Interpelacja nr 3344
Interpelacja w sprawie ochrony klientów spółek Skarbu Państwa przed oszustwami
Zgłaszający:
•
Adresat:
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie ochrony klientów spółek Skarbu Państwa przed oszustwami
Interpelacja nr 3344
do ministra aktywów państwowych
w sprawie ochrony klientów spółek Skarbu Państwa przed oszustwami
Zgłaszający: Janusz Cieszyński
Data wpływu: 08-06-2024
Szanowny Panie Ministrze,
ustawa o zwalczaniu nadużyć w komunikacji elektronicznej dała podmiotom wykorzystującym call center możliwość zgłoszenia numerów, z których nie są realizowane połączenia wychodzące na prowadzoną przez prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej listę DNO (do not originate). Ma to na celu ochronę klientów, którzy mają zapisane numery na infolinie np. bankowe przed atakami typu CLI spoofing.
Żadna ze spółek, w których decydujący wpływ na wybór władz ma minister aktywów państwowych zgodnie z wykazem UKE nie zdecydowała się na wdrożenie tego sposobu ochrony swoich klientów.
Mając to na uwadze proszę o odpowiedź na pytanie:
Czy i kiedy spółki, wobec których MAP wykonuje prawa z akcji wpiszą wykorzystywane przez siebie numery na listę DNO?
Z wyrazami szacunku
Janusz Cieszyński
Interpelacja nr 3344
do ministra aktywów państwowych
w sprawie ochrony klientów spółek Skarbu Państwa przed oszustwami
Zgłaszający: Janusz Cieszyński
Data wpływu: 08-06-2024
Szanowny Panie Ministrze,
ustawa o zwalczaniu nadużyć w komunikacji elektronicznej dała podmiotom wykorzystującym call center możliwość zgłoszenia numerów, z których nie są realizowane połączenia wychodzące na prowadzoną przez prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej listę DNO (do not originate). Ma to na celu ochronę klientów, którzy mają zapisane numery na infolinie np. bankowe przed atakami typu CLI spoofing.
Żadna ze spółek, w których decydujący wpływ na wybór władz ma minister aktywów państwowych zgodnie z wykazem UKE nie zdecydowała się na wdrożenie tego sposobu ochrony swoich klientów.
Mając to na uwadze proszę o odpowiedź na pytanie:
Czy i kiedy spółki, wobec których MAP wykonuje prawa z akcji wpiszą wykorzystywane przez siebie numery na listę DNO?
Z wyrazami szacunku
Janusz Cieszyński
Odpowiedź urzędowa
Sekretarz stanu Robert Kropiwnicki
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Dużo ogólników
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
55%
Konkretność
45%
Odpowiedź zawiera znaczną ilość ogólników lub zapowiedzi dalszych analiz przy ograniczonej liczbie konkretów.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
4
Odpowiedź na punkty
Brak podziału
Gęstość faktów
7.1 / 1k zn.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (4)
- Wykryto zwrot wymijający: „nie posiada kompetencji” (brak właściwości / odesłanie do innego organu)
Zidentyfikowane zwroty wymijające:
„nie posiada kompetencji”
(brak właściwości / odesłanie do innego organu)
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
3388 znaków
Ministerstwo Aktywów Państwowych, ul. Krucza 36/Wspólna 6, 00-522 Warszawa, tel. +48 222 500 122
www.gov.pl/aktywa-panstwowe
BM.I.053.117.2024
IK: 979167
Warszawa, 08 lipca 2024 r.
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
poniżej udzielam odpowiedzi na interpelację K10INT3344, Pana Janusza Cieszyńskiego,
Posła na Sejm RP z dnia 13 czerwca 2024 r. w sprawie ochrony klientów spółek Skarbu
Państwa przed oszustami.
Na wstępie zaznaczam, że Skarb Państwa, jako akcjonariusz, posiada uprawnienia
wynikające z praw korporacyjnych, które są ściśle określone w przepisach prawa,
w szczególności w Kodeksie spółek handlowych oraz statucie/umowie spółki, natomiast ich
realizacja jest pochodną wielkości posiadanego pakietu akcji/udziałów
w danej spółce. W przypadku spółek publicznych dodatkowo odbywa się to w oparciu
o przepisy ustaw z dnia 29 lipca 2005 r. o obrocie instrumentami finansowymi (Dz.U. z 2024
r. poz. 722) oraz o ofercie publicznej i warunkach wprowadzania instrumentów finansowych
do zorganizowanego systemu obrotu oraz o spółkach publicznych (Dz.U. z 2024 r. poz. 620).
Emitenci papierów wartościowych dopuszczonych do obrotu na rynku regulowanym są
obowiązani zapewnić posiadaczom papierów tego samego rodzaju, w takich samych
okolicznościach, jednakowe traktowanie.
Należy jednak podkreślić, że wykonując uprawnienia właścicielskie zgodnie
z obowiązującym porządkiem prawnym, Skarb Państwa nie posiada kompetencji w zakresie
podejmowania bezpośrednich decyzji oraz ingerowania w bieżącą działalność zarządów
spółek z udziałem Skarbu Państwa. Wszelkie kwestie związane z prowadzeniem spraw
Spółki, w tym określanie wszelkiego rodzaju wewnętrznych zasad zakupowych,
sponsorskich i promocyjnych, niezastrzeżonych powszechnie obowiązującymi przepisami
prawa lub postanowieniami statutu dla walnego zgromadzenia/zgromadzenia wspólników
lub rady nadzorczej należą do kompetencji zarządu. Co więcej, odnośnie spółek będących
jedynie członkami grup kapitałowych spółek z udziałem Skarbu Państwa, Ministerstwo
Aktywów Państwowych nie wykonuje w nich nawet praw korporacyjnych.
