Interpelacja nr 3562
Interpelacja w sprawie dodatku do wynagrodzeń dla pracowników pomocy społecznej
Zgłaszający:
•
Adresat:
Podatki i Finanse (100%)
Infrastruktura i Transport (30%)
Klimat, Energia i Środowisko (30%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie dodatku do wynagrodzeń dla pracowników pomocy społecznej
Interpelacja nr 3562
do ministra rodziny, pracy i polityki społecznej
w sprawie dodatku do wynagrodzeń dla pracowników pomocy społecznej
Zgłaszający: Tadeusz Tomaszewski
Data wpływu: 27-06-2024
Gniezno, 27 czerwca 2024 r.
Szanowna Pani Ministro,
25 czerwca weszły w życie rządowe programy „Dofinansowanie wynagrodzeń pracowników jednostek organizacyjnych pomocy społecznej w postaci dodatku motywacyjnego na lata 2024–2027” oraz „Dofinansowanie wynagrodzeń pracowników jednostek wspierania rodziny i systemu pieczy zastępczej na lata 2024-2027”, jako długo wyczekiwane programy dofinansowania wynagrodzeń pracowników jednostek pomocy społecznej, pieczy zastępczej oraz samorządowych instytucji opieki nad dziećmi w wieku do lat trzech. Chodzi o dodatki do wynagrodzenia w wysokości 1000 zł brutto wypłacane od 1 lipca 2024 r. do 31 grudnia 2027 r., które zostaną sfinansowane z budżetu państwa.
Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej w ostatnich dniach poleciło dokonanie korekt do sprawozdania resortowego MRiPS-06 za 2022 rok dla wszystkich jednostek OPS i PCPR. W sprawozdaniu nie należy wykazywać pracowników merytorycznych jednostki (OPS/PCPR), którzy wykonują wyłącznie zadania z ustaw innych, niż ustawa o pomocy społecznej, czyli NIE NALEŻY NIGDZIE wykazywać np. asystentów rodziny, pracowników zajmujących się wyłącznie świadczeniami rodzinnymi i funduszem alimentacyjnym lub pracujących tylko na ustawie o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej.
Dodatkowo w sprawozdaniu resortowym MRiPS-06 za 2022 rok:
- w wierszach "świadczący pracę socjalną poza siedzibą jednostki" należy wykazać tylko tych pracowników socjalnych, którzy świadczą pracę poza siedzibą jednostki, ale nie przeprowadzają rodzinnych wywiadów środowiskowych poza siedzibą jednostki,
- w wierszach "przeprowadzający rodzinne wywiady środowiskowe poza siedzibą jednostki" należy wykazać tylko tych pracowników socjalnych, którzy przeprowadzają rodzinne wywiady środowiskowe poza siedzibą jednostki, ale nie świadczą pracy socjalnej poza siedzibą jednostki,
- w wierszach "świadczący pracę socjalną poza siedzibą jednostki i przeprowadzający rodzinne wywiady środowiskowe poza siedzibą jednostki" należy wykazać tych pracowników socjalnych, którzy robią obie te rzeczy jednocześnie.
W obecnym stanie prawnym dodatek motywacyjny 1000 zł brutto dla wszystkich pracowników jednostek pomocy społecznej z pominięciem pracowników świadczeń rodzinnych i funduszu alimentacyjnego jest bardzo niesprawiedliwy, krzywdzący grupę pracowników zatrudnionych w jednostkach pomocy społecznej. Powyższe przepisy dzielą pracowników na lepszych i gorszych. Dodatek motywacyjny ma za zadanie motywować do pracy, a w wielu przypadkach w obecnym stanie prawnym może odnieść odwrotny skutek.
Mając na uwadze powyższe, uprzejmie proszę o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:
Dlaczego pracownicy działów świadczeń rodzinnych i funduszu alimentacyjnego nie zostali objęci dodatkiem motywacyjnym?
Na jakiej zasadzie byli wybierani pracownicy jednostek organizacyjnych pomocy społecznej do otrzymania dodatku do wynagrodzenia w wysokości 1000 zł brutto?
