Interpelacja w sprawie niepokojących działań minister klimatu i środowiska w aspekcie próby deprecjonowania bogatego dorobku polskich leśników w zakresie wzorcowego prowadzenia trwałej, wielofunkcyjnej i zrównoważonej gospodarki leśnej, a także niszczenia etosu i godności polskich leśników
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja nr 3380
do ministra klimatu i środowiska
w sprawie niepokojących działań minister klimatu i środowiska w aspekcie próby deprecjonowania bogatego dorobku polskich leśników w zakresie wzorcowego prowadzenia trwałej, wielofunkcyjnej i zrównoważonej gospodarki leśnej, a także niszczenia etosu i godności polskich leśników
Zgłaszający: Czesław Hoc, Marek Gróbarczyk
Data wpływu: 13-06-2024
Szanowna Pan Minister!
Związek Leśników Polskich w Rzeczypospolitej Polskiej (ZLP w RP) w dn. 4 czerwca 2024 r. wystosował oficjalne pismo do pani minister Pauliny Henning-Kloski krytykujące niedozwolone i dyskryminujące działania wobec wielu polskich leśników i ludzi szeroko rozumianego sektora leśno-drzewnego. Sformułowano wiele zapytań w kwestii zatrudnionych nowych osób (w miejsce bezpardonowo zwalnianych doświadczonych i rzetelnie wykonujących swoje obowiązki leśników), pytania o kierunkowe wykształcenie i doświadczenie zawodowe w zakresie leśnictwa, łowiectwa i przemysłu drzewnego oraz wysokość przeciętnego wynagrodzenia nowo zatrudnionych osób w ministerstwie. Nade wszystko w piśmie wyrażono głębokie zdziwienie z dozą niemałej irytacji, iż wobec trwającego procesu legislacyjnego ustawy o zmianie ustawy o lasach oraz ustawy o ochronie przyrody nie ujęto konsultacji ZLP w RP – organizacji zrzeszającej ponad 12,5 tys. ludzi lasu, aktywnie działającej od 106 lat.
W tym miejscu warto podkreślić, iż głównym celem działalności ZLP w RP jest „obrona interesów polskiego leśnictwa, troska o jego rozwój i trwałość gospodarki leśnej”, a także „obrona praw, godności zawodowej i interesów członków związku i ich rodzin”.
Szanowna Pani Minister,
z kolei w dn. 12 kwietnia 2024 r. do prezesa Rady Ministrów zostało skierowane stanowisko uczestników debaty w Sękocinie Starym o stanie obecnym i przyszłym polskiego leśnictwa i gospodarki leśnej w kwestii „zatrzymania działań zmierzających do destrukcji polskiego leśnictwa wywołanych decyzjami minister klimatu i środowiska w aspektach m.in.: chaosu decyzyjno-zarządczego, dezinformacji społeczeństwa, braku konsultacji społecznych, wykluczenia świata nauki w procesie podejmowania kluczowych decyzji w gospodarce leśnej, wzrostu bezrobocia w sektorze leśno-drzewnym oraz niszczenia etosu polskiego leśnika.
Także na stronach portalu ZLP w RP zamieszczono oficjalne pismo z dn. 23 lutego 2024 r. do pani minister klimatu i środowiska Ruchu Obrony Lasów Polskich (ROLP) w sprawie niepokojących i szkodliwych działań ministerstwa oraz wysoce negatywnej narracji w odniesieniu do pracy polskich leśników i bezceremonialne ich atakowanie w aspekcie ich idei wielofunkcyjnej i zrównoważonej gospodarki leśnej. Podkreślono w piśmie kwestię zatrudniania osób bez wykształcenia kierunkowego, bez doświadczenia zawodowego itp.
Jednocześnie zaproponowano ekspertów wysoce kompetentnych, z doświadczeniem naukowym do Zespołu ds. wzmocnienia ochrony lasów cennych przyrodniczo i ważnych społecznie.
Pragnę również podkreślić, że w sierpniu 2023 r. Sejm przyjął projekt ustawy w obronie polskich lasów, pod którym podpisało się pół miliona Polaków, który ma na celu uchronić polskie lasy przed zakusami Komisji Europejskiej, by nie oddać polskich lasów unijnym biurokratom.
Szanowna Pani Minister!
