Interpelacja w sprawie postępu prac nad projektem zmian do rozporządzenia Ministra Rozwoju i Technologii w sprawie ewidencji gruntów i budynków
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja nr 3525
do ministra rozwoju i technologii
w sprawie postępu prac nad projektem zmian do rozporządzenia Ministra Rozwoju i Technologii w sprawie ewidencji gruntów i budynków
Zgłaszający: Alicja Łuczak
Data wpływu: 24-06-2024
Ministerstwo Rozwoju i Technologii w dniu 8 kwietnia 2024 roku zaprezentowało nową wersję projektu nowelizacji rozporządzenia w sprawie ewidencji gruntów i budynków. Spośród propozycji zmian szczególnie istotne jest przywrócenie możliwości stosowania w identyfikatorach obiektów bazy danych ewidencyjnych arkusza ewidencyjnego, pomocniczej jednostki podziału kraju dla celów ewidencji, obejmującej część obrębu ewidencyjnego.
Zmiany dotyczące możliwości stosowania zapisu w identyfikatorze działki numeru arkusza ewidencyjnego są z punktu widzenia prezydenta miasta Leszna, a także innych organów prowadzących powiatową ewidencję gruntów i budynków niezbędne. Aktualnie wskazany w § 44 ust. 5 rozporządzenia termin usunięcia numeru arkusza działki ewidencyjnej z identyfikatora działki mija 31 grudnia 2024 roku. Realizacja tego obowiązku pociąga za sobą konieczność wygenerowania i przesłania znacznej liczby zawiadomień o zmianach do sądów rejonowych, a także pisemnych zawiadomień do właścicieli nieruchomości co może spowodować paraliż pracy sądów i organów. Prace te pochłoną znaczne środki finansowe, które są niewspółmierne do założonego w aktualnie obowiązującym rozporządzeniu rezultatu. W przypadku miasta Leszna sądy, w krótkim czasie otrzymają około 22 tysięcy zmian oznaczeń numerów działek zapisanych w około 13 tysiącach ksiąg wieczystych (rocznie prezydent miasta Leszna otrzymuje około 2300 zawiadomień z Wydziału Ksiąg Wieczystych Sądu Rejonowego w Lesznie). Powyższe doprowadzi do rozbieżności w zapisach pomiędzy prowadzoną ewidencją gruntów i budynków a zapisami w księgach wieczystych, a także utrudnień w obrocie nieruchomościami i procesach inwestycyjnych (nastąpi chaos w bieżących postępowaniach administracyjnych i sądowych takich jak: pozwolenia na budowę, decyzje ZRID, podziały nieruchomości, zasiedzenia, rozgraniczenia, ustalenia służebności gruntowych).
Zaistniała sytuacja związana z procedowaniem zmiany rozporządzenia ma istotne znaczenie również dla planowania i realizacji budżetów w roku 2024. Dotyczy ona w szczególności miasta Leszna, ale także innych jednostek samorządu terytorialnego szczebla powiatowego, takich jak miasta Poznań, Kraków, Wrocław, Sopot, Katowice, Lublin, Opole oraz powiat poznański.
Biorąc pod uwagę koszty finansowe oraz koszty społeczne proponowana zmiana rozporządzenia w sprawie EGiB jest niezbędna i powinna zostać niezwłocznie procedowana.
Pytania:
1. Na jakim etapie znajduje się obecnie proces legislacyjny w sprawie zmian do rozporządzenia Ministra Rozwoju i Technologii w sprawie ewidencji gruntów i budynków, który został zainicjowany 8 kwietnia 2024 roku?
2. Na kiedy planowane jest wydanie w tej sprawie zmiany rozporządzenia i jego wejście w życie?
3. W przypadku braku wejścia w życie zmiany rozporządzenia, czy ministerstwo planuje wprowadzenie programów mających na celu sfinansowanie realizacji aktualnie obowiązujących obowiązków organów wynikających z konieczności usunięcia z identyfikatora numeru arkusza ewidencyjnego, skutkujących obowiązkiem dostosowania identyfikatorów działek ewidencyjnych do zmienionych przepisów?
Podsekretarz stanu Ignacy Niemczycki
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (10)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
7394 znakówkancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
Znak pisma: DAB-IX.054.2.2024
Warszawa, 08 sierpnia 2024 r.
