12 miesięcy
od dnia opróżnienia lokalu. Kwota partycypacji jest wyliczana według wzoru,
który uwzględnia waloryzację partycypacji przez czas od dnia zawarcia umowy najmu
lokalu do dnia, w którym nastąpiło opróżnienie lokalu.
W przypadku gdy umowa najmu uzależnia termin zwrotu kwoty partycypacji od zawarcia
umowy najmu danego lokalu z następnym najemcą, zwrot kwoty partycypacji następuje
z dniem zawarcia tej umowy, nie później jednak niż w ww. terminie. SIM może uzależnić
zawarcie umowy najmu opróżnionego lokalu mieszkalnego od wniesienia przez nowego
najemcę kwoty partycypacji w wysokości wypłaconej poprzedniemu najemcy.
Jeżeli w przypadku tego typu umowy najemca stwierdzi niezgodne z przepisami ustawy
postępowanie SIM, może wówczas wystąpić na drogę sądową. Bezpośrednia partycypacja
najemcy, o której mowa w tym przepisie, pojawiła się dopiero w roku 2004.
Do 2004 r. jedyną formą partycypacji była umowa zawierana na podstawie art. 29 ustawy
o społecznych formach. Do 2004 r. przepis ten miał ogólny charakter i stanowił,
że pracodawca, działając w celu uzyskania mieszkań dla swych pracowników, a także inne
osoby mające interes w uzyskaniu mieszkań przez wskazane przez nie osoby trzecie,
mogą zawierać z towarzystwem umowy w sprawie partycypacji w kosztach budowy tych
mieszkań. Przepis ten miał zatem charakter wyłącznie informacyjny i nie regulował
żadnych innych kwestii związanej z partycypacją, takich jak np. ewentualne cesje praw
z tytułu partycypacji czy waloryzacja partycypacji. Kwestie te z założenia miały być
ustalane w mowie pomiędzy partycypantem a TBS. Do umów zawartych pomiędzy
partycypantami a TBS stosuje się przepis art. 3531 Kodeksu cywilnego, zgodnie z którym
strony zawierające umowę mogą ułożyć stosunek prawny według swego uznania, byleby
jego treść lub cel nie sprzeciwiały się właściwości (naturze) stosunku, ustawie ani zasadom
współżycia społecznego.
Jeżeli partycypanci mają wątpliwości odnośnie do zgodności postanowień w zawartej
z SIM umowie z powyższą zasadą, mogą wystąpić na drogę sądową lub ze skargą
do Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów. Urząd ten może wszcząć postępowanie
administracyjne przeciwko przedsiębiorcy i uznać praktyki za naruszające zbiorowe
interesy konsumentów lub postanowienia umowne za niedozwolone. W takim przypadku
w wydanej decyzji Prezes UOKiK może zakazać stosowania danej praktyki lub klauzuli,
a także nałożyć karę finansową dla TBS.
Z upoważnienia, z wyrazami szacunku
Jacek Tomczak
Sekretarz Stanu
/ kwalifikowany podpis elektroniczny /
-- 4 of 6 --
+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
Zgodnie z art. 13 ust. 1 i 2 Rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE)
2016/679 z dnia 27 kwietnia 2016 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku
z przetwarzaniem danych osobowych i w sprawie swobodnego przepływu takich danych
oraz uchylenia dyrektywy 95/46/WE (Dz. U. L 119 z 4 maja 2016 r., z późn. zm.), zwanego
dalej „RODO”, informuję, że:
1. Administratorem Pani/Pana danych osobowych jest Minister Rozwoju i
Technologii z siedzibą w Warszawie, przy Placu Trzech Krzyży 3/5, 00-507
Warszawa, e-mail: kancelaria@mrit.gov.pl, tel. +48 222 500 123, adres skrytki
na ePUAP: /MRPiT/SkrytkaESP. Wykonującym obowiązki administratora jest
dyrektor Departamentu Mieszkalnictwa.
2. Jeśli ma Pani/Pan pytania dotyczące przetwarzania Pani/Pana danych osobowych,
a także przysługujących Pani/Panu praw, może się Pani/Pan kontaktować
z Inspektorem Ochrony Danych w MRiT wysyłając informację na skrzynkę:
iod@mrit.gov.pl.
