tel.: +48 22 694 55 55 ul. Świętokrzyska 12
fax: +48 22 694 36 84 00-916 Warszawa
gov.pl/finanse
e-mail: kancelaria@mf.gov.pl
1/2
Warszawa, 15 lipca 2024 roku
Sprawa: odpowiedź na interpelację poselską nr 3539 w sprawie zakazu
amortyzacji mieszkań
Znak sprawy: DD6.054.2.2024
Kontakt: Kancelaria MF
tel.: +48 22 694 55 55
e-mail: kancelaria@mf.gov.pl
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na „Interpelację w sprawie zakazu amortyzacji mieszkań” nr 3539
wniesioną 1 lipca br. przez Panią Poseł Barbarę Dolniak, dotyczącą zmiany
obowiązujących w tym zakresie przepisów ustawy CIT1 i ustawy PIT2, proszę przyjąć
poniższe wyjaśnienia.
Przedmiotowa interpelacja formułuje zastrzeżenia w przedmiocie aktualnie
obowiązujących regulacji ustaw CIT i PIT, dotyczących amortyzacji nieruchomości
i praw o charakterze mieszkalnym.
Należy zauważyć, że w podatku CIT (analogicznie w podatku PIT) od 1 stycznia 2023
roku wyłączono możliwość amortyzacji nieruchomości i praw o charakterze
mieszkalnym3. Jednakże, do końca 2022 roku obowiązywała przejściowa regulacja4
umożliwiająca podatnikom CIT i PIT zaliczanie do kosztów uzyskania przychodów
1 Ustawa z dnia 15 lutego 1992 r. o podatku dochodowym od osób prawnych (Dz. U. z 2023
r. poz. 2805, z późn. zm.).
2 Ustawa z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (Dz. U. z 2024 r.
poz. 226, z późn. zm.).
3 Ustawą z dnia 29 października 2021 r. o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób
fizycznych, ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych oraz niektórych innych ustaw
(Dz. U. z 2021 r. poz. 2105, z późn. zm.) - zmianie uległ m. in. art. 22c pkt 2 ustawy PIT
oraz dodano w art. 16c ustawy CIT punkt 2a.
4 art. 71 ust. 2 ww. ustawy z dnia 29 października 2021 r.

-- 1 of 2 --

2/2
odpisów amortyzacyjnych od budynków i lokali mieszkalnych, nabytych
lub wytworzonych przed 1 stycznia 2022 roku.
W ocenie Ministerstwa Finansów, wprowadzone zmiany w zakresie amortyzacji
budynków i lokali mieszkalnych nie stoją w sprzeczności z art. 84 Konstytucji,
w świetle którego każdy jest obowiązany do ponoszenia ciężarów i świadczeń
publicznych, w tym podatków, określonych w ustawie.
W stanie prawnym poprzedzającym omawianą nowelizację, możliwość zaliczania do
kosztów uzyskania przychodów odpisów amortyzacyjnych od wynajmowanych
budynków lub lokali mieszkalnych powodowała, że dochody osiągane z tego tytułu
(z najmu) efektywnie były bardzo często nieopodatkowane. Odpisy amortyzacyjne
dokonywane od tych składników zmniejszały bowiem dochód do opodatkowania
do takiego poziomu, że podatek dochodowy nie występował.
Wskazać należy, że w przedmiotowym zakresie stanowisko wyraził także Naczelny
Sąd Administracyjny5, podkreślając, że omawiana zmiana przepisów została
wprowadzona ustawą i spełnia konstytucyjne wymogi, w tym zasady legalizmu.
Podatnicy muszą liczyć się z tym, że zmiana warunków społecznych
lub gospodarczych może wymagać zmiany obowiązującego prawa. Sąd ten uznał
też, że zasada ochrony praw nabytych nie została naruszona. W ocenie sądu zmiana
prawa, zmierzająca do ważnego dla państwa uszczelnienia systemu podatkowego
i zapobiegająca erozji podstawy opodatkowania, nie naruszała zasady ochrony
interesów w toku, skoro przewidziano rozwiązania łagodzące skutki tej zmiany
zawarte w przepisie przejściowym.
W świetle powyższego, uprzejmie informuję, że Ministerstwo Finansów
nie prowadzi obecnie prac legislacyjnych czy koncepcyjnych w przedmiotowym
zakresie.
Z wyrazami szacunku
Z upoważnienia Ministra Finansów
Jarosław Neneman
Podsekretarz Stanu
5 wyrok z dnia 13 lipca 2023 r., sygn. akt II FSK 119/23.

-- 2 of 2 --