Czy resort przewiduje poszerzenie kręgu osób objętych dodatkiem motywacyjnym osób realizujących ustawę o dodatkach mieszkaniowych, świadczeniach rodzinnych i jednocześnie realizujących zadania rządowe takie jak: dodatki węglowe, osłonowe, refundacja podatku VAT za paliwo gazowe?
Czy resort planuje zmiany systemowe w obszarze pomocy społecznej?
Z wyrazami szacunku
Tadeusz Tomaszewski
Interpelacja nr 3562
do ministra rodziny, pracy i polityki społecznej
w sprawie dodatku do wynagrodzeń dla pracowników pomocy społecznej
Zgłaszający: Tadeusz Tomaszewski
Data wpływu: 27-06-2024
Gniezno, 27 czerwca 2024 r.
Szanowna Pani Ministro,
25 czerwca weszły w życie rządowe programy „Dofinansowanie wynagrodzeń pracowników jednostek organizacyjnych pomocy społecznej w postaci dodatku motywacyjnego na lata 2024–2027” oraz „Dofinansowanie wynagrodzeń pracowników jednostek wspierania rodziny i systemu pieczy zastępczej na lata 2024-2027”, jako długo wyczekiwane programy dofinansowania wynagrodzeń pracowników jednostek pomocy społecznej, pieczy zastępczej oraz samorządowych instytucji opieki nad dziećmi w wieku do lat trzech. Chodzi o dodatki do wynagrodzenia w wysokości 1000 zł brutto wypłacane od 1 lipca 2024 r. do 31 grudnia 2027 r., które zostaną sfinansowane z budżetu państwa.
Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej w ostatnich dniach poleciło dokonanie korekt do sprawozdania resortowego MRiPS-06 za 2022 rok dla wszystkich jednostek OPS i PCPR. W sprawozdaniu nie należy wykazywać pracowników merytorycznych jednostki (OPS/PCPR), którzy wykonują wyłącznie zadania z ustaw innych, niż ustawa o pomocy społecznej, czyli NIE NALEŻY NIGDZIE wykazywać np. asystentów rodziny, pracowników zajmujących się wyłącznie świadczeniami rodzinnymi i funduszem alimentacyjnym lub pracujących tylko na ustawie o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej.
Dodatkowo w sprawozdaniu resortowym MRiPS-06 za 2022 rok:
- w wierszach "świadczący pracę socjalną poza siedzibą jednostki" należy wykazać tylko tych pracowników socjalnych, którzy świadczą pracę poza siedzibą jednostki, ale nie przeprowadzają rodzinnych wywiadów środowiskowych poza siedzibą jednostki,
- w wierszach "przeprowadzający rodzinne wywiady środowiskowe poza siedzibą jednostki" należy wykazać tylko tych pracowników socjalnych, którzy przeprowadzają rodzinne wywiady środowiskowe poza siedzibą jednostki, ale nie świadczą pracy socjalnej poza siedzibą jednostki,
- w wierszach "świadczący pracę socjalną poza siedzibą jednostki i przeprowadzający rodzinne wywiady środowiskowe poza siedzibą jednostki" należy wykazać tych pracowników socjalnych, którzy robią obie te rzeczy jednocześnie.
W obecnym stanie prawnym dodatek motywacyjny 1000 zł brutto dla wszystkich pracowników jednostek pomocy społecznej z pominięciem pracowników świadczeń rodzinnych i funduszu alimentacyjnego jest bardzo niesprawiedliwy, krzywdzący grupę pracowników zatrudnionych w jednostkach pomocy społecznej. Powyższe przepisy dzielą pracowników na lepszych i gorszych. Dodatek motywacyjny ma za zadanie motywować do pracy, a w wielu przypadkach w obecnym stanie prawnym może odnieść odwrotny skutek.
Mając na uwadze powyższe, uprzejmie proszę o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:
Dlaczego pracownicy działów świadczeń rodzinnych i funduszu alimentacyjnego nie zostali objęci dodatkiem motywacyjnym?