3. Pani/Pana dane osobowe będą przetwarzane w oparciu o art. 6 ust. 1 lit. c) RODO
tj. w celu wypełnienia obowiązku prawnego ciążącego na administratorze, na
podstawie Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej, ustawy z dnia 9 maja 1996 r.
o wykonywaniu mandatu posła i senatora (Dz. U. z 2024 r. poz. 907), oraz w
związku z § 162 uchwały Nr 190 Rady Ministrów z dnia 29 października 2013 r. -
Regulamin pracy Rady Ministrów (M. P. z 2022 r., poz. 348) oraz art. 193 uchwały
Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 30 lipca 1992 r. – Regulamin Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej (M. P. z 2022 r. poz. 990).
4. Pani/Pana dane osobowe przetwarzane będą w celu rozpatrzenia i udzielenia
odpowiedzi na interwencję poselską lub senatorską lub interpelację/zapytanie
poselskie.
5. Odbiorcami Pani/Pana danych osobowych mogą być:
o organy władzy publicznej oraz podmioty wykonujące zadania publiczne
lub działające na zlecenie organów władzy publicznej, w zakresie
i w celach, które wynikają z przepisów powszechnie obowiązującego
prawa (np. na żądanie sądów, urzędów skarbowych, Prokuratury
lub Policji);
o inne podmioty, które na podstawie stosownych umów podpisanych
z MRiT przetwarzają dane osobowe, dla których Administratorem jest
Minister Rozwoju i Technologii (np. podmioty świadczące usługi prawne,
dostawcy systemów informatycznych i usług IT oraz
telekomunikacyjnych, operatorzy pocztowi i kurierzy).
6. Pani/Pana dane osobowe będą przechowywane przez okres niezbędny
do realizacji celu ich przetwarzania tj. do chwili załatwienia sprawy, w której
zostały one zebrane, a następnie – w przypadkach, w których wymagają tego
przepisy ustawy z dnia 14 lipca 1983 r. o narodowym zasobie archiwalnym
i archiwach (Dz. U. z 2020 r. poz. 164 ze zm.) – przez czas określony w tych
przepisach.
7. Pani/Pana dane osobowe nie będą podlegać zautomatyzowanemu podejmowaniu
decyzji lub profilowaniu.
8. Pani/Pana dane osobowe nie będą przekazywane do państwa trzeciego ani
do organizacji międzynarodowych.
-- 5 of 6 --
+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
9. Podanie danych jest dobrowolne, ale niezbędne do rozpatrzenia i udzielenia
odpowiedzi na interpelację/zapytanie/interwencję.
10. W związku z przetwarzaniem Pani/Pana danych osobowych przysługują
Pani/Panu następujące prawa:
o prawo dostępu do swoich danych oraz otrzymania ich kopii zgodnie
z art. 15 RODO;
o prawo do sprostowania (poprawiania) swoich danych, jeśli są błędne
lub nieaktualne, zgodnie z art. 16 RODO;
o prawo do ograniczenia przetwarzania danych zgodnie z art. 18 RODO.
11. W przypadku powzięcia informacji o niezgodnym z prawem przetwarzaniu
w Ministerstwie Rozwoju i Technologii Pani/Pana danych osobowych, przysługuje
Pani/Panu prawo wniesienia skargi do organu nadzorczego właściwego w
sprawach ochrony danych osobowych, tj. Prezesa Urzędu Ochrony Danych
Osobowych, ul. Stawki 2, 00-193 Warszawa.
-- 6 of 6 --
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
Znak pisma: DM-II.054.9.2024
Warszawa, 29 lipca 2024 r.
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu RP
Dotyczy: interpelacji nr 3595 posłanki Magdaleny Filipek-Sobczak w sprawie zmian
przepisów dotyczących mieszkań wybudowanych w ramach TBS
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 3595 posłanki Magdaleny Filipek-Sobczak w sprawie
zmian przepisów dotyczących mieszkań wybudowanych w ramach TBS, przedstawiam
następujące informacje.
Należy wskazać, że towarzystwa budownictwa społecznego (TBS, inna nazwa to
społeczne inicjatywy mieszkaniowe – SIM) to podmioty działające w oparciu o przepisy
ustawy z dnia 26 października 1995 r. o społecznych formach rozwoju mieszkalnictwa
(Dz. U. z 2024 r. poz. 527, dalej: ustawa o społecznych formach) oraz przepisów
wykonawczych do tej ustawy.
