Interpelacja nr 3457
Interpelacja w sprawie polityki mieszkaniowej państwa
Zgłaszający:
•
Adresat:
Infrastruktura i Transport (55%)
Podatki i Finanse (40%)
Sprawiedliwość i Sądy (40%)
Obrona i Bezpieczeństwo (35%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie polityki mieszkaniowej państwa
Interpelacja nr 3457
do ministra rozwoju i technologii
w sprawie polityki mieszkaniowej państwa
Zgłaszający: Tadeusz Woźniak
Data wpływu: 18-06-2024
Szanowny Panie Ministrze,
zwróciła się do mnie Koalicja dla Mieszkań, która - jak sama o sobie pisze - jest apolitycznym zrzeszeniem obywateli i organizacji pozarządowych zjednoczonych przy Fundacji Trading Jam Session, których połączyła wspólna idea zapobiegania wypaczeniom na rynku mieszkaniowym w Polsce. Państwo ma konstytucyjny obowiązek prowadzenia polityki sprzyjającej zaspokajaniu potrzeb mieszkaniowych obywateli oraz wspierania budownictwa socjalnego (art. 75 konstytucji). Niestety mimo wysiłków od wielu lat zanik budownictwa socjalnego oraz sztuczne podniesienie cen nieruchomości mieszkalnych doprowadziły ostatecznie do sytuacji znacznego spadku indeksu dostępności mieszkaniowej, czego obrazem jest wskaźnik, przygotowywany przez Związek Banków Polskich, opublikowany w raporcie AMRON-SARFiN. Jego wartość na koniec 2023 roku wyniosła 128 punktów, co oznacza spadek do poziomu z 2011 roku.
Wynika to między innymi ze znacznego wzrostu cen nieruchomości mieszkalnych. Szczególnie dobrze widać to w porównaniu danych Eurostatu, który publikuje indeks cen nieruchomości dla krajów europejskich. Różnica w wartości wspomnianego indeksu pomiędzy Polską a średnią dla Unii Europejskiej wyniosła na koniec IV kwartału 2023 roku ponad 30 punktów. Spadek dostępności mieszkań wynika również z konieczności zaciągania większych kredytów w wyniku sztucznego wzrostu cen. Średni kredyt zaciągnięty w ramach dopłat do kredytów był o 10% większy niż ten przyznawany na zasadach wolnorynkowych, co wynika z raportu „AMRON-SARfiN 4/2023”. Zawyżone ceny sprzedaży nieruchomości przełożyły się bezpośrednio na znaczący wzrost marży deweloperów, co odzwierciedlają dane opublikowane przez BM PEKAO, w których marża brutto deweloperów notowanych na giełdzie przekroczyła 30%.
Ponadto zwiększenie cen przyczyniło się do nadmiarowego zainteresowania inwestycjami w nieruchomości oraz nasilenia się zjawiska „flippowania” mieszkaniami. Zakupy inwestycyjne, niezależnie od formy, doprowadziły do zmniejszenia się oferty dostępnych mieszkań w wyniku chęci odsprzedaży mieszkań znacznie drożej w niedalekiej przyszłości, po wprowadzeniu kolejnych dopłat do kredytów. Według danych NBP oraz opracowań portalu Rynek Pierwotny popyt inwestycyjny na mieszkania pozostaje bardzo wysoki i wynosi ponad 50% nowo wybudowanych mieszkań.
Zastraszająco słabo wygląda natomiast kwestia budownictwa socjalnego, które faktycznie skierowane jest do osób najbardziej potrzebujących. Według danych GUS mieszkania czynszowe w 2022 r. powstały jedynie w kilku z miast wojewódzkich: Gdańsk (187 lokali), Łódź (24 lokali) oraz Szczecin (16 lokali). Natomiast w 2023 do miast wojewódzkich budujących mieszkania dla najbardziej potrzebujących dołączyły: Toruń (614 lokali), Bydgoszcz (177 lokali), Zielona Góra (112 lokali) oraz Katowice (75 lokali). Nie bez znaczenia pozostają też społeczne nastroje w stosunku do proponowanych dopłat do kredytów. Z sondażu przeprowadzonego przez United Surveys dla "Dziennika Gazety Prawnej" i RMF FM wynika, że spośród przebadanych grup nawet 60% wypowiada się negatywnie w kwestii dopłat, natomiast blisko połowa (45%) opowiedziała się za rozwojem taniego mieszkalnictwa na wynajem.
Fundacja apeluje o zmianę polityki państwa w zakresie wspierania mieszkalnictwa poprzez odejście od szkodliwych dopłat (w tym procedowanego obecnie kredytu #NaStart), które „poza pozorną pomocą bardzo wąskiej grupie ludzi”, powodują spotęgowane rozchwianie rynku nieruchomości, zwiększenie marż deweloperów, konieczność zaciągania większych kredytów hipotecznych, a także nasilenie popytu inwestycyjnego i spekulacyjnego. Zaoszczędzone w ten sposób środki Koalicja dla Mieszkań proponuje przeznaczyć na promocję budownictwa społecznego, socjalnego oraz remonty już istniejących mieszkań socjalnych, obecnie wyłączonych z użytkowania z powodu złego stanu technicznego. Liczymy na to, że nasze uwagi i przedstawione dane będą pomocne przy kształtowaniu polityki mieszkaniowej na najbliższe lata, a młodzi Polacy będą mogli patrzeć w przyszłość bez obaw, licząc na wsparcie państwa, gdy tylko będzie potrzebne. Wspólnie możemy stworzyć społeczeństwo, w którym każdy ma szansę na godne i stabilne warunki mieszkaniowe.
Jakie są plany rządu w zakresie zwiększenia liczby mieszkań?
Czy program Krajowego Zasobu Nieruchomości „Społeczna Inicjatywa Mieszkaniowa” będzie kontynuowany? Czy przewiduje się jakieś zmiany?
Jak Rada Ministrów ustosunkowuje się do obaw o wzrost cen mieszkań, w kontekście proponowanego programu „Kredyt 0%”?
Czy ministerstwo prowadzi analizy co do wykorzystania pustostanów na powtórne zasiedlenie, których olbrzymie zasoby są w posiadaniu samorządów terytorialnych, których nie stać na ich remontowanie?
