Interpelacja w sprawie audytu i przyszłości Polskiej Fundacji Narodowej
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja nr 3556
do ministra kultury i dziedzictwa narodowego
w sprawie audytu i przyszłości Polskiej Fundacji Narodowej
Zgłaszający: Artur Jarosław Łącki
Data wpływu: 27-06-2024
Szanowna Pani Minister!
Zwracam się do Pani z interpelacją dotyczącą Polskiej Fundacji Narodowej (PFN), której działalność budziła liczne kontrowersje w okresie rządów Prawa i Sprawiedliwości. PFN, powołana z myślą o promowaniu pozytywnego wizerunku Polski za granicą, często była krytykowana za niegospodarność i brak transparentności w wydatkowaniu środków publicznych.
W związku z tym zwracam się z następującymi pytaniami:
Kiedy zostanie przeprowadzony audyt Polskiej Fundacji Narodowej mający na celu ocenę jej działalności, skuteczności i zgodności z założeniami statutowymi?
Jakie działania planuje Ministerstwo Kultury i Dziedzictwa Narodowego w celu zapewnienia pełnej transparentności i rozliczenia działań PFN z okresu rządów PiS?
Jakie są plany dotyczące przyszłości Polskiej Fundacji Narodowej? Czy rozważane są zmiany w jej strukturze, celach działania lub sposobie finansowania?
Jakie kroki zostaną podjęte, aby w przyszłości uniknąć nieprawidłowości i zapewnić, że PFN rzeczywiście będzie realizowała swoje statutowe cele w sposób efektywny i transparentny?
Oczekuję szybkiej i szczegółowej odpowiedzi na powyższe pytania, ponieważ kwestia transparentności i efektywności działania instytucji publicznych jest kluczowa dla zaufania obywateli do państwa.
Z poważaniem
Artur Łącki
Poseł na Sejm RP
Podsekretarz stanu Andrzej Wyrobiec
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (5)
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
4688 znakówktórych dane są przetwarzane została zamieszczona na stronie http://bip.mkidn.gov.pl w zakładce ochrona danych osobowych.
+48 22 42 10 100 Ministerstwo Kultury i Dziedzictwa Narodowego
esp@kultura.gov.pl ul. Krakowskie Przedmieście 15
www.gov.pl/kultura 00-071 Warszawa
Hanna Wróblewska
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
odpowiadając na interpelację nr 3556 Pana Posła Artura Jarosława Łąckiego z 1 lipca
2024 roku w sprawie audytu i przyszłości Polskiej Fundacji Narodowej, uprzejmie proszę
o przyjęcie następujących wyjaśnień.
Zgodnie z powszechnie obowiązującymi przepisami ustawy z dnia 6 kwietnia 1984 r.
o fundacjach (Dz. U. z 2023 r. poz. 166, dalej jako: u.o.f.) - fundacja działa na podstawie
przepisów niniejszej ustawy i statutu (art. 4 u.o.f.). Fundacje podlegają nadzorowi właściwego
ministra. Zgodnie z ww. ustawą fundacja składa corocznie właściwemu ministrowi
sprawozdanie ze swojej działalności obejmujące najważniejsze informacje o działalności
fundacji w okresie sprawozdawczym, pozwalające ocenić prawidłowość realizacji przez
fundację jej celów statutowych (art. 12 ust. 2 u.o.f.). Ponadto właściwy minister sprawuje
kontrolę nad działalnością fundacji będącej instytucją obowiązaną w rozumieniu przepisów
o przeciwdziałaniu praniu pieniędzy oraz finansowaniu terroryzmu w zakresie zgodności jej
działania z przepisami tej ustawy (art. 14a u.o.f.). Wobec powyższego zauważyć należy,
że nadzór właściwego ministra sprowadza się głównie do badania złożonych przez fundacje
sprawozdań z działalności. Dodatkowe kompetencje przyznane organowi nadzoru odnoszą
się wyłącznie do fundacji będących instytucjami obowiązanymi w rozumieniu przepisów
ustawy z dnia 1 marca 2018 r. o przeciwdziałaniu praniu pieniędzy oraz finansowaniu
terroryzmu (Dz. U. z 2023 r. poz. 1124 ze zm.), w zakresie zgodności ich działania
z przepisami tej ustawy.
Uprzejmie informuję, że Polska Fundacja Narodowa (dalej jako: PFN), podległa nadzorowi
Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego, realizowała do tej pory obowiązek
sprawozdawczy. Ze sprawozdań złożonych przez PFN wynika również, że nie jest ona
instytucją obowiązaną w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 1 marca 2018 r.
o przeciwdziałaniu praniu pieniędzy oraz finansowaniu terroryzmu. Podkreślić należy,
że w aktualnym stanie prawnym brak jest podstaw prawnych przyznających właściwemu
ministrowi jako organowi nadzoru prawo do przeprowadzenia audytu działalności fundacji.
Jednocześnie podkreślam, że Minister Kultury i Dziedzictwa Narodowego ocenił
dotychczasową działalność PFN, opracowując raport pt. „Działalność Polskiej Fundacji
Narodowej w świetle faktów i biogramów” (https://www.gov.pl/web/kultura/zmiany-w-
polskiej-fundacji-narodowej). Ponadto Minister 21 lutego 2024 r. odwołał członków Rady
Fundacji na podstawie § 10 ust. 8 pkt 8.5 Statutu. Zaznaczam również, że powoływani są nowi
członkowie Rady PFN, zgodnie bowiem z § 10 ust. 6 Statutu Fundacji każdy
z Fundatorów jest uprawniony do powoływania jednego członka Rady Fundacji. Powołanie
przez Fundatora danej osoby na członka Rady Fundacji następuje za zgodą ministra
właściwego do spraw kultury i ochrony dziedzictwa narodowego. Nowy skład Rady Fundacji,
-- 1 of 2 --
+48 22 42 10 100 Ministerstwo Kultury i Dziedzictwa Narodowego
esp@kultura.gov.pl ul. Krakowskie Przedmieście 15
www.gov.pl/kultura 00-071 Warszawa
z uwagi na przysługujące temu organowi kompetencje, może podejmować stosowne
działania wobec stwierdzonych nieprawidłowości występujących w dotychczasowej
działalności Fundacji.
Jednocześnie uprzejmie wyjaśniam, że cele, zasady i formy działania PFN oraz kwestie
dotyczące majątku i dochodów oraz organów Fundacji i ich kompetencji określone zostały
w Statucie Polskiej Fundacji Narodowej. Decyzję o zmianie Statutu podejmuje Rada Fundacji
w drodze uchwały, przyjętej większością głosów za zgodą ministra właściwego do spraw
kultury i ochrony dziedzictwa narodowego (§ 13 ust. 1 Statutu).
Minister Kultury i Dziedzictwa Narodowego sprawuje bieżący nadzór nad fundacjami, w tym
nad Polską Fundacją Narodową, których cele statutowe związane są z zakresem właściwości
ministra kierującego działem administracji rządowej kultura i ochrona dziedzictwa
narodowego na zasadach wynikających z powszechnie obowiązujących przepisów prawa.
Minister Kultury i Dziedzictwa Narodowego nie jest natomiast ministrem właściwym do
inicjowania zmian legislacyjnych w tym zakresie.
Z poważaniem
z up. MINISTRA KULTURY
I DZIEDZICTWA NARODOWEGO
PODSEKRETARZ STANU
Andrzej Wyrobiec
-- 2 of 2 --