Mając na względzie oczekiwania najemców i partycypantów, przy zachowaniu
konstytucyjnej zasady ochrony własności i praw nabytych, z inicjatywy MRiT do programu
SBC wprowadzono w ostatnich latach zmiany, które służą interesowi najemców
i partycypantów.
Tzw. społecznym pakietem mieszkaniowym w ramach ustawy z dnia 10 grudnia 2020 r.
o zmianie niektórych ustaw wspierających rozwój mieszkalnictwa (Dz. U. z 2021 r. poz. 11)
została wprowadzona możliwość rozliczenia partycypacji w czynszu oraz możliwość
odzyskania partycypacji, bez konieczności zakończenia stosunku najmu – tzw. „wakacje
czynszowe”.
W 2022 r. w życie weszły dwie ustawy, których zmiany przyczyniły się do poprawy
sytuacji najemców SIM, tj.:
• ustawa z dnia 7 lipca 2022 r. o zmianie niektórych ustaw w zakresie sposobu
finansowania programów mieszkaniowych (Dz. U. poz. 1561), w ramach której
doprecyzowano zasady rozwiązania przez najemcę umowy najmu uwzględniającej
całkowite rozliczenie partycypacji oraz zasad rozliczenia partycypacji po śmierci
najemcy
oraz
• ustawa z dnia 29 września 2022 r. o zmianie niektórych ustaw wspierających
poprawę warunków mieszkaniowych (Dz.U. z 2022 r. poz. 2456).
-- 1 of 6 --
+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
W ramach wprowadzonych zmian:
- wyłączono możliwość pobierania przez SIM opłaty za wyrażenie zgody na przeniesienie
praw i obowiązków wynikających z umowy w sprawie partycypacji w kosztach budowy
lokalu mieszkalnego na rzecz wskazanego przez partycypanta najemcy;
- zawarto obowiązek informowania najemców, którzy zawarli z SIM umowy w sprawie
partycypacji w kosztach budowy lokalu mieszkalnego, o spłaceniu kredytu zaciągniętego
przez spółkę w Banku Gospodarstwa Krajowego na budowę mieszkań;
- w zakresie rozliczenia partycypacji w ramach umowy najmu uwzględniającej całkowite
rozliczenie partycypacji, postanowiono, że brak pouczenia przez SIM, o którym mowa
w art. 33dj ust. 3 ustawy, będzie skutkował tym, że umowa najmu uwzględniająca
całkowite rozliczenie partycypacji będzie traktowana jak umowa najmu uwzględniająca
okresowe rozliczenie partycypacji.
Zmiany te były szeroko konsultowane i omawiane ze środowiskiem partycypantów
i najemców. MRiT wielokrotnie korespondował i spotykał się z przedstawicielami
stowarzyszeń najemców i partycypantów w zasobach TBS, znane są mu problemy
zgłaszane przez te podmioty. Resort pozostaje również w bieżącym kontakcie z Bankiem
Gospodarstwa Krajowego, który jest operatorem programu preferencyjnych kredytów
udzielanych inwestorom społecznego budownictwa czynszowego. Przekazywane
informacje są szczegółowo analizowane i brane pod uwagę przy inicjowanych
przez ministerstwo działaniach legislacyjnych.
Odnosząc się do kwestii zestawienia czynszu w taki sposób, aby były w nim wykazywane
wszystkie składniki, łącznie ze stawką spłaty kredytu (pytanie nr 1), wskazuję, że resort nie
rozważa wprowadzenia zmian w tym zakresie. Zauważyć należy, że w pierwszych latach
istnienia programu, stawki czynszu były ustalane przez radę gminy, której TBS musiał –
zgodnie z ówczesnym brzmieniem przepisu art. 28 ustawy o społecznych formach –
przedstawić odpowiednią kalkulację. Natomiast aktualnie, biorąc pod uwagę
samodzielność ekonomiczną TBS/SIM, spółki same kalkulują wysokość czynszu. Co jest
natomiast istotne w odniesieniu do zasobu społecznego czynszowego to fakt, że ustawa
o społecznych formach ściśle reguluje maksymalną wysokość czynszu (do 5% wartości
odtworzeniowej lokalu, obliczonej według przepisów ustawy z dnia 21 czerwca 2001 r.
o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu
cywilnego), gwarantując tym samym społeczny charakter tego sektora mieszkaniowego.
Wskazuję w tym miejscu, że przy podwyżce czynszu najemca może zwrócić się o
uzasadnienie podwyżki czynszu, a w wypadku, gdyby uznał wyjaśnienia za
niesatysfakcjonujące – odwołać się od podwyżki czynszu do sądu.
