Interpelacja w sprawie działania programu "Sport dla Wszystkich" w latach 2018-2022
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja nr 3390
do ministra sportu i turystyki
w sprawie działania programu "Sport dla Wszystkich" w latach 2018-2022
Zgłaszający: Magdalena Sroka
Data wpływu: 14-06-2024
Szanowny Panie Ministrze,
program "Sport dla Wszystkich" realizowany jest ze środków budżetu państwa, których dysponentem jest minister sportu i turystyki. Program polega na dofinansowaniu zadań upowszechniających sport w różnych grupach społecznych i środowiskowych, a działania te realizowane są poprzez dofinansowanie m.in. zajęć i imprez sportowych, konferencji i publikacji specjalistycznych oraz eventów okolicznościowych, które upowszechniają aktywny model spędzania wolnego czasu, promują sport, jako środek pozytywnie wpływający na utrzymanie zdrowia oraz zapobiegający patologiom społecznym. Działania w tym zakresie obejmowały szeroki wachlarz imprez, od zadań o charakterze ogólnopolskim, przez regionalne do lokalnych. Na podstawie art. 14 ust. 1 pkt 7 ustawy z dnia 9 maja 1996 r. o wykonywaniu mandatu posła i senatora (Dz. U. 2022 poz. 1339 z późn. zm.) oraz art. 191 Regulaminu Sejmu przyjętego uchwałą Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 30 lipca 1992 r. (tj. M.P. 2022 poz. 1204 z późn. zm.) proszę o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania: 1. Jakie środki zostały przeznaczone z budżetu państwa na realizację programu w latach 2018-2022? Proszę podanie danych w podziale na lata.
2. Proszę o podanie danych w ujęciu tabelarycznym - jakie środki zostały przyznane na realizację programu w poszczególnych województwach?
3. Ile wniosków złożono w poszczególnych latach? Ile rozpatrzono pozytywnie, ile negatywnie? Proszę o dane w podziale na województwa.
4. Ile przeprowadzono kontroli z wydatkowania środków w poszczególnych latach? Ile z nich wykazało nieprawidłowości i czego dotyczyły?
5. Ile naborów wniosków przeprowadzano w poszczególnych latach? Czy terminy naboru były przedłużane, jeśli tak z jakiego powodu?
Z wyrazami szacunku Magdalena Sroka
Poseł na Sejm RP
Sekretarz stanu Piotr Borys
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (1)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
10087 znakówkontakt@msit.gov.pl 00-082 Warszawa
www.gov.pl/sport
BM-WRP.054.67.2024
Warszawa, dnia 12 lipca 2024 r.
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na Interpelację nr 3390 Pani Poseł Magdaleny Sroki w sprawie działania
programu "Sport dla Wszystkich" w latach 2018-2022, uprzejmie informuję, że w ramach
części 25 Kultura fizyczna w latach 2018-2022 na realizację programu "Sport dla Wszystkich"
wydatkowano środki:
w 2018 r. w kwocie - 23 485 tys. zł,
w 2019 r. w kwocie - 23 936 tys. zł,
w 2020 r. w kwocie - 22 082 tys. zł,
w 2021 r. w kwocie - 23 778 tys. zł,
w 2022 r. w kwocie - 60 319 tys. Zł.
Ad. 2
Poniżej zestawienie przedstawiające wysokość środków przeznaczonych na realizację
Programu Sport dla Wszystkich w latach 2018-2022 w poszczególnych województwach.
