Interpelacja nr 3478
Interpelacja w sprawie Dalekomorskiej Organizacji Producentów Ryb
Zgłaszający:
•
Adresat:
Rolnictwo i Rozwój Wsi (73%)
Klimat, Energia i Środowisko (55%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie Dalekomorskiej Organizacji Producentów Ryb
Interpelacja nr 3478
do ministra rolnictwa i rozwoju wsi
w sprawie Dalekomorskiej Organizacji Producentów Ryb
Zgłaszający: Jarosław Wałęsa
Data wpływu: 20-06-2024
Gdańsk, dnia 18 czerwca 2024 r.
Szanowny Panie Ministrze,
Dalekomorska Organizacja Producentów Ryb (DOPR) to założona w 2022 roku organizacja zrzeszająca firmy, które już od wielu lat działają w obszarze rybołówstwa dalekomorskiego.
Członkowie DOPR mierzą się z wieloma problemami, które są spowodowane słabością polskiego rybołówstwa przed 2000 rokiem. Zgodnie z przepisami unijnymi firmy działają na podstawie historycznych kwot połowowych. Wskaźnik ten zwiększa transparentność kwot połowowych, jakie się przyznaje poszczególnym organizacjom z krajów UE, jednak z powodu problemów i zaniedbań w latach 90. polskie rybołówstwo nadal ma niższe kwoty połowowe niż partnerzy z Zachodu.
Działania takich organizacji jak DOPR wpływają na poprawę powyższego stanu rzeczy. W ostatnim czasie działania polskiej administracji i DOPR koncentrują się na budowaniu nowej historycznej bazy połowowej na wodach południowego i północnego Pacyfiku. W planach jest również budowanie historycznej bazy połowowej na wodach południowo-zachodniego Atlantyku. W przyszłości powyższe działania mogą przełożyć się na kolejne nowe prawa połowowe dla Polski.
Członkowie DOPR przyczyniają się do rozbudowy polskiej bazy połowowej, korzystając z własnych funduszy bez pomocy środków publicznych. Odróżnia to segment dalekomorski od floty bałtyckiej, która jest beneficjentem bardzo intensywnej pomocy publicznej.
Powyższa sprawa budzi moje poważne obawy, dlatego zwracam się do Pana Ministra z prośbą o odpowiedź na niniejsze pytania:
1. Czy ministerstwo planuje podjąć działania, aby wesprzeć DOPR?
2. W jaki sposób ministerstwo zamierza wspierać dalszą modernizację i rozwój polskiego rybołówstwa dalekomorskiego, szczególnie w kontekście zmian klimatycznych i zrównoważonego zarządzania zasobami morskimi?
Interpelacja nr 3478
do ministra rolnictwa i rozwoju wsi
w sprawie Dalekomorskiej Organizacji Producentów Ryb
Zgłaszający: Jarosław Wałęsa
Data wpływu: 20-06-2024
Gdańsk, dnia 18 czerwca 2024 r.
Szanowny Panie Ministrze,
Dalekomorska Organizacja Producentów Ryb (DOPR) to założona w 2022 roku organizacja zrzeszająca firmy, które już od wielu lat działają w obszarze rybołówstwa dalekomorskiego.
Członkowie DOPR mierzą się z wieloma problemami, które są spowodowane słabością polskiego rybołówstwa przed 2000 rokiem. Zgodnie z przepisami unijnymi firmy działają na podstawie historycznych kwot połowowych. Wskaźnik ten zwiększa transparentność kwot połowowych, jakie się przyznaje poszczególnym organizacjom z krajów UE, jednak z powodu problemów i zaniedbań w latach 90. polskie rybołówstwo nadal ma niższe kwoty połowowe niż partnerzy z Zachodu.
Działania takich organizacji jak DOPR wpływają na poprawę powyższego stanu rzeczy. W ostatnim czasie działania polskiej administracji i DOPR koncentrują się na budowaniu nowej historycznej bazy połowowej na wodach południowego i północnego Pacyfiku. W planach jest również budowanie historycznej bazy połowowej na wodach południowo-zachodniego Atlantyku. W przyszłości powyższe działania mogą przełożyć się na kolejne nowe prawa połowowe dla Polski.
