Interpelacja nr 3370
Interpelacja w sprawie dzieci ukraińskich w placówkach opiekuńczo-wychowawczych w Polsce
Zgłaszający:
•
Adresat:
Podatki i Finanse (40%)
Edukacja i Szkolnictwo (30%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie dzieci ukraińskich w placówkach opiekuńczo-wychowawczych w Polsce
Interpelacja nr 3370
do ministra rodziny, pracy i polityki społecznej
w sprawie dzieci ukraińskich w placówkach opiekuńczo-wychowawczych w Polsce
Zgłaszający: Anna Dąbrowska-Banaszek
Data wpływu: 11-06-2024
Pani Minister!
Trwa wojna na Ukrainie – dzisiaj, 11 czerwca 2024 roku, to już jej 839 dzień. Polska, jako kraj przyfrontowy, od początku agresji Rosji na Ukrainę, wspiera ludność ukraińską poprzez różne działania.
Szczególną grupą są ukraińskie dzieci. Często niemające rodzin, wymagające konkretnej pomocy.
Konieczne jest natychmiastowe podjęcie działań, które określiłyby standardy postępowania.
Zwracam się do Pani Minister z pytaniami:
1. Jakie obecnie obowiązują procedury postępowania z dziećmi, które pojawiają się na naszej granicy z Ukrainą, bez opieki dorosłych? Gdzie są kierowane i gdzie mogą przebywać, do czasu uregulowania ich sytuacji prawnej? Jakie jest źródło finansowania ich pobytu w tych placówkach (w tym leczenia)? Czy ich pobyt nie narusza obowiązujących w tych placówkach przepisów?
2. Czy widzi Pani Minister potrzebę utworzenia placówki opiekuńczo-wychowawczej przejściowej, która byłaby miejscem kierowania tych dzieci przez Straż Graniczną w Terespolu i Dorohusku? Ułatwiłoby to opiekę nad tymi dziećmi, również medyczną, nie wpływając na funkcjonowanie istniejących placówek opiekuńczo-wychowawczych.
3. Ile obecnie dzieci ukraińskich, wymagających takiego postępowania, przebywa w Polsce? Czy mają zapewnioną naukę języka polskiego i kultury polskiej? Czy mają zagwarantowane świadczenia medyczne, przeprowadzenie diagnozy, jeśli będą takiej potrzebować?
4. Jakie obowiązują obecnie wzory dokumentów, potwierdzające stan zdrowia tych dzieci, konieczność i efekty dotychczasowej terapii czy opieki psychologicznej? Jest to ważne ze względu na możliwe zmiany pobytu dzieci.
Z wyrazami szacunku
Interpelacja nr 3370
do ministra rodziny, pracy i polityki społecznej
w sprawie dzieci ukraińskich w placówkach opiekuńczo-wychowawczych w Polsce
Zgłaszający: Anna Dąbrowska-Banaszek
Data wpływu: 11-06-2024
Pani Minister!
Trwa wojna na Ukrainie – dzisiaj, 11 czerwca 2024 roku, to już jej 839 dzień. Polska, jako kraj przyfrontowy, od początku agresji Rosji na Ukrainę, wspiera ludność ukraińską poprzez różne działania.
Szczególną grupą są ukraińskie dzieci. Często niemające rodzin, wymagające konkretnej pomocy.
Konieczne jest natychmiastowe podjęcie działań, które określiłyby standardy postępowania.
Zwracam się do Pani Minister z pytaniami:
1. Jakie obecnie obowiązują procedury postępowania z dziećmi, które pojawiają się na naszej granicy z Ukrainą, bez opieki dorosłych? Gdzie są kierowane i gdzie mogą przebywać, do czasu uregulowania ich sytuacji prawnej? Jakie jest źródło finansowania ich pobytu w tych placówkach (w tym leczenia)? Czy ich pobyt nie narusza obowiązujących w tych placówkach przepisów?
2. Czy widzi Pani Minister potrzebę utworzenia placówki opiekuńczo-wychowawczej przejściowej, która byłaby miejscem kierowania tych dzieci przez Straż Graniczną w Terespolu i Dorohusku? Ułatwiłoby to opiekę nad tymi dziećmi, również medyczną, nie wpływając na funkcjonowanie istniejących placówek opiekuńczo-wychowawczych.