Odnosząc się do pytania nr 2 wskazuję, że resort nie rozważa wprowadzenia zmian,
zgodnie z którymi rada gminy/miasta/powiatu miałaby ustalać stawkę czynszu za 1 m2
powierzchni użytkowej lokalu mieszkalnego.
Należy bowiem wskazać, że zasoby mieszkaniowe TBS-ów nie mogą być utożsamiane
z lokalami komunalnymi – są własnością odrębnej osoby prawnej, i to jej organ powinien
ustalać czynsz, w wysokości ograniczonej przepisami ustawy. Biorąc pod uwagę
samodzielność ekonomiczną TBS-ów, które – będąc spółkami prawa handlowego -
samodzielnie decydują o prowadzonej przez siebie polityce mieszkaniowej i cenowej,
dokonywanych inwestycjach, konieczności utrzymania i ewentualnej renowacji zasobów,
-- 2 of 6 --
+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
resort nie widzi uzasadnienia dla narzucania wysokości czynszów w zasobach TBS-ów
przez gminy.
Dodatkowo należy uwzględnić fakt, że czynsz ma pozwolić spółkom na opłacenie
wszelkich zobowiązań i pokrycie kosztów eksploatacyjnych. Należy zatem mieć
świadomość, że do prawidłowego i zgodnego z zasadami prawidłowej gospodarki
skalkulowania wysokości czynszów, należy mieć odpowiednią wiedzę i doświadczenie.
Przerzucanie tego obowiązku na gminy budzi wątpliwości strony samorządowej, która
boryka się z wieloma wyzwaniami w ramach swoich ustawowych obowiązków.
Dodanie gminom dodatkowego obowiązku spowoduje konieczność zatrudnienia
pracowników o specjalistycznej wiedzy, którzy mogliby zajmować się tematami
związanymi z TBS/SIM. Z informacji uzyskanej przez MRiT wynika, że jakkolwiek gminy
rozumieją społeczną potrzebę pochylenia się nad tematem czynszów w mieszkaniach
znajdujących się w zasobach TBS, o tyle nie mają do tego odpowiednich zasobów – ani
kapitałowych, ani ludzkich.
Natomiast mając na uwadze ochronę najemców, resort wypracował w ramach prac
Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu nad projektem ustawy o zmianie ustawy
o społecznych formach rozwoju mieszkalnictwa oraz niektórych innych ustaw (pozycja
UA7 w Wykazie prac legislacyjnych i programowych Rady Ministrów) zmiany w przepisach
polegające na tym, aby zmiana wysokości czynszu wymagała każdorazowo – pod rygorem
nieważności – uzyskania opinii wyrażonej przez radę nadzorczą SIM w drodze uchwały.
Należy pamiętać, że w TBS powołuje się radę nadzorczą, a gmina lub gminy, na których
obszarze działa SIM, są uprawnione do wprowadzenia swoich przedstawicieli do składu
rady nadzorczej SIM, w liczbie określonej w umowie albo statucie SIM.
Wśród nowoprojektowanych przepisów znajduje się również zapis, zgodnie z którym
w przypadku gdy umowa albo statut SIM uniemożliwia gminie lub gminom realizację
uprawnienia, SIM, na wniosek tej gminy lub gmin dokonuje niezwłocznie zmiany umowy
albo statutu SIM, polegającej na określeniu liczby tych przedstawicieli w sposób
zapewniający wnioskującej gminie lub gminom uprawnienie do wprowadzenia co najmniej
jednego takiego przedstawiciela. Zmiana umowy albo statutu SIM w zakresie objętym
wnioskiem nie będzie wymagała uchwały zgromadzenia wspólników, walnego
zgromadzenia akcjonariuszy albo walnego zgromadzenia. Takie rozwiązanie ma na celu
zwiększenie możliwości wpływu gminy na politykę cenową prowadzoną przez TBS/SIM.
Projekt ustawy o zmianie ustawy o społecznych formach rozwoju mieszkalnictwa
oraz niektórych innych ustaw (pozycja UA7) został 18 lipca 2024 r. rozpatrzony na
posiedzeniu Stałego Komitetu Rady Ministrów. W najbliższym czasie będzie przedmiotem
prac komisji prawniczej w Rządowym Centrum Legislacji.