Interpelacja nr 3457
do ministra rozwoju i technologii
w sprawie polityki mieszkaniowej państwa
Zgłaszający: Tadeusz Woźniak
Data wpływu: 18-06-2024
Szanowny Panie Ministrze,
zwróciła się do mnie Koalicja dla Mieszkań, która - jak sama o sobie pisze - jest apolitycznym zrzeszeniem obywateli i organizacji pozarządowych zjednoczonych przy Fundacji Trading Jam Session, których połączyła wspólna idea zapobiegania wypaczeniom na rynku mieszkaniowym w Polsce. Państwo ma konstytucyjny obowiązek prowadzenia polityki sprzyjającej zaspokajaniu potrzeb mieszkaniowych obywateli oraz wspierania budownictwa socjalnego (art. 75 konstytucji). Niestety mimo wysiłków od wielu lat zanik budownictwa socjalnego oraz sztuczne podniesienie cen nieruchomości mieszkalnych doprowadziły ostatecznie do sytuacji znacznego spadku indeksu dostępności mieszkaniowej, czego obrazem jest wskaźnik, przygotowywany przez Związek Banków Polskich, opublikowany w raporcie AMRON-SARFiN. Jego wartość na koniec 2023 roku wyniosła 128 punktów, co oznacza spadek do poziomu z 2011 roku.
Wynika to między innymi ze znacznego wzrostu cen nieruchomości mieszkalnych. Szczególnie dobrze widać to w porównaniu danych Eurostatu, który publikuje indeks cen nieruchomości dla krajów europejskich. Różnica w wartości wspomnianego indeksu pomiędzy Polską a średnią dla Unii Europejskiej wyniosła na koniec IV kwartału 2023 roku ponad 30 punktów. Spadek dostępności mieszkań wynika również z konieczności zaciągania większych kredytów w wyniku sztucznego wzrostu cen. Średni kredyt zaciągnięty w ramach dopłat do kredytów był o 10% większy niż ten przyznawany na zasadach wolnorynkowych, co wynika z raportu „AMRON-SARfiN 4/2023”. Zawyżone ceny sprzedaży nieruchomości przełożyły się bezpośrednio na znaczący wzrost marży deweloperów, co odzwierciedlają dane opublikowane przez BM PEKAO, w których marża brutto deweloperów notowanych na giełdzie przekroczyła 30%.
Ponadto zwiększenie cen przyczyniło się do nadmiarowego zainteresowania inwestycjami w nieruchomości oraz nasilenia się zjawiska „flippowania” mieszkaniami. Zakupy inwestycyjne, niezależnie od formy, doprowadziły do zmniejszenia się oferty dostępnych mieszkań w wyniku chęci odsprzedaży mieszkań znacznie drożej w niedalekiej przyszłości, po wprowadzeniu kolejnych dopłat do kredytów. Według danych NBP oraz opracowań portalu Rynek Pierwotny popyt inwestycyjny na mieszkania pozostaje bardzo wysoki i wynosi ponad 50% nowo wybudowanych mieszkań.
Zastraszająco słabo wygląda natomiast kwestia budownictwa socjalnego, które faktycznie skierowane jest do osób najbardziej potrzebujących. Według danych GUS mieszkania czynszowe w 2022 r. powstały jedynie w kilku z miast wojewódzkich: Gdańsk (187 lokali), Łódź (24 lokali) oraz Szczecin (16 lokali). Natomiast w 2023 do miast wojewódzkich budujących mieszkania dla najbardziej potrzebujących dołączyły: Toruń (614 lokali), Bydgoszcz (177 lokali), Zielona Góra (112 lokali) oraz Katowice (75 lokali). Nie bez znaczenia pozostają też społeczne nastroje w stosunku do proponowanych dopłat do kredytów. Z sondażu przeprowadzonego przez United Surveys dla "Dziennika Gazety Prawnej" i RMF FM wynika, że spośród przebadanych grup nawet 60% wypowiada się negatywnie w kwestii dopłat, natomiast blisko połowa (45%) opowiedziała się za rozwojem taniego mieszkalnictwa na wynajem.
Fundacja apeluje o zmianę polityki państwa w zakresie wspierania mieszkalnictwa poprzez odejście od szkodliwych dopłat (w tym procedowanego obecnie kredytu #NaStart), które „poza pozorną pomocą bardzo wąskiej grupie ludzi”, powodują spotęgowane rozchwianie rynku nieruchomości, zwiększenie marż deweloperów, konieczność zaciągania większych kredytów hipotecznych, a także nasilenie popytu inwestycyjnego i spekulacyjnego. Zaoszczędzone w ten sposób środki Koalicja dla Mieszkań proponuje przeznaczyć na promocję budownictwa społecznego, socjalnego oraz remonty już istniejących mieszkań socjalnych, obecnie wyłączonych z użytkowania z powodu złego stanu technicznego. Liczymy na to, że nasze uwagi i przedstawione dane będą pomocne przy kształtowaniu polityki mieszkaniowej na najbliższe lata, a młodzi Polacy będą mogli patrzeć w przyszłość bez obaw, licząc na wsparcie państwa, gdy tylko będzie potrzebne. Wspólnie możemy stworzyć społeczeństwo, w którym każdy ma szansę na godne i stabilne warunki mieszkaniowe.
Jakie są plany rządu w zakresie zwiększenia liczby mieszkań?
Czy program Krajowego Zasobu Nieruchomości „Społeczna Inicjatywa Mieszkaniowa” będzie kontynuowany? Czy przewiduje się jakieś zmiany?
Jak Rada Ministrów ustosunkowuje się do obaw o wzrost cen mieszkań, w kontekście proponowanego programu „Kredyt 0%”?
Czy ministerstwo prowadzi analizy co do wykorzystania pustostanów na powtórne zasiedlenie, których olbrzymie zasoby są w posiadaniu samorządów terytorialnych, których nie stać na ich remontowanie?
Odpowiedź urzędowa
Sekretarz stanu Jacek Tomczak
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
5%
Konkretność
95%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
8 kwot, 11 %
Precyzyjne daty
10
Odpowiedź na punkty
✓ Tak (Ad 1, Pkt...)
Gęstość faktów
6.1 / 1k zn.
- Zawiera 8 wskazania konkretnych kwot finansowych
- Podaje wskaźniki procentowe (11)
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (10)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
17962 znaków
+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
Znak pisma: DM-II.054.7.2024
Warszawa, 12 lipca 2024 r.
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu RP
Dotyczy: odpowiedzi na interpelację nr 3457 Pana Posła Tadeusza Woźniaka w sprawie
polityki mieszkaniowej państwa
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację Pana Posła Tadeusza Woźniaka nr 3457 z 21 czerwca 2024
r. w sprawie polityki mieszkaniowej państwa, przedstawiam następujące informacje.
Odnosząc się do pytania „Jakie są plany Rządu w zakresie zwiększenia ilości mieszkań?”
informuję, że obecnie na etapie rozpatrywania przez Stały Komitet Rady Ministrów
znajduje się projekt ustawy o zmianie ustawy o społecznych formach rozwoju
mieszkalnictwa oraz niektórych innych ustaw (pozycja w Wykazie prac legislacyjnych Rady
Ministrów UA7). Propozycje zmiany przepisów mają na celu systemowe wsparcie osób
oraz rodzin niebędących w stanie samodzielnie zaspokoić swoich potrzeb mieszkaniowych,
poprzez przede wszystkim zwiększenie dostępności mieszkań na wynajem, w tym
realizowanych przez samorządy oraz mieszkań socjalnych i komunalnych, a także wsparcie
samorządów w remontach pustostanów na cele mieszkaniowe.
