Interpelacja nr 3403
Interpelacja w sprawie wprowadzenia szczególnych przepisów dotyczących walki z handlarzami fentanylem
Zgłaszający:
•
Adresat:
Sprawiedliwość i Sądy (73%)
Zdrowie i Lecznictwo (64%)
Obrona i Bezpieczeństwo (64%)
Infrastruktura i Transport (30%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie wprowadzenia szczególnych przepisów dotyczących walki z handlarzami fentanylem
Interpelacja nr 3403
do ministra sprawiedliwości
w sprawie wprowadzenia szczególnych przepisów dotyczących walki z handlarzami fentanylem
Zgłaszający: Dariusz Matecki
Data wpływu: 16-06-2024
W związku z rosnącym problemem nielegalnego handlu fentanylem oraz innymi opioidami w Polsce zwracam się z prośbą o udzielenie informacji na temat działań, jakie Ministerstwo Sprawiedliwości podejmuje lub planuje podjąć w celu skutecznej walki z tym niebezpiecznym procederem. Fentanyl, jako substancja wielokrotnie silniejsza od morfiny, jest stosowany w medycynie do łagodzenia silnego bólu, ale również coraz częściej pojawia się na czarnym rynku jako nielegalny narkotyk. Jego wysoka toksyczność i możliwość łatwego przedawkowania stanowi ogromne zagrożenie dla zdrowia publicznego. Od stycznia 2022 r. do połowy kwietnia 2024 r. Policja zabezpieczyła w Polsce 252,2 g fentanylu i jego pochodnych. Ilość ta jest niewielka w porównaniu do 21 ton środków odurzających zabezpieczonych w ubiegłym roku. W tym okresie prowadzone było 20 postępowań przygotowawczych związanych z fentanylem, ustalając 22 podejrzanych. W Polsce nielegalny obrót fentanylem odbywa się głównie poprzez fałszywe recepty lub kradzież leku, a także przez przemyt.
Szczególne przepisy dotyczące walki z handlarzami fentanylem
Czy Ministerstwo Sprawiedliwości planuje wprowadzenie szczególnych przepisów prawnych mających na celu zaostrzenie kar za nielegalny handel fentanylem?
Jeśli takie przepisy są planowane, jakie są ich główne założenia i kiedy można spodziewać się ich wprowadzenia?
Obecne postępowania
Ile postępowań sądowych dotyczących nielegalnego handlu fentanylem i jego pochodnymi jest obecnie prowadzonych?
Jakie są wyniki dotychczasowych postępowań, w tym liczba skazanych osób oraz wymierzone kary?
Współpraca z innymi organami
Jakie działania koordynacyjne podejmuje Ministerstwo Sprawiedliwości we współpracy z Policją, prokuraturą oraz Ministerstwem Zdrowia w celu zwalczania nielegalnego handlu fentanylem?
Czy są przewidywane wspólne inicjatywy lub programy szkoleniowe dla służb odpowiedzialnych za egzekwowanie prawa w tym zakresie?
Prewencja i edukacja
Czy Ministerstwo Sprawiedliwości planuje kampanie informacyjne lub edukacyjne mające na celu zwiększenie świadomości społecznej o zagrożeniach związanych z nielegalnym używaniem fentanylu?
Jakie działania są podejmowane w celu prewencji i wczesnego wykrywania przypadków handlu tą substancją?
Zwracam się z prośbą o szczegółowe informacje w odpowiedzi na powyższe pytania, wierząc, że skoordynowane działania różnych instytucji oraz wprowadzenie odpowiednich przepisów prawnych są kluczowe w walce z nielegalnym handlem fentanylem. Ochrona zdrowia i życia obywateli wymaga zdecydowanych kroków, które skutecznie zniechęcą do wprowadzania tej niebezpiecznej substancji na rynek.
