Interpelacja nr 3592
Interpelacja w sprawie emerytur dla artystów zawodowych
Zgłaszający:
•
Adresat:
Podatki i Finanse (63%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie emerytur dla artystów zawodowych
Interpelacja nr 3592
do ministra kultury i dziedzictwa narodowego
w sprawie emerytur dla artystów zawodowych
Zgłaszający: Bartłomiej Wróblewski
Data wpływu: 01-07-2024
Interpelację składam na prośbę osób ze środowiska artystów zawodowych.
Artyści to ważna grupa społeczna, a kwestia odpowiedniego i sprawiedliwego uregulowania emerytur dla artystów zawodowych stanowi spore wyzwanie. Próbę rozwiązania tego problemu podjął rząd Mateusza Morawieckiego, kierując w listopadzie 2023 roku do Sejmu projekt ustawy o artystach zawodowych.
W ww. projekcie znalazły się zapisy regulujące m.in. kwestie emerytur dla artystów zawodowych. Przewidziano w nim m.in. powołanie Polskiej Izby Artystów odpowiedzialnej w szczególności za rozpatrywanie spraw związanych z potwierdzaniem lub aktualizacją uprawnień artysty zawodowego, przyznawaniem artystom zawodowym dopłaty do składek na ubezpieczenia społeczne i zdrowotne oraz wsparcie socjalne. Ponadto określone zostały zasady dostępu artystów do systemu ubezpieczeń społecznych i zdrowotnych dostosowane do funkcjonowania systemu ubezpieczeń. Każdy artysta, który nie ma tytułu z innego źródła, np. działalności gospodarczej czy stosunku pracy, zgodnie z ww. projektem opłacałby składki liczone od podstawy ich wymiaru nie wyższej niż płaca minimalna. Przewidziano również finansowanie z budżetu państwa dopłat do ubezpieczeń społecznych i zdrowotnych dla najmniej zarabiających osób posiadających status artysty oraz wprowadzenie Karty Artysty Zawodowego (na wzór Karty Dużej Rodziny), która umożliwiłaby tworzenie pakietów, udogodnień, ulg i ofert adresowanych do tej grupy społecznej.
W związku z powyższym zwracam się do ministra kultury i dziedzictwa narodowego z następującymi pytaniami:
1. Czy i kiedy wejdzie w życie ww. ustawa o artystach zawodowych i czy wprowadzone zostaną rozwiązania, o których mowa powyżej?
2. W jaki sposób minister kultury i dziedzictwa narodowego planuje uregulować kwestie statusu artystów zawodowych oraz wysokości ich składek i emerytur?
3. Czy Ministerstwo Kultury i Dziedzictwa Narodowego planuje wprowadzenie finansowania z budżetu państwa dopłat do ubezpieczeń społecznych i zdrowotnych dla najmniej zarabiających osób posiadających status artysty zawodowego?
4. Jakie inne działania podejmuje lub planuje podjąć Ministerstwo Kultury i Dziedzictwa Narodowego wobec artystów zawodowych w kontekście ich emerytur, składek i ubezpieczeń?
Interpelacja nr 3592
do ministra kultury i dziedzictwa narodowego
w sprawie emerytur dla artystów zawodowych
Zgłaszający: Bartłomiej Wróblewski
Data wpływu: 01-07-2024
Interpelację składam na prośbę osób ze środowiska artystów zawodowych.
Artyści to ważna grupa społeczna, a kwestia odpowiedniego i sprawiedliwego uregulowania emerytur dla artystów zawodowych stanowi spore wyzwanie. Próbę rozwiązania tego problemu podjął rząd Mateusza Morawieckiego, kierując w listopadzie 2023 roku do Sejmu projekt ustawy o artystach zawodowych.
W ww. projekcie znalazły się zapisy regulujące m.in. kwestie emerytur dla artystów zawodowych. Przewidziano w nim m.in. powołanie Polskiej Izby Artystów odpowiedzialnej w szczególności za rozpatrywanie spraw związanych z potwierdzaniem lub aktualizacją uprawnień artysty zawodowego, przyznawaniem artystom zawodowym dopłaty do składek na ubezpieczenia społeczne i zdrowotne oraz wsparcie socjalne. Ponadto określone zostały zasady dostępu artystów do systemu ubezpieczeń społecznych i zdrowotnych dostosowane do funkcjonowania systemu ubezpieczeń. Każdy artysta, który nie ma tytułu z innego źródła, np. działalności gospodarczej czy stosunku pracy, zgodnie z ww. projektem opłacałby składki liczone od podstawy ich wymiaru nie wyższej niż płaca minimalna. Przewidziano również finansowanie z budżetu państwa dopłat do ubezpieczeń społecznych i zdrowotnych dla najmniej zarabiających osób posiadających status artysty oraz wprowadzenie Karty Artysty Zawodowego (na wzór Karty Dużej Rodziny), która umożliwiłaby tworzenie pakietów, udogodnień, ulg i ofert adresowanych do tej grupy społecznej.