Osobiście wyrażałem i nadal wyrażam wielki szacunek dla polskich leśników. W dniu 17 września 2021 r. przedstawiłem w Sejmie moje oświadczenie poselskie zatytułowane: „Majestat i pokoleniowe bogactwo lasów polskich. Osobisty hymn pochwalny Lasów Państwowych”. Oto tylko niektóre fragmenty: „Polscy leśnicy nie tylko pracują i dbają o lasy, to także ich pasja. Obowiązkowo i należycie realizują swoją misję Lasów Państwowych - gospodarowania lasem w imieniu społeczeństwa, godząc potrzeby przyrody i człowieka w wielu wymiarach: przyrodniczym, społecznym i gospodarczym, a także w ujęciu humanizmu ekologicznego”, „(…) Lasy Państwowe pozyskują drewno, ale w tym samym czasie odnawiają drzewostany i zalesiają dotychczasowe nieużytki. Co roku leśnicy sadzą aż 500 mln różnych gatunków nowych drzew”. „(…) Lasy to prawdziwy dar matki natury. To niezastąpione fabryki życiodajnego tlenu, a jednocześnie pochłaniające CO2. To schronienie dla wielu gatunków roślin i zwierząt. To zioła leśne, owoce runa leśnego, raj dla grzybiarzy, wytchnienie i relaks oraz ochrona przed hałasem. To kształtowanie klimatu, stosunków wodnych, bilansu CO2 czy różnorodności biologicznej. Natchnienie dla artystów. To nasze dziedzictwo kulturowe”.
Także w październiku 2016 r. w PE w siedzibie w Brukseli na spotkaniu ministrów środowiska przedstawiciele leśnictwa z całej Europy gratulowali panu ministrowi środowiska śp. Janowi Szyszce i polskim leśnikom wzorowego prowadzenia polskiej gospodarki leśnej i podziwiali je.
Pytania:
1. Dlaczego obecne Ministerstwo Klimatu i Środowiska deprecjonuje osiągnięcia polskiej szkoły gospodarki leśnej oraz próbuje niszczyć godność wielu polskich leśników?
2. Dlaczego ministerstwo, wbrew deklaracjom o komunikacji i dialogu, nie korzysta z wiedzy i doświadczenia leśników zrzeszonych w organizacjach związkowych (w LP działa ich 5) i innych, takich jak: Polskie Towarzystwo Leśne, Ruch Obrony Lasów Polskich, Stowarzyszenie Inżynierów i Techników Leśnictwa, a strona społeczna to tylko organizacje przyrodnicze?
3. Jakie mają kwalifikacje zawodowe i wykształcenie kierunkowe osoby nowo zatrudnione oraz jaka jest wysokość przeciętnego wynagrodzenia i ilu jest nowo zatrudnionych w Ministerstwie Klimatu i Środowiska?
4. Jaki jest obecny ogólny stan zatrudnienia w sektorze leśno-drzewnym w Lasach Państwowych, czy wzrosło bezrobocie?
5. Ilu leśników i ekspertów zaproponowanych przez Ruch Obrony Lasów Polskich zostało włączonych do Zespołu ds. wzmocnienia ochrony lasów cennych przyrodniczo i ważnych społecznie?
6. Jakie obecnie wdrożono mechanizmy w obronie polskich lasów przed zakusami unijnych eurokratów?
7. Czy i jakie są plany reformowania lub zmiany organizacyjnej PGL Lasy Państwowe, które w tym roku obchodzą jubileusz 100-lecia istnienia?
Podsekretarz stanu Mikołaj Dorożała
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
- Podaje wskaźniki procentowe (5)
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (3)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
11140 znakówinfo@klimat.gov.pl Ministerstwo Klimatu i Środowiska
www.gov.pl/klimat
Działamy zgodnie z EMAS - zarządzając instytucją, dbamy o środowisko
DLŁ-WNO.050.90.2024.RB
3253921.13033578.10512634
Warszawa, 06-08-2024
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu RP
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację Panów Posłów Czesława Hoca oraz Marka Gróbarczyka
w sprawie niepokojących działań minister klimatu i środowiska w aspekcie próby
deprecjonowania bogatego dorobku polskich leśników w zakresie wzorcowego
prowadzenia trwałej, wielofunkcyjnej i zrównoważonej gospodarki leśnej, a także niszczenia
etosu i godności polskich leśników, K10INT3380, przedstawiam poniższe informacje.
