Interpelacja nr 3358
Interpelacja w sprawie ułatwienia pielęgniarkom powrotu do zawodu po kilkuletniej przerwie
Zgłaszający:
•
Adresat:
Zdrowie i Lecznictwo (75%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie ułatwienia pielęgniarkom powrotu do zawodu po kilkuletniej przerwie
Interpelacja nr 3358
do ministra zdrowia
w sprawie ułatwienia pielęgniarkom powrotu do zawodu po kilkuletniej przerwie
Zgłaszający: Katarzyna Osos
Data wpływu: 11-06-2024
Szanowna Pani Minister!
Zwrócono się do mnie z prośbą o przedstawienie problemu dotyczącego powrotu pielęgniarek do zawodu po kilkuletniej przerwie. Otóż aktualne przepisy ustawy o zawodach pielęgniarki i położnej stanowią, iż pielęgniarka, która przez pięć lat od skończenia szkoły nie wykonywała zawodu bądź miała przerwę dłuższą niż pięć lat w ciągu ostatnich sześciu lat, może wrócić do pracy pod warunkiem, że ukończy specjalny kurs trwający nie krócej niż 3 miesiące i nie dłużej niż 6 miesięcy, w zależności od długości okresu niewykonywania zawodu. Program oraz sposób przeszkolenia określają okręgowe izby pielęgniarek i położnych. Przeszkolenie kończy się egzaminem organizowanym także przez OIPiP.
O ile uzupełnienie i aktualizacja wiedzy teoretycznej oraz umiejętności praktycznych są bezsprzecznie potrzebne po długiej przerwie, o tyle osoby, które się do mnie zgłosiły, zastanawiają się, czy obowiązkowego kursu nie można odgórnie skrócić do 1 miesiąca, bez względu na długość okresu niewykonywania zawodu, bowiem rezygnacja z pracy celem odbycia bezpłatnego stażu/wolontariatu przez kilka miesięcy jest często niemożliwa. W obliczu brakującej liczby kadry pielęgniarskiej, działania mające na celu ułatwienie powrotu do zawodu po kilkuletniej przerwie wydają się być wskazane, zwłaszcza że pandemia COVID-19 pokazała, iż możliwe jest, by w krótkim, kilkutygodniowym okresie przeszkolić pielęgniarki, które zdecydowały się powrócić do zawodu.
Mając na uwadze powyższe uprzejmie proszę o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:
Jak Pani Minister ustosunkuje się do przedstawionej kwestii?
Ile jest obecnie w całym kraju zgłoszonych wakatów na stanowisku pielęgniarki?
Czy ministerstwo posiada szacunki, ile jest obecnie w całym kraju pielęgniarek, które posiadają prawo do wykonywania zawodu, ale nie są czynne zawodowo?
Czy istnieje możliwość podjęcia analiz w przedmiotowym obszarze i wprowadzenia ewentualnych zmian legislacyjnych, dzięki którym pielęgniarki, które posiadają prawo do wykonywania zawodu, ale nie są obecnie czynne zawodowo, mogłyby wrócić do pracy na preferencyjnych warunkach? Jeśli tak, jakich i kiedy? Jeśli zaś nie, co stoi na przeszkodzie?
Z wyrazami szacunku
Posłanka Katarzyna Osos
Interpelacja nr 3358
do ministra zdrowia
w sprawie ułatwienia pielęgniarkom powrotu do zawodu po kilkuletniej przerwie
Zgłaszający: Katarzyna Osos
Data wpływu: 11-06-2024
Szanowna Pani Minister!
Zwrócono się do mnie z prośbą o przedstawienie problemu dotyczącego powrotu pielęgniarek do zawodu po kilkuletniej przerwie. Otóż aktualne przepisy ustawy o zawodach pielęgniarki i położnej stanowią, iż pielęgniarka, która przez pięć lat od skończenia szkoły nie wykonywała zawodu bądź miała przerwę dłuższą niż pięć lat w ciągu ostatnich sześciu lat, może wrócić do pracy pod warunkiem, że ukończy specjalny kurs trwający nie krócej niż 3 miesiące i nie dłużej niż 6 miesięcy, w zależności od długości okresu niewykonywania zawodu. Program oraz sposób przeszkolenia określają okręgowe izby pielęgniarek i położnych. Przeszkolenie kończy się egzaminem organizowanym także przez OIPiP.