województwo 2018 2019 2020 2021 2022
dolnośląskie 339 000,00 zł 985 000,00 zł 553 000,00 zł 841 000,00 zł 1 888 000,00 zł
kujawsko-pomorskie 348 600,00 zł 431 400,00 zł 298 000,00 zł 150 000,00 zł 1 300 000,00 zł
lubelskie 1 453 250,00 zł 1 690 000,00 zł 1 460 000,00 zł 945 000,00 zł 1 317 000,00 zł
lubuskie 15 000,00 zł 10 000,00 zł 40 000,00 zł 100 000,00 zł 343 000,00 zł
łódzkie 707 000,00 zł 870 000,00 zł 695 000,00 zł 537 000,00 zł 1 493 000,00 zł
małopolskie 1 421 000,00 zł 1 290 000,00 zł 1 454 000,00 zł 1 589 000,00 zł 4 069 000,00 zł
mazowieckie
12 595 200,00
zł 14 012 600,00 zł
14 844 000,00
zł 15 161 000,00 zł
35 691 000,00
zł
opolskie 59 650,00 zł 40 000,00 zł 30 000,00 zł 30 000,00 zł 1 232 000,00 zł
podkarpackie 369 800,00 zł 268 000,00 zł 249 000,00 zł 313 000,00 zł 1 007 000,00 zł
podlaskie 152 000,00 zł 226 000,00 zł 176 000,00 zł 170 000,00 zł 615 000,00 zł
pomorskie 1 494 000,00 zł 902 000,00 zł 782 000,00 zł 940 000,00 zł 3 215 000,00 zł
śląskie 1 114 150,00 zł 1 129 000,00 zł 1 054 000,00 zł 585 000,00 zł 3 019 000,00 zł
świętokrzyskie 308 000,00 zł 373 500,00 zł 334 000,00 zł 471 000,00 zł 1 182 000,00 zł
warmińsko-
mazurskie 1 572 350,00 zł 651 000,00 zł 490 000,00 zł 770 000,00 zł 1 014 000,00 zł
wielkopolskie 466 000,00 zł 262 000,00 zł 348 000,00 zł 105 000,00 zł 1 165 000,00 zł
zachodniopomorskie 1 585 000,00 zł 1 140 000,00 zł 1 193 000,00 zł 1 293 000,00 zł 1 950 000,00 zł
-- 1 of 4 --
telefon ul. Senatorska 14
adres email 00-082 Warszawa
www.gov.pl/sport
Ad. 3
Poniżej zestawienie przedstawiające liczbę wniosków złożonych w Programu Sport
dla Wszystkich w latach 2018-2022 (zestawienie zawiera kwoty przyznanych dotacji).
Sport dla Wszystkich
liczba złożonych
wniosków
kwota złożonych
wniosków
liczba
pozytywnych
wniosków kwota przyznanych środków
2018 946 97 705 098,00 zł 352 24 000 000,00 zł
2019 1360 123 698 247,00 zł 407 24 280 500,00 zł
2020 826 80 700 000,00 zł 396 24 000 000,00 zł
2021 1277 133 362 607,98 zł 320 24 000 000,00 zł
2022 1620 218 763 598,26 zł 808 60 500 000,00 zł
Poniżej zestawienie przedstawiające liczbę wniosków pozytywnych złożonych w Programu
Sport dla Wszystkich w latach 2018-2022 dla poszczególnych województw.
województwo
dolnośląskie 339 000,00 zł 12 985 000,00 zł 8 553 000,00 zł 11 841 000,00 zł 7 1 888 000,00 zł 31
kujawsko-pomorskie 348 600,00 zł 11 431 400,00 zł 12 298 000,00 zł 10 150 000,00 zł 6 1 300 000,00 zł 29
lubelskie 1 453 250,00 zł 31 1 690 000,00 zł 37 1 460 000,00 zł 34 945 000,00 zł 24 1 317 000,00 zł 42
lubuskie 15 000,00 zł 1 10 000,00 zł 1 40 000,00 zł 2 100 000,00 zł 4 343 000,00 zł 14
łódzkie 707 000,00 zł 16 870 000,00 zł 23 695 000,00 zł 18 537 000,00 zł 15 1 493 000,00 zł 27
małopolskie 1 421 000,00 zł 28 1 290 000,00 zł 27 1 454 000,00 zł 29 1 589 000,00 zł 20 4 069 000,00 zł 70
mazowieckie 12 595 200,00 zł 138 14 012 600,00 zł 165 14 844 000,00 zł 169 15 161 000,00 zł 153 35 691 000,00 zł 267
opolskie 59 650,00 zł 4 40 000,00 zł 2 30 000,00 zł 2 30 000,00 zł 1 1 232 000,00 zł 16
podkarpackie 369 800,00 zł 13 268 000,00 zł 13 249 000,00 zł 13 313 000,00 zł 15 1 007 000,00 zł 35
