Interpelacja w sprawie pilnego skoordynowania działań na szczeblu rządowym dotyczących występowania zalewisk na terenie pow. olkuskiego (w związku z likwidacją kopalni ZGH Bolesław), w tym przygotowania specjalnego programu rządowego wsparcia dla samorządów gmin Olkusz, Bukowno, Bolesław, Klucze i pow. olkuskiego
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja nr 3489
do ministra klimatu i środowiska
w sprawie pilnego skoordynowania działań na szczeblu rządowym dotyczących występowania zalewisk na terenie pow. olkuskiego (w związku z likwidacją kopalni ZGH Bolesław), w tym przygotowania specjalnego programu rządowego wsparcia dla samorządów gmin Olkusz, Bukowno, Bolesław, Klucze i pow. olkuskiego
Zgłaszający: Łukasz Kmita
Data wpływu: 28-06-2024
Od kilkunastu miesięcy na terenie gmin Olkusz, Bukowno, Bolesław i Klucze (powiat olkuski) obserwowany jest bardzo dynamiczny wzrost poziomu wód podziemnych. Jest to związane z faktem zakończenia wydobycia m.in. ród cynku i ołowiu na terenie ziemi olkuskiej. Sprywatyzowane Zakłady Górniczo-Hutnicze „Bolesław” zakończyły bowiem całkowicie wydobycie surowców za pomocą zlokalizowanych okolicznych kopalń. W efekcie likwidacji kopalń podjęto decyzję o wyłączeniu pomp odwadniających, co doprowadziło w pierwszej kolejności do wyschnięcia rzek (m.in. Sztoły) na wskazanym terenie, które były głównie sztucznie zasilane przez odpompowywanie wody kopalniane. Z każdym jednak dniem podnosi się poziom wód podziemnych - dziś szacuje się, że lustro wody podnosi się nawet o 3-5 cm dziennie. Proces ten był przewidywany przez ekspertów i geologów, ZGH Bolesław dysponowało specjalistycznymi opracowaniami w tym zakresie. Jednak nikt nie spodziewał się, że wody kopalniane będą podnosiły się w takim tempie, co powoduje ogromne uciążliwości dla mieszkańców już na tym etapie. Dochodzi bowiem do powstawania zapadlisk - także w pobliżu zabudowań. Część terenów leśnych została zamknięta i wprowadzono tam zakaz wstępu do lasów. Już teraz - w zagłębieniach m.in. po byłej kopalni piasku - pojawiły się wielohektarowe zalewiska - duże akweny wodne. W efekcie zrekultywowany teren po byłej kopalni piasku, na którym zasadzono sadzonki drzew iglastych - jest stopniowo zalewany, co wymusza konieczność prowadzenia wycinki lub likwidacji drzewostanu. Jednak władze gminy Bolesław k. Olkusza obawiają się również, że część domów może zostać podtopiona.
Przez lata lokalne samorządy pozwalały na zabudowę terenów, które jeszcze 50-60 lat temu były mokradłami lub terenami bagiennymi. W efekcie działania kopalni i uruchomienia pomp, powstał ogromny lej depresji. Teren w wyniku wieloletniego działania kopalni został osuszony. Dziś - po zamknięciu szybów i wyłączeniu pomp - woda powraca w miejsca, w których była widoczna jeszcze 50-60 lat temu. Tymczasem miejsca te zostały już zagospodarowane przez samorządy gmin i mieszkańców. Według szacunków ekspertów i przedstawicieli ZGH Bolesław, nowe zalewiska utworzą tzw. pojezierze olkuskie, które będzie zajmowało teren nawet 300 ha. To bez wątpienia duży problem, ale i szansa dla poprzemysłowego charakteru ziemi olkuskiej. Dlatego też niezbędnym jest stworzenie specjalnego międzyresortowego zespołu, który analizowałby sytuację, podejmował decyzje i wspierał samorządy w tym trudnym procesie.
20 lutego br. w Olkuszu gościł sekretarz stanu Miłosz Motyka, który obiecał władzom miasta Olkusza pomóc w tym zakresie. W ostatnim czasie ZGH Bolesław zorganizowały specjalistyczną konferencję w tym zakresie. „– Mamy pomysły, wiedzę i determinację do działania. To, czego nam trzeba, to wsparcie po stronie rządowej i szybkiego działania. Gmina Bolesław jest gotowa, aby być inwestorem, ale samodzielnie, w krótkim czasie, sobie nie poradzi – mówił Bogusław Ochab, prezes ZGH Bolesław. - Oczekiwania społeczne są takie, aby tworzone przez naturę zalewiska były miejscem odpoczynku i turystyki. W naszej ocenie jest to możliwe, ale wymaga zdecydowanych kroków już teraz, aby móc w przyszłości utworzyć miejsca atrakcyjne dla mieszkańców i turystów. Wskazujemy miejsca, które mają taki potencjał. Gdyby udało się rozwiązać problemy, o których mówimy, z całą pewnością będzie to z korzyścią dla przyrody i dla człowieka – dodał gospodarz konferencji”. Okazuje się jednak, że ze strony resortu brakuje konkretnych działań w tym zakresie, a mieszkańcy, samorządowcy i podmioty gospodarcze mają poczucie, że zostały pozostawione same sobie. ,,Z dyskusji zorganizowanej 11 maja przez ZGH Bolesław w Bukownie pod hasłem „Tworzące się zalewiska – szanse i wyzwania dla regionu” płynie jeden wniosek – najpierw należy zadbać o bezpieczeństwo mieszkańców, a bez wyraźnego i zdecydowanego wsparcia ze strony rządu oraz koniecznych zmian w prawie, lokalne samorządy nie będą w stanie dalej dźwigać problemu. Warto zwrócić szczególną uwagę na zbiorniki tworzące się w Hutkach. Dla lokalnej społeczności ważne byłoby zagospodarowanie tych terenów w taki sposób, aby uniknąć ryzyka ewentualnych podtopień głównie w trakcie anomalii pogodowych” - czytamy w materiałach organizatora konferencji. Jako wojewoda małopolski w latach 2020-2023 aktywnie interesowałem się przedmiotową sprawą, uczestnicząc w wizji lokalnej, spotkaniach w terenie czy organizując w Nadleśnictwie Olkusz spotkania z przedstawicielami Wód Polskich, Lasów Państwowych, samorządów itp. Proces ten jednak wyraźnie zwolnił w obecnym czasie. Tymczasem skutki podnoszenia się wód podziemnych są b. szybkie i niepokojące. Dodam tylko, że w latach wcześniejszych wójt gminy Bolesław skutecznie aplikował o środki na budowę obwodnicy miejscowości, która zaledwie kilka miesięcy po powstaniu musiała zostać zamknięta z uwagi na powstające obok zapadliska. Dziś prognozuje się, że droga ta w przeciągu 2-3 lat może zostać zalana na jej fragmencie. Wobec powyższego, jako mieszkaniec Małopolski oczekuję od Pana Premiera powołania międzyresortowego zespołu pod kierunkiem ministra klimatu i środowiska, który będzie koordynował prace i który pomoże samorządom w niwelacji negatywnych skutków podnoszenia wód podziemnych. Nadmieniam, że jest to także szansa na powstanie na tym obszarze zbiorników wodnych, które mogą być zagospodarowane i stanowić atrakcje dla mieszkańców Małopolski Zachodniej, Zagłębia Dąbrowskiego, Śląska, a nawet Krakowa. Temat ten jest niecierpiący zwłoki i premier polskiego rządu powinien wydać natychmiastowe dyspozycje w tym zakresie.
Wobec powyższego, proszę o udzielenie szczegółowych i wyczerpujących odpowiedzi i odniesienie się do tez zawartych w interpelacji:
1. Czy prezes Rady Ministrów powoła specjalny międzyresortowy zespół, który będzie koordynował powstawanie zalewisk na obszarze części powiatu olkuskiego - w tym będzie zlecał specjalistyczne ekspertyzy, badania dające odpowiedź, czy istnieje zagrożenie dla podtapiania nieruchomości i powstawania zagrożenia dla okolicznych mieszkańców?
2. Czy prezes Rady Ministrów powoła specjalny program rządowy (na wzór oświęcimskiego programu strategicznego), dzięki któremu możliwym będzie wydatkowanie środków na analizy, badania, wykonywanie prac zabezpieczających przed podtopieniami, rekultywację zalanych gruntów, tworzenie infrastruktury służącej kontrolowaniu powstawania zbiorników wodnych itp. Jaki będzie budżet ww. programu rządowego?
3. Jakie działania podjęło MKiŚ od połowy grudnia 2023 do dnia przygotowania odpowiedzi na interpelację w zakresie przeciwdziałania podtopieniom, retencji na terenach zalewiskowych, przygotowania zmian ustawowych i innych działań dotyczących wskazanego w niniejszej interpelacji obszaru? Proszę o szczegółowe wyjaśnienia, w tym podanie efektów wizyty ministra Miłosza Motyki w Olkuszu. Czy wizyta ta miała charakter wyborczy (przed wyborami samorządowymi) czy też w jej następstwie zintensyfikowano prace? Proszę o podanie dziennego harmonogramu działań MKiŚ w obszarze wskazanego problemu.