Interpelacja nr 3403
do ministra sprawiedliwości
w sprawie wprowadzenia szczególnych przepisów dotyczących walki z handlarzami fentanylem
Zgłaszający: Dariusz Matecki
Data wpływu: 16-06-2024
W związku z rosnącym problemem nielegalnego handlu fentanylem oraz innymi opioidami w Polsce zwracam się z prośbą o udzielenie informacji na temat działań, jakie Ministerstwo Sprawiedliwości podejmuje lub planuje podjąć w celu skutecznej walki z tym niebezpiecznym procederem. Fentanyl, jako substancja wielokrotnie silniejsza od morfiny, jest stosowany w medycynie do łagodzenia silnego bólu, ale również coraz częściej pojawia się na czarnym rynku jako nielegalny narkotyk. Jego wysoka toksyczność i możliwość łatwego przedawkowania stanowi ogromne zagrożenie dla zdrowia publicznego. Od stycznia 2022 r. do połowy kwietnia 2024 r. Policja zabezpieczyła w Polsce 252,2 g fentanylu i jego pochodnych. Ilość ta jest niewielka w porównaniu do 21 ton środków odurzających zabezpieczonych w ubiegłym roku. W tym okresie prowadzone było 20 postępowań przygotowawczych związanych z fentanylem, ustalając 22 podejrzanych. W Polsce nielegalny obrót fentanylem odbywa się głównie poprzez fałszywe recepty lub kradzież leku, a także przez przemyt.
Szczególne przepisy dotyczące walki z handlarzami fentanylem
Czy Ministerstwo Sprawiedliwości planuje wprowadzenie szczególnych przepisów prawnych mających na celu zaostrzenie kar za nielegalny handel fentanylem?
Jeśli takie przepisy są planowane, jakie są ich główne założenia i kiedy można spodziewać się ich wprowadzenia?
Obecne postępowania
Ile postępowań sądowych dotyczących nielegalnego handlu fentanylem i jego pochodnymi jest obecnie prowadzonych?
Jakie są wyniki dotychczasowych postępowań, w tym liczba skazanych osób oraz wymierzone kary?
Współpraca z innymi organami
Jakie działania koordynacyjne podejmuje Ministerstwo Sprawiedliwości we współpracy z Policją, prokuraturą oraz Ministerstwem Zdrowia w celu zwalczania nielegalnego handlu fentanylem?
Czy są przewidywane wspólne inicjatywy lub programy szkoleniowe dla służb odpowiedzialnych za egzekwowanie prawa w tym zakresie?
Prewencja i edukacja
Czy Ministerstwo Sprawiedliwości planuje kampanie informacyjne lub edukacyjne mające na celu zwiększenie świadomości społecznej o zagrożeniach związanych z nielegalnym używaniem fentanylu?
Jakie działania są podejmowane w celu prewencji i wczesnego wykrywania przypadków handlu tą substancją?
Zwracam się z prośbą o szczegółowe informacje w odpowiedzi na powyższe pytania, wierząc, że skoordynowane działania różnych instytucji oraz wprowadzenie odpowiednich przepisów prawnych są kluczowe w walce z nielegalnym handlem fentanylem. Ochrona zdrowia i życia obywateli wymaga zdecydowanych kroków, które skutecznie zniechęcą do wprowadzania tej niebezpiecznej substancji na rynek.
Odpowiedź urzędowa
Sekretarz stanu Arkadiusz Myrcha
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Dużo ogólników
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
52%
Konkretność
48%
Odpowiedź zawiera znaczną ilość ogólników lub zapowiedzi dalszych analiz przy ograniczonej liczbie konkretów.
Twarde liczby / kwoty
1 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
8
Odpowiedź na punkty
Brak podziału
Gęstość faktów
8.7 / 1k zn.
- Zawiera 1 wskazania konkretnych kwot finansowych
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (8)
- Wykryto zwrot wymijający: „nie jest właściwy” (brak właściwości / odesłanie do innego organu)
Zidentyfikowane zwroty wymijające:
„nie jest właściwy”
(brak właściwości / odesłanie do innego organu)
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
5086 znaków
+48 22 52 12 888 Al. Ujazdowskie 11
kontakt@ms.gov.pl 00-950 Warszawa P-33
www.gov.pl/sprawiedliwosc
Sekretarz Stanu
Arkadiusz Myrcha
BK-VII.0520.173.2024
Warszawa, 01 sierpnia 2024 r.