Ponadto informuję, że lista podmiotów na wniosek których Prezes Urzędu Komunikacji
Elektronicznej dokonuje wpisu w wykazie jest ograniczona do podmiotów wskazanych
w art. 17 ust. 2 ustawy z dnia 23 lipca 2023 r. o zwalczaniu nadużyć komunikacji
elektronicznej (Dz.U. 2023 poz. 1703).
Ustawa o zwalczaniu nadużyć w komunikacji elektronicznej dała podmiotom
wykorzystującym call center możliwość zgłoszenia numerów, z których nie są realizowane
połączenia wychodzące na prowadzoną przez Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej
listę DNO (do not originate).
Biorąc powyższe pod uwagę należy wskazać, iż decyzja o zgłoszeniu odpowiednich
numerów telefonów należy do kompetencji organów poszczególnych spółek z udziałem
skarbu państwa.
-- 1 of 2 --
Niemniej uprzejmie informuję, że Ministerstwo Aktywów Państwowych zwróci się do
spółek Skarbu Państwa, w których posiada uprawnienia wynikające z praw korporacyjnych,
a które objęte są ww. regulacjami z informacją o możliwości zgłoszenia numerów, z których
nie są realizowane połączenia wychodzące.
Z poważaniem
Z upoważnienia Ministra Aktywów Państwowych
Robert Kropiwnicki
sekretarz stanu
dokument podpisany elektronicznie
979167.3493369.2795846
Do wiadomości:
Kancelaria Prezesa Rady Ministrów
-- 2 of 2 --
www.gov.pl/aktywa-panstwowe
BM.I.053.117.2024
IK: 979167
Warszawa, 08 lipca 2024 r.
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
poniżej udzielam odpowiedzi na interpelację K10INT3344, Pana Janusza Cieszyńskiego,
Posła na Sejm RP z dnia 13 czerwca 2024 r. w sprawie ochrony klientów spółek Skarbu
Państwa przed oszustami.
Na wstępie zaznaczam, że Skarb Państwa, jako akcjonariusz, posiada uprawnienia
wynikające z praw korporacyjnych, które są ściśle określone w przepisach prawa,
w szczególności w Kodeksie spółek handlowych oraz statucie/umowie spółki, natomiast ich
realizacja jest pochodną wielkości posiadanego pakietu akcji/udziałów
w danej spółce. W przypadku spółek publicznych dodatkowo odbywa się to w oparciu
o przepisy ustaw z dnia 29 lipca 2005 r. o obrocie instrumentami finansowymi (Dz.U. z 2024
r. poz. 722) oraz o ofercie publicznej i warunkach wprowadzania instrumentów finansowych
do zorganizowanego systemu obrotu oraz o spółkach publicznych (Dz.U. z 2024 r. poz. 620).
Emitenci papierów wartościowych dopuszczonych do obrotu na rynku regulowanym są
obowiązani zapewnić posiadaczom papierów tego samego rodzaju, w takich samych
okolicznościach, jednakowe traktowanie.
Należy jednak podkreślić, że wykonując uprawnienia właścicielskie zgodnie
z obowiązującym porządkiem prawnym, Skarb Państwa nie posiada kompetencji w zakresie
podejmowania bezpośrednich decyzji oraz ingerowania w bieżącą działalność zarządów
spółek z udziałem Skarbu Państwa. Wszelkie kwestie związane z prowadzeniem spraw
Spółki, w tym określanie wszelkiego rodzaju wewnętrznych zasad zakupowych,
sponsorskich i promocyjnych, niezastrzeżonych powszechnie obowiązującymi przepisami
prawa lub postanowieniami statutu dla walnego zgromadzenia/zgromadzenia wspólników
lub rady nadzorczej należą do kompetencji zarządu. Co więcej, odnośnie spółek będących
jedynie członkami grup kapitałowych spółek z udziałem Skarbu Państwa, Ministerstwo
Aktywów Państwowych nie wykonuje w nich nawet praw korporacyjnych.
Ponadto informuję, że lista podmiotów na wniosek których Prezes Urzędu Komunikacji
Elektronicznej dokonuje wpisu w wykazie jest ograniczona do podmiotów wskazanych
w art. 17 ust. 2 ustawy z dnia 23 lipca 2023 r. o zwalczaniu nadużyć komunikacji
elektronicznej (Dz.U. 2023 poz. 1703).
Ustawa o zwalczaniu nadużyć w komunikacji elektronicznej dała podmiotom
wykorzystującym call center możliwość zgłoszenia numerów, z których nie są realizowane
połączenia wychodzące na prowadzoną przez Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej
listę DNO (do not originate).
Biorąc powyższe pod uwagę należy wskazać, iż decyzja o zgłoszeniu odpowiednich
numerów telefonów należy do kompetencji organów poszczególnych spółek z udziałem
skarbu państwa.
-- 1 of 2 --
Niemniej uprzejmie informuję, że Ministerstwo Aktywów Państwowych zwróci się do
spółek Skarbu Państwa, w których posiada uprawnienia wynikające z praw korporacyjnych,
a które objęte są ww. regulacjami z informacją o możliwości zgłoszenia numerów, z których
nie są realizowane połączenia wychodzące.
Z poważaniem
Z upoważnienia Ministra Aktywów Państwowych
Robert Kropiwnicki
sekretarz stanu
dokument podpisany elektronicznie
979167.3493369.2795846
Do wiadomości:
Kancelaria Prezesa Rady Ministrów
-- 2 of 2 --