telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
DLU.050.31.2024.AŻ
Warszawa, 17 lipca 2024
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na przesłaną do Ministerstwa Zdrowia interpelację poselską nr 3368 z dnia
21 czerwca 2024 r. Pana Posła Marcina Porzucek w sprawie przywrócenia poprzednich
przepisów dotyczących składki zdrowotnej, uprzejmie proszę o przyjęcie poniższych
wyjaśnień, stanowiących odpowiedź na pytania postawione przez Pana Posła:
1. Na jakim etapie są prace nad przywróceniem poprzednich przepisów dotyczących
składki zdrowotnej?
2. Czy resort popiera te rozwiązania?
Ministerstwo Zdrowia uprzejmie informuje, że w ramach obecnie prowadzonych prac nie
przewiduje się „prostego” powrotu do zasad opłacania składki sprzed wejścia w życie
ustawy dnia 29 października 2021 r. o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób
fizycznych, ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych oraz niektórych innych
ustaw (Dz. U. z 2021 r. poz. 2105, ze zm.), tzw. Polski Ład. Aktualnie prowadzone są prace w
zakresie zapowiedzianych na wspólnej konferencji Minister Zdrowia i Ministra Finansów w
dniu 21 marca 2024 r. - zmian w składce zdrowotnej. Zgodnie z przygotowywanym
projektem opracowywane zmiany normatywne, dotyczące obciążenia (głównie
rachunkowego i biurokratycznego) przedsiębiorców obowiązkiem składkowym w
ubezpieczeniu zdrowotnym, powinny przynieść następujące efekty:
(1) Dla przedsiębiorców rozliczających podatek dochodowy od osób fizycznych (dalej
jako „PIT”) w oparciu o skalę podatkową (oraz osób, o których mowa w art. 30ca
ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych - Dz. U. z
2024 r. poz. 266 ze zm.; dalej jako „ustawa o PIT”) projektowane zmiany oznaczają
korzyści z tytułu wprowadzenia ryczałtowej, niezależnej od dochodu składki
zdrowotnej w wysokości 9% od podstawy wynoszącej 75% minimalnego
wynagrodzenia. Zmiana ta spowoduje obniżenie obciążeń z tytułu składki
zdrowotnej również dla tych przedsiębiorców dla osób posiadających źródło
dochodów, które którzy obecnie płacą 9% od minimalnego wynagrodzenia, z
381,78 zł/m-c na 286,34 zł/m-c w 2024 r. i szacunkowo - z ok. 423 zł/m-c na ok.
310 zł/m-c w 2025 r. Jednocześnie spowoduje to zmniejszenie obciążeń
administracyjnych (biurokratycznych), bowiem wprowadzenie stałej składki
sparametryzowanej pozwoli na likwidację obowiązku comiesięcznego wyliczania

-- 1 of 2 --

telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
2
podstawy oskładkowania i składania w Zakładzie Ubezpieczeń Społecznych
dokumentów rozliczeniowych.
(2) Dla przedsiębiorców rozliczających się w formie podatku liniowego, o którym
mowa w art. 30c ustawy o PIT (oraz osób, o których mowa w art. 30ca tej ustawy,
korzystających z formy podatku liniowego) planuje się wprowadzić stawkę
ad
valorem od nadwyżki ponad próg w wysokości dwukrotności przeciętnego
wynagrodzenia. W efekcie, przedsiębiorcy należący do ww. grupy podatników,
skorzystają na proponowanych zmianach, ale nie więcej niż ok 1,2 tys. zł/m-c.
Ponadto, celem zminimalizowania ciężaru biurokratycznego, proponuje się
możliwość ryczałtowego rozliczania składki w trakcie roku w oparciu o dochód
wskazany w ostatnim rocznym rozliczeniu składki zdrowotnej, co znacząco uprości
płatność składki.
(3) Dla przedsiębiorców rozliczających się ryczałtem od przychodów
ewidencjonowanych projekt zakłada wprowadzenie minimalnej składki
ryczałtowej, przy czym, po przekroczeniu progu przychodu wynoszącego
czterokrotność przeciętnego wynagrodzenia, wprowadza się dodatkową stawkę
ad
valorem od nadwyżki ponad próg. Likwidacja dotychczasowego modelu składki na
ryczałcie opartego o trzy progi kwotowe powinna ograniczyć skalę dopłat na
koniec roku, które związane były z przekraczaniem progów w trakcie roku.
W odniesieniu do ogółu przedsiębiorców-ubezpieczonych proponuje się zlikwidowanie
obliczania składki zdrowotnej od przychodów (dochodów) ze zbycia środków trwałych.
Przewiduje się, że projekt ustawy zostanie skierowany do konsultacji publicznych
i opiniowania w III kwartale 2024 r.
3. Jaki byłby szacunkowy roczny koszt budżetowy wdrożenia ich w 2025 r.?
Zgodnie z przygotowaną oceną skutków regulacji zmniejszenie przychodów Narodowego
Funduszu Zdrowia w pierwszym roku obowiązywania projektowanych regulacji wyniesie
5,3 mld zł.
4. Czy 1 stycznia 2025r. to realny termin wdrożenia tych przepisów?
Przewiduje się, iż wskazane zmiany wejdą w życie od 1 stycznia 2025 r.
Z wyrazami szacunku
z upoważnienia Ministra Zdrowia
Jerzy Szafranowicz
Podsekretarz Stanu
/dokument podpisany elektronicznie/

-- 2 of 2 --