Na jakiej zasadzie byli wybierani pracownicy jednostek organizacyjnych pomocy społecznej do otrzymania dodatku do wynagrodzenia w wysokości 1000 zł brutto?
Czy resort przewiduje poszerzenie kręgu osób objętych dodatkiem motywacyjnym osób realizujących ustawę o dodatkach mieszkaniowych, świadczeniach rodzinnych i jednocześnie realizujących zadania rządowe takie jak: dodatki węglowe, osłonowe, refundacja podatku VAT za paliwo gazowe?
Czy resort planuje zmiany systemowe w obszarze pomocy społecznej?
Z wyrazami szacunku
Tadeusz Tomaszewski
Odpowiedź urzędowa
Sekretarz stanu Aleksandra Gajewska
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
13%
Konkretność
87%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 1 %
Precyzyjne daty
6
Odpowiedź na punkty
✓ Tak (Ad 1, Pkt...)
Gęstość faktów
4.8 / 1k zn.
- Podaje wskaźniki procentowe (1)
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (6)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
8046 znaków
tel. 222-500-108 ul. Nowogrodzka 1/3/5
info@mrips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina
BM-II.059.1.379.2024
Warszawa, /elektroniczny znacznik czasu/
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na wystąpienie z 1 lipca 2024 r., znak INT3562, dotyczące interpelacji Pana
Posła Tadeusza Tomaszewskiego w sprawie dodatku do wynagrodzeń dla pracowników
pomocy społecznej, proszę przyjąć poniższe informacje.
Podstawą rządowego programu „Dofinansowanie wynagrodzeń pracowników jednostek
organizacyjnych pomocy społecznej w postaci dodatku motywacyjnego na lata 2024–2027”,
zwanego dalej „Programem”, jest art. 24 ust. 3 i 5 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy
społecznej (Dz. U. z 2023 r. poz. 901, z późn. zm.), zgodnie z którym Rada Ministrów może
przyjąć rządowy program dofinansowania wynagrodzeń, oraz kosztów składek od tych
wynagrodzeń, pracowników określonych w programie, zatrudnionych w jednostkach
organizacyjnych pomocy społecznej, prowadzonych przez jednostki samorządu
terytorialnego lub na ich zlecenie (na podstawie art. 25 ustawy z dnia 12 marca 2004 r.
o pomocy społecznej), w tym pracowników jednostek organizacyjnych pomocy społecznej,
wykonujących zadania określone w art. 18 ust. 1 oraz art. 20 ust. 1 ustawy o pomocy
społecznej. Program obejmuje pracowników zatrudnionych w jednostkach organizacyjnych
pomocy społecznej prowadzonych przez jednostki samorządu terytorialnego lub na ich
zlecenie. Jego celem jest wsparcie pracowników realizujących zadania z zakresu pomocy
społecznej w następujących jednostkach organizacyjnych:
ośrodkach pomocy społecznej, - powiatowych centrach pomocy rodzinie,
centrach usług społecznych, powstałych w wyniku przekształcenia ośrodka pomocy
społecznej na podstawie przepisów ustawy z dnia 19 lipca 2019 r. o realizowaniu usług
społecznych przez centrum usług społecznych (Dz. U. poz. 1818),
domach pomocy społecznej,
placówkach specjalistycznego poradnictwa, w tym rodzinnego, - ośrodkach interwencji
kryzysowej,
ośrodkach wsparcia, w tym: ośrodkach wsparcia dla osób z zaburzeniami psychicznymi
(w tym środowiskowych domach samopomocy); dziennych domach pomocy; domach dla
matek z małoletnimi dziećmi i kobiet w ciąży; schroniskach dla osób bezdomnych;
schroniskach dla osób bezdomnych z usługami opiekuńczymi; klubach samopomocy.