W związku z powyższym zwracam się do ministra kultury i dziedzictwa narodowego z następującymi pytaniami:
1. Czy i kiedy wejdzie w życie ww. ustawa o artystach zawodowych i czy wprowadzone zostaną rozwiązania, o których mowa powyżej?
2. W jaki sposób minister kultury i dziedzictwa narodowego planuje uregulować kwestie statusu artystów zawodowych oraz wysokości ich składek i emerytur?
3. Czy Ministerstwo Kultury i Dziedzictwa Narodowego planuje wprowadzenie finansowania z budżetu państwa dopłat do ubezpieczeń społecznych i zdrowotnych dla najmniej zarabiających osób posiadających status artysty zawodowego?
4. Jakie inne działania podejmuje lub planuje podjąć Ministerstwo Kultury i Dziedzictwa Narodowego wobec artystów zawodowych w kontekście ich emerytur, składek i ubezpieczeń?
Odpowiedź urzędowa
Podsekretarz stanu Andrzej Wyrobiec
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
30%
Konkretność
70%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
3
Odpowiedź na punkty
Brak podziału
Gęstość faktów
4.4 / 1k zn.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (3)
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
5193 znaków
Informacja dotycząca zasad przetwarzania danych osobowych przez Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego oraz praw osób,
których dane są przetwarzane została zamieszczona na stronie http://bip.mkidn.gov.pl w zakładce ochrona danych osobowych.
+48 22 42 10 100 Ministerstwo Kultury i Dziedzictwa Narodowego
esp@kultura.gov.pl ul. Krakowskie Przedmieście 15
www.gov.pl/kultura 00-071 Warszawa
Hanna Wróblewska
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
odpowiadając na interpelację nr 3592 Pana Posła Bartłomieja Wróblewskiego z 11 lipca
2024 roku w sprawie emerytur dla artystów zawodowych, uprzejmie proszę o przyjęcie
następujących wyjaśnień.
Ministerstwo Kultury i Dziedzictwa Narodowego, po gruntownym przeanalizowaniu
projektu ustawy o artystach zawodowych opracowanego w poprzedniej kadencji,
zdecydowało się na przygotowanie zaktualizowanego projektu ustawy.
W stosunku do proponowanych dotąd rozwiązań założenia projektu obejmują
w szczególności znaczne uproszczenie postępowania w zakresie przyznawania uprawnień
do dopłaty do składek na ubezpieczenia społeczne i zdrowotne. Opracowywany jest również
nowy schemat przepływów finansowych związanych z finansowaniem składek. Projekt
poddano także analizie pod kątem zgodności wprowadzanych procedur z polskim prawem
administracyjnym i prawem europejskim.
Na początku czerwca 2024 r. odbyły się spotkania z szerokim gronem organizacji
zrzeszających twórców i artystów w trybie prekonsultacji, podczas których zaprezentowano
podstawowe założenia projektu. Obecnie wciąż trwają prace nad finalną wersją projektu, w
szczególności w oparciu o uwagi i postulaty zgłaszane podczas prekonsultacji. W toku
dalszych prac zaplanowane są dodatkowe konsultacje z Zakładem Ubezpieczeń Społecznych
w zakresie regulacji dotyczącej ustalania wymiaru dopłat do składek oraz dostosowania
systemów teleinformatycznych ZUS. Ministerstwo Kultury i Dziedzictwa Narodowego
zakłada również współpracę w tym zakresie z Ministerstwem Rodziny, Pracy i Polityki
Społecznej.
Projekt zostanie przekazany do dalszego procedowania przez Sejm RP niezwłocznie po
przyjęciu go przez Radę Ministrów.