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu RP
Dotyczy: interpelacji nr 3525 w sprawie postępu prac nad projektem zmian do
rozporządzenia Ministra Rozwoju i Technologii w sprawie ewidencji gruntów i budynków
Szanowny Panie Marszałku,
w związku z interpelacją nr 3525 w sprawie postępu prac nad projektem zmian do
rozporządzenia Ministra Rozwoju i Technologii w sprawie ewidencji gruntów i budynków
(nr 18 w wykazie prac legislacyjnych Ministra Rozwoju i Technologii), uprzejmie proszę
o przyjęcie poniższych wyjaśnień.
Na wstępie uprzejmie informuję, że Ministerstwo Rozwoju i Technologii zakłada, że
projekt rozporządzenia Ministra Rozwoju i Technologii zmieniający rozporządzenie
w sprawie ewidencji gruntów i budynków zostanie wydany i wejdzie w życie do 31
grudnia 2024 r.
Ministerstwo Rozwoju i Technologii jest obecnie na etapie rozpatrywania uwag
zgłoszonych w trakcie uzgodnień międzyresortowych, opiniowania i konsultacji
publicznych ww. projektu rozporządzenia Ministra Rozwoju i Technologii zmieniającego
rozporządzenie w sprawie ewidencji gruntów i budynków. W toku opiniowania
i konsultacji publicznych przedmiotowego projektu rozporządzenia zostały zgłoszone
uwagi, które dotyczyły zmiany rozwiązań wprowadzonych rozporządzeniem Ministra
Rozwoju, Pracy i Technologii z dnia 27 lipca 2021 r. w sprawie ewidencji gruntów
i budynków (Dz. U. z 2024 r. poz. 219). Przekazane do Ministerstwa Rozwoju i Technologii
propozycje zmian wymagają przeprowadzenia kompleksowej analizy, m.in. pod względem
występowania skutków finansowych ich wprowadzenia dla organów prowadzących
ewidencję gruntów i budynków. Mając na względzie powyższe Ministerstwo Rozwoju
i Technologii prowadzi obecnie w ścisłej współpracy z Głównym Urzędem Geodezji
i Kartografii działania mające na celu zebranie danych, które posłużą do podjęcia decyzji
odnośnie sposobu rozpatrzenia zgłoszonych uwag, w tym poruszonej przez Panią Poseł
Alicję Łuczak kwestii możliwości dalszego stosowania oznaczenia arkusza mapy
ewidencyjnej w identyfikatorze działki ewidencyjnej.
Ministerstwo Rozwoju i Technologii na obecną chwilę nie jest zatem w stanie określić czy
zakres zmian zawartych w opublikowanym w dniu 8 kwietnia 2024 r. na stronach
Rządowego Centrum Legislacji w zakładce Rządowy Proces Legislacyjny projekcie ww.
rozporządzenia, nie ulegnie zmianie w związku z toczącymi się w resorcie analizami.
-- 1 of 4 --
+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
Uprzejmie informuję, że odpowiedź na pytanie dotyczące planowanych do podjęcia
działań zaradczych w przypadku braku wejścia w życie regulacji zawartych
w przedmiotowym projekcie rozporządzenia, zawarte w interpelacji Pani Poseł Alicji
Łuczak zostanie udzielona Panu Marszałkowi niezwłocznie po zakończeniu przez
Ministerstwo Rozwoju i Technologii uzgodnień międzyresortowych, opiniowania
i konsultacji publicznych ww. projektu rozporządzenia.
