Telefon: (+48) 22 369 29 00 ul. Wawelska 52/54, 00-922 Warszawa
info@klimat.gov.pl Ministerstwo Klimatu i Środowiska
www.gov.pl/klimat
Działamy zgodnie z EMAS - zarządzając instytucją, dbamy o środowisko
Podsekretarz Stanu
Anita Sowińska
DGO-OP.050.28.2024.AK
3241502.12692297.10452608
Warszawa, 25-07-2024
Pan
Szymon Hołowna
Marszałek Sejmu RP
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na Interpelację pana posła Tadeusza Tomaszewskiego w sprawie
funkcjonowania obiegu zużytych opon w Polsce, K10INT3353 z dnia 10 czerwca 2024r.
poniżej przedstawiam stosowne wyjaśnienia.
Ad. 1, 2, 3, 4, 6.
Do Ministerstwa Klimatu i Środowiska (MKiŚ) docierają sygnały i postulaty zbieżne
z przedstawionymi w interpelacji.
Zgodnie z aktualnymi danymi Ministerstwa, w 2022 r. osiągnięty poziom recyklingu
zużytych opon był równy 45,28%, a więc znacznie więcej niż ustawowo wymagane 15%.
Wskazuje to na wykonalność podniesienia formalnie wymaganych poziomów recyklingu, co
przy istniejącym modelu regulacji powinno przełożyć się na zwiększenie popytu na usługę
recyklingu i wzrost wkładów finansowych producentów.
Aktualnie priorytetem Ministerstwa są prace nad systemem rozszerzonej odpowiedzialności
producenta (ROP) dla opakowań. W oparciu o wypracowane rozwiązania w dalszej
kolejności planowany jest przegląd równoległych systemów ROP, w tym systemu dla
producentów opon.
Potencjalne zmiany przepisów ustawy z dnia 11 maja 2001 r. o obowiązkach
przedsiębiorców w zakresie gospodarowania niektórymi odpadami oraz o opłacie
produktowej w powyższym zakresie będą musiały obejmować konsultacje publiczne,
otwarte na stanowiska wszystkich interesariuszy systemu, a więc – obok wskazanej branży
recyklerów zużytych opon – także w szczególności podmiotów wprowadzających opony na
rynek.
Ad. 5.
Jednym z priorytetów obecnego Rządu jest zajęcie się zjawiskiem miejsc nielegalnego
gromadzenia odpadów, w tym zużytych opon. Z tego też względu w pierwszych dniach
funkcjonowania Rządu decyzją Rady Ministrów dodatkowo zaplanowano środki finansowe
z rezerwy celowej budżetu państwa na te działania. Niestety w brzmieniu aktualnie
obowiązujących przepisów prawa nie ma możliwości przekazania gminom środków z
rezerwy celowej budżetu państwa na zadania, o których mowa w art. 26a ust. 1 ustawy o
odpadach, czy to za pośrednictwem Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska
i Gospodarki Wodnej czy przez wojewodów (w tym przypadku gminy musiałyby posiadać
co najmniej 20% wkładu własnego). Podęto szereg działań zmierzających do zmiany

-- 1 of 3 --

obowiązującego prawa, aby możliwe było przekazania środków z rezerwy celowej organom
właściwym, w tym gminom, wraz z możliwością pozyskania środków z innych źródeł
finansowania w ramach tworzenia montażu finansowego w celu domknięcia luki finansowej.
W dniu 29.04.2024 r. zamieszczony został na stronie RCL Projekt ustawy o zmianie ustawy o
odpadach oraz ustawy o zmianie ustawy o odpadach oraz niektórych innych ustaw (nr UC23)
https://legislacja.gov.pl/projekt/12384653/katalog/13056281#13056281. Obecnie trwa
analiza zebranych uwag w ramach uzgodnień i opiniowania.
Z uwagi na wciąż istniejący problem nielegalnego postępowania z odpadami konieczne będą
dalsze działania. Aktualnie trwają prace analityczne w tym zakresie. Resort klimatu
i środowiska dokonał przeglądu danych dotyczących postępowań administracyjnych w
zakresie usuwania odpadów w Polsce, w tym również pod względem zgłaszanych przez
samorządy problemów i postulatów dotyczących usuwania nielegalnie zdeponowanych
odpadów. Część otrzymanych postulatów z pewnością będzie wykorzystana w ramach
przyszłych prac legislacyjnych, jednak w chwili obecnej jest zbyt wcześnie, aby przesądzić,
które z nich zostaną wykorzystane i jakie dokładnie działania zostaną podjęte.
Z wyrazami szacunku
Anita Sowińska
Podsekretarz Stanu
Ministerstwo Klimatu i Środowiska
/ – podpisany cyfrowo/

-- 2 of 3 --

dw. Departament Spraw Parlamentarnych w KPRM.

-- 3 of 3 --