O ile uzupełnienie i aktualizacja wiedzy teoretycznej oraz umiejętności praktycznych są bezsprzecznie potrzebne po długiej przerwie, o tyle osoby, które się do mnie zgłosiły, zastanawiają się, czy obowiązkowego kursu nie można odgórnie skrócić do 1 miesiąca, bez względu na długość okresu niewykonywania zawodu, bowiem rezygnacja z pracy celem odbycia bezpłatnego stażu/wolontariatu przez kilka miesięcy jest często niemożliwa. W obliczu brakującej liczby kadry pielęgniarskiej, działania mające na celu ułatwienie powrotu do zawodu po kilkuletniej przerwie wydają się być wskazane, zwłaszcza że pandemia COVID-19 pokazała, iż możliwe jest, by w krótkim, kilkutygodniowym okresie przeszkolić pielęgniarki, które zdecydowały się powrócić do zawodu.
Mając na uwadze powyższe uprzejmie proszę o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:
Jak Pani Minister ustosunkuje się do przedstawionej kwestii?
Ile jest obecnie w całym kraju zgłoszonych wakatów na stanowisku pielęgniarki?
Czy ministerstwo posiada szacunki, ile jest obecnie w całym kraju pielęgniarek, które posiadają prawo do wykonywania zawodu, ale nie są czynne zawodowo?
Czy istnieje możliwość podjęcia analiz w przedmiotowym obszarze i wprowadzenia ewentualnych zmian legislacyjnych, dzięki którym pielęgniarki, które posiadają prawo do wykonywania zawodu, ale nie są obecnie czynne zawodowo, mogłyby wrócić do pracy na preferencyjnych warunkach? Jeśli tak, jakich i kiedy? Jeśli zaś nie, co stoi na przeszkodzie?
Z wyrazami szacunku
Posłanka Katarzyna Osos
Odpowiedź urzędowa
Podsekretarz stanu Urszula Demkow
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
15%
Konkretność
85%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
1 kwot, 1 %
Precyzyjne daty
3
Odpowiedź na punkty
Brak podziału
Gęstość faktów
6.3 / 1k zn.
- Zawiera 1 wskazania konkretnych kwot finansowych
- Podaje wskaźniki procentowe (1)
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (3)
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
5390 znaków
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
RKP.050.4.2024.JJ
Warszawa, 12 lipca 2024
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 3358 Pani Katarzyny Osos, Posłanki na Sejm
Rzeczypospolitej Polskiej, w sprawie ułatwienia pielęgniarkom powrotu do
zawodu po kilkuletniej przerwie, uprzejmie przedkładam poniższe informacje.
Zgodnie z art. 26 ustawy z dnia 5 lipca 1996 r. o zawodach pielęgniarki i położnej
(Dz. U. z 2024 r. poz. 814), podjęcie wykonywania zawodu pielęgniarki po przerwie
dłuższej niż pięć lat wymaga odbycia przeszkolenia. Przeszkolenie może odbyć się na
podstawie umowy o pracę u pracodawcy, który zatrudnia albo ma zamiar zatrudnić
pielęgniarkę, co reguluje w art. 26 ust. 3 ww. ustawy.
Miejsce, czas trwania i program przeszkolenia określa okręgowa rada pielęgniarek
i położnych, indywidualnie dla każdej pielęgniarki, w zależności od długości okresu
niewykonywania zawodu, mając na uwadze ramowy program przeszkolenia, sposób i tryb
odbywania oraz zaliczenia przeszkolenia, określony w drodze uchwały przez Naczelną Radę
Pielęgniarek i Położnych.
Zgodnie z Centralnym Rejestrem Pielęgniarek i Położnych, prowadzonym przez Naczelną
Radę Pielęgniarek i Położnych, 319 019 pielęgniarek jest zarejestrowanych w tym
Rejestrze (posiadają prawo wykonywania zawodu), natomiast 239 257 z nich posiada status
osoby zatrudnionej (wg stanu na dzień 31 grudnia 2023 r.). W świetle powyższego, 25 %
pielęgniarek posiadających prawo do wykonywania zawodu nie jest czynnych zawodowo.
W odniesieniu do możliwości zmiany przepisów dotyczących powrotu do wykonywania
zawodu pielęgniarki po przerwie dłuższej niż pięć lat, uprzejmie informuję, że kwestia ta
jest przedmiotem analiz Zespołu do spraw opracowania projektu przepisów regulujących
zawody pielęgniarki i położnej, powołanego zarządzeniem Ministra Zdrowia.
Do zadań Zespołu należy dokonanie analizy i weryfikacji obowiązujących przepisów prawa
w obszarze pielęgniarstwa i położnictwa, dotyczących m.in. wykonywania zawodów
pielęgniarki i położnej, kształcenia zawodowego i podyplomowego pielęgniarki i położnej
oraz przygotowanie projektu przepisów regulujących zawody pielęgniarki i położnej.
W skład Zespołu wchodzą przedstawiciele Krajowej Rady Akredytacyjnej Szkół
Pielęgniarek i Położnych, samorządu zawodowego pielęgniarek i położnych, związku
-- 1 of 2 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
2
zawodowego pielęgniarek i położnych, towarzystw pielęgniarek i położnych oraz
Ministerstwa Zdrowia.