3. Ile obecnie dzieci ukraińskich, wymagających takiego postępowania, przebywa w Polsce? Czy mają zapewnioną naukę języka polskiego i kultury polskiej? Czy mają zagwarantowane świadczenia medyczne, przeprowadzenie diagnozy, jeśli będą takiej potrzebować?
4. Jakie obowiązują obecnie wzory dokumentów, potwierdzające stan zdrowia tych dzieci, konieczność i efekty dotychczasowej terapii czy opieki psychologicznej? Jest to ważne ze względu na możliwe zmiany pobytu dzieci.
Z wyrazami szacunku
Odpowiedź urzędowa
Sekretarz stanu Aleksandra Gajewska
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
20%
Konkretność
80%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
8
Odpowiedź na punkty
Brak podziału
Gęstość faktów
7.7 / 1k zn.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (8)
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
5224 znaków
tel. 222-500-108 ul. Nowogrodzka 1/3/5
info@mrips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina
BM-II.059.1.348.2024.AB
Warszawa, /elektroniczny znacznik czasu/
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 3370 Pani Posłanki Anny Dąbrowskiej-Banaszek w sprawie
dzieci ukraińskich w placówkach opiekuńczo-wychowawczych w Polsce, proszę przyjąć poniższe
informacje.
Przybycie na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej obywateli Ukrainy oznacza również
konieczność wdrożenia odpowiednich rozwiązań w zakresie opieki nad małoletnimi, którzy
w związku z działaniami wojennymi, prowadzonymi na terytorium tego państwa, zostali
pozbawieni opieki dorosłych. Co do zasady, zakłada się w takich sytuacjach konieczność
wyznaczenia małoletnim obywatelom Ukrainy opiekuna tymczasowego. Jeśli wyznaczenie
opiekuna nie jest możliwe, ustanawiana jest piecza zastępcza.
Na podstawie art 27 ust. 2 ustawy z dnia 12 marca 2022 r. o pomocy obywatelom Ukrainy
w związku z konfliktem zbrojnym na terytorium tego państwa (Dz. U. z 2024 r. poz. 167, z późn.
zm.), w przypadku pełnienia funkcji rodziny zastępczej lub prowadzenia rodzinnego domu dziecka
przez obywatela Ukrainy przebywającego na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, którego pobyt
jest uznawany za legalny (na podstawie art. 2 ust 1), i któremu sąd polski powierzył sprawowanie
pieczy zastępczej nad dzieckiem posiadającym obywatelstwo ukraińskie i również legalnie
przebywającym na terytorium Polski, stosuje się przepisy działu III ustawy z dnia 9 czerwca 2011
r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej. Oznacza to, że takiej rodzinie zastępczej lub
rodzinnemu domowi dziecka przysługuje wsparcie, pomoc i świadczenia określone w tejże
ustawie.
Zgodnie z art. 27 ust. 17 ustawy o pomocy obywatelom Ukrainy w związku z konfliktem zbrojnym
na terytorium tego państwa, pobyt w pieczy zastępczej dziecka będącego obywatelem Ukrainy
i przebywającego na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej legalnie (na podstawie art. 2 ust. 1 tejże
ustawy), jest finansowany z budżetu państwa.
Ewentualna organizacja odrębnych placówek dla małoletnich cudzoziemców wymaga
pogłębionej analizy.
Według stanu na 1 lipca 2024 r. liczba dzieci ukraińskich spoza tamtejszego systemu pieczy
zastępczej, umieszczona w nim na terenie jednostek samorządu terytorialnego w Polsce od 24
lutego 2022 r,. wynosi 559. Natomiast liczba dzieci z pieczy zastępczej na terenie Ukrainy,
umieszczona na terenie polskich jednostek samorządu terytorialnego od 24 lutego 2022 r. wynosi
1251 (w tym 32 w polskim systemie pieczy zastępczej, a 1219 poza nim).
Opieka medyczna i psychologiczna, a także edukacja małoletnich cudzoziemców przebywających
w placówkach opiekuńczo–wychowawczych, realizowana jest na terenie samorządów, w których
-- 1 of 2 --
tel. 222-500-108 ul. Nowogrodzka 1/3/5
info@mrips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina
placówki są zlokalizowane. Dzieci mają zapewniony dostęp do świadczeń medycznych oraz do
świadczeń edukacyjnych na zasadach ogólnych.
