Interpelacja nr 3441
Interpelacja w sprawie czterodniowego systemu pracy
Zgłaszający:
•
Adresat:
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie czterodniowego systemu pracy
Interpelacja nr 3441
do ministra rodziny, pracy i polityki społecznej
w sprawie czterodniowego systemu pracy
Zgłaszający: Paweł Papke
Data wpływu: 18-06-2024
Szanowna Pani Minister,
w związku z sygnałami płynącymi od przedsiębiorców zaniepokojonych losem swoich firm, kieruję do Pani prośbę o odpowiedź na poniższe pytania.
Analiza raportu Global Business Complexity Index (GBCI), który co roku przedstawia państwa, w których najtrudniej prowadzi się firmę, poddano pod rozwagę pytanie o czterodniowy tydzień pracy. Niemal 90 proc. przedsiębiorców uznało, że w Polsce to system nie do przyjęcia. Jest dobrym rozwiązaniem, gdy rynek pracy jest stabilny, ale zdaniem większości badanych firm w Polsce tak nie jest. Pomysł wydaje się przedwczesny, a jego realizacja mało prawdopodobna.
Przedsiębiorstwa – działające w Polsce – generują blisko trzy czwarte polskiego PKB. Największy wkład w PKB ma sektor MŚP, a zwłaszcza mikroprzedsiębiorstwa.
Należy także zwrócić uwagę na fakt, że coraz bardziej popularne ze względu na oszczędności prowadzenia działalności staje się zwalnianie pracowników zatrudnianych na etacie i zastępowanie ich pracownikami posiadającymi firmy jednoosobowe. Może to stwarzać mylne wrażenie, że w ostatnim okresie powstaje więcej nowych firm.
W związku z tym proszę o udzielenie odpowiedzi na poniższe pytania:
1. Czy w ministerstwie dostrzegalny jest trend zwalniania pracowników etatowych i zastępowanie ich pracownikami prowadzącymi jednoosobowe działalności? Jeśli tak, proszę przedstawić statystyki tego zjawiska w ostatnich 2 latach wraz z wnioskami.
2. Jaką opinię posiada ministerstwo w temacie skrócenia czasu pracy do 4 dni w tygodniu i jakimi argumentami ta opinia jest poparta?
3. Czy w ministerstwie trwają prace nad projektem ustawy ograniczającej czas pracy do 4 dni roboczych i czy dotyczy to wszystkich branż, czy są jakieś ograniczenia/wykluczenia? Dodatkowo proszę o wskazanie prognozowanego roku wprowadzenia takich zmian, jeśli prace nad projektem trwają.
Interpelacja nr 3441
do ministra rodziny, pracy i polityki społecznej
w sprawie czterodniowego systemu pracy
Zgłaszający: Paweł Papke
Data wpływu: 18-06-2024
Szanowna Pani Minister,
w związku z sygnałami płynącymi od przedsiębiorców zaniepokojonych losem swoich firm, kieruję do Pani prośbę o odpowiedź na poniższe pytania.
Analiza raportu Global Business Complexity Index (GBCI), który co roku przedstawia państwa, w których najtrudniej prowadzi się firmę, poddano pod rozwagę pytanie o czterodniowy tydzień pracy. Niemal 90 proc. przedsiębiorców uznało, że w Polsce to system nie do przyjęcia. Jest dobrym rozwiązaniem, gdy rynek pracy jest stabilny, ale zdaniem większości badanych firm w Polsce tak nie jest. Pomysł wydaje się przedwczesny, a jego realizacja mało prawdopodobna.
Przedsiębiorstwa – działające w Polsce – generują blisko trzy czwarte polskiego PKB. Największy wkład w PKB ma sektor MŚP, a zwłaszcza mikroprzedsiębiorstwa.
Należy także zwrócić uwagę na fakt, że coraz bardziej popularne ze względu na oszczędności prowadzenia działalności staje się zwalnianie pracowników zatrudnianych na etacie i zastępowanie ich pracownikami posiadającymi firmy jednoosobowe. Może to stwarzać mylne wrażenie, że w ostatnim okresie powstaje więcej nowych firm.
W związku z tym proszę o udzielenie odpowiedzi na poniższe pytania:
1. Czy w ministerstwie dostrzegalny jest trend zwalniania pracowników etatowych i zastępowanie ich pracownikami prowadzącymi jednoosobowe działalności? Jeśli tak, proszę przedstawić statystyki tego zjawiska w ostatnich 2 latach wraz z wnioskami.
2. Jaką opinię posiada ministerstwo w temacie skrócenia czasu pracy do 4 dni w tygodniu i jakimi argumentami ta opinia jest poparta?
3. Czy w ministerstwie trwają prace nad projektem ustawy ograniczającej czas pracy do 4 dni roboczych i czy dotyczy to wszystkich branż, czy są jakieś ograniczenia/wykluczenia? Dodatkowo proszę o wskazanie prognozowanego roku wprowadzenia takich zmian, jeśli prace nad projektem trwają.
