Interpelacja nr 3340
Interpelacja w sprawie polskich patentów żeglarskich i motorowodnych
Zgłaszający:
•
Adresat:
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie polskich patentów żeglarskich i motorowodnych
Interpelacja nr 3340
do ministra sportu i turystyki
w sprawie polskich patentów żeglarskich i motorowodnych
Zgłaszający: Przemysław Wipler
Data wpływu: 07-06-2024
Szanowny Panie Ministrze,
zwracam się z interpelacją w związku z niezwykle problematyczną kwestią związaną z patentem żeglarskim i motorowodnym, tj. faktem nieuznawania polskich patentów żeglarskich i motorowodnych w innych krajach.
Zgodnie z polskimi przepisami patenty żeglarskie i motorowodne wydawane są przez Polski Związek Żeglarski oraz Polski Związek Motorowodny i Narciarstwa Wodnego, po zdanym egzaminie państwowym oraz przez podmioty uprawnione. Polskie patenty żeglarskie i motorowodne są honorowane wyłącznie w Polsce z uwagi na fakt, że Polska nie podpisała rezolucji nr 40 Komisji Ekonomicznej ONZ dla Europy, która reguluje uznawanie patentów żeglarskich i motorowodnych na arenie międzynarodowej oraz wprowadza międzynarodowe certyfikaty. Część państw (np. Chorwacja, Grecja, Hiszpania) honoruje polskie patenty motorowodne, ale wynika to wyłącznie z ich wewnętrznych regulacji (jest to kwestia wyłącznie uznaniowa), które w każdej chwili mogą zostać zmienione.
W konsekwencji osoby posiadające polski patent żeglarski i motorowodny są obciążane mandatami za brak uprawnień motorowodnych w państwach zagranicznych, pomimo że de facto patent posiadają. Aby polskie patenty motorowodne mogły być honorowane za granicą, Polska musi stać się stroną rezolucji nr 40 Komisji Ekonomicznej ONZ dla Europy.
W związku z powyższym uprzejmie proszę o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:
Z jakich przyczyn Polska w dalszym ciągu nie stała się sygnatariuszem rezolucji nr 40 Komisji Ekonomicznej ONZ dla Europy?
Czy ministerstwo podjęło jakieś działania mające na celu stanie się przez Polskę sygnatariuszem rezolucji nr 40 Komisji Ekonomicznej ONZ dla Europy?
Czy osoby posiadające patent żeglarski i motorowodny są informowane w dostateczny sposób o tym, że patent ten nie jest honorowany w innych krajach oraz o ewentualnych konsekwencjach z tym związanych?
Interpelacja nr 3340
do ministra sportu i turystyki
w sprawie polskich patentów żeglarskich i motorowodnych
Zgłaszający: Przemysław Wipler
Data wpływu: 07-06-2024
Szanowny Panie Ministrze,
zwracam się z interpelacją w związku z niezwykle problematyczną kwestią związaną z patentem żeglarskim i motorowodnym, tj. faktem nieuznawania polskich patentów żeglarskich i motorowodnych w innych krajach.
Zgodnie z polskimi przepisami patenty żeglarskie i motorowodne wydawane są przez Polski Związek Żeglarski oraz Polski Związek Motorowodny i Narciarstwa Wodnego, po zdanym egzaminie państwowym oraz przez podmioty uprawnione. Polskie patenty żeglarskie i motorowodne są honorowane wyłącznie w Polsce z uwagi na fakt, że Polska nie podpisała rezolucji nr 40 Komisji Ekonomicznej ONZ dla Europy, która reguluje uznawanie patentów żeglarskich i motorowodnych na arenie międzynarodowej oraz wprowadza międzynarodowe certyfikaty. Część państw (np. Chorwacja, Grecja, Hiszpania) honoruje polskie patenty motorowodne, ale wynika to wyłącznie z ich wewnętrznych regulacji (jest to kwestia wyłącznie uznaniowa), które w każdej chwili mogą zostać zmienione.
W konsekwencji osoby posiadające polski patent żeglarski i motorowodny są obciążane mandatami za brak uprawnień motorowodnych w państwach zagranicznych, pomimo że de facto patent posiadają. Aby polskie patenty motorowodne mogły być honorowane za granicą, Polska musi stać się stroną rezolucji nr 40 Komisji Ekonomicznej ONZ dla Europy.
W związku z powyższym uprzejmie proszę o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:
Z jakich przyczyn Polska w dalszym ciągu nie stała się sygnatariuszem rezolucji nr 40 Komisji Ekonomicznej ONZ dla Europy?
