Interpelacja w sprawie kierowanych do przedsiębiorców żądań zwrotu subwencji z Tarczy Finansowej PFR
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja nr 3416
do ministra rozwoju i technologii
w sprawie kierowanych do przedsiębiorców żądań zwrotu subwencji z Tarczy Finansowej PFR
Zgłaszający: Tomasz Głogowski
Data wpływu: 17-06-2024
17.06.2024 r.
Szanowny Panie Ministrze,
Tarcza Finansowa Polskiego Funduszu Rozwoju (PFR) 1.0 była programem pomocowym stworzonym z myślą o firmach i pracownikach, którzy stanęli przed wyzwaniem zamrożenia gospodarki z powodu pandemii koronawirusa. W ramach tego programu wsparciem objęto około 3 milionów pracowników. Głównym celem była ochrona rynku pracy oraz zapewnienie firmom płynności finansowej w czasie poważnych zakłóceń gospodarczych.
Rezultatem programu było przekazanie wsparcia finansowego do 348 tysięcy mikrofirm, zatrudniających co najmniej jednego pracownika. Małe i średnie firmy otrzymały łącznie prawie 61 miliardów złotych w formie częściowo bezzwrotnych subwencji finansowych.
Tarcza Finansowa PFR 2.0, będąca kontynuacją wcześniejszych działań, miała na celu pomoc finansową firmom z branż, które musiały ograniczyć lub zawiesić swoją działalność z powodu COVID-19. Program ten skupiał się na poprawie płynności finansowej firm, kontynuacji ich działalności oraz utrzymaniu miejsc pracy. Duża część tej pomocy była bezzwrotna, pod warunkiem kontynuowania działalności po zakończeniu ograniczeń związanych z pandemią oraz zachowania miejsc pracy.
Obecnie firmy, które skorzystały z tarcz antycovidowych (1.0 i 2.0) w latach 2020 i 2021, są wzywane do zwrotu subwencji Polskiemu Funduszowi Rozwoju, łącznie 500 milionów złotych, bez podania przyczyn tych żądań. Problem ten dotyczy około dwóch tysięcy firm, które otrzymały subwencje w ramach pomocy rządowej w czasie pandemii COVID-19.
Na podstawie informacji przedstawionych w prasie można się dowiedzieć o przypadkach przedsiębiorców, którzy twierdzą, że spełnili wszystkie warunki umorzenia subwencji, jednak mimo to otrzymali wezwania do zwrotu części lub całości otrzymanej kwoty. Przedstawiano m.in. przykład przedsiębiorcy z branży turystycznej, który utrzymał zatrudnienie na poziomie wymaganym przez PFR, a mimo to został zobowiązany do zwrotu części subwencji bez podania przyczyny. Inny przedsiębiorca otrzymał pismo z żądaniem zwrotu 60 tysięcy złotych, co zagraża jego dalszej działalności i może doprowadzić do zamknięcia firmy.
Zwracam również uwagę na wypowiedź Adama Abramowicza, rzecznika małych i średnich przedsiębiorców, który podkreślił, że żądania zwrotu subwencji bez podania przyczyny są niezgodne z zasadami tzw. konstytucji biznesu. Przedsiębiorcy powinni mieć prawo do pełnej informacji na temat zarzutów wobec nich oraz możliwości obrony swojego stanowiska.
W związku z powyższym proszę Pana Ministra o przedstawienie odpowiedzi na następujące pytania:
Jakie są konkretne powody żądania zwrotu subwencji od przedsiębiorców przez PFR?
Jakie procedury weryfikacyjne zostały zastosowane przez PFR przed wystosowaniem wezwania do zwrotu subwencji?
Jakie działania podjął PFR w celu zapewnienia przedsiębiorcom możliwości przedstawienia swojego stanowiska oraz dostarczenia dowodów potwierdzających spełnienie warunków umorzenia subwencji?