Projektowane zmiany dotyczą przede wszystkim zagwarantowania środków na
kontynuację programów wspierających społeczne budownictwo czynszowe:
rządowego programu budownictwa socjalnego i komunalnego (tzw. program BSK,
realizowany na podstawie przepisów ustawy z dnia 8 grudnia 2006 r. o
finansowym wsparciu niektórych przedsięwzięć mieszkaniowych - Dz. U. z 2024 r.
poz. 304), w ramach którego udzielane jest z bezzwrotne finansowe wsparcie
z budżetu państwa (poprzez Fundusz Dopłat) na rozwój budownictwa
zaspokajającego potrzeby mieszkaniowe osób o niższych dochodach (przede
wszystkim budownictwa gminnego) oraz
rządowego programu preferencyjnych kredytów dla inwestorów społecznego
budownictwa czynszowego (tzw. program SBC, realizowany na podstawie ustawy
z dnia 26 października 1995 r. o społecznych formach rozwoju mieszkalnictwa –
Dz. U. z 2024 r. poz. 527).
W ramach projektu proponowane jest podwyższenie w 2024 i 2025 r. maksymalnego
limitu wydatków budżetu państwa na program BSK o dodatkowe prawie 4 mld zł rocznie
(obecnie limit roczny wynosi 1 mld zł) oraz ustalenie limitu wydatków na program
w kolejnych latach 2026-2030 (stopniowy wzrost wydatków, docelowo w 2030 r. do
wysokości 10 mld zł). Faktyczne wydatki budżetu państwa na realizację programu będą
ustalane w ramach prac planistycznych nad budżetem, z uwzględnieniem zgłaszanego
przez samorządy faktycznego zapotrzebowania oraz możliwości budżetu państwa.
Resort rozwoju i technologii pracuje również nad rozwiązaniami mającymi na celu
zwiększenie podaży gruntów, m.in. pod budownictwo mieszkaniowe. W ostatnich dniach
do Zespołu do spraw Programowania Prac Rządu skierowany został wniosek o wpisanie
-- 1 of 6 --
+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
projektu ustawy o rozwiązaniach służących zwiększeniu dostępności gruntów pod
budownictwo mieszkaniowe do Wykazu prac legislacyjnych i programowych Rady
Ministrów. Projekt zawiera instrumenty służące likwidacji barier dla rozwoju budownictwa
mieszkaniowego w Polsce. Proponowane zmiany przyczynią się przede wszystkim do
usprawnienia procesu przygotowania i realizacji inwestycji mieszkaniowych, w
szczególności w zakresie pozyskiwania terenów pod inwestycje. Projekt ułatwi również
realizację lokalnej polityki mieszkaniowej, w tym w sektorze społecznego i komunalnego
budownictwa mieszkaniowego. Po formalnym skierowaniu projektu ustawy na ścieżkę
legislacyjną, projekt będzie podlegał uzgodnieniom międzyresortowym oraz szerokim
konsultacjom publicznym, w tym ze stroną samorządową.
Odpowiadając na pytanie „Czy program Krajowego Zasobu Nieruchomości „Społeczna
Inicjatywa Mieszkaniowa” będzie kontynuowany? Czy przewiduje się jakieś zmiany?”
informuję, że Krajowy Zasób Nieruchomości (dalej: KZN) jest państwową osobą prawną
utworzoną na mocy ustawy z dnia 20 lipca 2017 r. o Krajowym Zasobie Nieruchomości,
a nadzór nad działalnością KZN sprawuje obecnie minister właściwy do spraw rozwoju
regionalnego. Ministerstwo Rozwoju i Technologii natomiast wspiera społeczne
budownictwo czynszowe, w tym działalność SIM, w ramach dwóch wcześniej już
przywołanych rządowych programów: bezzwrotnego wsparcia budownictwa socjalnego
i komunalnego (tzw. BSK) i preferencyjnych kredytów dla inwestorów społecznego
budownictwa czynszowego (tzw. SBC). W ramach programu BSK gminy mogą ubiegać się
o finansowe wsparcie z Funduszu Dopłat na udział w inwestycji innego inwestora (w tym
SIM), w wysokości 35 albo 80% kosztów przedsięwzięcia (wyższe wsparcie dotyczy
inwestycji, w ramach których powstaną lokale mieszkalne, które będą wynajmowane
gminie z prawem podnajmowania osobom spełniającym warunki uzyskania lokalu
z mieszkaniowego zasobu gminy). Program SBC jest zaś bezpośrednio skierowany do
SIM/TBS i ma na celu zwiększenie liczby mieszkań o limitowanym czynszu dla osób
o dochodach uniemożliwiających ubieganie się o lokal komunalny, a zarazem zbyt niskich,
by samodzielnie zaspokoić potrzeby mieszkaniowe na rynku prywatnym. Preferencyjny
kredyt (do 80% kosztów przedsięwzięcia) jest udzielany społecznym inicjatywom
mieszkaniowym (SIM), towarzystwom budownictwa społecznego (TBS), spółkom gminnym
oraz spółdzielniom mieszkaniowym na budowę lokali mieszkalnych na wynajem z
limitowaną ustawowo stawką czynszu (maksymalnie 5% wartości odtworzeniowej) lub na
budowę lokali mieszalnych, do których ustanowione zostanie spółdzielcze lokatorskie
prawo do lokalu mieszkalnego. Program realizowany jest przez Bank Gospodarstwa
Krajowego z jego środków, z dopłatą do preferencyjnego oprocentowania ze środków
Funduszu Dopłat. W ramach realizacji jednej inwestycji mieszkaniowej można łączyć
preferencyjny kredyt z programu SBC ze środkami uzyskanymi przez gminę na mieszkania
na wynajem w ramach programu BSK.
Informuję, że Ministerstwo Rozwoju i Technologii zamierza w dalszym ciągu wspierać
sektor budownictwa czynszowego na wynajem i kontynuować ww. znajdujące się we
właściwości resortu programy.
Odnośnie do pytania „Jak Rada Ministrów ustosunkowuje się do obaw o wzrost cen
mieszkań, w kontekście proponowanego programu „Kredyt 0%”?” należy podkreślić, że
na wzrost cen mieszkań wpływa wiele czynników, choćby odroczony w czasie popyt,
dobra kondycja gospodarki, wzrost wynagrodzeń i niska stopa bezrobocia. Zrównoważona
polityka mieszkaniowa służąca rozwiązywaniu problemów mieszkaniowych w Polsce
skierowana będzie – poprzez odpowiednie, dedykowane programy – do różnych grup
obywateli, którzy potrzebują wsparcia w zaspokojeniu swoich potrzeb mieszkaniowych.