4. Czy według wiedzy MKiŚ i instytucji podległych i nadzorowanych, w chwili obecnej istnieje jakiekolwiek ryzyko wystąpienia niebezpieczeństwa zagrażającego zdrowiu, życiu i mieniu mieszkańców na tym obszarze, a związanego z zakończeniem procesu likwidacji kopalń? Jeśli tak, proszę o wskazanie konkretnych zagrożeń. 5. Czy MKiŚ oraz KPRM rozważa wsparcie z rezerwy i budżetu państwa dla samorządów z terenu powiatu olkuskiego na likwidację następstw likwidacji kopalń i występowania zalewisk i zapadlisk? Czy takie wnioski wpływały do resortu i KPRM w ostatnim czasie? 6. Jakie są wyniki - proszę o wskazanie całej dokumentacji w odpowiedzi na interpelacje - przygotowanej przez Centrum Geozagrożeń PIB, które były realizowane na terenie powiatu olkuskiego w związku z następstwami likwidacji kopalń, powstawania zapadlisk i zalewisk?
7. Czy gmina Bolesław występowała o środki na podjęcie prac naprawczych w ciągu obwodnicy m. Bolesław (w powiecie olkuskim) do KPRM? Czy może liczyć na rządowe wsparcie w przypadku opracowania dokumentacji/projektu i możliwości przywrócenia ruchu na tej drodze?
Minister Maciej Berek
Odpowiedź zawiera znaczną ilość ogólników lub zapowiedzi dalszych analiz przy ograniczonej liczbie konkretów.
- Zawiera 1 wskazania konkretnych kwot finansowych
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (27)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
- Wykryto zwrot wymijający: „nie jest właściwe” (brak właściwości / odesłanie do innego organu)
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
48428 znakówsekretariatDSP@kprm.gov.pl 00-583 Warszawa
gov.pl/premier
Maciej Berek
DSP.INT.4610.962.2024
Warszawa, 09 sierpnia 2024 r.
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
z upoważnienia Prezesa Rady Ministrów Donalda Tuska, w odpowiedzi na interpelację
o numerze K10INT3489, złożoną przez Pana Posła Łukasza Kmitę w sprawie pilnego
skoordynowania działań na szczeblu rządowym dotyczących występowania zalewisk na terenie
pow. olkuskiego (w związku z likwidacją kopalni ZGH Bolesław), w tym przygotowania specjalnego
programu rządowego wsparcia dla samorządów gmin Olkusz, Bukowno, Bolesław, Klucze
i pow. olkuskiego, przekazuję poniższe informacje w zakresie właściwości Kancelarii Prezesa
Rady Ministrów (dalej jako KPRM).
Na wstępie chciałbym poinformować, że 18 czerwca 2024 r. do KPRM wpłynęła rezolucja1
Rady Gminy Bolesław w sprawie minimalizacji skutków zakończenia działalności górniczej
polegającej na wydobyciu rud cynku i ołowiu przez Zakłady Górniczo-Hutnicze „Bolesław”
S.A. Rada Gminy Bolesław w ww. rezolucji zaapelowała m.in. o pomoc w naprawie drogi
wybudowanej w latach 2021–2022, stanowiącej obwodnicę Bolesławia, łączącej drogę
krajową DK94 ze strefą aktywności gospodarczej w Bukownie, w tym z Zakładami Górniczo-
Hutniczymi „Bolesław” S.A. 19 czerwca 2024 r. ww. wystąpienie zostało przekazane2,
według kompetencji, do Ministerstwa Przemysłu, Ministerstwa Infrastruktury
oraz Ministerstwa Klimatu i Środowiska – z prośbą o udzielenie odpowiedzi Radzie Gminy
Bolesław, odpowiednio w zakresach kompetencji resortów.
Kolejno 21 czerwca 2024 r. do KPRM wpłynął skierowany do Prezesa Rady Ministrów
wniosek Wójta Gminy Bolesław z 20 czerwca 2024 r.3 o udzielenie pomocy w procesach
adaptacji do zmian środowiskowych i przystosowaniu terenów w związku z zakończeniem
eksploatacji rud cynku i ołowiu na terenie gminy Bolesław. W ww. wniosku Wójt Gminy
Bolesław zaapelował m.in. o pomoc w naprawie drogi wybudowanej w latach 2021–2022,
stanowiącej obwodnicę Bolesławia, łączącej drogę krajową DK94 ze strefą aktywności
gospodarczej w Bukownie, w tym z Zakładami Górniczo-Hutniczymi „Bolesław” S.A.
Korespondencja ta została przekazana4 23 czerwca 2024 r., według kompetencji,
do Ministerstwa Klimatu i Środowiska – z prośbą o rozważenie możliwości spotkania
z Wójtem Gminy Bolesław oraz o udzielenie odpowiedzi na ww. wystąpienie, ewentualnie
we współpracy z innymi właściwymi organami. Kopia pisma przewodniego w tej sprawie
(wraz z wnioskiem Wójta Gminy Bolesław) została także skierowana do wiadomości
1 Nr 1/II/2024, z 13 czerwca 2024 roku.
2 Pismem – znak: BPRM.5020.4.2.2024.
3 Znak: OŚ.033.1.23.2024.
4 Pismem – znak: BPRM.5020.4.3.2024.
-- 1 of 2 --
+48 22 694 75 19 Al. Ujazdowskie 1/3
sekretariatSG@kprm.gov.pl 00-583 Warszawa
gov.pl/premier
Ministerstwa Przemysłu, Ministerstwa Infrastruktury, Ministerstwa Spraw Wewnętrznych
i Administracji oraz Ministerstwa Rozwoju i Technologii.
Zastępca Dyrektora Biura Ministra w Ministerstwie Klimatu i Środowiska przy piśmie
z 1 lipca 2024 r.5 przekazała ww. wniosek Wójta Gminy Bolesław, według właściwości,
do Dyrektora Biura Ministra w Ministerstwie Przemysłu. Kopię pisma przewodniego w tej
sprawie przekazuję w załączeniu.
Chciałbym również zaznaczyć, że w bieżącym roku nie wpłynął do KPRM wniosek
dysponenta części budżetowej z prośbą o przyznanie środków finansowych z rezerwy
ogólnej budżetu państwa z przeznaczeniem na likwidację następstw likwidacji kopalń
i występowania zalewisk i zapadlisk na terenie powiatu olkuskiego.
Jednocześnie chciałbym wskazać, że gmina Bolesław (pow. olkuski, woj. małopolskie)
otrzymała dofinansowanie ze środków Rządowego Funduszu Polski Ład: Programu
Inwestycji Strategicznych oraz Rządowego Funduszu Inwestycji Lokalnych. W załączeniu
przekazuję zestawienia obejmujące informacje m.in. w zakresie kwoty dofinansowania
przyznanego w wyniku rozstrzygnięcia poszczególnych naborów ww. programów
oraz zadania inwestycyjnego objętego przedmiotowym dofinansowaniem.
Należy przy tym podkreślić, że inwestycja pn. „Budowa nowej drogi (od DP 1068K w rejonie
ul. Kluczewskiej do DP 1069K w rejonie SAG w Bukownie) na terenie Gminy Bolesław”, która
uzyskała dofinansowanie w wysokości 6 mln zł ze środków Rządowego Funduszu Inwestycji
Lokalnych, w wyniku rozstrzygnięcia I naboru konkursowego na podstawie § 2 ust.
1 pkt 3 uchwały nr 102 Rady Ministrów z dnia 23 lipca 2020 r. w sprawie wsparcia na
realizację zadań inwestycyjnych przez jednostki samorządu terytorialnego (M.P. z 2022 r. poz. 22),
stanowiła element budowy obwodnicy centrum Bolesławia w kierunku
Olkusz/Kraków/Zawiercie.
Jednocześnie informuję, że w pozostałym zakresie odpowiedzi na interpelację udzieli
zgodnie z właściwością Minister Klimatu i Środowiska.
Z wyrazami szacunku
Maciej Berek
/podpisano kwalifikowanym podpisem elektronicznym/
Załączniki:
1. kopia pisma przewodniego skierowanego z BM MKiŚ do BM MP przekazującego
wniosek Wójta Gminy Bolesław (znak: BM-WR.057.1.2024.JW);
2. zestawienie w zakresie dofinansowania w ramach środków z Rządowego Funduszu
Polski Ład: Programu Inwestycji Strategicznych;
3. zestawienie w zakresie dofinansowania w ramach środków z Rządowego Funduszu
Inwestycji Lokalnych.
Do wiadomości:
Pani Paulina Hennig-Kloska – Minister Klimatu i Środowiska
5 Znak: BM-WR.057.1.2024.JW (kopia pisma została skierowana do wiadomości Biura Prezesa Rady
Ministrów).