1. Dlaczego obecne Ministerstwo Klimatu i Środowiska deprecjonuje osiągnięcia Polskiej
Szkoły Gospodarki Leśnej oraz próbuje niszczyć godność wielu polskich leśników?
Ministerstwo Klimatu i Środowiska nie deprecjonuje osiągnięć polskiego leśnictwa i nie
próbuje niszczyć godności polskich leśników. Przeciwnie, podejmowane działania służą
odbudowie zaufania społecznego do leśników, zaufanie to zostało bowiem istotnie
zniszczone przed 2024 r. – nastąpił spadek zaufania społecznego do PGL Lasy Państwowe
między 2019 a 2023 r. aż o 30 punktów procentowych, z 84% do 54%. O ile w roku 2019
jednoznacznie źle oceniało Lasy Państwowe 6 proc. badanych, to w 2023 już aż 24 proc. To
równo czterokrotny wzrost ocen negatywnych. Ministerstwo Klimatu i Środowiska jest
zdeterminowane w odbudowie wizerunku leśnika-przyrodnika i ukazania społeczeństwu
cennych projektów realizowanych i podejmowanych przez leśników. Stworzeniu takich for,
na których leśnicy będą mogli przedstawić swoje sukcesy i wysiłki, służą rozwiązania
zawarte w projekcie ustawy o zmianie ustawy o lasach oraz ustawy o ochronie przyrody (nr
w wykazie UD61), które w tym celu wprowadzą szeroką partycypację społeczną w procesie
urządzania lasów, jak też zobowiązanie rad gmin, aby przynajmniej raz w roku wysłuchać i
odbyć debatę nad gospodarką leśną z udziałem nadleśniczego lub osoby przez niego
upoważnionej.
-- 1 of 6 --
Uprzejmie informuję, że nadrzędnym celem Kierownictwa Ministerstwa Klimatu
i Środowiska jest zapewnienie trwałej ochrony najcenniejszych ekosystemów leśnych,
wzmocnienie pełnionych przez nie funkcji oraz świadczonych usług ekosystemowych. Cel
ten zostanie zrealizowany poprzez reformę modelu gospodarki leśnej. Gospodarka leśna na
tych terenach zostanie ukierunkowana na pełnienie funkcji ochronnych i społecznych.
Potrzeby takiego wyłączenia określono wstępnie na 20% powierzchni lasów w Polsce.
Planowane działania są odpowiedzią na zagrożenia wynikające z utraty różnorodności
biologicznej oraz zmian klimatycznych, jak również wpisują się w krajowe i międzynarodowe
zobowiązania dotyczące ochrony różnorodności biologicznej i adaptacji do zmian klimatu
oraz wychodzą naprzeciw oczekiwaniom części polskiego społeczeństwa. Wpisują się
również w ideę prowadzenia zrównoważonej i odpowiedzialnej społecznie gospodarki
leśnej.
Należy wskazać, że zarządzanie zmianą to proces, którego żadna jednostka działająca
w dzisiejszej praktyce gospodarczej nie uniknie. Zmiana, niezależnie od tego, jakiej
płaszczyzny funkcjonowania organizacji dotyczy, to trudny proces, przede wszystkim,
z uwagi na różne nastawienie i odczucia pracowników, którzy mają być jej częścią.
Rozumiejąc różne nastawienia i odczucia pracowników Lasów Państwowych zrzeszonych
w różnych organizacjach, Ministerstwo Klimatu i Środowiska podejmuje działania w
zakresie jasnej, dobrze zaplanowanej i co najważniejsze skutecznej komunikacji, ponieważ
to jej brak rodzi największy opór i niechęć.
2. Dlaczego Ministerstwo, wbrew deklaracjom o komunikacji i dialogu nie korzysta z wiedzy
i doświadczenia leśników zrzeszonych w organizacjach związkowych (w LP działa ich 5)
i innych takich jak: Polskie Towarzystwo Leśne, Ruch Obrony Lasów Polskich,
Stowarzyszenie Inżynierów i Techników Leśnictwa, a strona społeczna wywodzi się tylko
jako organizacje przyrodnicze?
Ministerstwo Klimatu i Środowiska korzysta z wiedzy i doświadczenia leśników zrzeszonych
w różnych organizacjach, a także z dostępnej aktualnej wiedzy naukowej i praktycznej.