Odnosząc się natomiast do kwestii partycypacji (pytanie nr 3) wskazuję, że w obecnym
stanie prawnym instytucję partycypacji reguluje art. 29 i 29a ustawy o społecznych
formach.
Zgodnie z art. 29a ust. 1 ustawy o społecznych formach, osoba fizyczna może zawrzeć
z SIM umowę w sprawie partycypacji w kosztach budowy lokalu mieszkalnego, którego
będzie najemcą, przy czym wysokość partycypacji nie może przekroczyć 30% kosztów
budowy tego lokalu.
W myśl art. 29a ust. 3 ustawy o społecznych formach, w przypadku zakończenia najmu
i opróżnienia lokalu mieszkalnego wybudowanego przy wykorzystaniu kredytu
-- 3 of 6 --
+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
udzielonego przez Bank Gospodarstwa Krajowego na podstawie wniosków o kredyt
złożonych do dnia 30 września 2009 r. lub przy wykorzystaniu finansowania zwrotnego,
kwota partycypacji podlega zwrotowi najemcy nie później niż w terminie 12 miesięcy
od dnia opróżnienia lokalu. Kwota partycypacji jest wyliczana według wzoru,
który uwzględnia waloryzację partycypacji przez czas od dnia zawarcia umowy najmu
lokalu do dnia, w którym nastąpiło opróżnienie lokalu.
W przypadku gdy umowa najmu uzależnia termin zwrotu kwoty partycypacji od zawarcia
umowy najmu danego lokalu z następnym najemcą, zwrot kwoty partycypacji następuje
z dniem zawarcia tej umowy, nie później jednak niż w ww. terminie. SIM może uzależnić
zawarcie umowy najmu opróżnionego lokalu mieszkalnego od wniesienia przez nowego
najemcę kwoty partycypacji w wysokości wypłaconej poprzedniemu najemcy.
Jeżeli w przypadku tego typu umowy najemca stwierdzi niezgodne z przepisami ustawy
postępowanie SIM, może wówczas wystąpić na drogę sądową. Bezpośrednia partycypacja
najemcy, o której mowa w tym przepisie, pojawiła się dopiero w roku 2004.
Do 2004 r. jedyną formą partycypacji była umowa zawierana na podstawie art. 29 ustawy
o społecznych formach. Do 2004 r. przepis ten miał ogólny charakter i stanowił,
że pracodawca, działając w celu uzyskania mieszkań dla swych pracowników, a także inne
osoby mające interes w uzyskaniu mieszkań przez wskazane przez nie osoby trzecie,
mogą zawierać z towarzystwem umowy w sprawie partycypacji w kosztach budowy tych
mieszkań. Przepis ten miał zatem charakter wyłącznie informacyjny i nie regulował
żadnych innych kwestii związanej z partycypacją, takich jak np. ewentualne cesje praw
z tytułu partycypacji czy waloryzacja partycypacji. Kwestie te z założenia miały być
ustalane w mowie pomiędzy partycypantem a TBS. Do umów zawartych pomiędzy
partycypantami a TBS stosuje się przepis art. 3531 Kodeksu cywilnego, zgodnie z którym
strony zawierające umowę mogą ułożyć stosunek prawny według swego uznania, byleby
jego treść lub cel nie sprzeciwiały się właściwości (naturze) stosunku, ustawie ani zasadom
współżycia społecznego.
Jeżeli partycypanci mają wątpliwości odnośnie do zgodności postanowień w zawartej
z SIM umowie z powyższą zasadą, mogą wystąpić na drogę sądową lub ze skargą
do Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów. Urząd ten może wszcząć postępowanie
administracyjne przeciwko przedsiębiorcy i uznać praktyki za naruszające zbiorowe
interesy konsumentów lub postanowienia umowne za niedozwolone. W takim przypadku
w wydanej decyzji Prezes UOKiK może zakazać stosowania danej praktyki lub klauzuli,
a także nałożyć karę finansową dla TBS.