Ministerstwo Rozwoju i Technologii pracuje nad rozwiązaniami mającymi na celu
zwiększenie dostępności mieszkań, zarówno w obszarze mieszkalnictwa rynkowego, jak
-- 2 of 6 --
+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
i społecznego. Zakładamy, że poza wsparciem gospodarstw domowych w nabyciu prawa
własności lokalu mieszkalnego lub domu jednorodzinnego, program może przyczynić się
do wzrostu podaży mieszkań.
Zgodnie z danymi opublikowanymi przez Główny Urząd Statystyczny, w okresie styczeń-
maj br. rozpoczęto budowę rozpoczęto budowę 101,1 tys. mieszkań, co oznacza wzrost
o 45,6% względem analogicznego okresu w roku poprzednim. Jednocześnie jest to drugi
najwyższy wynik w ciągu ostatnich 8 lat. Wzrost liczby nowo uruchamianych inwestycji
w analizowanym okresie jest rezultatem przede wszystkim wzmożonej aktywności
deweloperów. W okresie styczeń-maj br. rozpoczęto budowę 66,5 tys. mieszkań
deweloperskich (o 70,1% więcej niż w analogicznym okresie 2023 r.). Większe niż przed
rokiem były również wyniki budownictwa indywidualnego – 33,1 tys. mieszkań (+14,8%
r/r). Podobnie wygląda sytuacja w przypadku mieszkań, na których budowę wydano
pozwolenie lub dokonano zgłoszenia z projektem budowlanym. W okresie styczeń-maj
2024 r. wydano pozwolenia na budowę 119,3 tys. mieszkań – o 31,0% więcej niż
w analogicznym okresie 2023 r. Ponownie największy wpływ na ten wynik mieli
deweloperzy, uzyskując pozwolenia na budowę 85,0 tys. mieszkań (o 41,4% więcej niż rok
wcześniej). Inwestorzy indywidualni otrzymali pozwolenia na budowę 31,8 tys. mieszkań,
czyli o 13,1% więcej niż rok temu.
Biorąc pod uwagę powyższe należy zauważyć, że według aktualnych danych GUS1
przeciętny czas trwania budowy mieszkań w budownictwie wielorodzinnym wynosi ok. 24
miesiące. Biorąc to pod uwagę, obecne wzrosty rozpoczynanych inwestycji i wydanych
pozwoleń na budowę przełożą się na zwiększenie liczby mieszkań oddanych do
użytkowania począwszy od IV kwartału 2025 roku. Maj br. to kolejny miesiąc, w którym
notowana jest tendencja wzrostowa w ramach inwestycji rozpoczynanych oraz
planowanych, co może oznaczać, że w obliczu odbudowy popytu na mieszkania
w ostatnich miesiącach (wzrost zdolności kredytowej gospodarstw domowych, program
kredyt mieszkaniowy #naStart) deweloperzy chcą zwiększać ich podaż.
W ocenie MRiT należy zapewnić w większym stopniu przewidywalność i zrównoważony
w czasie poziom akcji kredytowej. Mając na uwadze ograniczenie ryzyka występowania
okresowej nierównowagi rynkowej i związanej z tym zwiększonej presji na wzrost cen
mieszkań, projekt ustawy o „kredycie mieszkaniowym #naStart”, będący w chwili obecnej
na etapie uzgadniania z innymi ministerstwami uwag wniesionych w ramach uzgodnień
międzyresortowych oraz analizy uwag zgłoszonych w zakresie konsultacji publicznych
i opiniowania, zakłada w tym zakresie wprowadzenie nowych rozwiązań zapewniających
zrównoważony w czasie rozkład popytu na mieszkania, które będą finansowane
preferencyjnym kredytem z rządową dopłatą do rat. Celem Ministerstwa jest bowiem, aby
nowy instrument w obszarze wsparcia w nabyciu prawa własności lokalu mieszkalnego był
z jednej strony bardziej atrakcyjny dla osób o niższych dochodach i większych rodzin,
a z drugiej był w mniejszym stopniu wykorzystywany przez osoby, których wysokie
zarobki pozwalają na uzyskanie kredytu w zwykłej ofercie rynkowej. Powinno to z jednej
strony oznaczać mniejszą presję na rynek mieszkaniowy i wzrost cen, a z drugiej
precyzyjniej adresować pomoc państwa. Nowy program pn. kredyt mieszkaniowy #naStart
zawiera w sobie szereg ograniczeń mających na celu precyzyjniejsze adresowanie pomocy
ze strony państwa, tj. limit dochodowy, limit powierzchniowy, kwoty kredytu uzależnione
od wielkości gospodarstwa domowego, czy też oprocentowanie zależne od liczby dzieci
w rodzinie. Nowy program mieszkaniowy zakłada również mechanizm zabezpieczający
przed kumulacją popytu w krótkim okresie w postaci ograniczenia do 15 tys. wniosków
kredytowych kwartalnie.
1 Wstępne dane dotyczące budownictwa mieszkaniowego w maju 2024 roku.
-- 3 of 6 --
+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
Projekt ustawy zamieszczony jest w Biuletynie Informacji Publicznej Rządowego Centrum
Legislacji, w zakładce: Rządowy Proces Legislacyjny pod adresem:
https://legislacja.rcl.gov.pl/projekt/12383851, a informacje dotyczące podstawowych
założeń nowego programu mieszkaniowego oraz lista pytań i odpowiedzi (plik pn. „Q&A
kredytu mieszkaniowego #naStart”), opracowana w oparciu o projekt ustawy, dostępne są
na stronie internetowej resortu rozwoju i technologii:
https://www.gov.pl/web/rozwojtechnologia/kredyt-mieszkaniowy-nastart-na-sciezce-
legislacyjnej. Informuję przy tym, że do momentu zakończenia prac legislacyjnych,
przedstawione tam warunki i zasady udziału w programie mogą ulec zmianie.
W zakresie pytania „Czy Ministerstwo prowadzi analizy co do wykorzystania
pustostanów na powtórne zasiedlenie, których olbrzymie zasoby są w posiadaniu
samorządów terytorialnych i których to nie stać na ich remontowanie?” informuję, że
obecnie istnieje instrument, który wspiera rewitalizację i remonty pustostanów na cele
mieszkaniowe i jest to program BSK.
W ramach programu BSK, dofinansowanie z Funduszu Dopłat na realizację nowego
budownictwa komunalnego oraz na remont istniejącego, ale niezamieszkanego
lokalu/budynku, może wynieść nawet 80% kosztów przedsięwzięcia. Gminy mogą ubiegać
się również o wsparcie na udział w inwestycjach innych inwestorów, takich jak SIM, TBS,
spółdzielnie mieszkaniowe, spółki gminne. W tym przypadku również możliwe jest
dofinansowanie remontu lokalu/budynku niezamieszkanego, czyli pustostanu.