W oparciu o informacje przekazane przez Ministra Zdrowia informuję, że zgodnie z art. 37 ustawy
o pomocy obywatelom Ukrainy w związku z konfliktem zbrojnym na terytorium tego państwa,
obywatel Ukrainy, którego pobyt na terytorium Polski jest uznawany za legalny, tzn. przybył on
do kraju po 23 lutego 2022 r. i deklaruje zamiar pozostania w Polsce, jest uprawniony do opieki
medycznej udzielanej na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, obejmującej świadczenia opieki
zdrowotnej na zasadach i w zakresie, w jakim osobom objętym obowiązkowym lub dobrowolnym
ubezpieczeniem zdrowotnym przysługuje prawo do świadczeń na podstawie ustawy z dnia 27
sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych (Dz.U.
z 2024 r. poz. 146), z wyłączeniem leczenia uzdrowiskowego i rehabilitacji uzdrowiskowej, a także
podania produktów leczniczych wydawanych świadczeniobiorcom w ramach programów polityki
zdrowotnej ministra właściwego do spraw zdrowia.
Pod pojęciem „obywatel Ukrainy” należy rozumieć osobę posiadającą obywatelstwo Ukrainy oraz
jej małżonka, nieposiadającą obywatelstwa państwa członkowskiego UE/EFTA, która przybyła do
Polski z terytorium Ukrainy w związku z działaniami wojennymi prowadzonymi na terytorium
tego państwa, a także obywatela Ukrainy posiadającego Kartę Polaka oraz najbliższych członków
jego rodziny, którzy wraz z nim, uciekając z terenów Ukrainy objętych działaniami wojennymi,
przybyli na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej. Pod pojęciem obywatela Ukrainy, od 1 lipca
2024 r., należy także rozumieć małoletnie dziecko obywatela Ukrainy oraz małoletnie dziecko
małżonka obywatela Ukrainy, o ile przybyło ono do Polski z terytorium Ukrainy w związku
z działaniami wojennymi prowadzonymi na terytorium tego państwa i nie jest obywatelem
polskim ani obywatelem innych niż Polska państw członkowskich UE. Jeżeli osobom tym został
nadany numer PESEL ze statusem UKR uznaje się, że przysługuje im uprawnienie do opieki
zdrowotnej.
Z wyrazami szacunku
z up. Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej
Aleksandra Gajewska
Sekretarz Stanu
/-kwalifikowany podpis elektroniczny-/
-- 2 of 2 --
info@mrips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina
BM-II.059.1.348.2024.AB
Warszawa, /elektroniczny znacznik czasu/
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 3370 Pani Posłanki Anny Dąbrowskiej-Banaszek w sprawie
dzieci ukraińskich w placówkach opiekuńczo-wychowawczych w Polsce, proszę przyjąć poniższe
informacje.
Przybycie na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej obywateli Ukrainy oznacza również
konieczność wdrożenia odpowiednich rozwiązań w zakresie opieki nad małoletnimi, którzy
w związku z działaniami wojennymi, prowadzonymi na terytorium tego państwa, zostali
pozbawieni opieki dorosłych. Co do zasady, zakłada się w takich sytuacjach konieczność
wyznaczenia małoletnim obywatelom Ukrainy opiekuna tymczasowego. Jeśli wyznaczenie
opiekuna nie jest możliwe, ustanawiana jest piecza zastępcza.
Na podstawie art 27 ust. 2 ustawy z dnia 12 marca 2022 r. o pomocy obywatelom Ukrainy
w związku z konfliktem zbrojnym na terytorium tego państwa (Dz. U. z 2024 r. poz. 167, z późn.
zm.), w przypadku pełnienia funkcji rodziny zastępczej lub prowadzenia rodzinnego domu dziecka
przez obywatela Ukrainy przebywającego na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, którego pobyt
jest uznawany za legalny (na podstawie art. 2 ust 1), i któremu sąd polski powierzył sprawowanie
pieczy zastępczej nad dzieckiem posiadającym obywatelstwo ukraińskie i również legalnie
przebywającym na terytorium Polski, stosuje się przepisy działu III ustawy z dnia 9 czerwca 2011
r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej. Oznacza to, że takiej rodzinie zastępczej lub
rodzinnemu domowi dziecka przysługuje wsparcie, pomoc i świadczenia określone w tejże
ustawie.