Chciałbym poinformować, że w inauguracyjnej sesji Ogólnopolskiej Narady o Lasach udział
wzięły następujące związki zawodowe skupiające leśników:
Krajowa Sekcja Pracowników Leśnictwa NSZZ „Solidarność” (wyznaczony
reprezentant: Jacek Cichocki);
ZZ działające w Lasach Państwowych: Krajowa Sekcja Leśnictwa i Ochrony
Środowiska Związku Zawodowego "Budowlani”, Krajowy Sekretariat
-- 2 of 6 --
Budownictwa, Drzewiarzy i Ochrony Środowiska NSZZ "Solidarność"-80, Związek
Zawodowy Pracowników Technicznych Leśnictwa (wyznaczony reprezentant:
Tomasz Podsiedlik);
Ogólnopolskie Porozumienie Związków Zawodowych (wyznaczony reprezentant:
Piotr Nalewajek);
Związek Leśników Polskich w RP (wyznaczony reprezentant: Jarosław Szałata).
Jednocześnie informuję, że przedstawiciele związków zawodowych wycofali się z dalszych
prac w ramach Ogólnopolskiej Narady o Lasach. Powrót pozostaje jednak otwarty.
Ponadto, w Ogólnopolskiej Naradzie o Lasach wzięli udział przedstawiciele Stowarzyszenia
Inżynierów i Techników Leśnictwa i Drzewnictwa – dr inż. Andrzej Kundzewicz oraz
Polskiego Towarzystwa Leśnego – dr inż. Janusz Dawidziuk.
Zwrócić też należy uwagę na istotny udział związków zawodowych wśród organizacji
społecznych wskazanych przez Ministra Klimatu i Środowiska do prac zespołów ds. lasów
o wiodącej funkcji społecznej przy głównych aglomeracjach.
3. Jakie kwalifikacje zawodowe, wykształcenie kierunkowe oraz jaka jest wysokość
przeciętnego wynagrodzenia i ilu jest nowo zatrudnionych w Ministerstwie Klimatu
i Środowiska?
W czerwcu 2024 r. w Ministerstwie Klimatu i Środowiska, zatrudniono 11 pracowników.
Wyższe wykształcenie posiada 10 nowo zatrudnionych pracowników, w zakresie
następujących kierunków: prawo, ogrodnictwo, politologia, ekonomia, leśnictwo,
kulturoznawstwo, ochrona środowiska, zarządzanie i marketing, turystyka i rekreacja.
1 pracownik posiada wykształcenie średnie.
Ponadto 3 z wyżej wskazanych pracowników ukończyło również studia podyplomowe, tj:
zarządzanie jakością powietrza, administracja, zamówienia publiczne, kadry i płace
w praktyce organizacji, przygotowanie pedagogiczne.
Staż pracy wskazanych pracowników osiągnięty przed zatrudnieniem w Ministerstwie
kształtuje się w przedziale od 0 do 25 lat pracy.
Kwalifikacje zawodowe pracowników wymagane do wykonywania pracy na stanowiskach
urzędniczych oraz wynagrodzenia pracowników są określone na podstawie przepisów
poniższych rozporządzeń:
członkowie korpusu służby cywilnej – rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów
z dnia 29 stycznia 2016 r. w sprawie określenia stanowisk urzędniczych, wymaganych
-- 3 of 6 --
kwalifikacji zawodowych, stopni służbowych urzędników służby cywilnej, mnożników do
ustalania wynagrodzenia oraz szczegółowych zasad ustalania i wypłacania innych
świadczeń przysługujących członkom korpusu służby cywilnej (Dz.U. z 2022 r. poz.
2024 z późn. zm.),
osoby nieobjęte mnożnikowym systemem wynagrodzeń (pracownicy obsługi) -
rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 2 lutego 2010 r. w sprawie zasad
wynagradzania pracowników niebędących członkami korpusu służby cywilnej
zatrudnionych w urzędach administracji rządowej i pracowników innych jednostek
(Dz.U. z 2023 r. poz. 467 z późn. zm.)
Przeciętne wynagrodzenie pracowników zatrudnionych w czerwcu 2024 r. (tj. nowo
zatrudnionych pracowników) wynosi 7 091,26 zł brutto.
4. Jaki jest obecny ogólny stan zatrudnienia w sektorze leśno-drzewnym w Lasach
Państwowych, czy wzrosło bezrobocie?
Zgodnie z aktualnymi danymi Głównego Urzędu Statystycznego, w 2022 roku w sektorze
leśno-drzewnym pracowało 457 832 pracowników1, czyli o 8 730 mniej niż w 2021 r.,
ale o 34 901 więcej niż w 2015 r.
