Interpelacja w sprawie opieszałości i bezczynności Ministerstwa Przemysłu
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja nr 3463
do ministra przemysłu
w sprawie opieszałości i bezczynności Ministerstwa Przemysłu
Zgłaszający: Maciej Małecki
Data wpływu: 20-06-2024
Sochaczew, 20 czerwca 2024 r.
Szanowna Pani Minister,
interpelacja w sprawie braku działań i nieudolności przy tworzeniu Ministerstwa Przemysłu.
Jednym z flagowych postulatów w kampanii wyborczej Koalicji Obywatelskiej było powołanie Ministerstwa Przemysłu z siedzibą w Katowicach. Lider KO Donald Tusk podczas spotkań na Śląsku hucznie obiecywał: „Tu będzie można realizować najambitniejsze przemysłowe i technologiczne projekty w Europie (…) Ministerstwo Przemysłu byłoby realnym centrum, prowadzenia, pilnowania i monitorowania projektów; pilnowania, żeby znalazły się te obiecane pieniądze”.
Ministerstwo Przemysłu zostało utworzone 1 marca 2024 r. co oznacza, że działa już blisko 4 miesiące. W tym czasie ministerstwo przejęło część kompetencji z Ministerstwa Aktywów Państwowych wraz z pracownikami.
Jednak wygląda na to, że mimo upływu czasu ministerstwo jest nadal we wstępnym stanie organizacji, a potwierdza to fakt, że dotychczas w Dzienniku Urzędowym Ministra Przemysłu pojawiły się tylko cztery zarządzenia, w tym ostatnie z 3 czerwca 2024 r. w sprawie prowadzenia prac legislacyjnych. Także Rządowy Proces Legislacyjny wskazuje na niską intensywność pracy ministerstwa, ponieważ znajduje się w nim projekt jedynie dwóch rozporządzeń. W tym czasie w ministerstwie powstało 10 biur i departamentów, z których większość ma charakter usługowy, a nie merytoryczny.
W związku z powyższym proszę Panią Minister o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:
1. Ile osób zatrudniało Ministerstwo Przemysłu według stanu na 1 czerwca 2024 r. (proszę o podanie także liczby osób zatrudnionych na innych formach umowy niż umowa o pracę np. zlecenie)?
2. Ile osób pracuje w poszczególnych departamentach i biurach ministerstwa?
3. Ilu pracowników ministerstwa zostało przeniesionych z Ministerstwa Aktywów Państwowych?
4. Ilu pracowników zostało zatrudnionych w wyniku przeprowadzonych konkursów?
5. Ile osób jest zatrudnionych w ministerstwie na wyższym stanowisku w służbie publicznej?
6. Czy ministerstwo posiada biura poza siedzibą?
7. Jeżeli tak, to gdzie i ilu pracowników świadczy pracę poza siedzibą ministerstwa?
8. Jakie są najważniejsze cele jakie zamierza osiągnąć Pani Minister w horyzoncie końca tego roku i bieżącej kadencji?
9. Jakie kluczowe inicjatywy legislacyjne planuje Pani Minister podjąć do końca roku?
10. Jaki jest dotychczasowy koszt podróży Pani Minister i pracowników ministerstwa?
11. Ile nowe ministerstwo używa samochodów oraz ilu zatrudnia kierowców?
12. Ile nowe ministerstwo zakupiło komputerów, tabletów i telefonów komórkowych?
13. Ile do tej pory kosztował wynajem i przystosowanie pomieszczeń dla nowego ministerstwa? Ile pieniędzy ma zostać na to przeznaczone do końca roku?
Z poważaniem
Maciej Małecki
Minister Marzena Czarnecka
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (9)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
7894 znaków+48 (32) 433 33 30 Ministerstwo Przemysłu
http://www.gov.pl/przemysl ul. Powstańców 30
mp@mp.gov.pl 40-039 Katowice
BM I.053.14.2024.$InicjałyAutoraDok
Katowice, 2024-07-16 r.
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu RP
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 3463 posła Macieja Małeckiego w sprawie opieszałości i
bezczynności Ministerstwa Przemysłu, uprzejmie informuję:
Ad 1.
Według stanu na dzień 1 czerwca 2024 r. Ministerstwo Przemysłu zatrudniało
51 pracowników.
Ad 2.