Należy podkreślić, że dodatki do wynagrodzeń są jedynie formą wsparcia samorządów
w realizacji ich zadań, zaś podstawą ustalania poziomu wynagrodzenia pracowników
samorządowych - w zależności od zajmowanego stanowiska, posiadanego wyksztalcenia
-- 1 of 3 --
tel. 222-500-108 ul. Nowogrodzka 1/3/5
info@mrips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina
oraz stażu pracy - są przepisy wydane na podstawie ustawy z dnia 21 listopada 2008 r.
o pracownikach samorządowych (Dz. U. z 2021 r. poz. 1960) określające zasady
wynagradzania tej grupy pracowników, pozostawiające kwestie ustalania całkowitej
wysokości ich wynagrodzenia w gestii pracodawców samorządowych. Mowa o:
rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 25 października 2021 r. w sprawie
wynagradzania pracowników samorządowych (Dz. U. z 2021 r. poz. 2268 z późn. zm.),
regulaminie wynagradzania wydawanym przez pracodawcę samorządowego.
Poniżej przedstawiam kwoty, które będą przekazywane na realizację 4 rządowych
programów dot. dodatków.
Łączna kwota środków przeznaczona na wypłatę dodatków motywacyjnych w ramach
rządowego programu „Dofinansowanie wynagrodzeń w postaci dodatku motywacyjnego
oraz kosztów składek od tych wynagrodzeń pracowników zatrudnionych w samorządowych
instytucjach opieki nad dziećmi w wieku do lat 3 na lata 2024–2027” w całym okresie jego
realizacji wynosi 2 079 200 000 zł, z tego w roku 2024 przeznaczono 231 400 000 zł, zaś
w kolejnych latach planuje się przekazanie: w roku 2025 – 539 300 000 zł, w roku 2026 –
615 900 000 zł, w roku 2027 – 692 600 000 zł.
Kwota środków przeznaczona na realizację rządowego programu „Dofinansowanie
wynagrodzeń pracowników jednostek organizacyjnych pomocy społecznej w postaci
dodatku motywacyjnego na lata 2024–2027 w całym okresie jego realizacji wynosi 6 721
400 000 zł, z tego w roku 2024 – 960 200 000 zł, w roku 2025 – 1 920 400 000 zł, w roku
2026 – 1 920 400 000 zł, w roku 2027 – 1 920 400 000 zł Programu w całym okresie jego
realizacji wynosi 6 721 400 000 zł, z tego w roku 2024 – 960 200 000 zł, w roku 2025 – 1 920
400 000 zł, w roku 2026 – 1 920 400 000 zł, w roku 2027 – 1 920 400 000 zł.
Łączna kwota środków przeznaczona na realizację rządowego programu „Dofinansowanie
wynagrodzeń pracowników jednostek wspierania rodziny i systemu pieczy zastępczej na lata
2024–2027” w całym okresie jego realizacji wynosi 1 161 300 000 zł, z tego w roku 2024 –
165 900 000 zł, w roku 2025 – 331 800 000 zł, w roku 2026 – 331 800 000 zł, w roku 2027
– 331 800 000 zł.
Łączna kwota środków przeznaczona na realizację rządowego programu „Dofinansowanie
wynagrodzeń rodzin zastępczych zawodowych i prowadzących rodzinne domy dziecka na
lata 2024–2027 w całym okresie jego realizacji wynosi 157 500 000 zł., z tego w roku 2024
– 22 500 000 zł, w roku 2025 – 45 000 000 zł, w roku 2026 – 45 000 000 zł, w roku 2027 –
45 000 000 zł.
Jednocześnie informuję, że w Ministerstwie Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej nie są
prowadzone prace nad modyfikacją ww. programów.
Należy podkreślić, że przyjmując ww. programy Rada Ministrów wyraziła uznanie dla pracy
blisko 200 tysięcy samorządowych pracowników. Wprowadzone rozwiązania są również
znaczącą formą wsparcia samych samorządów w realizacji przez nie zadań własnych.