Czy ministerstwo podjęło jakieś działania mające na celu stanie się przez Polskę sygnatariuszem rezolucji nr 40 Komisji Ekonomicznej ONZ dla Europy?
Czy osoby posiadające patent żeglarski i motorowodny są informowane w dostateczny sposób o tym, że patent ten nie jest honorowany w innych krajach oraz o ewentualnych konsekwencjach z tym związanych?
Odpowiedź urzędowa
Sekretarz stanu Piotr Borys
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
15%
Konkretność
85%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
1
Odpowiedź na punkty
✓ Tak (Ad 1, Pkt...)
Gęstość faktów
4.7 / 1k zn.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (1)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
3524 znaków
(22) 244 32 64 ul. Senatorska 14
kontakt@msit.gov.pl 00-082 Warszawa
www.gov.pl/sport
BM-WRP.054.64.2024
Warszawa, dnia 11 lipca 2024 r.
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 3340 Pana Posła Przemysława Wiplera w sprawie polskich
patentów żeglarskich i motorowodnych, uprzejmie informuję, co następuje:
Rezolucja nr 40 Europejskiej Komisji Gospodarczej ONZ (dalej jako: „Rezolucja”), która
wprowadziła Międzynarodowy Certyfikat dla Operatorów Jednostek Rekreacyjnych (ICC),
nie jest powszechnie obowiązującą międzynarodową regulacją. Nie istnieją bowiem
powszechne międzynarodowe przepisy, na mocy których państwa byłyby zobligowane
do uznawania zagranicznych uprawnień żeglarskich, czy motorowodnych. Kwestii tych
nie regulują również przepisy Unii Europejskiej.
Rezolucja reguluje wzajemne uznawanie uprawnień tylko w zakresie państw, które
ją ratyfikowały, a jest ich niewiele ponad 20. Europejska Komisja Gospodarcza zrzesza
w Europie, Ameryce Północnej i Azji 54 kraje, zatem na obecną chwilę przepisy
wykonawcze dotyczące Rezolucji zostały wprowadzone w mniej niż 50 procentach państw
członkowskich. W pozostałym zakresie uznawalność zagranicznych uprawnień regulowana
jest w wewnętrznych przepisach poszczególnych państw. Przyjęte w Polsce rozwiązanie,
zawarte jest w art. 37 a ust. 6 ustawy o żegludze śródlądowej: „Osoba, która uzyskała
uprawnienia do uprawiania turystyki wodnej w innym państwie, może uprawiać turystykę
wodną na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej w zakresie posiadanych uprawnień
potwierdzonych stosownym dokumentem.”. Należy podkreślić, że z krajów Unii
Europejskiej Rezolucja nie została zaimplementowana w dwunastu. Stroną rezolucji
nie są kraje z najatrakcyjniejszymi trasami żeglarskimi: Grecja, Hiszpania, Portugalia, Francja,
Włochy; jak również: Szwecja, Cypr, Dania, Malta, Estonia, Słowenia i Polska.
Rozważając tę kwestię, należy również wziąć pod uwagę wszystkie konsekwencje i koszty
a także ocenić czy są one racjonalne w stosunku do ewentualnych korzyści. Rezolucja
wprowadza konkretny zakres wiedzy i umiejętności, których posiadanie umożliwia
otrzymanie Międzynarodowego Certyfikatu dla Operatorów Jednostek Rekreacyjnych.
Chcąc przystąpić do Rezolucji, należy najpierw wprowadzić te wymagania do systemu prawa
krajowego, co jest długotrwałym procesem koncepcyjnym i legislacyjnym, wymagającym
często gruntownych zmian w obowiązujących przepisach. Samo przystąpienie do Rezolucji
nie oznacza również, że na podstawie krajowego patentu automatycznie będzie mógł być
wydany certyfikat międzynarodowy.
Przepisy w różnych krajach są różne i tak samo jest w przypadku przepisów poszczególnych
państw i przepisów Rezolucji, zatem osoby posiadające patent wydany na podstawie
przepisów wcześniejszych, musiałyby udowodnić spełnianie wymogów Rezolucji, czyli zdać
drugi egzamin.
-- 1 of 2 --
telefon ul. Senatorska 14
adres email 00-082 Warszawa
www.gov.pl/sport
Planując żeglugę poza granicami Polski, należy zapoznać się z przepisami, obowiązującymi
w kraju, który planujemy odwiedzić i stosować się do nich. Tak jak w przypadku wszelkich
innych uprawnień.