-- 2 of 2 --
Telefon: (+48) 223-692-353 ul. Wawelska 52/54, 00-922 Warszawa
biuro.ministra@klimat.gov.pl Ministerstwo Klimatu i Środowiska
www.gov.pl/klimat
Działamy zgodnie z EMAS - zarządzając instytucją, dbamy o środowisko
Biuro Ministra
BM-WR.057.1.2024.JW
3255010.12785154.10282588
Warszawa, 01-07-2024
Pani Małgorzata Jojczyk
Dyrektor Biura Ministra
w Ministerstwie Przemysłu
Szanowna Pani Dyrektor,
w załączeniu przekazuję według właściwości skierowany do MKiŚ wniosek Wójta
Gminy Bolesław z 20 czerwca 2024 r. o udzielenie pomocy w procesach adaptacji do
zmian środowiskowych i przystosowaniu terenów w związku z zakończeniem
eksploatacji rud cynku i ołowiu na terenie gminy Bolesław. Sprawa została
skierowana do MKiŚ przez KPRM przy piśmie znak BPRM.5020.4.3.2024.
Zakres działań zawartych w wystąpieniu Wójta Gminy Bolesław znajduje się poza
właściwością MKiŚ. Kwestie związane z likwidacją zakładów górniczych, związane
z zapadliskami, podtopieniami, pompowaniem wód pozostają w kompetencji
urzędów górniczych podlegających pod Ministra Przemysłu.
Jednocześnie informuję, że posiadany przez MKiŚ nadzór nad Państwowym
Instytutem Geologicznym – Państwowym Instytutem Badawczym realizującym
zadania państwowej służby geologicznej (psg), która wykonuje m.in. prace związane
z rozpoznaniem, inwentaryzacją i częściowo monitorowaniem zagrożeń
geologicznych w tym zapadlisk, umożliwia podejmowanie działań mających na celu
wsparcie jednostek samorządu terytorialnego przy rozwiązaniu problemu zapadlisk.
Prace te wykonywane są na wniosek wojewody lub organu administracji
samorządowej. W ramach tych działań prowadzone są prace monitoringowe
zarówno z pułapu satelitarnego i lotniczego, jak i bezpośrednio w terenie.
Dodatkowo od stycznia 2024 r. ruszyła realizacja zadania pt: Zapadliska – etap I –
studium wykonalności. Konieczność realizacji zadania wynika z potrzeby stworzenia
jednolitego w skali kraju systemu rozpoznawania i monitorowania zapadlisk, który
mógłby być wykorzystywany przez jednostki administracji samorządowej.
W ramach zadania „Zapadliska – etap I – studium wykonalności” wykonana zostanie
w pierwszej kolejności inwentaryzacja zapadlisk dla obszaru oddziaływania
eksploatacji rud cynku i ołowiu w rejonie olkuskim oraz na terenie Trzebini.
Docelowo obszary te zostaną objęte monitoringiem. Wyniki tych badań wraz
-- 1 of 2 --
z analizą danych archiwalnych i literaturowych posłużą do opracowania Instrukcji
rejestracji i badań zapadlisk zawierającej wytyczne do ich monitoringu, wzoru karty
rejestracyjnej zapadlisk i terenu zagrożonego powstawaniem zapadlisk. Powstanie
również Koncepcja Krajowej Bazy Danych o Zapadliskach (KBDoZ), która stanowić
będzie podstawę jednolitego rejestru zapadlisk w Polsce wraz z koncepcją aplikacji
internetowej. Zadanie przewiduje ponadto wykonanie pilotażowych Map zapadlisk
oraz Poglądowej Mapy rejonów zapadliskowych w Polsce.
Mapa poglądowa umożliwi określenie priorytetyzacji regionalnej obszarów Polski
pod kątem zagrożeń występowania zapadlisk, co przyczyni się do nakreślenia
strategii rozpoznawania zagrożeń zapadliskami w przyszłości. Równolegle
prowadzone będą prace polegające na podnoszeniu świadomości społecznej
poprzez prowadzenie serwisu edukacyjnego, gdzie prezentowane będą również
wyniki prac.
Z wyrazami szacunku
Emilia Krupkowska
Zastępca Dyrektora
Biuro Ministra
Ministerstwo Klimatu i Środowiska
/ – podpisany cyfrowo/
Do wiadomości:
1. Pan Grzegorz Gmyrek, Zastępca Dyrektora, Biuro Prezesa Rady Ministrów
KPRM;
2. Pan Krzysztof Dudziński, Wójt Gminy Bolesław
-- 2 of 2 --
Lp. Nabór Wnioskodawca Gmina Powiat/Miasto na
prawach powiatu Województwo Przyznana kwota
dofinansowania w zł Przedmiot i krótki opis inwestycji*
1.
Nabór - środki określone w
Załączniku nr 1 do uchwały nr 102
RM z 23 lipca 2020 r. w sprawie
wsparcia na realizację zadań
inwestycyjnych przez jednostki
samorządu terytorialnego (M.P. z
2022 r. poz. 22)
Bolesław (gmina wiejska pow. olkuski) Bolesław (gmina
wiejska pow. olkuski) olkuski małopolskie 972 166,00 nie dot.
2.
I nabór konkursowy na podstawie §
2 ust. 1 pkt 3 uchwały nr 102 RM z
23 lipca 2020 r. w sprawie wsparcia
na realizację zadań inwestycyjnych
przez jednostki samorządu
terytorialnego (M.P. z 2022 r. poz.
22)
Bolesław (gmina wiejska pow. olkuski) Bolesław (gmina
wiejska pow. olkuski) olkuski małopolskie 850 000,00
Inwestycja będzie polegać na modernizacji energetycznej Zespołu
Przedszkolno-Szkolnego w miejscowości Krzykawa w Gminie Bolesław.
W ramach działania zakłada się:
- docieplenie wszystkich ścian zewnętrznych styropianem oraz stropu pod
dachem matami wełny mineralnej,
- wymianę wszystkich starych okien PCV, drzwi i bram,
- montaż nowej kondensacyjnej kotłowni gazowej z automatyką pogodową
oraz system C.O.,
- wykonanie instalacji oświetleniowej LED i odgromowej,
- montaż paneli fotowoltaicznych.
3.
I nabór konkursowy na podstawie §
2 ust. 1 pkt 3 uchwały nr 102 RM z
23 lipca 2020 r. w sprawie wsparcia
na realizację zadań inwestycyjnych
przez jednostki samorządu
terytorialnego (M.P. z 2022 r. poz.
22)
Bolesław (gmina wiejska pow. olkuski) Bolesław (gmina
wiejska pow. olkuski) olkuski małopolskie 2 000 000,00
Inwestycja będzie polegać na skanalizowaniu części miejscowości Krze i
Małobądz w gminie Bolesław (P5- cz. I) w ramach zadania pn. „Kanalizacja
sanitarna grawitacyjno-ciśnieniowa w miejscowości Krzykawa, Krzykawka,
Małobądz oraz Krze”.
W celu odprowadzenia ścieków z 38 gosp. domowych, konieczna jest
budowa kanałów grawitacyjnych Φ200 i Φ160 o dł. łącznej ok.1.550 m oraz
rurociągu tłocznego Φ90 o dł. ok.926 m wraz z pompownią.
Ścieki będą oczyszczane na aktualnie rozbudowywanej OŚ w Laskach.
4.
I nabór konkursowy na podstawie §
2 ust. 1 pkt 3 uchwały nr 102 RM z
23 lipca 2020 r. w sprawie wsparcia
na realizację zadań inwestycyjnych
przez jednostki samorządu
terytorialnego (M.P. z 2022 r. poz.
22)
Bolesław (gmina wiejska pow. olkuski) Bolesław (gmina
wiejska pow. olkuski) olkuski małopolskie 6 000 000,00
Inwestycja pn. „Budowa nowej drogi (od DP 1068K w rejonie ul.
Kluczewskiej do DP 1069K w rejonie SAG w Bukownie) na terenie Gminy
Bolesław”.
Przyjęto następujące elementy i parametry techniczne dla zadania
inwestycyjnego:
- droga długości ok. 1,8 km, jednojezdniowa, dwupasowa, dwukierunkowa
- kat. KR 3, klasa „Z”
- szer. pasów ruchu: 2 x 3 = 6,00 m
- pobocza gruntowe: szerokości 2,00 m
- odwodnienie: rowy przydrożne, przepusty, wpusty deszczowe
- wielootworowa kanalizacja dla sieci teleinformatycznej.
5.
II nabór konkursowy na podstawie
§ 2 ust. 1 pkt 3 uchwały nr 102 RM
z 23 lipca 2020 r. w sprawie
wsparcia na realizację zadań
inwestycyjnych przez jednostki
samorządu terytorialnego (M.P. z
2022 r. poz. 22)
Bolesław (gmina wiejska pow. olkuski) Bolesław (gmina
wiejska pow. olkuski) olkuski małopolskie 1 250 000,00
Inwestycja będzie polegać na modernizacji budynku Szkoły Podstawowej w
Bolesławiu.