Rada Ministrów nie kształtuje wynagrodzeń poszczególnych pracowników samorządowych,
w tym pracowników samorządowych zatrudnionych w jednostkach organizacyjnych pomocy
-- 2 of 3 --
tel. 222-500-108 ul. Nowogrodzka 1/3/5
info@mrips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina
społecznej. Decyzje o wysokości i składnikach wynagrodzeń tych osób należą wyłącznie do
ich pracodawców, czyli do władz samorządowych.
W odniesieniu do pytania o pracowników realizujących zadania z zakresu ustawy
o świadczeniach rodzinnych oraz ustawy o pomocy osobom uprawnionym do alimentów
należy dodatkowo wyjaśnić, że są to zadania zlecone, a nie zadania własne gminy. Oznacza
to, że gminy otrzymują na realizację tych zadań dotację z budżetu państwa na koszty obsługi
(obejmujące między innymi wynagrodzenia pracowników), która wynosi 3% otrzymanej
dotacji na świadczenia rodzinne. Decyzja o podziale otrzymanej dotacji na koszty obsługi
i tych zadań, w tym decyzja o wysokości wynagrodzeń pracowników je realizujących, jak
decyzje o ewentualnym zwiększeniu tych wynagrodzeń, należy do pracodawcy
(odpowiednio wójta/burmistrza/prezydenta lub kierownika ośrodka pomocy społecznej).
Przestrzenią właściwą do zgłoszenia przez samorządy generalnych postulatów w zakresie
finansowania zadań realizowanych przez jednostki samorządu terytorialnego wydaje się
procedowany aktualnie przez Ministerstwo Finansów projekt ustawy o dochodach
jednostek samorządu terytorialnego (nr w wykazie prac programowych i legislacyjnych RM:
UD90), którego celem jest zbudowanie nowego systemu finansowania zadań realizowanych
przez samorządy.
Jednocześnie informuję, że w Ministerstwie Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej rozpoczęły
się analizy dotyczące wprowadzenia systemowych zmian w takich obszarach jak pomoc
społeczna oraz system świadczeń rodzinnych. Pracami analitycznymi objęto także kwestie
wynagradzania pracowników zatrudnionych do realizacji tych zadań – będą one prowadzone
i konsultowane z udziałem strony samorządowej.
Odnosząc się natomiast do pytania o wynagrodzenia pracowników realizujących
przyznawanie i wypłatę dodatków węglowych, dodatków osłonowych i refundacji podatku
VAT za paliwo gazowe, wskazuję, że te zadania należą do właściwości Ministra Klimatu
i Środowiska.
Z wyrazami szacunku
z up. Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej
Aleksandra Gajewska
Sekretarz Stanu
/-kwalifikowany podpis elektroniczny-/
-- 3 of 3 --
info@mrips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina
BM-II.059.1.379.2024
Warszawa, /elektroniczny znacznik czasu/
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na wystąpienie z 1 lipca 2024 r., znak INT3562, dotyczące interpelacji Pana
Posła Tadeusza Tomaszewskiego w sprawie dodatku do wynagrodzeń dla pracowników
pomocy społecznej, proszę przyjąć poniższe informacje.
Podstawą rządowego programu „Dofinansowanie wynagrodzeń pracowników jednostek
organizacyjnych pomocy społecznej w postaci dodatku motywacyjnego na lata 2024–2027”,
zwanego dalej „Programem”, jest art. 24 ust. 3 i 5 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy
społecznej (Dz. U. z 2023 r. poz. 901, z późn. zm.), zgodnie z którym Rada Ministrów może
przyjąć rządowy program dofinansowania wynagrodzeń, oraz kosztów składek od tych
wynagrodzeń, pracowników określonych w programie, zatrudnionych w jednostkach
organizacyjnych pomocy społecznej, prowadzonych przez jednostki samorządu
terytorialnego lub na ich zlecenie (na podstawie art. 25 ustawy z dnia 12 marca 2004 r.