Jednocześnie pragnę poinformować, że Ministerstwo dysponuje formą wsparcia socjalnego
w postaci pomocy socjalnej z Funduszu Promocji Kultury. O tego typu wsparcie finansowe
mogą ubiegać się wyłącznie osoby fizyczne - artyści i twórcy, w tym emerytowani, którzy
posiadają dorobek w zakresie działalności kulturalnej oraz znajdują się w bardzo trudnej
sytuacji materialnej. Aby ubiegać się o pomoc finansową, należy złożyć prawidłowo
wypełniony wniosek wraz z niezbędnymi załącznikami (portfolio, dokumenty
potwierdzające zaistnienie sytuacji uniemożliwiającej podjęcie zatrudnienia). Nabór
wniosków ma charakter ciągły i trwa od 1 lutego 2024 r. do 31 października 2024 r. lub do
czasu wyczerpania środków finansowych. Świadczenie wypłacone jest w kwocie 4000 zł
brutto i w zależności od dołączonych dokumentów może być całkowicie zwolnione
z opodatkowania. Wsparcie można otrzymać dwukrotnie w ciągu naboru. Ogłoszenie
-- 1 of 2 --
+48 22 42 10 100 Ministerstwo Kultury i Dziedzictwa Narodowego
esp@kultura.gov.pl ul. Krakowskie Przedmieście 15
www.gov.pl/kultura 00-071 Warszawa
o naborze znajduje się na stronie ministerstwa, w zakładce „Finansowanie i mecenat” -
Pomoc socjalna dla twórców i artystów.
Ponadto Ministerstwo Kultury i Dziedzictwa Narodowego wielokrotnie podejmowało temat
emerytur, składek i ubezpieczeń dla artystów tancerzy (baletowych), muzyków (grających na
instrumentach dętych, strunowych, perkusyjnych i klawiszowych) i chóru. Inicjowane były
działania zmierzające do poprawy obecnej sytuacji oraz wypracowania korzystnych
rozwiązań. Resort kultury wsłuchuje się w głosy środowiska oraz analizuje rekomendowane
rozwiązania. Apele wystosowywane m.in. przez Ogólnopolski Związek Zawodowy Artystów
Tancerzy oraz KSPIA NSZZ „Solidarność’’ były niejednokrotnie tematem posiedzeń Rady ds.
Instytucji Artystycznych. Ministerstwo uczestniczyło również w spotkaniu z
przedstawicielami Konferencji Dyrektorów Teatrów Muzycznych i Operowych, którzy
podjęli kroki zmierzające do stworzenia własnego projektu ustawy.
Oprócz powyższego, dzięki decyzji resortu Narodowy Instytut Muzyki i Tańca prowadzi
(od 2015 roku) Program Przekwalifikowania Zawodowego Tancerzy (Reorientacja
Zawodowa Tancerzy), którego celem jest wsparcie profesjonalnych tancerzy tańca
artystycznego w procesie zdobywania kwalifikacji zawodowych i doświadczeń niezbędnych
do rozpoczęcia drugiej ścieżki kariery zawodowej po zakończeniu kariery scenicznej. W
ramach Programu przyznawane są stypendia na realizację przez profesjonalnych tancerzy
indywidualnych projektów przekwalifikowania zawodowego, przygotowanych we
współpracy z doradcą zawodowym, obejmujące m.in. pokrycie kosztów studiów, kursów,
warsztatów, stażów i praktyk; dojazdu i noclegu; kosztów ubezpieczenia zdrowotnego oraz
utrzymania. Rozwiązanie to jest wartościowe nie tylko z punktu widzenia polityki społecznej,
ale przede wszystkim dla zainteresowanych tancerzy.
Z poważaniem
z up. MINISTRA KULTURY
I DZIEDZICTWA NARODOWEGO
PODSEKRETARZ STANU
Andrzej Wyrobiec
-- 2 of 2 --
których dane są przetwarzane została zamieszczona na stronie http://bip.mkidn.gov.pl w zakładce ochrona danych osobowych.
+48 22 42 10 100 Ministerstwo Kultury i Dziedzictwa Narodowego
esp@kultura.gov.pl ul. Krakowskie Przedmieście 15
www.gov.pl/kultura 00-071 Warszawa
Hanna Wróblewska
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
odpowiadając na interpelację nr 3592 Pana Posła Bartłomieja Wróblewskiego z 11 lipca
2024 roku w sprawie emerytur dla artystów zawodowych, uprzejmie proszę o przyjęcie
następujących wyjaśnień.
Ministerstwo Kultury i Dziedzictwa Narodowego, po gruntownym przeanalizowaniu
projektu ustawy o artystach zawodowych opracowanego w poprzedniej kadencji,
zdecydowało się na przygotowanie zaktualizowanego projektu ustawy.
W stosunku do proponowanych dotąd rozwiązań założenia projektu obejmują
w szczególności znaczne uproszczenie postępowania w zakresie przyznawania uprawnień
do dopłaty do składek na ubezpieczenia społeczne i zdrowotne. Opracowywany jest również
nowy schemat przepływów finansowych związanych z finansowaniem składek. Projekt
poddano także analizie pod kątem zgodności wprowadzanych procedur z polskim prawem
administracyjnym i prawem europejskim.