Zakłada się wykonanie:
- robót budowlanych mających na celu dostosowanie budynku do
obowiązujących warunków przeciw-poż. wraz z przebudową inst.
elektrycznej i montażem oświetlenia awaryjnego, detekcji dymu, nadzoru
wizyjnego,
- wymiany stolarki okiennej i montażu nowej kotłowni gazowej,
- nowego pokrycia dachu zaplecza sali gimnastycznej oraz drenażu
zewnętrznego, docieplenia i zmiany sposobu ogrzewania w/w sali.
Dofinansowanie ze środków Rządowego Funduszu Inwestycji Lokalnych dla gminy Bolesław w woj. małopolskim
-- 1 of 2 --
6.
II nabór konkursowy na podstawie
§ 2 ust. 1 pkt 3 uchwały nr 102 RM
z 23 lipca 2020 r. w sprawie
wsparcia na realizację zadań
inwestycyjnych przez jednostki
samorządu terytorialnego (M.P. z
2022 r. poz. 22)
Bolesław (gmina wiejska pow. olkuski) Bolesław (gmina
wiejska pow. olkuski) olkuski małopolskie 3 500 000,00
Zadanie będzie polegać przekazaniu dotacji celowej dla Powiatu Olkuskiego z
przeznaczeniem na doposażenie Nowego Szpitala w Olkuszu sp. z o.o. w
sprzęt diagnostyczny – tomograf do rezonansu magnetycznego oraz aparat
RTG typu ramię C. Przykładowy Tomograf MAGNETOM pozwala na szybkie
wykonywanie badań i diagnostyki pacjentów. Natomiast urządzenie RTG
typu Cios Fusion umożliwia wykonywanie przeswietleń w sposób bezpieczny,
sterowany poprzez zdalny interfejs, zapewnia dokładność oraz oszczędności
czasu.
* nie uwzględnia wniosków o zmianę zakresu kosztu lub przedmiotu wydatku majątkowego
-- 2 of 2 --
Lp. Edycja Wnioskodawca Województwo Powiat Gmina Kwota
dofinansowania [zł] Nazwa inwestycji Opis inwestycji
1. Edycja1 Gmina Bolesław małopolskie olkuski Bolesław 3 003 900,00
Modernizacja energetyczna 2 budynków użyteczności
publicznej w Gminie Bolesław, wraz z montażem
instalacji fotowoltaicznej
Planowana inwestycja dotyczy kompleksowej termomodernizacji budynku Zespołu Przedszkolno –
Szkolnego w Podlipiu i Domu Wiejskiego w Ujkowie Nowym. Zakłada się m.in. także wymianę: kotłów,
okien i drzwi, dachu oraz modernizację instalacji C.O. i C.W.U., montaż paneli fotowoltaicznych.
Realizacja zadania przyczyni się do znaczącego obniżenia kosztów utrzymania tych obiektów, wynika z
Planu Gospodarki Niskoemisyjnej dla Gminy Bolesław i wpisuje się w Program Ochrony Powietrza dla
Woj. Małopolsk.
2. Edycja2 Gmina Bolesław małopolskie olkuski Bolesław 4 791 981,15
Budowa kanalizacji sanitarnej w części miejscowości
Krze i Małobądz w Gminie Bolesław, zlewnia P5 -
ETAP I
Zakres realizacji zadania obejmuje wykonanie sieci kanalizacji sanitarnej w części miejscowości Krze i
Małobądz, z odprowadzeniem ścieków do Oczyszczalni Ścieków w Laskach, za pośrednictwem istniejącej
infrastruktury kanalizacyjnej będącej własnością Gminy Bolesław.Planowana inwestycja obejmuje
wykonanie kanalizacji w systemie grawitacyjno – ciśnieniowym wraz z pompownią ścieków oraz
robotami towarzyszącymi i odtworzeniowymi w drogach.Gmina Bolesław posiada dokumentację
techniczną, wymagane prawem uzgodnienia i decyzje niezbędne do prawidłowego przeprowadzenia
robót budowlanych. Zadanie realizowane będzie na podstawie pozwolenia na budowę - Decyzji nr
883/2012 z dnia 18.12.2012r, wydanej przez Starostę Olkuskiego. Zakres rzeczowy uwzględniony w
przedmiotowym wniosku jest kolejnym etapem realizowanej przez Gminę sieci kanalizacyjnej, na
podstawie w/w Decyzji.Dla planowanej inwestycji został zweryfikowany zakres rzeczowy oraz dokonano
w lutym 2022 r. aktualizacji kosztorysów inwestorskich. Planuje się wykonać kanalizację grawitacyjną z
rur PEHD strukturalnych o średnicach fi-200 mm o długości około 2022,00 m (P5-R58, R2-R2.8, R20-
R20.2, R32-R32.6, R34-R34.1, R39-R39.2, R2.5-R2.5.1) oraz fi-160 mm o długości około 546 m wraz z
wykonaniem 83 szt. studni z tworzywa sztucznego o średnicy 1000mm na kanałach głównych oraz 42
szt. o średnicy fi-500mm na przyłączach .Przewiduje się także wykonanie kanału tłocznego z rur PE100
RC SDR 11 o średnicy 90 mm, długości 926,75m, z pompownią ścieków (P5) o średnicy 1500mm -
podziemnej z dwoma pompami zatapialnymi, z zasilaniem energetycznym, ogrodzeniem i
zagospodarowaniem terenu pompowni. Na rurociągu tłocznym do wykonania planowana jest 1 studnia
rewizyjna betonowa fi-1500, 5 studni rewizyjnych 1200 i 1 studnia rozprężna fi-800. Ułożenie
rurociągów w większości przewidziano w drogach asfaltowych. Roboty drogowe obejmą wykonanie
robót rozbiórkowych, odtworzenie podbudowy i nawierzchni. Ponadto, Wykonawca zobowiązany
będzie również do opracowania dokumentacji powykonawczej zawierającej m.in. inwentaryzację
geodezyjną powykonawczą oraz wyniki inspekcji CCTV.Przewiduje się, że do kanalizacji zostanie
podłączonych ok. 50 nieruchomości, co umożliwi odbiór i właściwe oczyszczenie ścieków trafiających
aktualnie w znacznej części do środowiska. Ograniczony zostanie negatywny wpływ zanieczyszczeń na
zdrowie i życie mieszkańców.
Inwestycje gminy Bolesław w woj. małopolskim objęte dofinansowaniem w ramach poszczególnych edycji Rządowego Funduszu Polski Ład: Programu Inwestycji Strategicznych
-- 1 of 4 --
3. Edycja2 Gmina Bolesław małopolskie olkuski Bolesław 4 655 000,00 Przebudowa ulicy Leśnej w miejscowości Laski oraz
ulicy Chmielnej w miejscowości Bolesław
Celem przebudowy ulicy Leśnej w Laskach oraz ulicy Chmielnej w Bolesławiu zlokalizowanych na terenie
Gminy Bolesław jest poprawa istotnych parametrów funkcjonalności dróg. W stanie obecnym
przedmiotowe odcinki posiadają nawierzchnię asfaltową w złym stanie technicznym (liczne spękania i
koleiny), nie posiadają infrastruktury umożliwiającej skuteczne odprowadzenie wód opadowych z jezdni
co skutkuje powstawaniem zastoisk wody, a także zalewaniem posesji po opadach deszczu. Zadanie
będzie realizowane na podstawie Programu Funkcjonalno – Użytkowego w systemie „zaprojektuj i
wybuduj'.W ulicy Leśnej (m. Laski) przewidziano rozwiązanie polegające na budowie kanalizacji
deszczowej na długości 560 m wraz z montażem wpustów ulicznych na studzienkach betonowych z
przykanalikami. Odprowadzenie wody opadowej przewidziano do kolektora deszczowego kd400
zlokalizowanego w sąsiedniej ulicy Błędowskiej (rozwiązanie to nie wymaga budowy odbiornika wód
deszczowych). Na całej długości drogi przewidziane zostało wykonanie nowych warstw konstrukcyjnych
podbudowy z kruszywa łamanego stabilizowanego mechanicznie, a także na wykonaniu warstw
asfaltowych: wiążącej AC16W grubości 6 cm i ścieralnej AC11S grubości 4 cm na powierzchni łącznej ok
2863 m2. W celu skutecznego odprowadzenia powierzchniowego wód do wbudowanych wpustów,
przewidziano ułożenie krawężnika najazdowego, obustronnego na całej długości drogi. Odcinek
przewidziany do przebudowy ma długość 572,45 m, a szerokość jezdni wynosi 5m.W ulicy Chmielnej (m.
Bolesław) ze względu na uwarunkowania wysokościowe terenu, przewidziano rozwiązanie polegające
częściowo na budowie kanalizacji deszczowej na długości 76 m w początkowym odcinku z włączeniem
do istniejącej kanalizacji deszczowej w ulicy Laskowskiej, a częściowo na odprowadzeniu wód
opadowych powierzchniowo z zastosowaniem korytek muldowych do bocznej części ul. Chmielnej z
włączeniem do istniejącego rowu. Rów boczny będący odbiornikiem wód będzie poddany oczyszczeniu z
namułu, wyprofilowany, a jego skarpy umocnione. W dalszym biegu od wlotu ulicy Chmielnej bocznej
do szczytu niwelety ulicy przewidziano odprowadzenie wód we wlot boczny i dalej do istniejącego rowu.