Zgodnie z art. 27 ust. 17 ustawy o pomocy obywatelom Ukrainy w związku z konfliktem zbrojnym
na terytorium tego państwa, pobyt w pieczy zastępczej dziecka będącego obywatelem Ukrainy
i przebywającego na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej legalnie (na podstawie art. 2 ust. 1 tejże
ustawy), jest finansowany z budżetu państwa.
Ewentualna organizacja odrębnych placówek dla małoletnich cudzoziemców wymaga
pogłębionej analizy.
Według stanu na 1 lipca 2024 r. liczba dzieci ukraińskich spoza tamtejszego systemu pieczy
zastępczej, umieszczona w nim na terenie jednostek samorządu terytorialnego w Polsce od 24
lutego 2022 r,. wynosi 559. Natomiast liczba dzieci z pieczy zastępczej na terenie Ukrainy,
umieszczona na terenie polskich jednostek samorządu terytorialnego od 24 lutego 2022 r. wynosi
1251 (w tym 32 w polskim systemie pieczy zastępczej, a 1219 poza nim).
Opieka medyczna i psychologiczna, a także edukacja małoletnich cudzoziemców przebywających
w placówkach opiekuńczo–wychowawczych, realizowana jest na terenie samorządów, w których
-- 1 of 2 --
tel. 222-500-108 ul. Nowogrodzka 1/3/5
info@mrips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina
placówki są zlokalizowane. Dzieci mają zapewniony dostęp do świadczeń medycznych oraz do
świadczeń edukacyjnych na zasadach ogólnych.
W oparciu o informacje przekazane przez Ministra Zdrowia informuję, że zgodnie z art. 37 ustawy
o pomocy obywatelom Ukrainy w związku z konfliktem zbrojnym na terytorium tego państwa,
obywatel Ukrainy, którego pobyt na terytorium Polski jest uznawany za legalny, tzn. przybył on
do kraju po 23 lutego 2022 r. i deklaruje zamiar pozostania w Polsce, jest uprawniony do opieki
medycznej udzielanej na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, obejmującej świadczenia opieki
zdrowotnej na zasadach i w zakresie, w jakim osobom objętym obowiązkowym lub dobrowolnym
ubezpieczeniem zdrowotnym przysługuje prawo do świadczeń na podstawie ustawy z dnia 27
sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych (Dz.U.
z 2024 r. poz. 146), z wyłączeniem leczenia uzdrowiskowego i rehabilitacji uzdrowiskowej, a także
podania produktów leczniczych wydawanych świadczeniobiorcom w ramach programów polityki
zdrowotnej ministra właściwego do spraw zdrowia.
Pod pojęciem „obywatel Ukrainy” należy rozumieć osobę posiadającą obywatelstwo Ukrainy oraz
jej małżonka, nieposiadającą obywatelstwa państwa członkowskiego UE/EFTA, która przybyła do
Polski z terytorium Ukrainy w związku z działaniami wojennymi prowadzonymi na terytorium
tego państwa, a także obywatela Ukrainy posiadającego Kartę Polaka oraz najbliższych członków
jego rodziny, którzy wraz z nim, uciekając z terenów Ukrainy objętych działaniami wojennymi,
przybyli na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej. Pod pojęciem obywatela Ukrainy, od 1 lipca
2024 r., należy także rozumieć małoletnie dziecko obywatela Ukrainy oraz małoletnie dziecko
małżonka obywatela Ukrainy, o ile przybyło ono do Polski z terytorium Ukrainy w związku
z działaniami wojennymi prowadzonymi na terytorium tego państwa i nie jest obywatelem
polskim ani obywatelem innych niż Polska państw członkowskich UE. Jeżeli osobom tym został
nadany numer PESEL ze statusem UKR uznaje się, że przysługuje im uprawnienie do opieki
zdrowotnej.
Z wyrazami szacunku
z up. Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej
Aleksandra Gajewska
Sekretarz Stanu
/-kwalifikowany podpis elektroniczny-/
-- 2 of 2 --