Członkowie DOPR przyczyniają się do rozbudowy polskiej bazy połowowej, korzystając z własnych funduszy bez pomocy środków publicznych. Odróżnia to segment dalekomorski od floty bałtyckiej, która jest beneficjentem bardzo intensywnej pomocy publicznej.
Powyższa sprawa budzi moje poważne obawy, dlatego zwracam się do Pana Ministra z prośbą o odpowiedź na niniejsze pytania:
1. Czy ministerstwo planuje podjąć działania, aby wesprzeć DOPR?
2. W jaki sposób ministerstwo zamierza wspierać dalszą modernizację i rozwój polskiego rybołówstwa dalekomorskiego, szczególnie w kontekście zmian klimatycznych i zrównoważonego zarządzania zasobami morskimi?
Odpowiedź urzędowa
Sekretarz stanu Jacek Czerniak
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
15%
Konkretność
85%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
2
Odpowiedź na punkty
✓ Tak (Ad 1, Pkt...)
Gęstość faktów
3.4 / 1k zn.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (2)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
4486 znaków
Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi kancelaria@minrol.gov.pl
ul. Wspólna 30, 00-930 Warszawa www.gov.pl/rolnictwo
+48 22 250 01 18
Warszawa, 11 lipca 2024 r.
Znak sprawy: RYB.rdm.930.37.2024
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu RP
Dotyczy: interpelacji nr 3478
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 3478 Pana Posła Jarosława Wałęsy, w sprawie
Dalekomorskiej Organizacji Producentów Ryb (DOPR), przekazuję poniższe informacje.
1. Czy ministerstwo planuje podjąć działania aby wesprzeć DOPR?
Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi wspiera DOPR w celu jak najlepszego
wykorzystania polskich kwot połowowych poza Morzem Bałtyckim oraz pozyskania
nowych możliwości połowowych w ramach umów UE z państwami trzecimi czy to
w ramach regionalnych organizacji zarządzania rybołówstwem. Administracja rybacka
prowadzi również działania w kierunku umożliwienia DOPR prowadzenia połowów na
wodach południowo-zachodniego Atlantyku. Należy jednak pamiętać, że prace te mają
na względzie utrzymanie obecnych lub zwiększenie udziału w obecnie posiadanych przez
Polskę kwotach połowowych lub pozyskanie dla Polski nowych możliwości połowowych.
Trzeba jednak mieć na uwadze, że warunki przydzielenia uzyskanych przez Polskę kwot
połowowych armatorom na ich statki rybackie, określone są w przepisach krajowych tj.
w ustawie o rybołówstwie morskim (Dz.U. z 2024 r. poz. 243), oraz w rozporządzeniu
Ministra Gospodarki Morskiej i Żeglugi Śródlądowej z dnia 15 lutego 2019 r. w sprawie
szczegółowego sposobu podziału ogólnych kwot połowowych i dodatkowych kwot
połowowych
-- 1 of 3 --
(Dz. U. poz. 370 z późn. zm.). Kryteria te są przejrzyste, a historyczna baza połowów jest
jednym z kluczowych kryteriów przydziału.
W celu optymalizacji działalności połowowej rybołówstwa dalekomorskiego
administracja rybacka jak najszybciej rozpatruje wnioski armatorów o wymiany kwot
połowowych z innymi państwami oraz wnioski o wydanie licencji na wodach państw
trzecich oraz wodach międzynarodowych w celu umożliwienia niezakłóconej ciągłości
w prowadzeniu działalności połowowej.
Przedstawiciele ministerstwa odpowiedzialnego za rybołówstwo biorą udział
w posiedzeniach organizacji międzynarodowych zajmujących się zarządzaniem
rybołówstwem, czy w negocjacjach umów rybackich pomiędzy UE a państwami trzecimi,
gdzie dbają o zagwarantowanie interesów Polski w zakresie kwot połowowych czy
warunków prowadzenia działalności połowowej na obszarach objętych ww. regulacjami.