Odpowiedź urzędowa
Minister Agnieszka Dziemianowicz-Bąk
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Dużo ogólników
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
55%
Konkretność
45%
Odpowiedź zawiera znaczną ilość ogólników lub zapowiedzi dalszych analiz przy ograniczonej liczbie konkretów.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
2
Odpowiedź na punkty
Brak podziału
Gęstość faktów
5.5 / 1k zn.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (2)
- Wykryto zwrot wymijający: „poddawane jest analizie” (odwlekanie w czasie / nieustające analizy)
Zidentyfikowane zwroty wymijające:
„poddawane jest analizie”
(odwlekanie w czasie / nieustające analizy)
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
3800 znaków
tel. 222-500-108 ul. Nowogrodzka 1/3/5
info@mrips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina
Agnieszka Dziemianowicz-Bąk
BM-II.059.1.333.2024
Warszawa, /elektroniczny znacznik czasu/
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w nawiązaniu do interpelacji numer 3441 Pana Posła Pawła Papke w sprawie
czterodniowego systemu pracy przekazuję następujące wyjaśnienia.
W odpowiedzi na pytanie pierwsze uprzejmie informuję, że Ministerstwo nie dysponuje
danymi dotyczącymi statystyk zastępowania zwalnianych pracowników etatowych
pracownikami prowadzącymi jednoosobową działalność gospodarczą. Zatrudnienie
w urzędach administracji rządowej określa ustawa z dnia 21 listopada 2008 r. o służbie
cywilnej (Dz. U. z 2024 r. poz. 409) i ustawa z dnia 16 września 1982 r.
o pracownikach urzędów państwowych (Dz. U. z 2023 r. poz. 1917). Pracownicy zatrudniani
są na podstawie umowy o pracę, mianowania lub powołania na wyższe stanowiska w służbie
cywilnej. W Ministerstwie nie praktykuje się zwalniania pracowników etatowych
i zastępowania ich osobami prowadzącymi jednoosobowe działalności gospodarcze.
Natomiast wszelkie usługi są zlecanie zgodnie z prawem zamówień publicznych.
Natomiast, w odpowiedzi na pytanie drugie i trzecie, informuję, że w Ministerstwie Rodziny,
Pracy i Polityki Społecznej prowadzone są szczegółowe analizy efektywności
wykorzystywania czasu pracy pracownika. Obecnie rozważana jest kwestia, jaki system
czasu pracy jest najkorzystniejszy oraz najbardziej optymalny dla pracodawcy i pracownika.
W związku z powyższym wystąpiliśmy do Centralnego Instytutu Ochrony Pracy –
Państwowego Instytutu Badawczego oraz Instytutu Medycyny Pracy o stanowisko
w sprawie efektywnego wykorzystywania czasu pracy pracownika oraz o informację ile
czasu w ciągu doby pracownik jest w stanie efektywnie świadczyć pracę. Ponadto,
wystąpiliśmy do Instytutu Pracy i Spraw Socjalnych z prośbą o wskazanie kosztów
ekonomicznych i gospodarczych skrócenia tygodnia pracy do 4 dni. Jednocześnie
poddawane jest analizie również to, czy skrócenie czasu pracy, a tym samym wydłużenie
okresów nieprzerwanego odpoczynku pracownika, wpłynęłoby na efektywność świadczonej
przez niego pracy.
Konieczne jest także przeanalizowanie jak wpłynie skrócony czas pracy m.in. na
bezpieczeństwo pracownika i higienę pracy, zdrowie pracownika oraz potrzebę zapewnienia
narzędzi, które wspomogą pracowników w organizacji pracy w zmienionych warunkach.
Na podstawie wyników wszystkich badań dokonamy szczegółowej oceny dotyczącej zmiany
przepisów prawnych w zakresie 4-dniowego czasu pracy. Przygotowane będą optymalne
rozwiązania, które pozwolą wyjaśnić to, czy najlepszym rozwiązaniem byłoby skrócenie
-- 1 of 2 --
tel. 222-500-108 ul. Nowogrodzka 1/3/5
info@mrips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina
czasu pracy z przeciętnie 40 godzinowego w przeciętnie pięciodniowym tygodniu pracy
do 35 godzin czy wprowadzenie czterodniowego tygodnia pracy.
Uprzejmie informuję, że rozpoczęcie prac legislacyjnych dotyczących zmian przepisów
w zakresie czterodniowego tygodnia pracy lub skrócenie czasu pracy z przeciętnie
40 godzinowego w przeciętnie pięciodniowym tygodniu pracy do 35 godzin zostanie
poprzedzone dokonaniem oceny skutków wprowadzenia zmiany obecnych rozwiązań m.in.
na sektor finansów publicznych, na konkurencyjność gospodarki i przedsiębiorczość, w tym
funkcjonowanie przedsiębiorców oraz na rynek pracy. Zostanie poddane także szerokiej
dyskusji, m.in. z partnerami społecznymi, tj. przedstawicielami reprezentatywnych
organizacji pracodawców i związków zawodowych w Radzie Dialogu Społecznego.