Na początku czerwca 2024 r. odbyły się spotkania z szerokim gronem organizacji
zrzeszających twórców i artystów w trybie prekonsultacji, podczas których zaprezentowano
podstawowe założenia projektu. Obecnie wciąż trwają prace nad finalną wersją projektu, w
szczególności w oparciu o uwagi i postulaty zgłaszane podczas prekonsultacji. W toku
dalszych prac zaplanowane są dodatkowe konsultacje z Zakładem Ubezpieczeń Społecznych
w zakresie regulacji dotyczącej ustalania wymiaru dopłat do składek oraz dostosowania
systemów teleinformatycznych ZUS. Ministerstwo Kultury i Dziedzictwa Narodowego
zakłada również współpracę w tym zakresie z Ministerstwem Rodziny, Pracy i Polityki
Społecznej.
Projekt zostanie przekazany do dalszego procedowania przez Sejm RP niezwłocznie po
przyjęciu go przez Radę Ministrów.
Jednocześnie pragnę poinformować, że Ministerstwo dysponuje formą wsparcia socjalnego
w postaci pomocy socjalnej z Funduszu Promocji Kultury. O tego typu wsparcie finansowe
mogą ubiegać się wyłącznie osoby fizyczne - artyści i twórcy, w tym emerytowani, którzy
posiadają dorobek w zakresie działalności kulturalnej oraz znajdują się w bardzo trudnej
sytuacji materialnej. Aby ubiegać się o pomoc finansową, należy złożyć prawidłowo
wypełniony wniosek wraz z niezbędnymi załącznikami (portfolio, dokumenty
potwierdzające zaistnienie sytuacji uniemożliwiającej podjęcie zatrudnienia). Nabór
wniosków ma charakter ciągły i trwa od 1 lutego 2024 r. do 31 października 2024 r. lub do
czasu wyczerpania środków finansowych. Świadczenie wypłacone jest w kwocie 4000 zł
brutto i w zależności od dołączonych dokumentów może być całkowicie zwolnione
z opodatkowania. Wsparcie można otrzymać dwukrotnie w ciągu naboru. Ogłoszenie
-- 1 of 2 --
+48 22 42 10 100 Ministerstwo Kultury i Dziedzictwa Narodowego
esp@kultura.gov.pl ul. Krakowskie Przedmieście 15
www.gov.pl/kultura 00-071 Warszawa
o naborze znajduje się na stronie ministerstwa, w zakładce „Finansowanie i mecenat” -
Pomoc socjalna dla twórców i artystów.
Ponadto Ministerstwo Kultury i Dziedzictwa Narodowego wielokrotnie podejmowało temat
emerytur, składek i ubezpieczeń dla artystów tancerzy (baletowych), muzyków (grających na
instrumentach dętych, strunowych, perkusyjnych i klawiszowych) i chóru. Inicjowane były
działania zmierzające do poprawy obecnej sytuacji oraz wypracowania korzystnych
rozwiązań. Resort kultury wsłuchuje się w głosy środowiska oraz analizuje rekomendowane
rozwiązania. Apele wystosowywane m.in. przez Ogólnopolski Związek Zawodowy Artystów
Tancerzy oraz KSPIA NSZZ „Solidarność’’ były niejednokrotnie tematem posiedzeń Rady ds.
Instytucji Artystycznych. Ministerstwo uczestniczyło również w spotkaniu z
przedstawicielami Konferencji Dyrektorów Teatrów Muzycznych i Operowych, którzy
podjęli kroki zmierzające do stworzenia własnego projektu ustawy.
Oprócz powyższego, dzięki decyzji resortu Narodowy Instytut Muzyki i Tańca prowadzi
(od 2015 roku) Program Przekwalifikowania Zawodowego Tancerzy (Reorientacja
Zawodowa Tancerzy), którego celem jest wsparcie profesjonalnych tancerzy tańca
artystycznego w procesie zdobywania kwalifikacji zawodowych i doświadczeń niezbędnych
do rozpoczęcia drugiej ścieżki kariery zawodowej po zakończeniu kariery scenicznej. W
ramach Programu przyznawane są stypendia na realizację przez profesjonalnych tancerzy
indywidualnych projektów przekwalifikowania zawodowego, przygotowanych we
współpracy z doradcą zawodowym, obejmujące m.in. pokrycie kosztów studiów, kursów,
warsztatów, stażów i praktyk; dojazdu i noclegu; kosztów ubezpieczenia zdrowotnego oraz
utrzymania. Rozwiązanie to jest wartościowe nie tylko z punktu widzenia polityki społecznej,
ale przede wszystkim dla zainteresowanych tancerzy.
Z poważaniem
z up. MINISTRA KULTURY
I DZIEDZICTWA NARODOWEGO
PODSEKRETARZ STANU
Andrzej Wyrobiec
-- 2 of 2 --