Interpelacja nr 3542
Interpelacja w sprawie czasu pracy maszynistów
Zgłaszający:
•
Adresat:
Infrastruktura i Transport (88%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie czasu pracy maszynistów
Interpelacja nr 3542
do ministra infrastruktury
w sprawie czasu pracy maszynistów
Zgłaszający: Paulina Matysiak
Data wpływu: 26-06-2024
Szanowny Panie Ministrze,
w Polsce specjalne przepisy o czasie pracy obowiązują kierowców i pilotów samolotów, lecz podobne regulacje nie obejmują maszynistów. W mediach pojawiają się informacje o przekraczaniu rocznej normy nadgodzin wynikającej z Kodeksu pracy przez maszynistów różnych spółek prywatnych i państwowych, a także o decyzji zarządu spółki PKP Cargo dotyczącej zastąpienia godzin nadliczbowych tzw. płatnymi godzinami dojazdowymi po zakończeniu pracy, co jest sprzeczne z art. 128 i 132 Kodeksu pracy (brak odpoczynku dobowego i tygodniowego) oraz wyrokami TSUE i ETPC.
W związku z powyższym, działając na podstawie art. 14 ust. 1 pkt 7 ustawy z dnia 9 maja 1996 r. o wykonywaniu mandatu posła i senatora (t.j. Dz. U. z 2022 r. poz. 1339), proszę o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:
Kiedy będzie procedowana ustawa o czasie pracy maszynistów, która jest już po konsultacjach społecznych (druk UD 48), która wyrówna szanse wszystkim przewoźnikom kolejowym w procesie przewozowym i poprawi bezpieczeństwo ruchu kolejowego?
Czy zostanie przeprowadzona kontrola PIP i UTK we wszystkich spółkach kolejowych (państwowych i prywatnych), dotycząca zachowania odpoczynku dobowego i tygodniowego dla maszynistów pojazdów trakcyjnych, jak zapowiadał poprzedni minister infrastruktury?
Z wyrazami szacunku Paulina Matysiak
Posłanka na Sejm RP
Interpelacja nr 3542
do ministra infrastruktury
w sprawie czasu pracy maszynistów
Zgłaszający: Paulina Matysiak
Data wpływu: 26-06-2024
Szanowny Panie Ministrze,
w Polsce specjalne przepisy o czasie pracy obowiązują kierowców i pilotów samolotów, lecz podobne regulacje nie obejmują maszynistów. W mediach pojawiają się informacje o przekraczaniu rocznej normy nadgodzin wynikającej z Kodeksu pracy przez maszynistów różnych spółek prywatnych i państwowych, a także o decyzji zarządu spółki PKP Cargo dotyczącej zastąpienia godzin nadliczbowych tzw. płatnymi godzinami dojazdowymi po zakończeniu pracy, co jest sprzeczne z art. 128 i 132 Kodeksu pracy (brak odpoczynku dobowego i tygodniowego) oraz wyrokami TSUE i ETPC.
W związku z powyższym, działając na podstawie art. 14 ust. 1 pkt 7 ustawy z dnia 9 maja 1996 r. o wykonywaniu mandatu posła i senatora (t.j. Dz. U. z 2022 r. poz. 1339), proszę o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:
Kiedy będzie procedowana ustawa o czasie pracy maszynistów, która jest już po konsultacjach społecznych (druk UD 48), która wyrówna szanse wszystkim przewoźnikom kolejowym w procesie przewozowym i poprawi bezpieczeństwo ruchu kolejowego?
Czy zostanie przeprowadzona kontrola PIP i UTK we wszystkich spółkach kolejowych (państwowych i prywatnych), dotycząca zachowania odpoczynku dobowego i tygodniowego dla maszynistów pojazdów trakcyjnych, jak zapowiadał poprzedni minister infrastruktury?
Z wyrazami szacunku Paulina Matysiak
Posłanka na Sejm RP
Odpowiedź urzędowa
Podsekretarz stanu Piotr Malepszak
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
15%
Konkretność
85%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
3
Odpowiedź na punkty
✓ Tak (Ad 1, Pkt...)