o pomocy społecznej), w tym pracowników jednostek organizacyjnych pomocy społecznej,
wykonujących zadania określone w art. 18 ust. 1 oraz art. 20 ust. 1 ustawy o pomocy
społecznej. Program obejmuje pracowników zatrudnionych w jednostkach organizacyjnych
pomocy społecznej prowadzonych przez jednostki samorządu terytorialnego lub na ich
zlecenie. Jego celem jest wsparcie pracowników realizujących zadania z zakresu pomocy
społecznej w następujących jednostkach organizacyjnych:
ośrodkach pomocy społecznej, - powiatowych centrach pomocy rodzinie,
centrach usług społecznych, powstałych w wyniku przekształcenia ośrodka pomocy
społecznej na podstawie przepisów ustawy z dnia 19 lipca 2019 r. o realizowaniu usług
społecznych przez centrum usług społecznych (Dz. U. poz. 1818),
domach pomocy społecznej,
placówkach specjalistycznego poradnictwa, w tym rodzinnego, - ośrodkach interwencji
kryzysowej,
ośrodkach wsparcia, w tym: ośrodkach wsparcia dla osób z zaburzeniami psychicznymi
(w tym środowiskowych domach samopomocy); dziennych domach pomocy; domach dla
matek z małoletnimi dziećmi i kobiet w ciąży; schroniskach dla osób bezdomnych;
schroniskach dla osób bezdomnych z usługami opiekuńczymi; klubach samopomocy.
Należy podkreślić, że dodatki do wynagrodzeń są jedynie formą wsparcia samorządów
w realizacji ich zadań, zaś podstawą ustalania poziomu wynagrodzenia pracowników
samorządowych - w zależności od zajmowanego stanowiska, posiadanego wyksztalcenia
-- 1 of 3 --
tel. 222-500-108 ul. Nowogrodzka 1/3/5
info@mrips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina
oraz stażu pracy - są przepisy wydane na podstawie ustawy z dnia 21 listopada 2008 r.
o pracownikach samorządowych (Dz. U. z 2021 r. poz. 1960) określające zasady
wynagradzania tej grupy pracowników, pozostawiające kwestie ustalania całkowitej
wysokości ich wynagrodzenia w gestii pracodawców samorządowych. Mowa o:
rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 25 października 2021 r. w sprawie
wynagradzania pracowników samorządowych (Dz. U. z 2021 r. poz. 2268 z późn. zm.),
regulaminie wynagradzania wydawanym przez pracodawcę samorządowego.
Poniżej przedstawiam kwoty, które będą przekazywane na realizację 4 rządowych
programów dot. dodatków.
Łączna kwota środków przeznaczona na wypłatę dodatków motywacyjnych w ramach
rządowego programu „Dofinansowanie wynagrodzeń w postaci dodatku motywacyjnego
oraz kosztów składek od tych wynagrodzeń pracowników zatrudnionych w samorządowych
instytucjach opieki nad dziećmi w wieku do lat 3 na lata 2024–2027” w całym okresie jego
realizacji wynosi 2 079 200 000 zł, z tego w roku 2024 przeznaczono 231 400 000 zł, zaś
w kolejnych latach planuje się przekazanie: w roku 2025 – 539 300 000 zł, w roku 2026 –
615 900 000 zł, w roku 2027 – 692 600 000 zł.
Kwota środków przeznaczona na realizację rządowego programu „Dofinansowanie
wynagrodzeń pracowników jednostek organizacyjnych pomocy społecznej w postaci
dodatku motywacyjnego na lata 2024–2027 w całym okresie jego realizacji wynosi 6 721
400 000 zł, z tego w roku 2024 – 960 200 000 zł, w roku 2025 – 1 920 400 000 zł, w roku
2026 – 1 920 400 000 zł, w roku 2027 – 1 920 400 000 zł Programu w całym okresie jego
realizacji wynosi 6 721 400 000 zł, z tego w roku 2024 – 960 200 000 zł, w roku 2025 – 1 920
400 000 zł, w roku 2026 – 1 920 400 000 zł, w roku 2027 – 1 920 400 000 zł.