Z wyrazami szacunku
Tomasz Głogowski
Poseł na Sejm RP
Sekretarz stanu Jacek Tomczak
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (5)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
6425 znakówkancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
Znak pisma: DRI-IV.054.17.2024
Warszawa, 17 lipca 2024 r.
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej
Dotyczy: interpelacji numer 3416 Pana Posła w sprawie kierowanych do przedsiębiorców
żądań zwrotu subwencji z Tarczy Finansowej Polskiego Funduszu Rozwoju S.A.
Szanowny Panie Marszałku,
odpowiadając na interpelację numer 3416 Posła na Sejm RP Tomasza Głogowskiego
w sprawie kierowanych do przedsiębiorców żądań zwrotu subwencji z Tarczy Finansowej
Polskiego Funduszu Rozwoju S.A., przedstawiam następujące informacje.
Odnosząc się do pytania numer 1 i 2 pragnę poinformować, że zgodnie z § 10 ust. 9
Regulaminu ubiegania się o udział w programie rządowym „Tarcza Finansowa Polskiego
Funduszu Rozwoju dla Małych i Średnich Firm” oraz § 11 ust. 11 pkt b) Regulaminu
ubiegania się o udział w programie rządowym „Tarcza Finansowa 2.0. dla Mikro, Małych
i Średnich Firm”, podstawą żądania przez PFR zwrotu subwencji finansowych
od przedsiębiorców w ramach tej puli wezwań, było uzasadnione podejrzenie wystąpienia
jakiegokolwiek rodzaju nadużyć.
Informacje na temat wystąpienia tego typu ryzyka nadużyć Polski Fundusz Rozwoju (PFR)
uzyskał od profesjonalnych instytucji i organów zewnętrznych powołanych do zwalczania
tego rodzaju nadużyć, w szczególności od Centralnego Biura Antykorupcyjnego, które
objęło rządowe programy pomocowe realizowane przez PFR w związku z pandemią COVID-
19 tarczą antykorupcyjną mającą na celu ograniczenie ryzyka wystąpienia nieprawidłowości
lub nadużyć.
Objęcie PFR osłoną antykorupcyjną miało na celu ochronę przed wyłudzeniami, a tym
samym dbałość o interes fiskalny PFR i Skarbu Państwa. PFR ani Ministerstwo Rozwoju
i Technologii nie dokonywały samodzielnej weryfikacji przedsiębiorców, jako iż weryfikację
podmiotów pod kątem zagrożenia nadużyciami powierzono organom wysoce
wyspecjalizowanym, posiadającym wszelką niezbędną wiedzę, środki, doświadczenie oraz
uprawnienia pozwalające na profesjonalną ocenę ryzyk.
Odnosząc się do pytania numer 3, zgodnie z § 14 Regulaminu Tarczy Finansowej Polskiego
Funduszu Rozwoju dla Małych i Średnich Firm oraz par. 17 Regulaminu Tarczy Finansowej
2.0. dla Mikro, Małych i Średnich Firm, każdy Beneficjent jest uprawniony do zainicjowania
tzw. Postępowania Wyjaśniającego, tj. zwrócenia się do PFR z zapytaniem dotyczącym
otrzymanej decyzji określającej wysokości subwencji podlegającej zwrotowi. Do zapytania
-- 1 of 3 --
+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
takiego Beneficjent może przedłożyć wszelką posiadaną dokumentację i ma na nie 10 dni
roboczych od dnia otrzymania decyzji PFR.