Niezależnie od powyższego uprzejmie informuję, że w Ministerstwie Zdrowia sukcesywnie
realizowane są działania mające na celu zwiększenie liczby aktywnych zawodowo
pielęgniarek i położnych w systemie opieki zdrowotnej, a także zachęcenie do
podejmowania kształcenia na kierunkach pielęgniarstwo i położnictwo.
Zaplanowano system zachęt do podejmowania i kontynuowania studiów na wybranych
kierunkach medycznych, w tym pielęgniarstwo i położnictwo, co pozwoli na uruchomienie
wsparcia planowanego dla pielęgniarek i położnych w ramach Krajowego Planu Odbudowy
(stypendia, współfinansowanie studiów odpłatnych, mentoring).
W celu wsparcia rozwoju zawodowego pielęgniarek i położnych Minister Zdrowia co roku
dofinansowuje szkolenia specjalizacyjne dla tych grup zawodowych. W tym roku
zaplanowano na ten cel 10 mln zł.
W ramach środków europejskich zaplanowano wsparcie dla pielęgniarek i położnych
w zakresie dofinansowania innych, niż specjalizacje form kształcenia podyplomowego –
program FERS.
Systematycznie wprowadzane są rozwiązania systemowe mające na celu rozwój
kompetencji i uprawnień zawodowych pielęgniarek i położnych. Poszerzono wykaz
substancji czynnych zawartych w lekach, na które pielęgniarki i położne będą mogły
wystawiać recepty oraz wykaz badań diagnostycznych, na które pielęgniarki i położne będą
miały prawo wystawiać skierowania, w rezultacie od 15 czerwca br. pielęgniarki i położne
mogą ordynować kolejne leki oraz kierować na nowe badania diagnostyczne. Aktualnie
trwają prace nad:
nową ustawą o zawodach pielęgniarki i położnej - Zespół do spraw opracowania
projektu przepisów regulujących zawody pielęgniarki i położnej działa do 31 lipca br.,
opracowaniem kompetencji zawodowych pielęgniarek i położnych w systemie
ochrony zdrowia, z uwzględnieniem poziomu wykształcenia (we współpracy
z przedstawicielami samorządu zawodowego pielęgniarek i położnych),
zmianą standardów kształcenia przygotowujących do wykonywania zawodów
pielęgniarki i położnej; zespół ekspertów powołany zarządzeniem Ministra Zdrowia
przygotował zmiany obszarów kompetencyjnych absolwentów studiów I i II stopnia
kierunków pielęgniarstwo i położnictwo, mające na celu upraktycznienie kształcenia
tak, aby było dostosowane do aktualnych potrzeb rynku pracy.
Dotychczasowe działania podejmowane przez Ministerstwo Zdrowia na rzecz pielęgniarek
i położnych mają pozytywny wpływ na zwiększenie zainteresowania młodych osób do
podejmowania kształcenia w tych zawodach, a tym samym sukcesywny wzrost liczby
pielęgniarek i położnych zatrudnionych w systemie ochrony zdrowia.
Z wyrazami szacunku
z upoważnienia Ministra Zdrowia
Urszula Demkow
Podsekretarz Stanu
/dokument podpisany elektronicznie/
-- 2 of 2 --
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
RKP.050.4.2024.JJ
Warszawa, 12 lipca 2024
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 3358 Pani Katarzyny Osos, Posłanki na Sejm
Rzeczypospolitej Polskiej, w sprawie ułatwienia pielęgniarkom powrotu do
zawodu po kilkuletniej przerwie, uprzejmie przedkładam poniższe informacje.
Zgodnie z art. 26 ustawy z dnia 5 lipca 1996 r. o zawodach pielęgniarki i położnej
(Dz. U. z 2024 r. poz. 814), podjęcie wykonywania zawodu pielęgniarki po przerwie
dłuższej niż pięć lat wymaga odbycia przeszkolenia. Przeszkolenie może odbyć się na
podstawie umowy o pracę u pracodawcy, który zatrudnia albo ma zamiar zatrudnić
pielęgniarkę, co reguluje w art. 26 ust. 3 ww. ustawy.
Miejsce, czas trwania i program przeszkolenia określa okręgowa rada pielęgniarek
i położnych, indywidualnie dla każdej pielęgniarki, w zależności od długości okresu
niewykonywania zawodu, mając na uwadze ramowy program przeszkolenia, sposób i tryb
odbywania oraz zaliczenia przeszkolenia, określony w drodze uchwały przez Naczelną Radę
Pielęgniarek i Położnych.