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 3403 złożoną do Ministra Sprawiedliwości przez posła
Dariusza Mateckiego w sprawie wprowadzenia szczególnych przepisów dotyczących walki
z handlarzami fentanylem, uprzejmie przedstawiam następujące informacje.
Mając na uwadze treść przedmiotowej interpelacji podkreślenia wymaga, że Minister
Sprawiedliwości nie jest właściwy w zakresie prowadzenia prac legislacyjnych
zmierzających do wprowadzenia szczególnych regulacji dotyczących nieuprawnionego
obrotu fentanylem. Kwestie te, zważywszy na ich wagę oraz wpływ na ochronę życia
i zdrowia ludzi, uwarunkowania obrotu lekami wydawanymi na receptę1, obejmujące
określone zasady refundacji takich leków2, jak również przepisy odnoszące
się do przeciwdziałania narkomanii3, pozostają w kompetencji Ministra Zdrowia, który
zgodnie z art. 33 ust. 1 pkt. 1 i 2 ustawy z dnia 4 września 1997 r. o działach administracji
rządowej (Dz.U. z 2022 r., poz. 2512) jest właściwy odpowiednio w sprawach ochrony
zdrowia i zasad organizacji opieki zdrowotnej, jak również między innymi nadzoru nad
produktami leczniczymi, w zakresie bezpieczeństwa i zdrowia ludzi.
W sprawozdaniach, którymi dysponuje Ministerstwo Sprawiedliwości w sprawie osób
osądzonych w pierwszej instancji, nie są gromadzone informacje na temat rodzaju
substancji psychoaktywnej, w związku z którą nastąpiło skazanie z ustawy z dnia 29 lipca
2005 r. o przeciwdziałaniu narkomanii (Dz.U. z 2023 r., poz. 1939).
Aktualnie w powszechnych jednostkach organizacyjnych prokuratury zarejestrowanych
jest 17 postępowań związanych ze fentanylem, przy czym ich kwalifikacja prawna
obejmuje między innymi czyny stypizowane w art. 56 ust. 3 ustawy z dnia 29 lipca 2005
roku o przeciwdziałaniu narkomanii, w art. 62 ust. 1 i 2 ww. ustawy, w art. 155 k.k. i in.
W powyższym kontekście, w oparciu o informacje przekazane przez Prokuraturę Krajową,
wskazać można chociażby śledztwo wszczęte przez Prokuraturę Rejonową Poznań -
1 Ustawa z dnia 6 września 2001 r. - Prawo farmaceutyczne (Dz.U. z 2024 r., poz. 686).
2Ustawa z dnia 12 maja 2011 r. o refundacji leków, środków spożywczych specjalnego przeznaczenia
żywieniowego oraz wyrobów medycznych (Dz.U. z 2024 r., poz. 930).
3 Ustawa z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu narkomanii (Dz.U. z 2023 r., poz. 1939).
-- 1 of 2 --
Grunwald w Poznaniu, w toku którego doszło przedstawienia zarzutów między innymi
z art. 286 §1 kk w zw. z art. 54 ust. 2 ustawy z dnia 12 maja 2011 roku o refundacji leków,
środków spożywczych specjalnego przeznaczenia żywieniowego oraz wyrobów
medycznych w zw. z art. 11 § 2 k.k. w zw. z art. 12 § 1 k.k.
Dodatkowo śledztwem Prokuratury Okręgowej w Ostrowie Wielkopolskim o sygn. 3027-
1.Ds.43.2024, które pierwotnie dotyczyło czynów z art.155 kk, objęto ponadto odpłatne
udzielenie mieszkańcowi Żuromina środków odurzających w postaci plastrów
morfinowych zawierających fentanyl. Do wskazanego śledztwa dołączono postępowanie
Prokuratury Rejonowej w Mławie o sygn. 4217- 4.Ds.1008.2024, w toku którego wydano
postanowienia o przedstawieniu zarzutów wobec pięciu osób, w większości mieszkańców
Żuromina. Podejrzanym zarzucono uczestnictwo w obrocie znaczną ilością środków
odurzających grupy 1-N tj. fentanylu w postaci plastrów. Czyny zakwalifikowano jako
przestępstwa z art. 56 ust. 1 i 3 ustawy o przeciwdziałaniu narkomanii. Wobec trzech
podejrzanych nadal stosowane są środki zapobiegawcze w postaci tymczasowego
aresztowania.