Na końcowym odcinku ulicy za najwyższym punktem niwelety w kierunku drogi krajowej DK 94
funkcjonujący system odwodnienia pozostanie bez zmian. Na całej długości odcinka przewidziane
zostało wykonanie nowych warstw konstrukcyjnych podbudowy z kruszywa łamanego stabilizowanego
mechanicznie, a także na wykonaniu warstw asfaltowych: wiążącej AC16W grubości 6 cm i ścieralnej
AC11S grubości 4 cm na powierzchni łącznej ok 3600 m2. Odcinek przewidziany do przebudowy ma
długość 760 m, a szerokość jezdni jest zmienna. Na obu odcinkach ulic, dla dostosowania
wysokościowego nowej nawierzchni przebudowane zostaną zjazdy do posesji. Przewidziano zjazdy o
nawierzchni z kostki betonowej.
-- 2 of 4 --
4. Edycja8 Gmina Bolesław małopolskie olkuski Bolesław 2 000 000,00 Przebudowa drogi wraz z budową chodnika - ul.
Wyzwolenia w miejscowości Bolesław
Celem przebudowy ulicy Wyzwolenia w miejscowości Bolesław, zlokalizowanej w bezpośrednim
sąsiedztwie DK94 - jest poprawa istotnych parametrów funkcjonalności tej drogi i zapewnienie
bezpieczeństwa ruchu pieszego odbywającego się w pasie drogowym oraz w okolicach istniejących
przystanków. Przedmiotowa droga użytkowana jest przez wielu przedsiębiorców (w tym branży
logistycznej), posiada nawierzchnię asfaltową w złym stanie technicznym. Zadanie będzie realizowane
na podstawie Programu Funkcjonalno – Użytkowego w systemie „zaprojektuj i wybuduj'.Przewidziana
budowa chodnika wzdłuż ulicy Wyzwolenia w Bolesławiu wraz z przebudową drogi zostanie
zrealizowana w km 0+036,90 do km 0+593,23 na długości ok. 556,36 m. Inwestycja obejmuje budowę
chodnika po stronie lewej w miejscu istniejącego rowu. Nawierzchnia chodnika o szerokości 2 m będzie
wykonana z kostki betonowej szarej gr. 6cm. Nawierzchnia zjazdów będzie wykonana z kostki
betonowej gr 8 cm koloru czerwonego. Podbudowa chodnika będzie wykonana z kruszywa łamanego 0-
31,5 mm stabilizowanego mechanicznie o grubości 15 cm, a zjazdów o grubości 40 cm. W przebiegu
rowu podlegającego likwidacji, będzie wykonany kolektor deszczowy z rur PP średnicy 400 mm,
włączony do istniejącego odbiornika (kanału). Przewiduje się odwodnienie drogi w następujący sposób:
po stronie lewej poprzez spadki poprzeczne i podłużne oraz nowo budowane wpusty deszczowe do
kolektora deszczowego, a następnie do istniejącego odbiornika, po stronie prawej w sposób jak w
stanie istniejącym, bez zmian – powierzchniowo poprzez uzyskanie spadów porzecznych i podłużnych do
istniejącego rowu. Przebudowa jezdni drogi będzie polegać na wykonaniu koryta oraz podbudowy z
kruszywa łamanego stabilizowanego mechanicznie, o łącznej grubości 50 cm oraz dwóch warstw
bitumicznych (wiążącej gr 6 cm i ścieranej gr 5 cm). Jezdnia będzie miała przekrój półuliczny, daszkowy o
szerokości 6 m, po 3 m na pas ruchu. Po stronie prawej zostaną wykonane pobocza/opaski z destruktu
asfaltowego pozyskanego z istniejącej nawierzchni o szerokości 1m i grubości po zagęszczeniu min. 15
cm. Budowa chodnika wymusza przebudowę sieci teletechnicznej w stanie istniejącym w większości
przebiegającej w linii rowu, przewidzianego do likwidacji. Inwestycja przewiduje również wykonanie
nowego oznakowania poziomego i pionowego.
5. Edycja8 Gmina Bolesław małopolskie olkuski Bolesław 6 123 449,98
Budowa kanalizacji sanitarnej w części miejscowości
Krzykawka, Krze i Małobądz oraz instalacji
fotowoltaicznej na oczyszczalni ścieków w Laskach
Zakres realizacji zadania obejmuje wykonanie nowych odcinków sieci kanalizacji sanitarnej w części
miejscowości Krzykawka, Krze i Małobądz, z odprowadzeniem ścieków do Oczyszczalni Ścieków w
Laskach (o przepustowości 1000m3/d) za pośrednictwem istniejącej infrastruktury kanalizacyjnej
będącej własnością Gminy Bolesław oraz wykonanie instalacji fotowoltaicznej o mocy ok. 77 kWp na
terenie oczyszczalni w Laskach. Budowa kanalizacji sanitarnej będzie realizowana na podstawie dwóch
pozwoleń na budowę. 1) Budowa kanalizacji sanitarnej w części miejscowości Krze i Małobądz w Gminie
Bolesław, zlewnia P5 – ETAP II, wg Decyzji nr 883/2012 z dnia 18.12.2012 r. z zakresem rzeczowym
obejmującym wykonanie Kanału grawitacyjnego (R) z rur PEHD, dwuściennych o średnicach: ø 200 mm o
długości L=2575,0 m, ø 160 mm o długości L = 711,0 m, wraz z zabudową 186 szt. studni, w tym: ø 1000
– 113 szt. ø 500 – 73 szt. Ponadto w ramach zadania inwestycyjnego planuje się odtworzenie
istniejących nawierzchni. Roboty drogowe obejmują frezowanie 7 cm warstwy asfaltu na całej szerokości
drogi oraz rozbiórkę podbudowy na szerokości wykopu. Odtworzenie podbudowy będzie wykonywane
na szerokości wykopu, natomiast warstwy wiążącej i ścieralnej na całej szerokości drogi.2) Budowa
kanalizacji sanitarnej w ul. Francesco Nullo (od ul. Miodowej) w Krzykawce, wg Decyzji nr 764 z dnia
13.10.2022 r. z zakresem rzeczowym obejmującym wykonanie Kanału grawitacyjnego (R) z rur PVC-U
SN8 SDR34, dwuściennych o średnicy ø 200 o długości L=260,8 m wraz z zabudową 12 szt. studni z
tworzywa PP, w tym: ø 1000 – 7 szt. ø 400 – 5 szt. Ścieki odprowadzane będą do istniejącej studzienki
kanalizacyjnej zlokalizowanej w działce nr ewid. gr. 6/30 w ul. Miodowej stanowiącej element pasa
drogowego. Sieć kanalizacji w pasie drogowym zostanie wykonana metodą wykopową z odtworzeniem
warstwy konstrukcyjnej drogi. W większości przewidziano ułożenie rurociągów na terenach zabudowy
mieszkaniowej jednorodzinnej, metodą wykopową wraz z otworzeniem nawierzchni. 3) Budowa
instalacji fotowoltaicznej na terenie Oczyszczalni Ścieków w Laskach o zakładanej mocy ok. 77 kWp, ma
pokryć znaczącą część zapotrzebowania na energię tego obiektu. W szczególności energii zużywanej na
potrzeby oczyszczania zwiększonej ilości ścieków po realizacji budowy nowych odcinków sieci
kanalizacyjnej. Ta część inwestycji będzie realizowana zgodnie z uzgodnieniem Tauron.