W spotkaniach tych biorą udział również przedstawiciele sektora rybołówstwa
dalekomorskiego państw UE, w tym Polski. Przedstawiciele DOPR mają możliwość
przedstawienia swoich propozycji, które są analizowane i uwzględniane w stanowisku
Polski, w przypadku gdy zostaną uznane za zasadne.
2. W jaki sposób Ministerstwo zamierza wspierać dalszą modernizację i rozwój polskiego
rybołówstwa dalekomorskiego, szczególnie w kontekście zmian klimatycznych i
zrównoważonego zarządzania zasobami morskimi?
Ministerstwo zamierza dalej wspierać rybołówstwo dalekomorskie w kwestiach
opisanych w pkt 1, poprzez elastyczne działanie, w zależności od dostępnych możliwości
połowowych lub negocjowanych na forum międzynarodowym warunków prowadzenia
działalności połowowej.
W zakresie modernizacji swoich statków rybackich np. remontów czy wymiany silników,
DOPR wykorzystuje dostępne zdolności połowowe, w których jest posiadaniu i nie
korzysta z pomocy publicznej – środków finansowych w ramach programów wsparcia dla
rybołówstwa.
Jednocześnie należy przypomnieć, że do Komisji Gospodarki Morskiej i Żeglugi
Śródlądowej został złożony wniosek jednej z organizacji bałtyckich, o przeprowadzenie
dyskusji dotyczącej odebrania DOPR części kwot połowowych makreli i śledzia
-- 2 of 3 --
atlantycko-skandynawskiego, w celu wymiany tych kwot na kwoty bałtyckiego śledzia
i szprota oraz ich późniejsze przyznanie armatorom prowadzącym działalność połowową
na Bałtyku. W chwili obecnej przepisy ww. ustawy i rozporządzenia nie pozwalają na taką
wymianę, jednak pomimo wyjaśnień składanych przez ministra rolnictwa i rozwoju wsi,
temat jest dalej przedmiotem dyskusji na posiedzeniach Komisji. Zmiany w zakresie kwot
pelagicznych wymagają szerokiej analizy, także pod kątem ich roli w utrzymaniu pozycji
oraz możliwości współpracy z innymi armatorami z innych państw.
Z wyrazami szacunku
z. up. Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi
Jacek Czerniak
Sekretarz Stanu
/podpisano elektronicznie/
Do wiadomości:
Kancelaria Prezesa Rady Ministrów
-- 3 of 3 --
ul. Wspólna 30, 00-930 Warszawa www.gov.pl/rolnictwo
+48 22 250 01 18
Warszawa, 11 lipca 2024 r.
Znak sprawy: RYB.rdm.930.37.2024
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu RP
Dotyczy: interpelacji nr 3478
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 3478 Pana Posła Jarosława Wałęsy, w sprawie
Dalekomorskiej Organizacji Producentów Ryb (DOPR), przekazuję poniższe informacje.
1. Czy ministerstwo planuje podjąć działania aby wesprzeć DOPR?
Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi wspiera DOPR w celu jak najlepszego
wykorzystania polskich kwot połowowych poza Morzem Bałtyckim oraz pozyskania
nowych możliwości połowowych w ramach umów UE z państwami trzecimi czy to
w ramach regionalnych organizacji zarządzania rybołówstwem. Administracja rybacka
prowadzi również działania w kierunku umożliwienia DOPR prowadzenia połowów na
wodach południowo-zachodniego Atlantyku. Należy jednak pamiętać, że prace te mają
na względzie utrzymanie obecnych lub zwiększenie udziału w obecnie posiadanych przez
Polskę kwotach połowowych lub pozyskanie dla Polski nowych możliwości połowowych.