Jednocześnie zgodnie z informacją Prokuratury Krajowej, w toku śledztwa poddano
analizie dziewięć uprzednio umorzonych w latach 2021-2017, postępowań
przygotowawczych Prokuratury Rejonowej w Mławie, obejmujących zgony ustalonych
osób, których śmierć mogła mieć związek z zażywaniem przez nie fentanylu. Kolejne
sprawdzenie będzie obejmować czterdzieści pięć innych postępowań, dotyczących
zgonów na terenie Żuromina, w szczególności z lat 2021-2024.
Ponadto warto podkreślić, że utworzony został międzyresortowy zespół ds.
przeciwdziałania nielegalnemu obrotowi opioidami syntetycznymi, do którego zadań
należy rozpoznanie i ujawnienie możliwych nieprawidłowości mających miejsce także
w obrocie fentanylem. Do udziału w pracach zespołu, w skład którego wchodzą między
innymi przedstawiciele Krajowej Administracji Skarbowej, Policji oraz Ministerstwa
Zdrowia wyznaczony został również prokurator wykonujący czynności w Departamencie
do Spraw Przestępczości Zorganizowanej i Korupcji Prokuratury Krajowej.
Końcowo zaznaczyć należy, iż Prokuratura Krajowa pozostaje w ścisłym kontakcie
z Biurem Kryminalnym Komendy Głównej Policji oraz Centralnym Biurem Śledczym Policji
w zakresie identyfikacji i ścigania zorganizowanej przestępczości narkotykowej,
obejmującej również fentanyl.
Z wyrazami szacunku
Arkadiusz Myrcha
Sekretarz Stanu
/podpisano elektronicznie/
-- 2 of 2 --
kontakt@ms.gov.pl 00-950 Warszawa P-33
www.gov.pl/sprawiedliwosc
Sekretarz Stanu
Arkadiusz Myrcha
BK-VII.0520.173.2024
Warszawa, 01 sierpnia 2024 r.
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 3403 złożoną do Ministra Sprawiedliwości przez posła
Dariusza Mateckiego w sprawie wprowadzenia szczególnych przepisów dotyczących walki
z handlarzami fentanylem, uprzejmie przedstawiam następujące informacje.
Mając na uwadze treść przedmiotowej interpelacji podkreślenia wymaga, że Minister
Sprawiedliwości nie jest właściwy w zakresie prowadzenia prac legislacyjnych
zmierzających do wprowadzenia szczególnych regulacji dotyczących nieuprawnionego
obrotu fentanylem. Kwestie te, zważywszy na ich wagę oraz wpływ na ochronę życia
i zdrowia ludzi, uwarunkowania obrotu lekami wydawanymi na receptę1, obejmujące
określone zasady refundacji takich leków2, jak również przepisy odnoszące
się do przeciwdziałania narkomanii3, pozostają w kompetencji Ministra Zdrowia, który
zgodnie z art. 33 ust. 1 pkt. 1 i 2 ustawy z dnia 4 września 1997 r. o działach administracji
rządowej (Dz.U. z 2022 r., poz. 2512) jest właściwy odpowiednio w sprawach ochrony
zdrowia i zasad organizacji opieki zdrowotnej, jak również między innymi nadzoru nad
produktami leczniczymi, w zakresie bezpieczeństwa i zdrowia ludzi.
W sprawozdaniach, którymi dysponuje Ministerstwo Sprawiedliwości w sprawie osób
osądzonych w pierwszej instancji, nie są gromadzone informacje na temat rodzaju
substancji psychoaktywnej, w związku z którą nastąpiło skazanie z ustawy z dnia 29 lipca
2005 r. o przeciwdziałaniu narkomanii (Dz.U. z 2023 r., poz. 1939).