Podkreślenia wymaga, że w przypadku przedsięwzięć, o których mowa w art. 15 ust. 1 pkt
5 lit. a ustawy z dnia 9 października 2015 r. o rewitalizacji (Dz. U. z 2021 r. poz. 485,
z późn. zm.) wysokość finansowego wsparcia z Funduszu Dopłat podwyższa się
o dodatkowych 5 punktów procentowych.
W ramach dotychczasowej realizacji programu BSK, gminy coraz chętniej sięgają do
rezerwy lokalowej, jaką są pustostany. Już obecnie jest to jeden z istotniejszych
elementów programu BSK. I tak, w 2022 r. zakwalifikowanych zostało 195 wniosków gmin
o wsparcie remontu gminnych pustostanów, na kwotę wsparcia 74,3 mln zł (z 345
wniosków złożonych w ramach programu, na kwotę 846,1 mln zł). W ramach tych
wniosków, przywróconych do użytkowania w ramach mieszkaniowego zasobu gminy
będzie 879 lokali mieszkalnych. Natomiast w 2023 r. zakwalifikowanych zostało 200
wniosków gmin o wsparcie remontu gminnych pustostanów, na kwotę wsparcia 149,2 mln
zł (z 429 wniosków złożonych w ramach programu, na kwotę 1.893,9 mln zł). W ramach
tych wniosków, przywrócone do użytkowania w ramach mieszkaniowego zasobu gminy
będą 1294 lokale mieszkalne.
Zgodnie z OSR projektu ustawy (UA7) zwiększone limity wydatków budżetowych na
realizację programu BSK pozwolą również na znaczne zwiększenie skali inwestycji
w remonty gminnych pustostanów. Zakłada się, że przeznaczenie do 2030 r. na remonty
gminnych pustostanów kwoty 10 mld zł, pozwoliłoby na przywrócenie do użytkowania
nawet 75 tys. lokali gminnych.
Z upoważnienia, z wyrazami szacunku
Jacek Tomczak
Sekretarz Stanu
/ kwalifikowany podpis elektroniczny /
-- 4 of 6 --
+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
Klauzula informacyjna przetwarzania danych osobowych
Zgodnie z art. 13 ust. 1 i 2 Rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE)
2016/679 z dnia 27 kwietnia 2016 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z
przetwarzaniem danych osobowych i w sprawie swobodnego przepływu takich danych
oraz uchylenia dyrektywy 95/46/WE (Dz. U. L 119 z 4 maja 2016 z późn. zm.), zwanego
dalej „RODO”, informuję, że:
1. Administratorem Pani/Pana danych osobowych jest Minister Rozwoju i
Technologii z siedzibą w Warszawie, przy Placu Trzech Krzyży 3/5, 00-507
Warszawa, e-mail: kancelaria@mrit.gov.pl, tel. +48 222 500 123, adres skrytki na
ePUAP: /MRPiT/SkrytkaESP. Wykonującym obowiązki Administratora jest
Dyrektor Departamentu Mieszkalnictwa.
2. Jeśli ma Pani/Pan pytania dotyczące przetwarzania Pani/Pana danych osobowych,
a także przysługujących Pani/Panu praw, może się Pani/Pan kontaktować
z Inspektorem Ochrony Danych w MRiT wysyłając informację na skrzynkę:
iod@mrit.gov.pl.
3. Pani/Pana dane osobowe będą przetwarzane w oparciu o art. 6 ust. 1 lit. c) RODO
tj. w celu wypełnienia obowiązku prawnego ciążącego na administratorze, na
podstawie art. 14 ust. 1 pkt 7 ustawy z dnia 9 maja 1996 r. o wykonywaniu
mandatu posła i senatora (Dz. U. z 2022 r. poz.1339 z późn. zm. ), w celu
udzielenia odpowiedzi na interpelację lub zapytanie poselskie.
4. Odbiorcami Pani/Pana danych osobowych mogą być:
o organy władzy publicznej oraz podmioty wykonujące zadania publiczne
lub działające na zlecenie organów władzy publicznej, w zakresie i w
celach, które wynikają z przepisów powszechnie obowiązującego prawa
(np. na żądanie sądów, urzędów skarbowych, Prokuratury lub Policji);
o inne podmioty, które na podstawie stosownych umów podpisanych z
MRiT przetwarzają dane osobowe, dla których Administratorem jest
Minister Rozwoju i Technologii (np. podmioty świadczące usługi prawne,
dostawcy systemów informatycznych i usług IT oraz
telekomunikacyjnych, operatorzy pocztowi i kurierzy).
5. Pani/Pana dane osobowe będą przechowywane przez okres niezbędny do
realizacji celu ich przetwarzania tj. do chwili załatwienia sprawy, w której zostały
one zebrane, a następnie – w przypadkach, w których wymagają tego przepisy
ustawy z dnia 14 lipca 1983 r. o narodowym zasobie archiwalnym i archiwach (Dz.
U. z 2020 r. poz. 164 ze zm.) – przez czas określony w tych przepisach.
6. Pani/Pana dane osobowe nie będą podlegać zautomatyzowanemu podejmowaniu
decyzji lub profilowaniu.
7. Pani/Pana dane osobowe nie będą przekazywane do państwa trzeciego ani do
organizacji międzynarodowych.
8. Podanie danych jest dobrowolne, ale niezbędne do rozpatrzenia i udzielenia
odpowiedzi na interpelację/zapytanie poselskie.
9. W związku z przetwarzaniem Pani/Pana danych osobowych przysługują
Pani/Panu następujące prawa:
o prawo dostępu do swoich danych oraz otrzymania ich kopii zgodnie z art.
15 RODO;
o prawo do sprostowania (poprawiania) swoich danych jeśli są błędne lub
nieaktualne, zgodnie z art. 16 RODO;
o prawo do ograniczenia przetwarzania danych zgodnie z art. 18 RODO.
10. W przypadku powzięcia informacji o niezgodnym z prawem przetwarzaniu
w Ministerstwie Rozwoju i Technologii Pani/Pana danych osobowych, przysługuje
-- 5 of 6 --
+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
Pani/Panu prawo wniesienia skargi do organu nadzorczego właściwego w
sprawach ochrony danych osobowych, tj. Prezesa Urzędu Ochrony Danych
Osobowych, ul. Stawki 2, 00-193 Warszawa.
-- 6 of 6 --
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
Znak pisma: DM-II.054.7.2024
Warszawa, 12 lipca 2024 r.
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu RP
Dotyczy: odpowiedzi na interpelację nr 3457 Pana Posła Tadeusza Woźniaka w sprawie
polityki mieszkaniowej państwa
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację Pana Posła Tadeusza Woźniaka nr 3457 z 21 czerwca 2024
r. w sprawie polityki mieszkaniowej państwa, przedstawiam następujące informacje.