-- 3 of 4 --
6. Edycja9RP Gmina Bolesław małopolskie olkuski Bolesław 1 147 600,00 Modernizacja oświetlenia ulicznego na terenie Gminy
Bolesław, z zastosowaniem nowoczesnych opraw LED
Przedmiotem inwestycji jest wymiana istniejących wyeksploatowanych i nieefektywnych opraw
oświetlenia ulicznego na nowoczesne oprawy ze źródłami światła typu LED. Na terenie Gminy Bolesław,
zgodnie z informacją potwierdzoną przez Tauron Nowe Technologie S.A. - ilość nieenergooszczędnych
opraw wynosi 755 szt. (w tym: 51 stanowi własność JST). W ramach przedmiotowego zadania
wykonawca zobowiązany będzie dokonać wymiany zinwentaryzowanych nieefektywnych energetycznie
opraw, po uprzednim opracowaniu dokumentacji technicznej i uzyskaniu wymaganych uzgodnień oraz
ewentualnych pozwoleń i decyzji/zgłoszeń.Zainstalowane nowe oprawy oświetleniowe muszą
gwarantować możliwość zdalnego sterowania bez dodatkowej modyfikacji oprawy i jednocześnie
posiadać łącznie certyfikaty: ENEC, ENEC+, ZD4i. Wymagany okres gwarancji dla zabudowanych opraw
oświetleniowych wynosi co najmniej 60 miesięcy.Wykonawca robót zobowiązany będzie również m.in.
do organizacji placu budowy, oznakowania i zabezpieczenia terenu budowy na czas montażu nowych
opraw, wywozu materiałów nieużytecznych, opracowania projektu organizacji ruchu oraz wykonania
dokumentacji powykonawczej.Sieć energetyczna na potrzeby także oświetlenia ulicznego była
projektowana i rozbudowywana już od 60 tych lat poprzedniego wieku. Pierwotnie na drewnianych
słupach były montowane lampy rtęciowe, w aktualnie w przewidzianym do modernizacji oświetleniu
ulicznym, źródłem światła są wyłącznie lampy sodowe.Na 2023 r. oszacowano dostawę energii
elektrycznej w ilości łącznej 744MWh - na potrzeby oświetlenia dróg i miejsc publicznych tj. dla 38
punktów zasilania oświetlenia ulicznego oraz 1 punktu oświetlenia parkowego, które są rozliczane w
grupie taryfowej O12. Efektem zrealizowanej inwestycji będzie znaczne obniżenie energochłonności
systemu zasilania lamp ulicznych, co przełoży się na znaczące obniżenie kosztów funkcjonowania
oświetlenia w przestrzeni publicznej.
-- 4 of 4 --
Telefon: (+48) 22 369 29 00 ul. Wawelska 52/54, 00-922 Warszawa
info@klimat.gov.pl Ministerstwo Klimatu i Środowiska
www.gov.pl/klimat
Działamy zgodnie z EMAS - zarządzając instytucją, dbamy o środowisko
DGK-WK-II.050.5.2024.MK.5
3279880.13187712.10614893
Warszawa, 28-08-2024
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu RP
Szanowny Panie Marszałku,
w nawiązaniu do interpelacji Pana Posła Łukasza Kmity w sprawie pilnego skoordynowania
działań na szczeblu rządowym dotyczących występowania zalewisk na terenie pow.
olkuskiego (w związku z likwidacją kopalni ZGH Bolesław), w tym przygotowania
specjalnego programu rządowego wsparcia dla samorządów gmin Olkusz, Bukowno,
Bolesław, Klucze i pow. olkuskiego, K10INT3489, poniżej przedstawiam odpowiedzi na
zadane pytania:
1. czy Prezes Rady Ministrów powoła specjalny międzyresortowy zespół, który będzie
koordynował powstawanie zalewisk na obszarze części powiatu olkuskiego - w tym
będzie zlecał specjalistyczne ekspertyzy, badania dające odpowiedź, czy istnieje
zagrożenie dla podtapiania nieruchomości i powstawania zagrożenia dla okolicznych
mieszkańców.
Na obecnym etapie rozwoju sytuacji związanej z likwidacją kopalni Olkusz-
Pomorzany, Ministerstwo Klimatu i Środowiska nie widzi potrzeby powoływania
specjalnego międzyresortowego zespołu, ale też nie jest właściwe w tej sprawie.
Należy zauważyć, iż w chwili obecnej realizowane jest zadanie Państwowej Służby
Geologicznej pt: Zapadliska – etap I – studium wykonalności. Docelowe obszary,
na których prowadzone było wydobycie rud cynku i ołowiu objęte zostaną
docelowo stałym monitoringiem w celu efektywnego wsparcia jednostek
samorządu terytorialnego w mierzeniu się z następstwami likwidacji górnictwa na
ziemi olkuskiej. Nie oznacza to jednak, iż powołanie zespołu międzyresortowego
jest wykluczone. Jeśli dalszy rozwój sytuacji spowoduje, iż powołanie takiego
specjalnego międzyresortowego zespołu będzie potrzebne, to z pewnością zostanie
on powołany.
2. czy Prezes Rady Ministrów powoła specjalny program rządowy (na wzór Oświęcimskiego
Programu Strategicznego), dzięki któremu możliwym będzie wydatkowanie środków na
analizy, badania, wykonywanie prac zabezpieczających przed podtopieniami,
rekultywację zalanych gruntów, tworzenie infrastruktury służącej kontrolowaniu
powstawania zbiorników wodnych itp. Jaki będzie budżet ww. programu rządowego?
W chwili obecnej nie przewiduje się powołania specjalnego programu rządowego w
celu finansowania opisywanych w pytaniu działań. Rozpatrywane jednak są
-- 1 of 4 --
możliwości innych form wsparcia władz samorządowych w zarządzaniu zaistniałą
sytuacją. Jednym z pomysłów jest powołanie specjalnego programu w ramach
NFOŚiGW dedykowanego pomocy samorządom w finansowaniu działań mających
na celu minimalizowanie następstw likwidacji górnictwa. Na chwilę obecną jest
możliwość skorzystania z programu priorytetowego NFOŚiGW pt. Zmniejszenie
uciążliwości wynikających z wydobywania kopalin.
3. jakie działania podjęło MKiŚ od połowy grudnia 2023 do dnia przygotowania
odpowiedzi na interpelację w zakresie przeciwdziałania podtopieniom, retencji na
terenach zalewiskowych, przygotowania zmian ustawowych i innych działań
dotyczących wskazanego w niniejszej interpelacji obszaru. Proszę o szczegółowe
wyjaśnienia, w tym podanie efektów wizyty ministra Miłosza Motyki w Olkuszu. Czy
wizyta ta miała charakter wyborczy (przed wyborami samorządowymi) czy też w jej
następstwie zintensyfikowano prace. Proszę o podanie dziennego harmonogramu
działań MKiS w obszarze wskazanego problemu?
Ministerstwo Klimatu i Środowiska nie jest właściwym organem w przedmiotowej
tematyce i w związku z tym nie przewodzi działaniom podejmowanym w związku
z sytuacją zaistniałą w rejonie Olkusza. Możliwości posiadane przez resort
pozwalają na działania wspierające z wykorzystaniem zaplecza eksperckiego
Państwowego Instytutu Geologicznego. W związku z powyższym Ministerstwo
Klimatu i Środowiska nie posiada harmonogramu działań związanych z omawianą
sprawą. W zakresie dotyczącym wizyty w Olkuszu Pana Ministra Miłosza Motyki,
to z informacji uzyskanych bezpośrednio od Pana Ministra wynika, iż nie brał on
udziału w żadnym spotkaniu w Olkuszu. Uzyskał on jedynie informacje o sytuacji
panującej w okolicach Olkusza od Wójta Gminy Bolesław na spotkaniu
w Warszawie.
4. Czy według wiedzy MKiS i instytucji podległych i nadzorowanych, w chwili obecnej
istnieje jakiekolwiek ryzyko wystąpienia niebezpieczeństwa zagrażającego zdrowiu,
życiu i mieniu Mieszkańców na tym obszarze, a związanego z zakończeniem procesu
likwidacji kopalń. Jeśli tak - proszę o wskazanie konkretnych zagrożeń.
Bieżąca sytuacja w rejonie wpływu likwidowanej kopalni Olkusz-Pomorzany nie
stwarza bezpośredniego niebezpieczeństwa dla zdrowia, życia i mienia
mieszkańców obszaru. Powstające zalewiska lokalizują się w obszarze krajobrazu
silnie przekształconego przez działalność górniczą człowieka (wydobycie piasków),
co odpowiada pierwotnym przewidywaniom związanym z odbudową pierwotnego
poziomu wód podziemnych. Składową, która błędnie została oszacowana, jest czas
jaki miał dzielić zakończenie eksploatacji od odnowienia pierwotnych stosunków
wodnych w górotworze. Tempo likwidacji leja depresji, który powstał w wyniku
wieloletniego pompowania wód podziemnych przez kopalnie rud Zn-Pb, okazało
się znacznie większe niż pierwotnie zakładano – stąd też intensywne ujawnienie się
deformacji nieciągłych (zapadlisk) w skutek gwałtownego podnoszenia się poziomu
wód podziemnych oraz związanych z tym przepływów w górotworze o dynamice
większej niż zakładano pierwotnie. Pomimo szybkiego tempa pojawiania się
-- 2 of 4 --
opisywanych zjawisk, wciąż pozostają one w korelacji z obszarami, które były
typowane jako zagrożone ich wystąpieniem. Korelacja ta sprawia, iż na dzień
dzisiejszy nie istnieją podstawy do wskazywania obszarów występowania
bezpośredniego zagrożenia dla zdrowia, życia i mienia mieszkańców. Odrębną
kwestią pozostaje tzw. górnictwo historyczne, które rozproszone jest w okolicach
Olkusza. Pozostałości po tej działalności zostaną objęte wpływem likwidacji leja
depresji w końcowej fazie jego zanikania. Część z nich historycznie ograniczała się
do pierwotnego poziomu zawodnienia górotworu, co pozwala przewidywać, iż nie
będą one stwarzać zagrożenia w przyszłości. Co zaś się tyczy wyrobisk
historycznych schodzących poniżej pierwotnego poziomu zawodnienia górotworu,
to kwestia jak będą się zachowywać i jak będą oddziaływać na powierzchnię terenu
pozostaje na razie w sferze domysłów. Stan opisywanych wyrobisk jest nieznany,
część z nich uległa już zapewne samolikwidacji poprzez zawalenie i zaciśnięcie się,
część prawdopodobnie pozostaje drożna w ograniczonym zakresie. Mając
powyższe na uwadze, w celu wyeliminowania potencjalnych negatywnych zdarzeń
związanych z zachowaniem się górotworu, planowane jest objęcie rejonu
olkuskiego stałym monitoringiem przez Państwową Służbę Geologiczną.