Zgodnie z Centralnym Rejestrem Pielęgniarek i Położnych, prowadzonym przez Naczelną
Radę Pielęgniarek i Położnych, 319 019 pielęgniarek jest zarejestrowanych w tym
Rejestrze (posiadają prawo wykonywania zawodu), natomiast 239 257 z nich posiada status
osoby zatrudnionej (wg stanu na dzień 31 grudnia 2023 r.). W świetle powyższego, 25 %
pielęgniarek posiadających prawo do wykonywania zawodu nie jest czynnych zawodowo.
W odniesieniu do możliwości zmiany przepisów dotyczących powrotu do wykonywania
zawodu pielęgniarki po przerwie dłuższej niż pięć lat, uprzejmie informuję, że kwestia ta
jest przedmiotem analiz Zespołu do spraw opracowania projektu przepisów regulujących
zawody pielęgniarki i położnej, powołanego zarządzeniem Ministra Zdrowia.
Do zadań Zespołu należy dokonanie analizy i weryfikacji obowiązujących przepisów prawa
w obszarze pielęgniarstwa i położnictwa, dotyczących m.in. wykonywania zawodów
pielęgniarki i położnej, kształcenia zawodowego i podyplomowego pielęgniarki i położnej
oraz przygotowanie projektu przepisów regulujących zawody pielęgniarki i położnej.
W skład Zespołu wchodzą przedstawiciele Krajowej Rady Akredytacyjnej Szkół
Pielęgniarek i Położnych, samorządu zawodowego pielęgniarek i położnych, związku
-- 1 of 2 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
2
zawodowego pielęgniarek i położnych, towarzystw pielęgniarek i położnych oraz
Ministerstwa Zdrowia.
Niezależnie od powyższego uprzejmie informuję, że w Ministerstwie Zdrowia sukcesywnie
realizowane są działania mające na celu zwiększenie liczby aktywnych zawodowo
pielęgniarek i położnych w systemie opieki zdrowotnej, a także zachęcenie do
podejmowania kształcenia na kierunkach pielęgniarstwo i położnictwo.
Zaplanowano system zachęt do podejmowania i kontynuowania studiów na wybranych
kierunkach medycznych, w tym pielęgniarstwo i położnictwo, co pozwoli na uruchomienie
wsparcia planowanego dla pielęgniarek i położnych w ramach Krajowego Planu Odbudowy
(stypendia, współfinansowanie studiów odpłatnych, mentoring).
W celu wsparcia rozwoju zawodowego pielęgniarek i położnych Minister Zdrowia co roku
dofinansowuje szkolenia specjalizacyjne dla tych grup zawodowych. W tym roku
zaplanowano na ten cel 10 mln zł.
W ramach środków europejskich zaplanowano wsparcie dla pielęgniarek i położnych
w zakresie dofinansowania innych, niż specjalizacje form kształcenia podyplomowego –
program FERS.
Systematycznie wprowadzane są rozwiązania systemowe mające na celu rozwój
kompetencji i uprawnień zawodowych pielęgniarek i położnych. Poszerzono wykaz
substancji czynnych zawartych w lekach, na które pielęgniarki i położne będą mogły
wystawiać recepty oraz wykaz badań diagnostycznych, na które pielęgniarki i położne będą
miały prawo wystawiać skierowania, w rezultacie od 15 czerwca br. pielęgniarki i położne
mogą ordynować kolejne leki oraz kierować na nowe badania diagnostyczne. Aktualnie
trwają prace nad:
nową ustawą o zawodach pielęgniarki i położnej - Zespół do spraw opracowania
projektu przepisów regulujących zawody pielęgniarki i położnej działa do 31 lipca br.,
opracowaniem kompetencji zawodowych pielęgniarek i położnych w systemie
ochrony zdrowia, z uwzględnieniem poziomu wykształcenia (we współpracy
z przedstawicielami samorządu zawodowego pielęgniarek i położnych),
zmianą standardów kształcenia przygotowujących do wykonywania zawodów
pielęgniarki i położnej; zespół ekspertów powołany zarządzeniem Ministra Zdrowia
przygotował zmiany obszarów kompetencyjnych absolwentów studiów I i II stopnia
kierunków pielęgniarstwo i położnictwo, mające na celu upraktycznienie kształcenia
tak, aby było dostosowane do aktualnych potrzeb rynku pracy.
Dotychczasowe działania podejmowane przez Ministerstwo Zdrowia na rzecz pielęgniarek
i położnych mają pozytywny wpływ na zwiększenie zainteresowania młodych osób do
podejmowania kształcenia w tych zawodach, a tym samym sukcesywny wzrost liczby
pielęgniarek i położnych zatrudnionych w systemie ochrony zdrowia.
Z wyrazami szacunku
z upoważnienia Ministra Zdrowia
Urszula Demkow
Podsekretarz Stanu
/dokument podpisany elektronicznie/
-- 2 of 2 --