Gęstość faktów
4.5 / 1k zn.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (3)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
3803 znaków
Infolinia: +48 22 630 10 00 Ministerstwo Infrastruktury
kancelaria@mi.gov.pl ul. Chałubińskiego 4/6
www.gov.pl/web/infrastruktura 00-928 Warszawa
Znak pisma: DTK-3-1.054.2.2024
Warszawa, 13 września 2024
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
odpowiadając na interpelację nr 3542 posłanki na Sejm RP, Pani Pauliny Matysiak,
w sprawie procedowania ustawy o czasie pracy maszynistów oraz konieczności
przeprowadzenia kontroli Państwowej Inspekcji Pracy i Urzędu Transportu Kolejowego we
wszystkich spółkach kolejowych (państwowych i prywatnych) dotyczących zachowania
odpoczynku dobowego i tygodniowego dla maszynistów pojazdów trakcyjnych, uprzejmie
proszę o przyjęcie poniższych informacji.
Projekt ustawy o czasie pracy maszynistów (UD 48) w aktualnym stanie nie jest
procedowany w ramach rządowej procedury legislacyjnej. Aktualnie trwają wstępne
analizy dotyczące zasadności wprowadzenia ustawy o czasie pracy maszynistów.
Podejmując decyzję w przedmiotowej sprawie należy uwzględnić z jednej strony potrzebę
wzmocnienia bezpieczeństwa przewozów kolejowych z drugiej zaś uwarunkowania
rynkowe związane z bardzo dużym deficytem maszynistów w Polsce. Wprowadzenie
dodatkowych regulacji dotyczących czasu pracy maszynistów powinno zostać poddane
analizie w kontekście jej wpływu na rynek przewozów tak pasażerskich jak i towarowych.
Dodatkowo należy podnieść, iż do procedowanego wcześniej projektu ustawy o czasie
pracy maszynistów (UD 48) w toku jego uzgodnień, zgłoszono szereg fundamentalnych
uwag wymagających pogłębionych analiz.
Odpowiadając na pytanie dotyczące skontrolowania przez Państwową Inspekcję Pracy
i Urząd Transportu Kolejowego zapewnienia odpoczynku dobowego i tygodniowego
maszynistów pojazdów trakcyjnych, to należy wskazać, że Minister Infrastruktury nie jest
organem właściwym w sprawie. Kwestia przeprowadzenia ewentualnych kontroli leży
w decyzji wskazanych organów.
Zgodnie z art. 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2007 r. o Państwowej Inspekcji Pracy
(Dz. U. z 2024 r. poz. 97, z późn. zm.), zwanej dalej: „uPIP”, Państwowa Inspekcja Pracy
jest organem powołanym do sprawowania nadzoru i kontroli przestrzegania prawa pracy,
w szczególności przepisów i zasad bezpieczeństwa i higieny pracy, a także przepisów
dotyczących legalności zatrudnienia i innej pracy zarobkowej w zakresie określonym
w ustawie. Jednym z zadań Państwowej Inspekcji Pracy jest nadzór i kontrola
przestrzegania przepisów prawa pracy, w szczególności przepisów i zasad bezpieczeństwa
i higieny pracy, przepisów dotyczących stosunku pracy czy też czasu pracy (art. 10 uPIP).
Należy więc uznać, że Państwowa Inspekcja Pracy jest jak najbardziej uprawniona
do przeprowadzenia ewentualnej kontroli dotyczącej czasu pracy maszynistów
trakcyjnych. Minister Infrastruktury nie jest jednak organem, który może nakazać
przeprowadzenie takiej kontroli.
-- 1 of 2 --
2
Zachowanie odpoczynku dobowego i tygodniowego dla maszynistów stanowi bardzo
istotne zagadnienie w kontekście bezpieczeństwa ruchu kolejowego, a Urząd Transportu
Kolejowego jest krajową władzą bezpieczeństwa i regulatorem transportu kolejowego.
Zgodnie z art. 13 ust. 1a pkt 7 ustawy z dnia 28 marca 2003 r. o transporcie kolejowym
(Dz.U. z 2024 r. poz. 697, z późn. zm.) do zadań Prezesa Urzędu Transportu Kolejowego,
w zakresie nadzoru nad podmiotami, których działalności ma wpływ na bezpieczeństwo
ruchu kolejowego i bezpieczeństwo eksploatacji kolei należy m.in. nadzór
nad zachowaniem bezpieczeństwa w transporcie kolejowym. Zaznaczyć przy tym należy,
że Prezes Urzędu Transportu Kolejowego nie jest organem podległym Ministrowi
Infrastruktury.