podlaskie 152 000,00 zł 3 226 000,00 zł 8 176 000,00 zł 5 170 000,00 zł 5 615 000,00 zł 16
pomorskie 1 494 000,00 zł 12 902 000,00 zł 14 782 000,00 zł 17 940 000,00 zł 14 3 215 000,00 zł 47
śląskie 1 114 150,00 zł 28 1 129 000,00 zł 41 1 054 000,00 zł 37 585 000,00 zł 21 3 019 000,00 zł 89
świętokrzyskie 308 000,00 zł 13 373 500,00 zł 18 334 000,00 zł 16 471 000,00 zł 16 1 182 000,00 zł 44
warmińsko-mazurskie 1 572 350,00 zł 8 651 000,00 zł 9 490 000,00 zł 6 770 000,00 zł 5 1 014 000,00 zł 22
wielkopolskie 466 000,00 zł 16 262 000,00 zł 11 348 000,00 zł 14 105 000,00 zł 4 1 165 000,00 zł 39
zachodniopomorskie 1 585 000,00 zł 18 1 140 000,00 zł 18 1 193 000,00 zł 13 1 293 000,00 zł 10 1 950 000,00 zł 20
2018 2019 2020 2021 2022
Ad 4.
Ministerstwo przeprowadziło cztery kontrole podmiotów w zakresie wydatkowania środków
w ramach Programu Sport dla Wszystkich. Poniżej zestawienie kontroli przeprowadzonych
przez Ministerstwo w latach od 2019 r. do 2023 r., dotyczących Programu Sport
dla Wszystkich edycje 2018-2022.
Rok
zakończenia
kontroli
Edycja
Programu
Sport dla
Wszystkich
Podmiot
kontrolowany Stwierdzone nieprawidłowości w toku kontroli
2019 2018 Fundacja Kamili
Skolimowskiej
1) wydatkowanie środków publicznych niezgodnie
z przeznaczeniem;
-- 2 of 4 --
telefon ul. Senatorska 14
adres email 00-082 Warszawa
www.gov.pl/sport
2) zaewidencjonowanie niezgodne z planem kont kilkunastu
dowodów księgowych;
3) nie zawarcie opisu zgodnego z treścią wskazaną w § 4 pkt 2
zawartych umów, dotyczącego informacji o dofinansowaniu
realizacji zadania ze środków MSiT;
4) dokonanie korekty opisów niezgodnie z art. 22 i 25 ust.
1 ustawy o rachunkowości;
5) zastosowanie nieprecyzyjnych opisów merytorycznych;
6) wskazanie błędnych daty imprez.
Część powyższych błędów zostało w trakcie kontroli
skorygowanych i nie miały one wpływu na realizację przez
Fundację zadań objętych badanymi umowami.
2019 2018 Polska Federacja
Nordic Walking
1) nierzetelne opisywanie dowodów księgowych, tj.:
a) potwierdzanie sprawdzenia dokumentów pod względem
merytorycznym i/lub formalno-rachunkowym, a także
zatwierdzaniu do zapłaty przez tę samą osobę;
b) brak podpisu przy sprawdzeniu dowodu pod względem
formalnym i rachunkowym i/lub zatwierdzeniu do
wypłaty;
c) umieszczaniu adnotacji o dofinansowaniu ze wskazaniem
błędnej kwoty dofinansowania – w 10 przypadkach, bez
wskazania kwoty dofinansowania – w dwóch
przypadkach oraz ze wskazaniem błędnych danych
dotyczących numeru i daty zawarcia umowy – w jednym
przypadku;
2) wskazanie w rozliczeniu końcowym błędnych danych
w zakresie numeru, daty wystawienia oraz daty zapłaty dwóch
dowodów księgowych;
3) ewidencjonowanie w sposób nierzetelny dokumentów
księgowych dotyczących wydatków dokonywanych w ramach
umowy o dofinansowanie, tj.:
a) nie zaksięgowanie ośmiu dokumentów, które zostały
wyszczególnione w rozliczeniu końcowym, a także
zaewidencjonowano 11 dokumentów, które nie
dotyczyły wydatków ze środków dotacji i nie zostały
wykazane w rozliczeniu końcowym;
b) w przypadku 12 dokumentów ujęto w ewidencji
księgowej środków dotacji koszty wyższe lub niższe, niż
wskazane w tych dokumentach i w rozliczeniu
końcowym.