Odnosząc się do pytania „Jakie są plany Rządu w zakresie zwiększenia ilości mieszkań?”
informuję, że obecnie na etapie rozpatrywania przez Stały Komitet Rady Ministrów
znajduje się projekt ustawy o zmianie ustawy o społecznych formach rozwoju
mieszkalnictwa oraz niektórych innych ustaw (pozycja w Wykazie prac legislacyjnych Rady
Ministrów UA7). Propozycje zmiany przepisów mają na celu systemowe wsparcie osób
oraz rodzin niebędących w stanie samodzielnie zaspokoić swoich potrzeb mieszkaniowych,
poprzez przede wszystkim zwiększenie dostępności mieszkań na wynajem, w tym
realizowanych przez samorządy oraz mieszkań socjalnych i komunalnych, a także wsparcie
samorządów w remontach pustostanów na cele mieszkaniowe.
Projektowane zmiany dotyczą przede wszystkim zagwarantowania środków na
kontynuację programów wspierających społeczne budownictwo czynszowe:
rządowego programu budownictwa socjalnego i komunalnego (tzw. program BSK,
realizowany na podstawie przepisów ustawy z dnia 8 grudnia 2006 r. o
finansowym wsparciu niektórych przedsięwzięć mieszkaniowych - Dz. U. z 2024 r.
poz. 304), w ramach którego udzielane jest z bezzwrotne finansowe wsparcie
z budżetu państwa (poprzez Fundusz Dopłat) na rozwój budownictwa
zaspokajającego potrzeby mieszkaniowe osób o niższych dochodach (przede
wszystkim budownictwa gminnego) oraz
rządowego programu preferencyjnych kredytów dla inwestorów społecznego
budownictwa czynszowego (tzw. program SBC, realizowany na podstawie ustawy
z dnia 26 października 1995 r. o społecznych formach rozwoju mieszkalnictwa –
Dz. U. z 2024 r. poz. 527).
W ramach projektu proponowane jest podwyższenie w 2024 i 2025 r. maksymalnego
limitu wydatków budżetu państwa na program BSK o dodatkowe prawie 4 mld zł rocznie
(obecnie limit roczny wynosi 1 mld zł) oraz ustalenie limitu wydatków na program
w kolejnych latach 2026-2030 (stopniowy wzrost wydatków, docelowo w 2030 r. do
wysokości 10 mld zł). Faktyczne wydatki budżetu państwa na realizację programu będą
ustalane w ramach prac planistycznych nad budżetem, z uwzględnieniem zgłaszanego
przez samorządy faktycznego zapotrzebowania oraz możliwości budżetu państwa.
Resort rozwoju i technologii pracuje również nad rozwiązaniami mającymi na celu
zwiększenie podaży gruntów, m.in. pod budownictwo mieszkaniowe. W ostatnich dniach
do Zespołu do spraw Programowania Prac Rządu skierowany został wniosek o wpisanie
-- 1 of 6 --
+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
projektu ustawy o rozwiązaniach służących zwiększeniu dostępności gruntów pod
budownictwo mieszkaniowe do Wykazu prac legislacyjnych i programowych Rady
Ministrów. Projekt zawiera instrumenty służące likwidacji barier dla rozwoju budownictwa
mieszkaniowego w Polsce. Proponowane zmiany przyczynią się przede wszystkim do
usprawnienia procesu przygotowania i realizacji inwestycji mieszkaniowych, w
szczególności w zakresie pozyskiwania terenów pod inwestycje. Projekt ułatwi również
realizację lokalnej polityki mieszkaniowej, w tym w sektorze społecznego i komunalnego
budownictwa mieszkaniowego. Po formalnym skierowaniu projektu ustawy na ścieżkę
legislacyjną, projekt będzie podlegał uzgodnieniom międzyresortowym oraz szerokim
konsultacjom publicznym, w tym ze stroną samorządową.
Odpowiadając na pytanie „Czy program Krajowego Zasobu Nieruchomości „Społeczna
Inicjatywa Mieszkaniowa” będzie kontynuowany? Czy przewiduje się jakieś zmiany?”
informuję, że Krajowy Zasób Nieruchomości (dalej: KZN) jest państwową osobą prawną
utworzoną na mocy ustawy z dnia 20 lipca 2017 r. o Krajowym Zasobie Nieruchomości,
a nadzór nad działalnością KZN sprawuje obecnie minister właściwy do spraw rozwoju
regionalnego. Ministerstwo Rozwoju i Technologii natomiast wspiera społeczne
budownictwo czynszowe, w tym działalność SIM, w ramach dwóch wcześniej już
przywołanych rządowych programów: bezzwrotnego wsparcia budownictwa socjalnego
i komunalnego (tzw. BSK) i preferencyjnych kredytów dla inwestorów społecznego
budownictwa czynszowego (tzw. SBC). W ramach programu BSK gminy mogą ubiegać się
o finansowe wsparcie z Funduszu Dopłat na udział w inwestycji innego inwestora (w tym
SIM), w wysokości 35 albo 80% kosztów przedsięwzięcia (wyższe wsparcie dotyczy
inwestycji, w ramach których powstaną lokale mieszkalne, które będą wynajmowane
gminie z prawem podnajmowania osobom spełniającym warunki uzyskania lokalu
z mieszkaniowego zasobu gminy). Program SBC jest zaś bezpośrednio skierowany do
SIM/TBS i ma na celu zwiększenie liczby mieszkań o limitowanym czynszu dla osób
o dochodach uniemożliwiających ubieganie się o lokal komunalny, a zarazem zbyt niskich,
by samodzielnie zaspokoić potrzeby mieszkaniowe na rynku prywatnym. Preferencyjny
kredyt (do 80% kosztów przedsięwzięcia) jest udzielany społecznym inicjatywom
mieszkaniowym (SIM), towarzystwom budownictwa społecznego (TBS), spółkom gminnym
oraz spółdzielniom mieszkaniowym na budowę lokali mieszkalnych na wynajem z
limitowaną ustawowo stawką czynszu (maksymalnie 5% wartości odtworzeniowej) lub na
budowę lokali mieszalnych, do których ustanowione zostanie spółdzielcze lokatorskie
prawo do lokalu mieszkalnego. Program realizowany jest przez Bank Gospodarstwa
Krajowego z jego środków, z dopłatą do preferencyjnego oprocentowania ze środków
Funduszu Dopłat. W ramach realizacji jednej inwestycji mieszkaniowej można łączyć
preferencyjny kredyt z programu SBC ze środkami uzyskanymi przez gminę na mieszkania
na wynajem w ramach programu BSK.
Informuję, że Ministerstwo Rozwoju i Technologii zamierza w dalszym ciągu wspierać
sektor budownictwa czynszowego na wynajem i kontynuować ww. znajdujące się we
właściwości resortu programy.