Zatrudnienie na dzień 1 czerwca 2024 r. w poszczególnych komórkach organizacyjnych
Ministerstwa Przemysłu przedstawia się następująco:
1. Departament Analiz – 5 pracowników;
2. Departament Budżetu i Finansów – 3 pracowników;
3. Departament Cyfryzacji i Bezpieczeństwa – 4 pracowników;
4. Departament Funduszy Europejskich i Spraw Zagranicznych – 3 pracowników;
5. Departament Górnictwa i Hutnictwa – 15 pracowników;
6. Departament Komunikacji – 1 pracownik;
7. Departament Prawny – 3 pracowników;
8. Biuro Dyrektora Generalnego i Administracji – 7 pracowników;
9. Biuro Ministra – 8 pracowników.
-- 1 of 4 --
telefon adres korespondencyjny
adres email organu administracji rządowej
strona www
Ad 3.
Do Ministerstwa Przemysłu przeniesiono 29 pracowników Ministerstwa Aktywów
Państwowych.
Ad 4.
Do dnia 1 czerwca 2024 r. w wyniku przeprowadzonych naborów w Ministerstwie
Przemysłu zostały zatrudnione 4 osoby.
Ad 5.
W Ministerstwie Przemysłu na dzień 1 czerwca 2024 r. 12 pracowników zajmuje wyższe
stanowiska w służbie cywilnej.
Ad 6.
Ministerstwo Przemysłu posiada biuro poza siedzibą w Katowicach.
Ad 7.
W Warszawie świadczy pracę 23 pracowników.
Ad 8 i 9.
Pomimo niewielkich zasobów osobowych i materialnych Ministerstwo Przemysłu do dnia
sporządzenia niniejszego pisma przeprowadziło szereg działań w zakresie powierzonej mu
ustawowo właściwości. Wskazane w treści interpelacji zarządzenia nie stanowią jedynej
aktywności prawodawczej Ministerstwa.
Wskazać należy, że Ministerstwo opracowało, wydało oraz skierowało do ogłoszenia
rozporządzenie Ministra Przemysłu z dnia 25 czerwca 2024 r. w sprawie kwalifikacji
w zakresie górnictwa i ratownictwa górniczego. W tym miejscu należy zwrócić uwagę,
że załącznik do przywołanego aktu prawnego określający szczegółowe wymagania
dotyczące kwalifikacji w zakresie przygotowania zawodowego, o którym mowa w art. 54 pkt
3 i 4 ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. – Prawo Geologiczne i Górnicze (Dz. U. z 2023 r. poz.
633, 1688 i 2029 oraz z 2024 r. poz. 834), oraz w zakresie doświadczenia zawodowego, o
którym mowa w art. 55 tej ustawy, które są obowiązane posiadać osoby wykonujące
czynności, o których mowa w art. 53 ust. 1 pkt 1 tej ustawy, liczy ponad 100 stron. Nadto
warto przypomnieć również, że omawianego rozporządzenia nie udało się wydać od 2020 r.
Na ukończeniu pozostają również prace nad rozporządzeniem zmieniającym rozporządzenie
w sprawie ratownictwa górniczego.
Do dalszych prac legislacyjnych skierowano również opracowany projekt rozporządzenia
Rady Ministrów w sprawie utworzenia, organizacji i trybu działania Komisji Kodyfikacyjnej
Prawa Transformacji Energetycznej.
Niezależnie od powyższego przeprowadzono konsultację z podmiotami górniczymi
w zakresie doświadczeń związanych z dotychczasowym obowiązywaniem ustawy z dnia 7
września 2007 r. o funkcjonowaniu górnictwa węgla kamiennego (Dz. U. z 2024 r. poz. 415 z
późn. zm.). Zidentyfikowano kluczowe problemy prawne dotyczące wyżej wymienionego
-- 2 of 4 --
telefon adres korespondencyjny
adres email organu administracji rządowej
strona www
aktu prawnego oraz nakreślono główny kierunek jego zmian. Opracowane założenia zmian
przywołanego aktu prawnego pozwolą w najbliższym czasie skierować wniosek o wpis
stosownej ustawy zmieniającej, do wykazu prac legislacyjnych.
Przeprowadzono również analizę otoczenia prawnego w jakim funkcjonuje przejęty z dniem
1 lipca 2024 r. dział surowców energetycznych, leżący od wskazanej wyżej daty w
kompetencji Ministra Klimatu i Środowiska. Ustalono w powyższym zakresie, które akty
prawne wymagają pilnej interwencji ustawodawczej.