Wykazane braki i błędy w ewidencji księgowej zostały w trakcie
kontroli uzupełnione i nie miały wpływu na realizację umowy
o dofinansowanie.
2020 2018
Akademicki
Związek
Sportowy
1) brak podpisów osób dokonujących sprawdzenia dokumentu
pod względem merytorycznym;
2) brak podpisów osób dokonujących sprawdzenia dokumentu
pod względem formalnym i rachunkowym;
3) brak podpisu głównego księgowego przy zatwierdzeniu do
zapłaty.
4) Wskazane braki zostały w trakcie kontroli uzupełnione i nie
-- 3 of 4 --
telefon ul. Senatorska 14
adres email 00-082 Warszawa
www.gov.pl/sport
miały wpływu na realizację umowy o dofinasowanie.
2021 2020 Polski Związek
Szachowy
1) w jednym przypadku faktyczna data wystawienia dowodu
księgowego różniła się od daty wpisanej w rozliczeniu
końcowym28. Błąd ten nie ma wpływu na rozliczenie
końcowe;
2) dowody księgowe zostały sprawdzone pod względem
merytorycznym i zatwierdzone do wypłaty, jednakże nie
zawierały adnotacji o sprawdzeniu pod względem
formalnorachunkowym co narusza art. 21 ust. 1 pkt 6 ustawy
o rachunkowości
3) na jednym dowodzie księgowym nie było opisu
merytorycznego;
4) w żadnej ze zbadanych umów zleceń oraz umów o dzieło nie
określono obowiązku protokolarnego odbioru dzieł oraz
zleconych prac. W umowach nie przewidziano potwierdzania
przyjęcia dzieła/wykonania pracy poprzez podpisanie
protokołu odbioru, co uniemożliwia stwierdzenie daty odbioru
dzieła/pracy. Na rachunkach wystawionych na podstawie
umów potwierdzano wykonanie pracy bez wskazania daty, co
uniemożliwia stwierdzenie terminowości wykonania
dzieł/prac przez Wykonawców oraz stwierdzenie dat przyjęcia
dzieł/prac
5) w przypadku dwóch osób wynagrodzenie za obsługę
sędziowską w trakcie Branżowych Mistrzostw Polski
w szachach zostało wypłacone na podstawie dokumentu
o nazwie Ryczałt sędziowski. Oba dokumenty zostały
wyszczególnione na Liście wypłat z umów cywilnoprawnych nr
LPC 2020-12/001, pomimo iż nie spełniają one wymogów
umowy cywilnoprawnej. Dokumenty te stanowią jedynie
rozliczenie ryczałtu sędziowskiego i zawierają dane sędziego,
informację o imprezie (nazwa, data, miejsce) oraz pełnionej
funkcji sędziowskiej, wyliczenie ryczałtu oraz podpis sędziego.
Ad. 5
Uprzejmie informuję, iż w latach 2018-2022, dwukrotny nabór w programie Sport
dla Wszystkich przeprowadzany był tylko w roku 2019. Przy czym, terminy składania
wniosków przedłużano z uwagi na sygnalizowane przez beneficjentów awarie systemu
AMODIT (przeciążenie systemu związane z nadmierną liczbą użytkowników w ostatnich
dniach składania wniosków), które uniemożliwiały skuteczne złożenie wniosków.
Z wyrazami szacunku
z up. Ministra
Piotr Borys
Sekretarz Stanu
/podpisano kwalifikowanym podpisem elektronicznym/
Do wiadomości: KPRM – Departament Spraw Parlamentarnych
-- 4 of 4 --