Z wyrazami szacunku
Agnieszka Dziemianowicz-Bąk
Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej
/- kwalifikowany podpis elektroniczny-/
-- 2 of 2 --
info@mrips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina
Agnieszka Dziemianowicz-Bąk
BM-II.059.1.333.2024
Warszawa, /elektroniczny znacznik czasu/
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w nawiązaniu do interpelacji numer 3441 Pana Posła Pawła Papke w sprawie
czterodniowego systemu pracy przekazuję następujące wyjaśnienia.
W odpowiedzi na pytanie pierwsze uprzejmie informuję, że Ministerstwo nie dysponuje
danymi dotyczącymi statystyk zastępowania zwalnianych pracowników etatowych
pracownikami prowadzącymi jednoosobową działalność gospodarczą. Zatrudnienie
w urzędach administracji rządowej określa ustawa z dnia 21 listopada 2008 r. o służbie
cywilnej (Dz. U. z 2024 r. poz. 409) i ustawa z dnia 16 września 1982 r.
o pracownikach urzędów państwowych (Dz. U. z 2023 r. poz. 1917). Pracownicy zatrudniani
są na podstawie umowy o pracę, mianowania lub powołania na wyższe stanowiska w służbie
cywilnej. W Ministerstwie nie praktykuje się zwalniania pracowników etatowych
i zastępowania ich osobami prowadzącymi jednoosobowe działalności gospodarcze.
Natomiast wszelkie usługi są zlecanie zgodnie z prawem zamówień publicznych.
Natomiast, w odpowiedzi na pytanie drugie i trzecie, informuję, że w Ministerstwie Rodziny,
Pracy i Polityki Społecznej prowadzone są szczegółowe analizy efektywności
wykorzystywania czasu pracy pracownika. Obecnie rozważana jest kwestia, jaki system
czasu pracy jest najkorzystniejszy oraz najbardziej optymalny dla pracodawcy i pracownika.
W związku z powyższym wystąpiliśmy do Centralnego Instytutu Ochrony Pracy –
Państwowego Instytutu Badawczego oraz Instytutu Medycyny Pracy o stanowisko
w sprawie efektywnego wykorzystywania czasu pracy pracownika oraz o informację ile
czasu w ciągu doby pracownik jest w stanie efektywnie świadczyć pracę. Ponadto,
wystąpiliśmy do Instytutu Pracy i Spraw Socjalnych z prośbą o wskazanie kosztów
ekonomicznych i gospodarczych skrócenia tygodnia pracy do 4 dni. Jednocześnie
poddawane jest analizie również to, czy skrócenie czasu pracy, a tym samym wydłużenie
okresów nieprzerwanego odpoczynku pracownika, wpłynęłoby na efektywność świadczonej
przez niego pracy.
Konieczne jest także przeanalizowanie jak wpłynie skrócony czas pracy m.in. na
bezpieczeństwo pracownika i higienę pracy, zdrowie pracownika oraz potrzebę zapewnienia
narzędzi, które wspomogą pracowników w organizacji pracy w zmienionych warunkach.
Na podstawie wyników wszystkich badań dokonamy szczegółowej oceny dotyczącej zmiany
przepisów prawnych w zakresie 4-dniowego czasu pracy. Przygotowane będą optymalne
rozwiązania, które pozwolą wyjaśnić to, czy najlepszym rozwiązaniem byłoby skrócenie
-- 1 of 2 --
tel. 222-500-108 ul. Nowogrodzka 1/3/5
info@mrips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina
czasu pracy z przeciętnie 40 godzinowego w przeciętnie pięciodniowym tygodniu pracy
do 35 godzin czy wprowadzenie czterodniowego tygodnia pracy.
Uprzejmie informuję, że rozpoczęcie prac legislacyjnych dotyczących zmian przepisów
w zakresie czterodniowego tygodnia pracy lub skrócenie czasu pracy z przeciętnie
40 godzinowego w przeciętnie pięciodniowym tygodniu pracy do 35 godzin zostanie
poprzedzone dokonaniem oceny skutków wprowadzenia zmiany obecnych rozwiązań m.in.
na sektor finansów publicznych, na konkurencyjność gospodarki i przedsiębiorczość, w tym
funkcjonowanie przedsiębiorców oraz na rynek pracy. Zostanie poddane także szerokiej
dyskusji, m.in. z partnerami społecznymi, tj. przedstawicielami reprezentatywnych
organizacji pracodawców i związków zawodowych w Radzie Dialogu Społecznego.
Z wyrazami szacunku
Agnieszka Dziemianowicz-Bąk
Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej
/- kwalifikowany podpis elektroniczny-/
-- 2 of 2 --