Z upoważnienia, z wyrazami szacunku
Ignacy Niemczycki
Podsekretarz Stanu
/ kwalifikowany podpis elektroniczny /
-- 2 of 4 --
+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
Informacja na temat przetwarzania danych osobowych
Zgodnie z art. 13 ust. 1 i 2 Rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE)
2016/679 z dnia 27 kwietnia 2016 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku
z przetwarzaniem danych osobowych i w sprawie swobodnego przepływu takich danych
oraz uchylenia dyrektywy 95/46/WE (Dz. U. L 119 z 4 maja 2016 r., z późn. zm.), zwanego
dalej „RODO”, informuję, że:
1. Administratorem Pani/Pana danych osobowych jest Minister Rozwoju i
Technologii z siedzibą w Warszawie, przy Placu Trzech Krzyży 3/5, 00-507
Warszawa, e-mail: kancelaria@mrit.gov.pl, tel. +48 222 500 123, adres skrytki na
ePUAP: /MRiT/SkrytkaESP. Wykonującym obowiązki administratora jest dyrektor
Departamentu Architektury, Budownictwa i Geodezji
2. Jeśli ma Pani/Pan pytania dotyczące przetwarzania Pani/Pana danych osobowych,
a także przysługujących Pani/Panu praw, może się Pani/Pan kontaktować
z Inspektorem Ochrony Danych w MRiT wysyłając informację na skrzynkę:
iod@mrit.gov.pl.
3. Pani/Pana dane osobowe będą przetwarzane w oparciu o art. 6 ust. 1 lit. c) RODO
tj. w celu wypełnienia obowiązku prawnego ciążącego na administratorze, na
podstawie Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej, ustawy z dnia 9 maja 1996 r.
o wykonywaniu mandatu posła i senatora (Dz. U. z 2024 r. poz. 907), oraz
w związku z § 162 uchwały Nr 190 Rady Ministrów z dnia 29 października 2013 r.
- Regulamin pracy Rady Ministrów (M. P. z 2022 r., poz. 348) oraz art. 193
uchwały Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 30 lipca 1992 r. – Regulamin
Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej (M. P. z 2022 r. poz. 990).
4. Pani/Pana dane osobowe przetwarzane będą w celu rozpatrzenia i udzielenia
odpowiedzi na interwencję poselską lub senatorską lub interpelację/zapytanie
poselskie.
5. Odbiorcami Pani/Pana danych osobowych mogą być:
o organy władzy publicznej oraz podmioty wykonujące zadania publiczne
lub działające na zlecenie organów władzy publicznej, w zakresie
i w celach, które wynikają z przepisów powszechnie obowiązującego
prawa (np. na żądanie sądów, urzędów skarbowych, Prokuratury lub
Policji);
o inne podmioty, które na podstawie stosownych umów podpisanych
z MRiT przetwarzają dane osobowe, dla których Administratorem jest
Minister Rozwoju i Technologii (np. podmioty świadczące usługi prawne,
dostawcy systemów informatycznych i usług IT oraz
telekomunikacyjnych, operatorzy pocztowi i kurierzy).
6. Pani/Pana dane osobowe będą przechowywane przez okres niezbędny do
realizacji celu ich przetwarzania tj. do chwili załatwienia sprawy, w której zostały
one zebrane, a następnie – w przypadkach, w których wymagają tego przepisy
ustawy z dnia 14 lipca 1983 r. o narodowym zasobie archiwalnym i archiwach (Dz.
U. z 2020 r. poz. 164 ze zm.) – przez czas określony w tych przepisach.
7. Pani/Pana dane osobowe nie będą podlegać zautomatyzowanemu podejmowaniu
decyzji lub profilowaniu.
-- 3 of 4 --
+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
8. Pani/Pana dane osobowe nie będą przekazywane do państwa trzeciego ani do
organizacji międzynarodowych.
9. Podanie danych jest dobrowolne, ale niezbędne do rozpatrzenia i udzielenia
odpowiedzi na interpelację/zapytanie/interwencję.
10. W związku z przetwarzaniem Pani/Pana danych osobowych przysługują
Pani/Panu następujące prawa:
o prawo dostępu do swoich danych oraz otrzymania ich kopii zgodnie z art.
15 RODO;
o prawo do sprostowania (poprawiania) swoich danych, jeśli są błędne lub
nieaktualne, zgodnie z art. 16 RODO;
o prawo do ograniczenia przetwarzania danych zgodnie z art. 18 RODO.
11. W przypadku powzięcia informacji o niezgodnym z prawem przetwarzaniu
w Ministerstwie Rozwoju i Technologii Pani/Pana danych osobowych, przysługuje
Pani/Panu prawo wniesienia skargi do organu nadzorczego właściwego w
sprawach ochrony danych osobowych, tj. Prezesa Urzędu Ochrony Danych
Osobowych, ul. Stawki 2, 00-193 Warszawa.
-- 4 of 4 --