Monitoring ten służyć będzie nie tylko jako wsparcie dla samorządu, ale także
będzie wspierał organy centralne w razie wystąpienia zagrożenia wymagającego
interwencyjnego aktywowania środków budżetowych.
5. Czy MKiS oraz KPRM rozważa wsparcie z rezerwy i budżetu państwa dla samorządów z
terenu powiatu olkuskiego na likwidację następstw likwidacji kopalń i występowania
zalewisk i zapadlisk. Czy takie wnioski wpływały do resortu i KPRM w ostatnim czasie?
Wymienione w pytaniu wnioski nie wpływały do KPRM i MKiŚ. Jeśli drogą oficjalną
wpłyną takowe, zostanie rozważone czy i w jakiej wysokości wsparcie z budżetu
państwa dla samorządów powinno zostać przyznane. Należy także pamiętać, iż
wciąż otwartą kwestią pozostaje rozgraniczenie odpowiedzialności finansowej
pomiędzy Skarbem Państwa a ZGH „Bolesław” S.A. za koszty usuwania skutków
działalności górniczej. Jest to zagadnienie złożone i nie będzie ono łatwe do
rozwiązania ze względu na wielowiekową obecność górnictwa w rejonie olkuskim
oraz wzajemny wpływ górnictwa historycznego oraz górnictwa prowadzonego po
1945 r.
6. Jakie są wyniki - proszę o wskazanie całej dokumentacji w odpowiedzi na interpelacje -
przygotowanej przez Centrum Geozagrożeń PIB, które były realizowane na terenie
powiatu olkuskiego w związku z następstwami likwidacji kopalń, powstawania zapadlisk
i zalewisk?
W załączeniu do niniejszej odpowiedzi przekazuję „Raport z przeprowadzonych
prac interwencyjnych w związku z powstaniem nowego zapadliska w korpusie drogi
wybudowanej obwodnicy Bolesława” będący efektem działań Państwowego
Instytutu Geologicznego – Państwowego Instytutu Badawczego.
-- 3 of 4 --
7. Czy Gmina Bolesław występowała o środki na podjęcie prac naprawczych w ciągu
obwodnicy m. Bolesław (w powiecie olkuskim) do KPRM? Czy może liczyć na rządowe
wsparcie w przypadku opracowania dokumentacji/projektu i możliwości przywrócenia
ruchu na tej drodze?
Gmina Bolesław nie występowała o środki na podjęcie prac naprawczych w ciągu
obwodnicy m. Bolesław. Do KPRM wpłynęła natomiast rezolucja Rady Gminy
Bolesław w sprawie minimalizacji skutków zakończenia działalności górniczej
polegającej na wydobyciu rud cynku i ołowiu przez Zakłady Górniczo-Hutnicze
„Bolesław” S.A. Rada Gminy Bolesław w ww. rezolucji zaapelowała m.in. o pomoc
w naprawie drogi wybudowanej w latach 2021–2022, stanowiącej obwodnicę
Bolesławia, łączącej drogę krajową DK94 ze strefą aktywności gospodarczej w
Bukownie, w tym z Zakładami Górniczo-Hutniczymi „Bolesław” S.A. Kwestia
udzielenia wsparcia w omawianym zakresie pozostaje otwarta. Mając na uwadze
znaczenie obwodnicy m. Bolesław oraz poniesione dotychczas koszty na jej
wybudowanie, o ile będą istnieć ku temu możliwości techniczne, droga ta powinna
zostać przywrócona do używalności.
Z wyrazami szacunku
Z up. Ministra
Krzysztof Galos
Podsekretarz Stanu - Główny Geolog Kraju
Ministerstwo Klimatu i Środowiska
/ – podpisany cyfrowo/
Załącznik:
1. Raport z przeprowadzonych prac interwencyjnych w związku z powstaniem
nowego zapadliska w korpusie drogowym wybudowanej obwodnicy Bolesława.
Do wiadomości:
1. Departament Spraw Parlamentarnych w KPRM
-- 4 of 4 --
GCG.070.89.2023
RAPORT
z przeprowadzonych prac interwencyjnych w związku z powstaniem
nowego zapadliska w korpusie drogowym wybudowanej obwodnicy Bolesława
Autorzy opracowania:
dr inż. Jarosław Kos
(upr. VI-0402, V-1614)
dr Zbigniew Perski
dr Krzysztof Karwacki
(upr. VIII-0169)
Kierownik Centrum Geozagrożeń:
z up. Dyrektora PIG-PIG
dr Tomasz Wojciechowski
Kierownik Centrum Geozagrożeń
/podpisany cyfrowo/
Kraków, czerwiec 2023 r.
-- 1 of 12 --
Niniejszy raport sporządzono w związku z powstaniem nowego zapadliska
w korpusie drogowym wybudowanej obwodnicy Bolesława. Celem identyfikacji
powstałego zapadliska w dniu 31.05.2023 roku została przeprowadzona wizja tere-
nowa. Zapadlisko powstało w miejscowości Bolesław i obejmuje swym zasięgiem
korpus drogowy nowo wybudowanej obwodnicy (Rys. 1).
Rys. 1. Lokalizacja zapadliska na podkładzie ortofotomapy
Droga jest dwujezdniowa i prowadzona na nasypie o zmiennej wysokości
(Rys. 2). Zapadnięciu uległy warstwy konstrukcyjne drogi, wzmocnienie podbudo-
-- 2 of 12 --
wy oraz nawierzchnia asfaltowa (Rys. 3). Powstałe zapadlisko znajduje się nad
i w sąsiedztwie przepustu drogowego, który nie okazuje oznak uszkodzeń poza lo-
kalnymi deformacjami (Rys.4). Zapadlisko na powierzchni znajduje się w osi przepu-
stu, ale lej zapadliska skierowany jest na południe – poza strefę przepustu. Wg in-
formacji Dyrektora ZDP w Olkuszu nad przepustem zostało wykonane żelbetowe
wzmocnienie, które jest trwałe i nie uległo przemieszczeniom. Korpus drogowy
zbudowany jest z kruszywa, które było sypane cienkimi warstwami z jednoczesnym
ich zagęszczaniem. Podczas prowadzonej wizji terenowej obwodnicy Bolesława
podobnie jak w raporcie z lutego 2023 roku nie stwierdzono oznak spękań na-
wierzchni asfaltowej, czy też poboczy drogi. Korpus drogowy poza lokalnymi stre-
fami osunięć typowymi w gruntach sypkich nie wykazuje śladów przemieszczeń
czy też deformacji.
Rys. 2. Lokalizacja zapadliska w korpusie drogi
-- 3 of 12 --
Rys. 3. Zapadnięte warstwy konstrukcyjne drogi
Rys. 4. Przepust drogowy poniżej powstałego zapadliska
-- 4 of 12 --
Podczas przeprowadzonej wizji terenowej została sporządzona dokumenta-
cja fotograficzna jak również pozyskano dane za pomocą impulsowego skanera
laserowego Riegl VZ-2000i (Rys. 5). Skaner wyposażony był w dwuczęstotliwościo-
wy odbiornik GNSS RTK. Poprawki RTK udostępniane były przez stację referencyjną
Reach RS2 korygowaną przez sieć ASG EUPOS ustawioną na obszarze korpusu
drogowego. Dokładność wyznaczenia pozycji wynosiła do 2 cm. Rozdzielczość
skanowania wynosiła 70 mm/100m. Miało ono na celu szczegółowe określenie
wielkości zapadliska, a także jego głębokości.
Rys. 5. Pomiary skanerem laserowym
Dla odcinka obwodnicy o długości ok 500 m przeprowadzono także skaning
laserowy powierzchni terenu z wykorzystaniem bezzałogowego statku powietrzne-
go-BSP (Rys. 6). Wynikiem pomiaru jest szczegółowy numeryczny model terenu
(NMT), na podstawie którego zinwentaryzowano zapadliska zlokalizowane
w pasie drogowym i terenie przyległym o łącznej powierzchni 14,5 ha. Wykonano
-- 5 of 12 --
także pomiar kamerą optyczną DJI P1, którego efektem jest ortofotomozaika
o rozdzielczości terenowej 1,5 cm.
Rys. 6. BSP z zamontowanym skanerem laserowym DJI L1
Przeprowadzone pomiary terenowe pozwoliły na oszacowanie szerokości
zapadliska od 3,0 do 3,5 m oraz głębokości w przedziale 2,0 - 3,5 m. Szczegółowe
dane dotyczące kształtu i rozmiaru zapadliska zobrazowano na rysunkach 7 i 8.