Odnośnie do pytania „Jak Rada Ministrów ustosunkowuje się do obaw o wzrost cen
mieszkań, w kontekście proponowanego programu „Kredyt 0%”?” należy podkreślić, że
na wzrost cen mieszkań wpływa wiele czynników, choćby odroczony w czasie popyt,
dobra kondycja gospodarki, wzrost wynagrodzeń i niska stopa bezrobocia. Zrównoważona
polityka mieszkaniowa służąca rozwiązywaniu problemów mieszkaniowych w Polsce
skierowana będzie – poprzez odpowiednie, dedykowane programy – do różnych grup
obywateli, którzy potrzebują wsparcia w zaspokojeniu swoich potrzeb mieszkaniowych.
Ministerstwo Rozwoju i Technologii pracuje nad rozwiązaniami mającymi na celu
zwiększenie dostępności mieszkań, zarówno w obszarze mieszkalnictwa rynkowego, jak
-- 2 of 6 --
+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
i społecznego. Zakładamy, że poza wsparciem gospodarstw domowych w nabyciu prawa
własności lokalu mieszkalnego lub domu jednorodzinnego, program może przyczynić się
do wzrostu podaży mieszkań.
Zgodnie z danymi opublikowanymi przez Główny Urząd Statystyczny, w okresie styczeń-
maj br. rozpoczęto budowę rozpoczęto budowę 101,1 tys. mieszkań, co oznacza wzrost
o 45,6% względem analogicznego okresu w roku poprzednim. Jednocześnie jest to drugi
najwyższy wynik w ciągu ostatnich 8 lat. Wzrost liczby nowo uruchamianych inwestycji
w analizowanym okresie jest rezultatem przede wszystkim wzmożonej aktywności
deweloperów. W okresie styczeń-maj br. rozpoczęto budowę 66,5 tys. mieszkań
deweloperskich (o 70,1% więcej niż w analogicznym okresie 2023 r.). Większe niż przed
rokiem były również wyniki budownictwa indywidualnego – 33,1 tys. mieszkań (+14,8%
r/r). Podobnie wygląda sytuacja w przypadku mieszkań, na których budowę wydano
pozwolenie lub dokonano zgłoszenia z projektem budowlanym. W okresie styczeń-maj
2024 r. wydano pozwolenia na budowę 119,3 tys. mieszkań – o 31,0% więcej niż
w analogicznym okresie 2023 r. Ponownie największy wpływ na ten wynik mieli
deweloperzy, uzyskując pozwolenia na budowę 85,0 tys. mieszkań (o 41,4% więcej niż rok
wcześniej). Inwestorzy indywidualni otrzymali pozwolenia na budowę 31,8 tys. mieszkań,
czyli o 13,1% więcej niż rok temu.
Biorąc pod uwagę powyższe należy zauważyć, że według aktualnych danych GUS1
przeciętny czas trwania budowy mieszkań w budownictwie wielorodzinnym wynosi ok. 24
miesiące. Biorąc to pod uwagę, obecne wzrosty rozpoczynanych inwestycji i wydanych
pozwoleń na budowę przełożą się na zwiększenie liczby mieszkań oddanych do
użytkowania począwszy od IV kwartału 2025 roku. Maj br. to kolejny miesiąc, w którym
notowana jest tendencja wzrostowa w ramach inwestycji rozpoczynanych oraz
planowanych, co może oznaczać, że w obliczu odbudowy popytu na mieszkania
w ostatnich miesiącach (wzrost zdolności kredytowej gospodarstw domowych, program
kredyt mieszkaniowy #naStart) deweloperzy chcą zwiększać ich podaż.
W ocenie MRiT należy zapewnić w większym stopniu przewidywalność i zrównoważony
w czasie poziom akcji kredytowej. Mając na uwadze ograniczenie ryzyka występowania
okresowej nierównowagi rynkowej i związanej z tym zwiększonej presji na wzrost cen
mieszkań, projekt ustawy o „kredycie mieszkaniowym #naStart”, będący w chwili obecnej
na etapie uzgadniania z innymi ministerstwami uwag wniesionych w ramach uzgodnień
międzyresortowych oraz analizy uwag zgłoszonych w zakresie konsultacji publicznych
i opiniowania, zakłada w tym zakresie wprowadzenie nowych rozwiązań zapewniających
zrównoważony w czasie rozkład popytu na mieszkania, które będą finansowane
preferencyjnym kredytem z rządową dopłatą do rat. Celem Ministerstwa jest bowiem, aby
nowy instrument w obszarze wsparcia w nabyciu prawa własności lokalu mieszkalnego był
z jednej strony bardziej atrakcyjny dla osób o niższych dochodach i większych rodzin,
a z drugiej był w mniejszym stopniu wykorzystywany przez osoby, których wysokie
zarobki pozwalają na uzyskanie kredytu w zwykłej ofercie rynkowej. Powinno to z jednej
strony oznaczać mniejszą presję na rynek mieszkaniowy i wzrost cen, a z drugiej
precyzyjniej adresować pomoc państwa. Nowy program pn. kredyt mieszkaniowy #naStart
zawiera w sobie szereg ograniczeń mających na celu precyzyjniejsze adresowanie pomocy
ze strony państwa, tj. limit dochodowy, limit powierzchniowy, kwoty kredytu uzależnione
od wielkości gospodarstwa domowego, czy też oprocentowanie zależne od liczby dzieci
w rodzinie. Nowy program mieszkaniowy zakłada również mechanizm zabezpieczający
przed kumulacją popytu w krótkim okresie w postaci ograniczenia do 15 tys. wniosków
kredytowych kwartalnie.
1 Wstępne dane dotyczące budownictwa mieszkaniowego w maju 2024 roku.
-- 3 of 6 --
+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
Projekt ustawy zamieszczony jest w Biuletynie Informacji Publicznej Rządowego Centrum
Legislacji, w zakładce: Rządowy Proces Legislacyjny pod adresem:
https://legislacja.rcl.gov.pl/projekt/12383851, a informacje dotyczące podstawowych
założeń nowego programu mieszkaniowego oraz lista pytań i odpowiedzi (plik pn. „Q&A
kredytu mieszkaniowego #naStart”), opracowana w oparciu o projekt ustawy, dostępne są
na stronie internetowej resortu rozwoju i technologii:
https://www.gov.pl/web/rozwojtechnologia/kredyt-mieszkaniowy-nastart-na-sciezce-
legislacyjnej. Informuję przy tym, że do momentu zakończenia prac legislacyjnych,
przedstawione tam warunki i zasady udziału w programie mogą ulec zmianie.
W zakresie pytania „Czy Ministerstwo prowadzi analizy co do wykorzystania
pustostanów na powtórne zasiedlenie, których olbrzymie zasoby są w posiadaniu
samorządów terytorialnych i których to nie stać na ich remontowanie?” informuję, że
obecnie istnieje instrument, który wspiera rewitalizację i remonty pustostanów na cele
mieszkaniowe i jest to program BSK.