Z upoważnienia, z wyrazami szacunku
Jacek Tomczak
Sekretarz Stanu
/ kwalifikowany podpis elektroniczny /
-- 2 of 3 --
+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
Zgodnie z art. 13 ust. 1 i 2 Rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE)
2016/679 z dnia 27 kwietnia 2016 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z
przetwarzaniem danych osobowych i w sprawie swobodnego przepływu takich danych
oraz uchylenia dyrektywy 95/46/WE (Dz. U. L 119 z 4 maja 2016 z późn. zm.), zwanego
dalej „RODO”, informuję, że:
1. Administratorem Pani/Pana danych osobowych jest Minister Rozwoju i
Technologii z siedzibą w Warszawie, przy Placu Trzech Krzyży 3/5, 00-507
Warszawa, e-mail: kancelaria@mrit.gov.pl, tel. +48 222 500 123, adres skrytki na
ePUAP: /MRPiT/SkrytkaESP. Wykonującym obowiązki Administratora jest
Dyrektor Departamentu Rozwoju Inwestycji.
2. Jeśli ma Pani/Pan pytania dotyczące przetwarzania Pani/Pana danych osobowych,
a także przysługujących Pani/Panu praw, może się Pani/Pan kontaktować
z Inspektorem Ochrony Danych w MRiT wysyłając informację na skrzynkę:
iod@mrit.gov.pl.
3. Pani/Pana dane osobowe będą przetwarzane w oparciu o art. 6 ust. 1 lit. c) RODO
tj. w celu wypełnienia obowiązku prawnego ciążącego na administratorze, na
podstawie art. 14 ust. 1 pkt 7 ustawy z dnia 9 maja 1996 r. o wykonywaniu
mandatu posła i senatora (Dz. U. z 2022 r. poz.1339 z późn. zm. ), w celu
udzielenia odpowiedzi na interpelację lub zapytanie poselskie.
4. Odbiorcami Pani/Pana danych osobowych mogą być:
o organy władzy publicznej oraz podmioty wykonujące zadania publiczne
lub działające na zlecenie organów władzy publicznej, w zakresie i w
celach, które wynikają z przepisów powszechnie obowiązującego prawa
(np. na żądanie sądów, urzędów skarbowych, Prokuratury lub Policji);
o inne podmioty, które na podstawie stosownych umów podpisanych z
MRiT przetwarzają dane osobowe, dla których Administratorem jest
Minister Rozwoju i Technologii (np. podmioty świadczące usługi prawne,
dostawcy systemów informatycznych i usług IT oraz
telekomunikacyjnych, operatorzy pocztowi i kurierzy).
5. Pani/Pana dane osobowe będą przechowywane przez okres niezbędny do
realizacji celu ich przetwarzania tj. do chwili załatwienia sprawy, w której zostały
one zebrane, a następnie – w przypadkach, w których wymagają tego przepisy
ustawy z dnia 14 lipca 1983 r. o narodowym zasobie archiwalnym i archiwach (Dz.
U. z 2020 r. poz. 164 ze zm.) – przez czas określony w tych przepisach.
6. Pani/Pana dane osobowe nie będą podlegać zautomatyzowanemu podejmowaniu
decyzji lub profilowaniu.
7. Pani/Pana dane osobowe nie będą przekazywane do państwa trzeciego ani do
organizacji międzynarodowych.
8. Podanie danych jest dobrowolne, ale niezbędne do rozpatrzenia i udzielenia
odpowiedzi na interpelację/zapytanie poselskie.
9. W związku z przetwarzaniem Pani/Pana danych osobowych przysługują
Pani/Panu następujące prawa:
o prawo dostępu do swoich danych oraz otrzymania ich kopii zgodnie z art.
15 RODO;
o prawo do sprostowania (poprawiania) swoich danych jeśli są błędne lub
nieaktualne, zgodnie z art. 16 RODO;
o prawo do ograniczenia przetwarzania danych zgodnie z art. 18 RODO.
10. W przypadku powzięcia informacji o niezgodnym z prawem przetwarzaniu
w Ministerstwie Rozwoju i Technologii Pani/Pana danych osobowych, przysługuje
Pani/Panu prawo wniesienia skargi do organu nadzorczego właściwego w
sprawach ochrony danych osobowych, tj. Prezesa Urzędu Ochrony Danych
Osobowych, ul. Stawki 2, 00-193 Warszawa.
-- 3 of 3 --