Z upoważnienia, z wyrazami szacunku
Jacek Tomczak
Sekretarz Stanu
/ kwalifikowany podpis elektroniczny /
-- 4 of 6 --
+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
Zgodnie z art. 13 ust. 1 i 2 Rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE)
2016/679 z dnia 27 kwietnia 2016 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku
z przetwarzaniem danych osobowych i w sprawie swobodnego przepływu takich danych
oraz uchylenia dyrektywy 95/46/WE (Dz. U. L 119 z 4 maja 2016 r., z późn. zm.), zwanego
dalej „RODO”, informuję, że:
1. Administratorem Pani/Pana danych osobowych jest Minister Rozwoju i
Technologii z siedzibą w Warszawie, przy Placu Trzech Krzyży 3/5, 00-507
Warszawa, e-mail: kancelaria@mrit.gov.pl, tel. +48 222 500 123, adres skrytki
na ePUAP: /MRPiT/SkrytkaESP. Wykonującym obowiązki administratora jest
dyrektor Departamentu Mieszkalnictwa.
2. Jeśli ma Pani/Pan pytania dotyczące przetwarzania Pani/Pana danych osobowych,
a także przysługujących Pani/Panu praw, może się Pani/Pan kontaktować
z Inspektorem Ochrony Danych w MRiT wysyłając informację na skrzynkę:
iod@mrit.gov.pl.
3. Pani/Pana dane osobowe będą przetwarzane w oparciu o art. 6 ust. 1 lit. c) RODO
tj. w celu wypełnienia obowiązku prawnego ciążącego na administratorze, na
podstawie Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej, ustawy z dnia 9 maja 1996 r.
o wykonywaniu mandatu posła i senatora (Dz. U. z 2024 r. poz. 907), oraz w
związku z § 162 uchwały Nr 190 Rady Ministrów z dnia 29 października 2013 r. -
Regulamin pracy Rady Ministrów (M. P. z 2022 r., poz. 348) oraz art. 193 uchwały
Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 30 lipca 1992 r. – Regulamin Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej (M. P. z 2022 r. poz. 990).
4. Pani/Pana dane osobowe przetwarzane będą w celu rozpatrzenia i udzielenia
odpowiedzi na interwencję poselską lub senatorską lub interpelację/zapytanie
poselskie.
5. Odbiorcami Pani/Pana danych osobowych mogą być:
o organy władzy publicznej oraz podmioty wykonujące zadania publiczne
lub działające na zlecenie organów władzy publicznej, w zakresie
i w celach, które wynikają z przepisów powszechnie obowiązującego
prawa (np. na żądanie sądów, urzędów skarbowych, Prokuratury
lub Policji);
o inne podmioty, które na podstawie stosownych umów podpisanych
z MRiT przetwarzają dane osobowe, dla których Administratorem jest
Minister Rozwoju i Technologii (np. podmioty świadczące usługi prawne,
dostawcy systemów informatycznych i usług IT oraz
telekomunikacyjnych, operatorzy pocztowi i kurierzy).
6. Pani/Pana dane osobowe będą przechowywane przez okres niezbędny
do realizacji celu ich przetwarzania tj. do chwili załatwienia sprawy, w której
zostały one zebrane, a następnie – w przypadkach, w których wymagają tego
przepisy ustawy z dnia 14 lipca 1983 r. o narodowym zasobie archiwalnym
i archiwach (Dz. U. z 2020 r. poz. 164 ze zm.) – przez czas określony w tych
przepisach.
7. Pani/Pana dane osobowe nie będą podlegać zautomatyzowanemu podejmowaniu
decyzji lub profilowaniu.
8. Pani/Pana dane osobowe nie będą przekazywane do państwa trzeciego ani
do organizacji międzynarodowych.
-- 5 of 6 --
+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
9. Podanie danych jest dobrowolne, ale niezbędne do rozpatrzenia i udzielenia
odpowiedzi na interpelację/zapytanie/interwencję.
10. W związku z przetwarzaniem Pani/Pana danych osobowych przysługują
Pani/Panu następujące prawa:
o prawo dostępu do swoich danych oraz otrzymania ich kopii zgodnie
z art. 15 RODO;
o prawo do sprostowania (poprawiania) swoich danych, jeśli są błędne
lub nieaktualne, zgodnie z art. 16 RODO;
o prawo do ograniczenia przetwarzania danych zgodnie z art. 18 RODO.
11. W przypadku powzięcia informacji o niezgodnym z prawem przetwarzaniu
w Ministerstwie Rozwoju i Technologii Pani/Pana danych osobowych, przysługuje
Pani/Panu prawo wniesienia skargi do organu nadzorczego właściwego w
sprawach ochrony danych osobowych, tj. Prezesa Urzędu Ochrony Danych
Osobowych, ul. Stawki 2, 00-193 Warszawa.
-- 6 of 6 --