Zgodnie z ostatnim sprawozdaniem finansowo-gospodarczym Państwowego
Gospodarstwa Leśnego Lasy Państwowe2, w 2023 roku w jednostce tej przeciętne
miesięczne zatrudnienie wynosiło 25 799 etatów i w stosunku do 2022 r. było wyższe o 77
etatów.
5. Ilu leśników i ekspertów zaproponowanych przez „Ruch Obrony Lasów Polskich” zostało
włączonych do „Zespołu ds. Wzmocnienia Ochrony Lasów Cennych Przyrodniczo
i Ważnych Społecznie”?
Żaden z członków Zespołu do spraw wzmocnienia ochrony lasów cennych przyrodniczo
i ważnych społecznie nie jest związany z organizacją Ruch Obrony Lasów Polskich. Brak jest
możliwości uwzględnienia w składzie zespołu wszystkich zainteresowanych organizacji
społecznych.
1 Dane podano bez przeliczenia niepełnozatrudnionych na pełnozatrudnionych, przy przyjęciu zasady
jednorazowego ujmowania osób w głównym miejscu pracy, od 2022 r. dane prezentowane są na
podstawie administracyjnych źródeł danych. b Do 2021 r. określani jako zatrudnieni na podstawie
stosunku pracy. (źródło: Rocznik statystyczny Leśnictwa str. 182 TABL. 2 (142).
2 https://www.lasy.gov.pl/pl/informacje/publikacje/informacje-statystyczne-i-
raporty/sprawozdanie-finansowo-gospodarcze-pgl-lp/sprawozdanie-finansowo-gospodarcze-pgl-lp-
za-rok-2023-1.pdf/view
-- 4 of 6 --
6. Jakie obecnie wdrożono mechanizmy w obronie polskich lasów przed zakusami unijnych
eurokratów?
Nie jest zrozumiałe, co autorzy pytania mają na myśli pisząc o „zakusach” wymagających
obrony. Brak precyzji w formułowaniu pytania rodzi trudność w udzieleniu odpowiedzi.
Niemniej pragnę poinformować, że lasami stanowiącymi własność Skarbu Państwa zarządza
Państwowe Gospodarstwo Leśne Lasy Państwowe, a nie eurokraci unijni. Minister Klimatu
i Środowiska (a więc także nie eurokraci unijni) nadzoruje Lasy Państwowe oraz gospodarkę
leśną w lasach stanowiących własność Skarbu Państwa.
Trzeba podkreślić, że aktualnie Polska prowadzi aktywną współpracę na forum unijnym
i bierze udział w unijnym procesie decyzyjnym zgodnie z obowiązującymi zasadami.
7. Czy i jakie są plany reformowania lub zmiany organizacyjnej PGL Lasy Państwowe, które
w tym roku obchodzą jubileusz 100-lecia istnienia?
Lasy Państwowe to państwowa jednostka organizacyjna nieposiadająca osobowości
prawnej reprezentująca Skarb Państwa w zakresie zarządzanego mienia. Jednostką tą
kieruje Dyrektor Generalny Lasów Państwowych przy pomocy dyrektorów regionalnych
dyrekcji Lasów Państwowych.
Aktualnie w Lasach Państwowych prowadzony jest wieloaspektowy audyt. Dopiero po
zakończeniu audytu będą podejmowane ewentualne decyzje dotyczące zakresu i sposobu
przeprowadzenia zmian.
Chciałbym jednak już w tym momencie rozwiać jakiekolwiek sugestie, choćby w podtekście
– nie są prowadzone jakiekolwiek prace nad prywatyzacją PGL Lasy Państwowe, a tym
bardziej nad likwidacją. Przeciwnie, intencją Ministerstwa Klimatu i Środowiska jest to, aby
PGL Lasy Państwowe były w kolejnym stuleciu nowoczesną i sprawnie zarządzaną
organizacją, zapewniającą dobre, stabilne warunki pracy dla swoich pracowników i
realizującą stawiane, w tym przez społeczeństwo, przed nią zadania.
Z wyrazami szacunku
Z up. Ministra
Mikołaj Dorożała
Podsekretarz Stanu
-- 5 of 6 --
Ministerstwo Klimatu i Środowiska
/ – podpisany cyfrowo/
-- 6 of 6 --