W ramach programu BSK, dofinansowanie z Funduszu Dopłat na realizację nowego
budownictwa komunalnego oraz na remont istniejącego, ale niezamieszkanego
lokalu/budynku, może wynieść nawet 80% kosztów przedsięwzięcia. Gminy mogą ubiegać
się również o wsparcie na udział w inwestycjach innych inwestorów, takich jak SIM, TBS,
spółdzielnie mieszkaniowe, spółki gminne. W tym przypadku również możliwe jest
dofinansowanie remontu lokalu/budynku niezamieszkanego, czyli pustostanu.
Podkreślenia wymaga, że w przypadku przedsięwzięć, o których mowa w art. 15 ust. 1 pkt
5 lit. a ustawy z dnia 9 października 2015 r. o rewitalizacji (Dz. U. z 2021 r. poz. 485,
z późn. zm.) wysokość finansowego wsparcia z Funduszu Dopłat podwyższa się
o dodatkowych 5 punktów procentowych.
W ramach dotychczasowej realizacji programu BSK, gminy coraz chętniej sięgają do
rezerwy lokalowej, jaką są pustostany. Już obecnie jest to jeden z istotniejszych
elementów programu BSK. I tak, w 2022 r. zakwalifikowanych zostało 195 wniosków gmin
o wsparcie remontu gminnych pustostanów, na kwotę wsparcia 74,3 mln zł (z 345
wniosków złożonych w ramach programu, na kwotę 846,1 mln zł). W ramach tych
wniosków, przywróconych do użytkowania w ramach mieszkaniowego zasobu gminy
będzie 879 lokali mieszkalnych. Natomiast w 2023 r. zakwalifikowanych zostało 200
wniosków gmin o wsparcie remontu gminnych pustostanów, na kwotę wsparcia 149,2 mln
zł (z 429 wniosków złożonych w ramach programu, na kwotę 1.893,9 mln zł). W ramach
tych wniosków, przywrócone do użytkowania w ramach mieszkaniowego zasobu gminy
będą 1294 lokale mieszkalne.
Zgodnie z OSR projektu ustawy (UA7) zwiększone limity wydatków budżetowych na
realizację programu BSK pozwolą również na znaczne zwiększenie skali inwestycji
w remonty gminnych pustostanów. Zakłada się, że przeznaczenie do 2030 r. na remonty
gminnych pustostanów kwoty 10 mld zł, pozwoliłoby na przywrócenie do użytkowania
nawet 75 tys. lokali gminnych.
Z upoważnienia, z wyrazami szacunku
Jacek Tomczak
Sekretarz Stanu
/ kwalifikowany podpis elektroniczny /
-- 4 of 6 --
+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
Klauzula informacyjna przetwarzania danych osobowych
Zgodnie z art. 13 ust. 1 i 2 Rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE)
2016/679 z dnia 27 kwietnia 2016 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z
przetwarzaniem danych osobowych i w sprawie swobodnego przepływu takich danych
oraz uchylenia dyrektywy 95/46/WE (Dz. U. L 119 z 4 maja 2016 z późn. zm.), zwanego
dalej „RODO”, informuję, że:
1. Administratorem Pani/Pana danych osobowych jest Minister Rozwoju i
Technologii z siedzibą w Warszawie, przy Placu Trzech Krzyży 3/5, 00-507
Warszawa, e-mail: kancelaria@mrit.gov.pl, tel. +48 222 500 123, adres skrytki na
ePUAP: /MRPiT/SkrytkaESP. Wykonującym obowiązki Administratora jest
Dyrektor Departamentu Mieszkalnictwa.
2. Jeśli ma Pani/Pan pytania dotyczące przetwarzania Pani/Pana danych osobowych,
a także przysługujących Pani/Panu praw, może się Pani/Pan kontaktować
z Inspektorem Ochrony Danych w MRiT wysyłając informację na skrzynkę:
iod@mrit.gov.pl.
3. Pani/Pana dane osobowe będą przetwarzane w oparciu o art. 6 ust. 1 lit. c) RODO
tj. w celu wypełnienia obowiązku prawnego ciążącego na administratorze, na
podstawie art. 14 ust. 1 pkt 7 ustawy z dnia 9 maja 1996 r. o wykonywaniu
mandatu posła i senatora (Dz. U. z 2022 r. poz.1339 z późn. zm. ), w celu
udzielenia odpowiedzi na interpelację lub zapytanie poselskie.
4. Odbiorcami Pani/Pana danych osobowych mogą być:
o organy władzy publicznej oraz podmioty wykonujące zadania publiczne
lub działające na zlecenie organów władzy publicznej, w zakresie i w
celach, które wynikają z przepisów powszechnie obowiązującego prawa
(np. na żądanie sądów, urzędów skarbowych, Prokuratury lub Policji);
o inne podmioty, które na podstawie stosownych umów podpisanych z
MRiT przetwarzają dane osobowe, dla których Administratorem jest
Minister Rozwoju i Technologii (np. podmioty świadczące usługi prawne,
dostawcy systemów informatycznych i usług IT oraz
telekomunikacyjnych, operatorzy pocztowi i kurierzy).
5. Pani/Pana dane osobowe będą przechowywane przez okres niezbędny do
realizacji celu ich przetwarzania tj. do chwili załatwienia sprawy, w której zostały
one zebrane, a następnie – w przypadkach, w których wymagają tego przepisy
ustawy z dnia 14 lipca 1983 r. o narodowym zasobie archiwalnym i archiwach (Dz.
U. z 2020 r. poz. 164 ze zm.) – przez czas określony w tych przepisach.
6. Pani/Pana dane osobowe nie będą podlegać zautomatyzowanemu podejmowaniu
decyzji lub profilowaniu.
7. Pani/Pana dane osobowe nie będą przekazywane do państwa trzeciego ani do
organizacji międzynarodowych.
8. Podanie danych jest dobrowolne, ale niezbędne do rozpatrzenia i udzielenia
odpowiedzi na interpelację/zapytanie poselskie.
9. W związku z przetwarzaniem Pani/Pana danych osobowych przysługują
Pani/Panu następujące prawa:
o prawo dostępu do swoich danych oraz otrzymania ich kopii zgodnie z art.
15 RODO;
o prawo do sprostowania (poprawiania) swoich danych jeśli są błędne lub
nieaktualne, zgodnie z art. 16 RODO;
o prawo do ograniczenia przetwarzania danych zgodnie z art. 18 RODO.
10. W przypadku powzięcia informacji o niezgodnym z prawem przetwarzaniu
w Ministerstwie Rozwoju i Technologii Pani/Pana danych osobowych, przysługuje
-- 5 of 6 --
+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
Pani/Panu prawo wniesienia skargi do organu nadzorczego właściwego w
sprawach ochrony danych osobowych, tj. Prezesa Urzędu Ochrony Danych
Osobowych, ul. Stawki 2, 00-193 Warszawa.
-- 6 of 6 --