Trzeba jednak mieć na uwadze, że warunki przydzielenia uzyskanych przez Polskę kwot
połowowych armatorom na ich statki rybackie, określone są w przepisach krajowych tj.
w ustawie o rybołówstwie morskim (Dz.U. z 2024 r. poz. 243), oraz w rozporządzeniu
Ministra Gospodarki Morskiej i Żeglugi Śródlądowej z dnia 15 lutego 2019 r. w sprawie
szczegółowego sposobu podziału ogólnych kwot połowowych i dodatkowych kwot
połowowych
-- 1 of 3 --
(Dz. U. poz. 370 z późn. zm.). Kryteria te są przejrzyste, a historyczna baza połowów jest
jednym z kluczowych kryteriów przydziału.
W celu optymalizacji działalności połowowej rybołówstwa dalekomorskiego
administracja rybacka jak najszybciej rozpatruje wnioski armatorów o wymiany kwot
połowowych z innymi państwami oraz wnioski o wydanie licencji na wodach państw
trzecich oraz wodach międzynarodowych w celu umożliwienia niezakłóconej ciągłości
w prowadzeniu działalności połowowej.
Przedstawiciele ministerstwa odpowiedzialnego za rybołówstwo biorą udział
w posiedzeniach organizacji międzynarodowych zajmujących się zarządzaniem
rybołówstwem, czy w negocjacjach umów rybackich pomiędzy UE a państwami trzecimi,
gdzie dbają o zagwarantowanie interesów Polski w zakresie kwot połowowych czy
warunków prowadzenia działalności połowowej na obszarach objętych ww. regulacjami.
W spotkaniach tych biorą udział również przedstawiciele sektora rybołówstwa
dalekomorskiego państw UE, w tym Polski. Przedstawiciele DOPR mają możliwość
przedstawienia swoich propozycji, które są analizowane i uwzględniane w stanowisku
Polski, w przypadku gdy zostaną uznane za zasadne.
2. W jaki sposób Ministerstwo zamierza wspierać dalszą modernizację i rozwój polskiego
rybołówstwa dalekomorskiego, szczególnie w kontekście zmian klimatycznych i
zrównoważonego zarządzania zasobami morskimi?
Ministerstwo zamierza dalej wspierać rybołówstwo dalekomorskie w kwestiach
opisanych w pkt 1, poprzez elastyczne działanie, w zależności od dostępnych możliwości
połowowych lub negocjowanych na forum międzynarodowym warunków prowadzenia
działalności połowowej.
W zakresie modernizacji swoich statków rybackich np. remontów czy wymiany silników,
DOPR wykorzystuje dostępne zdolności połowowe, w których jest posiadaniu i nie
korzysta z pomocy publicznej – środków finansowych w ramach programów wsparcia dla
rybołówstwa.
Jednocześnie należy przypomnieć, że do Komisji Gospodarki Morskiej i Żeglugi
Śródlądowej został złożony wniosek jednej z organizacji bałtyckich, o przeprowadzenie
dyskusji dotyczącej odebrania DOPR części kwot połowowych makreli i śledzia
-- 2 of 3 --
atlantycko-skandynawskiego, w celu wymiany tych kwot na kwoty bałtyckiego śledzia
i szprota oraz ich późniejsze przyznanie armatorom prowadzącym działalność połowową
na Bałtyku. W chwili obecnej przepisy ww. ustawy i rozporządzenia nie pozwalają na taką
wymianę, jednak pomimo wyjaśnień składanych przez ministra rolnictwa i rozwoju wsi,
temat jest dalej przedmiotem dyskusji na posiedzeniach Komisji. Zmiany w zakresie kwot
pelagicznych wymagają szerokiej analizy, także pod kątem ich roli w utrzymaniu pozycji
oraz możliwości współpracy z innymi armatorami z innych państw.
Z wyrazami szacunku
z. up. Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi
Jacek Czerniak
Sekretarz Stanu
/podpisano elektronicznie/
Do wiadomości:
Kancelaria Prezesa Rady Ministrów
-- 3 of 3 --