Z wyrazami szacunku
Z up. Ministra
Piotr Borys
Sekretarz Stanu
/podpisano kwalifikowanym podpisem elektronicznym/
Załącznik: Pismo do Polskiego Związku Motorowodnego i Narciarstwa wodnego w sprawie
startu polskich zawodników w imprezach mistrzowskich poza granicami Polski.
Do wiadomości: KPRM- Departament Spraw Parlamentarnych
-- 2 of 2 --
kontakt@msit.gov.pl 00-082 Warszawa
www.gov.pl/sport
BM-WRP.054.64.2024
Warszawa, dnia 11 lipca 2024 r.
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 3340 Pana Posła Przemysława Wiplera w sprawie polskich
patentów żeglarskich i motorowodnych, uprzejmie informuję, co następuje:
Rezolucja nr 40 Europejskiej Komisji Gospodarczej ONZ (dalej jako: „Rezolucja”), która
wprowadziła Międzynarodowy Certyfikat dla Operatorów Jednostek Rekreacyjnych (ICC),
nie jest powszechnie obowiązującą międzynarodową regulacją. Nie istnieją bowiem
powszechne międzynarodowe przepisy, na mocy których państwa byłyby zobligowane
do uznawania zagranicznych uprawnień żeglarskich, czy motorowodnych. Kwestii tych
nie regulują również przepisy Unii Europejskiej.
Rezolucja reguluje wzajemne uznawanie uprawnień tylko w zakresie państw, które
ją ratyfikowały, a jest ich niewiele ponad 20. Europejska Komisja Gospodarcza zrzesza
w Europie, Ameryce Północnej i Azji 54 kraje, zatem na obecną chwilę przepisy
wykonawcze dotyczące Rezolucji zostały wprowadzone w mniej niż 50 procentach państw
członkowskich. W pozostałym zakresie uznawalność zagranicznych uprawnień regulowana
jest w wewnętrznych przepisach poszczególnych państw. Przyjęte w Polsce rozwiązanie,
zawarte jest w art. 37 a ust. 6 ustawy o żegludze śródlądowej: „Osoba, która uzyskała
uprawnienia do uprawiania turystyki wodnej w innym państwie, może uprawiać turystykę
wodną na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej w zakresie posiadanych uprawnień
potwierdzonych stosownym dokumentem.”. Należy podkreślić, że z krajów Unii
Europejskiej Rezolucja nie została zaimplementowana w dwunastu. Stroną rezolucji
nie są kraje z najatrakcyjniejszymi trasami żeglarskimi: Grecja, Hiszpania, Portugalia, Francja,
Włochy; jak również: Szwecja, Cypr, Dania, Malta, Estonia, Słowenia i Polska.
Rozważając tę kwestię, należy również wziąć pod uwagę wszystkie konsekwencje i koszty
a także ocenić czy są one racjonalne w stosunku do ewentualnych korzyści. Rezolucja
wprowadza konkretny zakres wiedzy i umiejętności, których posiadanie umożliwia
otrzymanie Międzynarodowego Certyfikatu dla Operatorów Jednostek Rekreacyjnych.
Chcąc przystąpić do Rezolucji, należy najpierw wprowadzić te wymagania do systemu prawa
krajowego, co jest długotrwałym procesem koncepcyjnym i legislacyjnym, wymagającym
często gruntownych zmian w obowiązujących przepisach. Samo przystąpienie do Rezolucji
nie oznacza również, że na podstawie krajowego patentu automatycznie będzie mógł być
wydany certyfikat międzynarodowy.
Przepisy w różnych krajach są różne i tak samo jest w przypadku przepisów poszczególnych
państw i przepisów Rezolucji, zatem osoby posiadające patent wydany na podstawie
przepisów wcześniejszych, musiałyby udowodnić spełnianie wymogów Rezolucji, czyli zdać
drugi egzamin.
-- 1 of 2 --
telefon ul. Senatorska 14
adres email 00-082 Warszawa
www.gov.pl/sport
Planując żeglugę poza granicami Polski, należy zapoznać się z przepisami, obowiązującymi
w kraju, który planujemy odwiedzić i stosować się do nich. Tak jak w przypadku wszelkich
innych uprawnień.
Z wyrazami szacunku
Z up. Ministra
Piotr Borys
Sekretarz Stanu
/podpisano kwalifikowanym podpisem elektronicznym/
Załącznik: Pismo do Polskiego Związku Motorowodnego i Narciarstwa wodnego w sprawie
startu polskich zawodników w imprezach mistrzowskich poza granicami Polski.
Do wiadomości: KPRM- Departament Spraw Parlamentarnych
-- 2 of 2 --