Ministerstwo Przemysłu podjęło intensywne działania w sprawie zmiany notyfikacji wniosku
umowy społecznej dla górnictwa węgla kamiennego. Ministerstwo koordynuje działania
kancelarii prawnych, które pracują nad uzupełnieniem wniosku notyfikacyjnego, tak aby
mógł być dalej procedowany. Pomiędzy spotkaniami na szczeblu ministerialnym (m. in.
z Margrethe Vestager, Komisarzem Komisji Europejskiej ds. konkurencji oraz
z Bernardusem Smuldersem, zastępcą dyrektora generalnego DG COMP) odbywają się
również cykliczne spotkania zespołu zaangażowanego w proces notyfikacji, który na bieżąco
uzgadnia szczegóły wniosku. Konkluzje z ostatnich rozmów dotyczą technicznych aspektów
złożenia wymaganych korekt i wyjaśnień oraz końcowego etapu procedury notyfikacyjnej.
Kolejne negocjacje będą kontynuowane niezwłocznie po wznowieniu prac Parlamentu
Europejskiego.
Ministerstwo Przemysłu aktywnie zaangażowało się także w prace nad projektem
rozporządzenia Ministra Klimatu i Środowiska w sprawie wymagań jakościowych dla paliw
stałych. Podczas uzgodnień międzyresortowych, MP przekazało 29 merytorycznych uwag
do projektu, zwracając uwagę na bezpieczeństwo energetyczne, w tym potrzebę
zapewnienia odpowiedniej podaży węgla dla gospodarstw domowych na najbliższy sezon
grzewczy, jak i potrzebę stabilnego działania branży górniczej w wieloletnim horyzoncie
czasowym.
Strategicznym celem działań Ministerstwa Przemysłu pozostaje uporządkowanie
i stworzenie spójnego systemu prawa regulującego transformację energetyczną,
koherentnego z założeniami polityki energetycznej Unii Europejskiej i słusznymi interesami
Rzeczypospolitej Polskiej.
W tym celu, w konsekwencji wejścia w życie ustawy z 15 maja 2024 r. o zmianie niektórych
ustaw związanych z funkcjonowaniem administracji rządowej, rozszerzył się zakres działania
Ministerstwa Przemysłu, do którego od 1 lipca włączone zostały z Ministerstwa Klimatu i
Środowiska komórki organizacyjne obsługujące sprawy surowców energetycznych i paliw, w
tym ich rynków oraz bezpieczeństwa dostaw surowców energetycznych i paliw oraz rozwoju
i wykorzystania energii jądrowej na potrzeby społeczno-gospodarcze, a także gospodarki
wodorowej.
MP przejęło również kompetencje inicjowania, koordynowania i nadzorowania współpracy
międzynarodowej w dziedzinie surowców energetycznych, paliw oraz rozwoju
i wykorzystania energii jądrowej na potrzeby społeczno-gospodarcze, jak również udział
w pracach organów Unii Europejskiej.
Nowelizacja przyznaje MP kompetencje w zakresie energetyki jutra, wskazując źródła
energii, na których zbudowany będzie nowy miks energetyczny w Polsce. Ministerstwo
-- 3 of 4 --
telefon adres korespondencyjny
adres email organu administracji rządowej
strona www
skupia się przede wszystkim na pracach legislacyjnych w prawie energetycznym
i atomowym, monitorowaniu jakości paliw, sytuacji na rynku naftowym - wszystkich
aspektach związanych z bezpieczeństwem energetycznym kraju.
Ad 10.
W związku z wykonywaniem obowiązków służbowych koszty podróży krajowych
pracowników MP wyniosły 14.282,87zł, natomiast koszty podróży zagranicznych wyniosły
27.490,92 zł w tym 18.204,51 zł stanowią koszty zadań związanych z przygotowaniem
i sprawowaniem Przewodnictwa Polski w Radzie Unii Europejskiej w I połowie 2025 r.
Ad 11.
Ministerstwo zatrudnia 1 kierowcę oraz używa 2 samochodów.
Ad 12.
Zakupiono 2 komputery i 1 tablet, oraz zamówiono 16 komputerów i 14 telefonów.
Ad 13.
Dotychczas Ministerstwo Przemysłu nie ponosiło bezpośrednich kosztów wynajmu
i przystosowania pomieszczeń. W budżecie MP na 2024 r. przewidziana jest kwota na
wynajem oraz dostosowanie powierzchni biurowej do potrzeb MP 1 903 285 zł.
Z wyrazami szacunku
Marzena Czarnecka
Minister
2024-07-16
$ezdPolePodpisu1
Do wiadomości:
1. Kancelaria Prezesa Rady Ministrów
-- 4 of 4 --