Łączę wyrazy szacunku
Dokument podpisany elektronicznie przez:
z upoważnienia Ministra Infrastruktury
Piotr Malepszak
Podsekretarz Stanu
-- 2 of 2 --
kancelaria@mi.gov.pl ul. Chałubińskiego 4/6
www.gov.pl/web/infrastruktura 00-928 Warszawa
Znak pisma: DTK-3-1.054.2.2024
Warszawa, 13 września 2024
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
odpowiadając na interpelację nr 3542 posłanki na Sejm RP, Pani Pauliny Matysiak,
w sprawie procedowania ustawy o czasie pracy maszynistów oraz konieczności
przeprowadzenia kontroli Państwowej Inspekcji Pracy i Urzędu Transportu Kolejowego we
wszystkich spółkach kolejowych (państwowych i prywatnych) dotyczących zachowania
odpoczynku dobowego i tygodniowego dla maszynistów pojazdów trakcyjnych, uprzejmie
proszę o przyjęcie poniższych informacji.
Projekt ustawy o czasie pracy maszynistów (UD 48) w aktualnym stanie nie jest
procedowany w ramach rządowej procedury legislacyjnej. Aktualnie trwają wstępne
analizy dotyczące zasadności wprowadzenia ustawy o czasie pracy maszynistów.
Podejmując decyzję w przedmiotowej sprawie należy uwzględnić z jednej strony potrzebę
wzmocnienia bezpieczeństwa przewozów kolejowych z drugiej zaś uwarunkowania
rynkowe związane z bardzo dużym deficytem maszynistów w Polsce. Wprowadzenie
dodatkowych regulacji dotyczących czasu pracy maszynistów powinno zostać poddane
analizie w kontekście jej wpływu na rynek przewozów tak pasażerskich jak i towarowych.
Dodatkowo należy podnieść, iż do procedowanego wcześniej projektu ustawy o czasie
pracy maszynistów (UD 48) w toku jego uzgodnień, zgłoszono szereg fundamentalnych
uwag wymagających pogłębionych analiz.
Odpowiadając na pytanie dotyczące skontrolowania przez Państwową Inspekcję Pracy
i Urząd Transportu Kolejowego zapewnienia odpoczynku dobowego i tygodniowego
maszynistów pojazdów trakcyjnych, to należy wskazać, że Minister Infrastruktury nie jest
organem właściwym w sprawie. Kwestia przeprowadzenia ewentualnych kontroli leży
w decyzji wskazanych organów.
Zgodnie z art. 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2007 r. o Państwowej Inspekcji Pracy
(Dz. U. z 2024 r. poz. 97, z późn. zm.), zwanej dalej: „uPIP”, Państwowa Inspekcja Pracy
jest organem powołanym do sprawowania nadzoru i kontroli przestrzegania prawa pracy,
w szczególności przepisów i zasad bezpieczeństwa i higieny pracy, a także przepisów
dotyczących legalności zatrudnienia i innej pracy zarobkowej w zakresie określonym
w ustawie. Jednym z zadań Państwowej Inspekcji Pracy jest nadzór i kontrola
przestrzegania przepisów prawa pracy, w szczególności przepisów i zasad bezpieczeństwa
i higieny pracy, przepisów dotyczących stosunku pracy czy też czasu pracy (art. 10 uPIP).
Należy więc uznać, że Państwowa Inspekcja Pracy jest jak najbardziej uprawniona
do przeprowadzenia ewentualnej kontroli dotyczącej czasu pracy maszynistów
trakcyjnych. Minister Infrastruktury nie jest jednak organem, który może nakazać
przeprowadzenie takiej kontroli.
-- 1 of 2 --
2
Zachowanie odpoczynku dobowego i tygodniowego dla maszynistów stanowi bardzo
istotne zagadnienie w kontekście bezpieczeństwa ruchu kolejowego, a Urząd Transportu
Kolejowego jest krajową władzą bezpieczeństwa i regulatorem transportu kolejowego.
Zgodnie z art. 13 ust. 1a pkt 7 ustawy z dnia 28 marca 2003 r. o transporcie kolejowym
(Dz.U. z 2024 r. poz. 697, z późn. zm.) do zadań Prezesa Urzędu Transportu Kolejowego,
w zakresie nadzoru nad podmiotami, których działalności ma wpływ na bezpieczeństwo
ruchu kolejowego i bezpieczeństwo eksploatacji kolei należy m.in. nadzór
nad zachowaniem bezpieczeństwa w transporcie kolejowym. Zaznaczyć przy tym należy,
że Prezes Urzędu Transportu Kolejowego nie jest organem podległym Ministrowi
Infrastruktury.
Łączę wyrazy szacunku
Dokument podpisany elektronicznie przez:
z upoważnienia Ministra Infrastruktury
Piotr Malepszak
Podsekretarz Stanu
-- 2 of 2 --