tel. 222-500-108 ul. Nowogrodzka 1/3/5
info@mrips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina
BM-II.059.1.319.2024
Warszawa, /elektroniczny znacznik czasu/
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 3347 Pana Posła Grzegorza Woźniaka w sprawie
zmniejszenia kwoty 14. emerytury w 2024 r., proszę przyjąć poniższe wyjaśnienia.
Zasady wypłaty, grupa osób uprawnionych oraz wysokość kolejnego dodatkowego rocznego
świadczenia pieniężnego dla emerytów i rencistów (tzw. 14. emerytury) określały, od
początku funkcjonowania tego świadczenia, przepisy ustawowe.
Kolejne dodatkowe roczne świadczenie pieniężne dla emerytów i rencistów po raz pierwszy
zostało wypłacone w 2021 r.1 Przyjęto wówczas, że osobom pobierającym świadczenie
podstawowe w wysokości do 2900 zł, świadczenie dodatkowe ma być wypłacane w kwocie
równej wysokości najniższej emerytury, tj. 1250,88 zł brutto, zaś w przypadku, gdy
świadczenie podstawowe przekroczy 2900 zł, stosowana będzie zasada „złotówka za
złotówkę”. Wypłata 14. emerytury z założenia miała być działaniem doraźnym,
zastosowanym jednorazowo, wyłącznie w 2021 r. Jednakże z uwagi na wzrost cent towarów
i usług konsumpcyjnych podjęta została decyzja o wypłacie tego świadczenia również
w kolejnym roku2. W 2022 r. dla osób pobierających świadczenia w wysokości do 2900 zł
brutto, 14. emerytura wypłacana była w wysokości najniższej emerytury, tj. w kwocie
1338,44 zł brutto. W 2022 r. od 14. emerytury nie był pobierany podatek dochodowy od
osób fizycznych, co umożliwiło otrzymanie przez osoby uprawnione do pełnej 14. emerytury,
jednakowej kwoty w wysokości 1217,98 zł.
Od 2023 r. wypłata świadczenia jest coroczna, zgodnie z ustawą z 26 maja 2023 r. o kolejnym
dodatkowym rocznym świadczeniu pieniężnym dla emerytów i rencistów3. Ogólne zasady
wypłaty 14. emerytury, w stosunku do lat poprzednich, nie zmieniły się. Osoby pobierające
świadczenie emerytalne w wysokości nieprzekraczającej 2900 zł brutto uprawnione są do
14. emerytury w wysokości najniższej emerytury obowiązującej od 1 marca danego roku.
W przypadku osób pobierających świadczenie emerytalne w wysokości powyżej 2900 zł
stosowana jest zasada „złotówka za złotówkę”. Minimalna kwota 14. emerytury to 50 zł.
Zgodnie z ustawą do określenia terminu wypłaty 14. emerytury ustawodawca upoważnił
Radę Ministrów, która w drodze rozporządzenia, określa miesiąc wypłaty dodatkowego
świadczenia w danym roku, mając na względzie możliwości techniczne i organizacyjne
wypłaty 14. emerytury przez organy emerytalno-rentowe4.
1 ustawa z dnia 21 stycznia 2021 r. o kolejnym w 2021 roku dodatkowym rocznym świadczeniu pieniężnym dla
emerytów i rencistów (Dz. U. z 2022 r., poz. 2235).
2 ustawa z dnia 26 maja 2022 r. o kolejnym w 2022 roku dodatkowym rocznym świadczeniu pieniężnym dla
emerytów i rencistów (Dz. U. poz. 1358).
3 Dz. U. poz. 1407.
4 zgodnie z rozporządzeniem Rady Ministrów z 28 maja 2024 r w sprawie określenia miesiąca wypłaty kolejnego
dodatkowego rocznego świadczenia pieniężnego w 2024 r. – 14 emerytura w wypłacona zostanie we wrześniu br.

-- 1 of 2 --

tel. 222-500-108 ul. Nowogrodzka 1/3/5
info@mrips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina
Ustawa przewiduje także możliwość określenia kwoty wyższej, niż kwota najniższego
świadczenia emerytalnego, stosowanej do ustalenia wysokości 14. emerytury - w drodze
rozporządzenia Rady Ministrów, mając na względzie sytuację społeczno-gospodarczą oraz
stan finansów publicznych. Przepisy te są wydawane w terminie nie późniejszym niż do 31
października danego roku.
W 2023 r. kolejne dodatkowe roczne świadczenie pieniężne wypłacone zostało we wrześniu,
jednocześnie decyzją Rady Ministrów wysokość 14. emerytury została podwyższona z kwoty
ustawowej, wynoszącej 1588,44 zł brutto, do 2650 zł brutto. Celem dodatkowych świadczeń
pieniężnych jest poprawa sytuacji emerytów i rencistów, przede wszystkim tych
znajdujących się w najtrudniejszej sytuacji finansowej. W 2023 r. utrzymująca się na
wysokim poziomie inflacja i związany z nią wzrost wydatków stanowił największe zagrożenie
dla portfeli tej grupy, stąd Rada Ministrów zdecydowała o podniesieniu kwoty 14. emerytury
ponad ustawową wysokość najniższego świadczenia emerytalnego.
Sytuacja w bieżącym roku kalendarzowym przedstawia się odmiennie. Zgodnie z informacją
Głównego Urzędu Statystycznego (GUS) z 14 czerwca 2024 r., w maju 2024 r., ceny towarów
i usług konsumpcyjnych, w porównaniu z analogicznym miesiącem ubiegłego roku, wzrosły
o 2,5%. Dla porównania - według szacunku GUS z 15 czerwca 2023 r., w maju 2023 r. ceny
towarów i usług konsumpcyjnych w porównaniu z analogicznym miesiącem 2022 r. wzrosły
o 13,0%, a w sierpniu 2023 r. w porównaniu z analogicznym miesiącem 2022 r. o 10,1%. Jest to
znacząca różnica w wysokości wzrostu cen we wskazanych okresach w 2023 i 2024 r.
Jednocześnie nadmieniam, że w projekcie ustawy budżetowej na rok 2024, przyjętym przez
Radę Ministrów 28 września 2023 r. i przekazanym do Sejmu RP (rząd Premiera Mateusza
Morawieckiego), zaplanowane zostały wydatki na wypłatę 14. emerytury w wysokości
ustawowej, tj. odpowiadającej kwocie najniższej emerytury.
Z wyrazami szacunku
z up. Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej
dr hab. Sebastian Gajewski, prof. uczelni
Podsekretarz Stanu
/-kwalifikowany podpis elektroniczny-/

-- 2 of 2 --