Łączna kwota środków przeznaczona na realizację rządowego programu „Dofinansowanie
wynagrodzeń pracowników jednostek wspierania rodziny i systemu pieczy zastępczej na lata
2024–2027” w całym okresie jego realizacji wynosi 1 161 300 000 zł, z tego w roku 2024 –
165 900 000 zł, w roku 2025 – 331 800 000 zł, w roku 2026 – 331 800 000 zł, w roku 2027
– 331 800 000 zł.
Łączna kwota środków przeznaczona na realizację rządowego programu „Dofinansowanie
wynagrodzeń rodzin zastępczych zawodowych i prowadzących rodzinne domy dziecka na
lata 2024–2027 w całym okresie jego realizacji wynosi 157 500 000 zł., z tego w roku 2024
– 22 500 000 zł, w roku 2025 – 45 000 000 zł, w roku 2026 – 45 000 000 zł, w roku 2027 –
45 000 000 zł.
Jednocześnie informuję, że w Ministerstwie Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej nie są
prowadzone prace nad modyfikacją ww. programów.
Należy podkreślić, że przyjmując ww. programy Rada Ministrów wyraziła uznanie dla pracy
blisko 200 tysięcy samorządowych pracowników. Wprowadzone rozwiązania są również
znaczącą formą wsparcia samych samorządów w realizacji przez nie zadań własnych.
Rada Ministrów nie kształtuje wynagrodzeń poszczególnych pracowników samorządowych,
w tym pracowników samorządowych zatrudnionych w jednostkach organizacyjnych pomocy
-- 2 of 3 --
tel. 222-500-108 ul. Nowogrodzka 1/3/5
info@mrips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina
społecznej. Decyzje o wysokości i składnikach wynagrodzeń tych osób należą wyłącznie do
ich pracodawców, czyli do władz samorządowych.
W odniesieniu do pytania o pracowników realizujących zadania z zakresu ustawy
o świadczeniach rodzinnych oraz ustawy o pomocy osobom uprawnionym do alimentów
należy dodatkowo wyjaśnić, że są to zadania zlecone, a nie zadania własne gminy. Oznacza
to, że gminy otrzymują na realizację tych zadań dotację z budżetu państwa na koszty obsługi
(obejmujące między innymi wynagrodzenia pracowników), która wynosi 3% otrzymanej
dotacji na świadczenia rodzinne. Decyzja o podziale otrzymanej dotacji na koszty obsługi
i tych zadań, w tym decyzja o wysokości wynagrodzeń pracowników je realizujących, jak
decyzje o ewentualnym zwiększeniu tych wynagrodzeń, należy do pracodawcy
(odpowiednio wójta/burmistrza/prezydenta lub kierownika ośrodka pomocy społecznej).
Przestrzenią właściwą do zgłoszenia przez samorządy generalnych postulatów w zakresie
finansowania zadań realizowanych przez jednostki samorządu terytorialnego wydaje się
procedowany aktualnie przez Ministerstwo Finansów projekt ustawy o dochodach
jednostek samorządu terytorialnego (nr w wykazie prac programowych i legislacyjnych RM:
UD90), którego celem jest zbudowanie nowego systemu finansowania zadań realizowanych
przez samorządy.
Jednocześnie informuję, że w Ministerstwie Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej rozpoczęły
się analizy dotyczące wprowadzenia systemowych zmian w takich obszarach jak pomoc
społeczna oraz system świadczeń rodzinnych. Pracami analitycznymi objęto także kwestie
wynagradzania pracowników zatrudnionych do realizacji tych zadań – będą one prowadzone
i konsultowane z udziałem strony samorządowej.
Odnosząc się natomiast do pytania o wynagrodzenia pracowników realizujących
przyznawanie i wypłatę dodatków węglowych, dodatków osłonowych i refundacji podatku
VAT za paliwo gazowe, wskazuję, że te zadania należą do właściwości Ministra Klimatu
i Środowiska.
Z wyrazami szacunku
z up. Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej
Aleksandra Gajewska
Sekretarz Stanu
/-kwalifikowany podpis elektroniczny-/
-- 3 of 3 --