Aktualnie w powszechnych jednostkach organizacyjnych prokuratury zarejestrowanych
jest 17 postępowań związanych ze fentanylem, przy czym ich kwalifikacja prawna
obejmuje między innymi czyny stypizowane w art. 56 ust. 3 ustawy z dnia 29 lipca 2005
roku o przeciwdziałaniu narkomanii, w art. 62 ust. 1 i 2 ww. ustawy, w art. 155 k.k. i in.
W powyższym kontekście, w oparciu o informacje przekazane przez Prokuraturę Krajową,
wskazać można chociażby śledztwo wszczęte przez Prokuraturę Rejonową Poznań -
1 Ustawa z dnia 6 września 2001 r. - Prawo farmaceutyczne (Dz.U. z 2024 r., poz. 686).
2Ustawa z dnia 12 maja 2011 r. o refundacji leków, środków spożywczych specjalnego przeznaczenia
żywieniowego oraz wyrobów medycznych (Dz.U. z 2024 r., poz. 930).
3 Ustawa z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu narkomanii (Dz.U. z 2023 r., poz. 1939).
-- 1 of 2 --
Grunwald w Poznaniu, w toku którego doszło przedstawienia zarzutów między innymi
z art. 286 §1 kk w zw. z art. 54 ust. 2 ustawy z dnia 12 maja 2011 roku o refundacji leków,
środków spożywczych specjalnego przeznaczenia żywieniowego oraz wyrobów
medycznych w zw. z art. 11 § 2 k.k. w zw. z art. 12 § 1 k.k.
Dodatkowo śledztwem Prokuratury Okręgowej w Ostrowie Wielkopolskim o sygn. 3027-
1.Ds.43.2024, które pierwotnie dotyczyło czynów z art.155 kk, objęto ponadto odpłatne
udzielenie mieszkańcowi Żuromina środków odurzających w postaci plastrów
morfinowych zawierających fentanyl. Do wskazanego śledztwa dołączono postępowanie
Prokuratury Rejonowej w Mławie o sygn. 4217- 4.Ds.1008.2024, w toku którego wydano
postanowienia o przedstawieniu zarzutów wobec pięciu osób, w większości mieszkańców
Żuromina. Podejrzanym zarzucono uczestnictwo w obrocie znaczną ilością środków
odurzających grupy 1-N tj. fentanylu w postaci plastrów. Czyny zakwalifikowano jako
przestępstwa z art. 56 ust. 1 i 3 ustawy o przeciwdziałaniu narkomanii. Wobec trzech
podejrzanych nadal stosowane są środki zapobiegawcze w postaci tymczasowego
aresztowania.
Jednocześnie zgodnie z informacją Prokuratury Krajowej, w toku śledztwa poddano
analizie dziewięć uprzednio umorzonych w latach 2021-2017, postępowań
przygotowawczych Prokuratury Rejonowej w Mławie, obejmujących zgony ustalonych
osób, których śmierć mogła mieć związek z zażywaniem przez nie fentanylu. Kolejne
sprawdzenie będzie obejmować czterdzieści pięć innych postępowań, dotyczących
zgonów na terenie Żuromina, w szczególności z lat 2021-2024.
Ponadto warto podkreślić, że utworzony został międzyresortowy zespół ds.
przeciwdziałania nielegalnemu obrotowi opioidami syntetycznymi, do którego zadań
należy rozpoznanie i ujawnienie możliwych nieprawidłowości mających miejsce także
w obrocie fentanylem. Do udziału w pracach zespołu, w skład którego wchodzą między
innymi przedstawiciele Krajowej Administracji Skarbowej, Policji oraz Ministerstwa
Zdrowia wyznaczony został również prokurator wykonujący czynności w Departamencie
do Spraw Przestępczości Zorganizowanej i Korupcji Prokuratury Krajowej.
Końcowo zaznaczyć należy, iż Prokuratura Krajowa pozostaje w ścisłym kontakcie
z Biurem Kryminalnym Komendy Głównej Policji oraz Centralnym Biurem Śledczym Policji
w zakresie identyfikacji i ścigania zorganizowanej przestępczości narkotykowej,
obejmującej również fentanyl.
Z wyrazami szacunku
Arkadiusz Myrcha
Sekretarz Stanu
/podpisano elektronicznie/
-- 2 of 2 --