Rys. 7. Widok zapadliska z poziomu korpusu drogowego (wizualizacja danych z na-
ziemnego skaningu laserowego)
-- 6 of 12 --
Rys. 8. Parametry morfologiczne zapadliska w obrębie korpusu drogowego (wizua-
lizacja danych z naziemnego skaningu laserowego)
Pomiar fotogrametryczny i skaning laserowy z użyciem BSP wykazał obec-
ność zapadlisk w początkowym odcinku obwodnicy Bolesława. Są to zarówno sta-
-- 7 of 12 --
re formy porośnięte drzewami, jak również nowo powstałe zapadliska, z których
część została zlikwidowana. Zasypane piaskiem zapadlisko powstałe w lutym 2023
roku w bezpośrednim sąsiedztwie korpusu drogowego charakteryzuje się cylin-
drycznymi spękaniami, które świadczą o dalszym zapadaniu się gruntu i możliwości
jego kolejnego uaktywnienia (Rys. 10).
Rys. 9. Obraz zapadlisk w wyniku pomiarów BSP ze skanerem laserowym i kamerą
optyczną
-- 8 of 12 --
Rys. 10. Cylindryczne spękania w obrębie zasypanego zapadliska powstałego
w lutym 2023 roku
Podczas prowadzenia prac terenowych Dyrektor Zarządu Dróg Powiato-
wych w Olkuszu przekazał badania geotechniczne i geofizyczne jakie były wyko-
nywane w roku 2020 do projektu budowlanego drogi. Zostały nam także udostęp-
nione badania geofizyczne wykonane w 2023 roku po powstaniu licznych zapa-
dlisk w sąsiedztwie wybudowanej drogi. Na etapie opracowania projektu budow-
lanego wykonano:
1. Łukasiński J., Dereń Sz., 2020 – Dokumentacja badań podłoża wraz z opinia
geotechniczną i projektem geotechnicznym z rozpoznania warunków grun-
towo-wodnych dla potrzeb projektu budowy nowej drogi (od DP 1068K w re-
jonie ul. Kluczewskiej do DP 1069K w rejonie SAG w Bukownie) na terenie
gminy Bolesław. BIO-GEO Wioleta Małecka, Rybnik.
2. Sowiński D., Gwóźdź K., 2020 – Dokumentacja geofizyczna dla zadania: Bu-
dowa nowej drogi (od DP 1068K w rejonie ul. Kluczewskiej do DP 1069K w re-
-- 9 of 12 --
jonie SAG w Bukownie) na terenie gminy Bolesław. Geosolum s.c., Sosno-
wiec.
Zapoznano się także z badaniami geofizycznymi wykonanymi w 2023 roku
georadarem spektralnym przez firmę WIDMO Spectral Technologies Sp. z o.o., ul.
Czarnowiejska 36, 30-054 Kraków.
Analiza badań geotechnicznych (Łukasiński i Dereń, 2020) wskazuje, że dla
projektowanej inwestycji zostało wykonane zgodnie z wytycznymi projektanta 12
otworów badawczych do głębokości 2,5 m. Pozwoliło to na ocenę podłoża i okre-
ślenie warunków geotechnicznych dla projektowanej inwestycji. Szkoda, że wier-
cenia były w większości tak płytkie. Jednocześnie projektant inwestycji uzyskał in-
formację geologiczno-górniczą o terenie na którym znajdowała się projektowana
trasa w której Zakład Górniczo Hutniczy „Bolesław” S.A w Bukownie wskazuje na
występowanie na trasie drogi trzech kategorii przydatności terenu do zabudowy.
W początkowym odcinku drogi, gdzie obecnie powstają zapadliska w przesłanej
informacji do projektanta wyznaczono kategorię C. Tereny zaliczone do kategorii
C to takie, na których wznoszenie budowli nie jest dozwolone ze względu na moż-
liwość występowania dużych deformacji nieciągłych. Są to tereny zlokalizowane
nad historycznymi i współczesnymi wyrobiskami eksploatacyjnymi w których zasto-
sowano zawał stropu (zał. 1). W piśmie ZGH „Bolesław” zwrócono uwagę na za-
grożenia związane z prowadzeniem inwestycji na terenach zagrożonych powsta-
niem zapadlisk i wskazano jako optymalny obecnie wykonany wariant trasy z prze-
słanych propozycji projektowych. Zwrócono uwagę, aby zgodnie ze stosownymi
aktami prawnymi wykonać szczegółowe badania podłoża w celu określenia geo-
technicznych warunków posadowienia obiektów budowlanych jak również stwier-
dzono, że po 2020 roku będzie następować podnoszenie zwierciadła wód pod-
ziemnych i ten fakt powinien zostać uwzględniony w projekcie budowlanym (zał.
1).
W ramach badań geotechnicznych (Łukasiński i Dereń, 2020; zał. 2) rozwa-
żane były rodzaje warunków w podłożu jako skomplikowane lub jako proste,
-- 10 of 12 --
w przypadku gdyby badania geofizyczne wykluczyły występowanie w podłożu
procesów geodynamicznych. Nie podano kategorii geotechnicznej inwestycji
wskazując, że ostateczna kwalifikacja projektowanej inwestycji należy do projek-
tanta obiektu.
Zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki
Morskiej z dnia 25 kwietnia 2012 r. (Dz. U. 2012 poz. 463) w sprawie ustalania geo-
technicznych warunków posadawiania obiektów budowlanych na obszarach
szkód górniczych, przy możliwych nieciągłych deformacjach górotworu warunki
w podłożu należy jednoznacznie określać jako skomplikowane. Skutkuje to obo-
wiązkiem wykonania dla inwestycji dokumentacji geologiczno-inżynierskiej w której
dokumentowane są szczegółowo zagrożenia związane z prowadzeniem inwestycji
liniowej zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 18 listopada 2016 r.
w sprawie dokumentacji hydrogeologicznej i dokumentacji geologiczno-
inżynierskiej (Dz. U. 2016, poz. 2033).
W raz z badaniami geotechnicznymi w roku 2020 przeprowadzono badania
geofizyczne, które wskazały na występowanie na terenie badań starych zapadlisk
(Sowiński i Gwóźdź, 2020; zał. 3). Na większości projektowanej trasy nie stwierdzono
anomalii geofizycznych, przy czym wskazano, że w początkowym jej odcinku w km
0+000-0+400 prowadzono eksploatacje na zawał, a także w podłożu występuje
kompleks utworów sypkich, które mogą ulegać zapadaniu. Zalecono odpowied-
nie wzmocnienie korpusu drogowego poprzez materace celem uniknięcia proce-
su tworzenia się nowych zapadlisk.
Po powstaniu zapadliska w sąsiedztwie korpusu drogowego w lutym 2023 ro-
ku przeprowadzono badania georadarem, które również wskazał strefę anomalii
amplitudowych w początkowym odcinku drogi. Stwierdzono niewielkie niejedno-
rodności bezpośrednio pod nawierzchnią asfaltową.
Analiza materiałów archiwalnych i obecnie przeprowadzonych badań
wskazuje, że rejon drogi w początkowym kilometrażu narażony jest na powstawa-
nie kolejnych zapadlisk. W sąsiedztwie korpusu drogowego występują licznie stare
-- 11 of 12 --
oraz nowe zapadliska (Rys. 9). Zasypane zapadlisko w sąsiedztwie drogi charakte-
ryzuje się cylindrycznymi spękaniami które świadczą o możliwym jego uaktywnieniu
(Rys. 10).
Wg badań geofizycznych (Sowiński i Gwóźdź, 2020) w km około 0+000-0+200
w podłożu występuje ponad 10 m warstwa utworów piaszczystych, które ulegają
rozluźnieniu i zapadają się w głębiej zalegające dolomity diploporowe zaliczane
do triasu, w obrębie których prowadzona była podziemna eksploatacja. Możliwe
jest także występowanie zjawisk krasowych w obrębie utworów skalnych. Celem
rozpoznania podłoża w rejonie korpusu drogowego należałoby wykonać wierce-
nia do podłoża skalnego, które pozwolą na określenie miąższości poszczególnych
warstw, a także stopień spękania/zwietrzenia skał. Na tej podstawie będzie można
opracować projekt wzmocnienia korpusu drogowego.
Ze względu na tak liczne zapadliska stwierdzone w sąsiedztwie drogi ryzyko
powstania kolejnych zapadlisk w początkowym odcinku obwodnicy określa się ja-
ko duże. Należy prowadzić monitoring obserwacyjny w sąsiedztwie wykonanej in-
westycji.
Załącznik 1. Pismo ZGH „Bolesław” do projektanta obwodnicy Bolesława
Załącznik 2. Badania geotechniczne dla obwodnicy Bolesława z 2020 roku
Załącznik 3. Badania geofizyczne dla obwodnicy Bolesława z 2020 roku
-- 12 of 12 --