Interpelacja w sprawie automatycznego zamieszczenia informacji o wznowieniu wykonywania działalności gospodarczej po upływie okresu 24 miesięcy od dnia wpisu o zawieszeniu wykonywania działalności gospodarczej w Krajowym Rejestrze Sądowym, o którym mowa w art. 20d ustawy o Krajowym Rejestrze Sądowym

Interpelacja nr 3553

do ministra sprawiedliwości

w sprawie automatycznego zamieszczenia informacji o wznowieniu wykonywania działalności gospodarczej po upływie okresu 24 miesięcy od dnia wpisu o zawieszeniu wykonywania działalności gospodarczej w Krajowym Rejestrze Sądowym, o którym mowa w art. 20d ustawy o Krajowym Rejestrze Sądowym

Zgłaszający: Arkadiusz Sikora

Data wpływu: 27-06-2024

W dniu 28 stycznia 2018 r., w okresie VIII kadencji Sejmu, została uchwalona m.in. ustawa o zmianie ustawy o Krajowym Rejestrze Sądowym oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2018 r. poz. 398), która wprowadziła szereg zmian i modyfikacji w funkcjonowaniu Krajowego Rejestru Sądowego, w tym dotyczących „automatyzacji niektórych wpisów”. Przedmiotowa nowelizacja wprowadziła zmiany brzmienia art. 20d ustawy o Krajowym Rejestrze Sądowym, który po nowelizacji brzmi następująco: „W przypadku niezłożenia wniosku o wpis informacji o wznowieniu wykonywania działalności gospodarczej (…) wpis informacji o wznowieniu wykonywania działalności gospodarczej następuje w dniu kolejnym po upływie okresu 24 miesięcy od dnia zawieszenia wykonywania działalności gospodarczej przez automatyczne zamieszczenie jej w rejestrze przedsiębiorców”.

W uzasadnieniu omawianej ustawy wskazywano m.in., że w ustawie o Krajowym Rejestrze Sądowym brak było przepisów, które pozwalałyby na skuteczne egzekwowanie od przedsiębiorcy złożenia wniosku o wpis informacji o wznowieniu wykonywania działalności gospodarczej po upływie maksymalnego dopuszczalnego okresu zawieszenia, który wynosi 24 miesiące i wynika z przepisów ustawy o swobodzie działalności gospodarczej, gdzie zgodnie z art. 14 ust. 1 przedsiębiorca niezatrudniający pracowników może zawiesić wykonywanie działalności gospodarczej na okres od 30 dni do 24 miesięcy. Ustawodawca uzasadnił wprowadzenie zmienionej regulacji art. 20d w następujący sposób: Przepisem szczególnym byłby projektowany art. 20d ustawy o KRS, w którym proponuje się, aby w przypadku niezłożenia wniosku o wpis informacji o wznowieniu wykonywania działalności gospodarczej przed upływem 24 miesięcy od dnia zawieszenia wykonywania działalności gospodarczej wpis informacji o wznowieniu wykonywania działalności gospodarczej następował przez automatyczne zamieszczenie w rejestrze daty wznowienia, którą byłby dzień następujący po upływie okresu 24 miesięcy od dnia zawieszenia wykonywania działalności gospodarczej. Znowelizowany art. 20d wszedł w życie z dniem 1 lutego 2019 r., co oznacza że powyższa regulacja ustawowa obowiązuje już od ponad 5 lat! Podkreślenia wymaga, że proponowane rozwiązanie miało znaleźć zastosowanie tylko w sytuacji, gdy podmiot nie złożył wcześniej wniosku o wpis i samodzielnie nie określił daty wznowienia mieszczącej się w granicach ustawowo dopuszczalnego okresu zawieszenia prowadzenia działalności gospodarczej, który może trwać od 30 dni do 24 miesięcy.

Z informacji uzyskanych od zgłaszających się do mnie wyborców, którzy prowadzą działalność gospodarczą, poprzez podmioty wpisane do Krajowego Rejestru Sądowego wynika, że do dnia dzisiejszego nie została wdrożona do systemu teleinformatycznego obsługującego Krajowy Rejestr Sądowy funkcjonalność w postaci automatycznego zamieszczenia w rejestrze daty wznowienia, którą byłby dzień następujący po upływie okresu 24 miesięcy od dnia zawieszenia wykonywania działalności gospodarczej podmiotu figurującego w Krajowym Rejestrze Sądowym.

Mając powyższe na uwadze, uprzejmie proszę Pana Ministra o odpowiedź na następujące pytania:

Jakie były/są powody/przyczyny niewdrożenia do systemu teleinformatycznego obsługującego Krajowy Rejestr Sądowy obowiązującego od ponad 5 lat przepisu ustawy? Czy były to powody techniczne (trudności w projektowaniu i programowaniu funkcjonalności, brak zaplecza technicznego, ograniczenia systemowe, licencyjne, itp.)?

Ile jest obecnie podmiotów figurujących w rejestrze przedsiębiorców Krajowego Rejestru Sądowego, które mają ujawnione zawieszenie wykonywania działalności gospodarczej trwające dłużej niż 24 miesiące?

Czy jest planowane/projektowane przeprowadzenie swoistego „cleaning-upu” Krajowego Rejestru Sądowego, aby wpisać wznowienie działalności gospodarczej przedsiębiorcom mającym ujawnione zawieszenie działalności gospodarczej trwające dłużej niż ustawowe maksimum, czyli 24 miesiące?

Kiedy jest planowane uruchomienie funkcjonalności w systemie teleinformatycznym obsługującym Krajowy Rejestr Sądowy polegającej na automatycznym zamieszczeniu w KRS-ie daty wznowienia, którą byłby dzień następujący po upływie okresu 24 miesięcy od dnia zawieszenia wykonywania działalności gospodarczej?