Interpelacja nr 327
Interpelacja w sprawie opłat za badania techniczne pojazdów i kar dla diagnostów samochodowych
Zgłaszający:
•
Adresat:
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie opłat za badania techniczne pojazdów i kar dla diagnostów samochodowych
Interpelacja nr 327
do ministra infrastruktury
w sprawie opłat za badania techniczne pojazdów i kar dla diagnostów samochodowych
Zgłaszający: Barbara Bartuś
Data wpływu: 21-12-2023
O interwencję poselską w sprawie opłat za badania techniczne pojazdów i kar dla diagnostów samochodowych zwrócił się do mnie krośnieński Oddział Stowarzyszenia Inżynierów i Techników Komunikacji RP. W swoim piśmie zarząd Oddziału SITK RP w Krośnie podnosi dwie kwestie.
Pierwsza sprawa dotyczy wysokości opłat za badania techniczne pojazdów, które nie były przez ostatnie lata zmieniane. Stowarzyszenie Inżynierów i Techników Komunikacji RP podnosi, iż prowadzenie tego typu działalności staje się nieopłacalne i proponuje aby wysokość opłat oprzeć na mechanizmie indeksowania np. wskaźnikiem inflacji lub wskaźnikiem przyrostu minimalnego wynagrodzenia. Dzięki temu utrzymana zostałaby prawidłowa relacja pomiędzy wysokością opłat za badania techniczne, a ogólnym wzrostem cen.
Ponadto zdaniem stowarzyszenia niesprawiedliwym jest, aby pozbawiać diagnostów samochodowych uprawnień na 5 lat w przypadku stwierdzenia drobnego uchybienia, podczas wykonywania ich codziennych obowiązków; uchybienia, które nie ma wpływu na bezpieczeństwo ruchu drogowego. Wg interweniujących zdarzają się sytuacje, iż urzędnik rejestrujący pojazd np. błędnie wpisze do dowodu rejestracyjnego literę w numerze identyfikacyjnym VIN, nie ponosząc za to konsekwencji, a diagnosta, który nie wykryje tego błędu podczas badania technicznego pojazdu, może otrzymać decyzję o cofnięciu uprawnień zawodowych.
Stowarzyszenie Inżynierów i Techników Komunikacji RP stoi na stanowisku, że powinno się wprowadzić, tak jak w innych zawodach, gradację kar, gdzie drobne uchybienia, niestwarzające zagrożenia w ruch drogowym, nie będą skutkowały surową karą pozbawienia uprawnień zawodowych na okres 5 lat.
W związku z powyższym zwracam się do Pana Ministra z prośbą o odniesienie się do podnoszonych kwestii i odpowiedź na pytanie:
Czy planowana jest nowelizacja przepisów w tym zakresie?
Interpelacja nr 327
do ministra infrastruktury
w sprawie opłat za badania techniczne pojazdów i kar dla diagnostów samochodowych
Zgłaszający: Barbara Bartuś
Data wpływu: 21-12-2023
O interwencję poselską w sprawie opłat za badania techniczne pojazdów i kar dla diagnostów samochodowych zwrócił się do mnie krośnieński Oddział Stowarzyszenia Inżynierów i Techników Komunikacji RP. W swoim piśmie zarząd Oddziału SITK RP w Krośnie podnosi dwie kwestie.
Pierwsza sprawa dotyczy wysokości opłat za badania techniczne pojazdów, które nie były przez ostatnie lata zmieniane. Stowarzyszenie Inżynierów i Techników Komunikacji RP podnosi, iż prowadzenie tego typu działalności staje się nieopłacalne i proponuje aby wysokość opłat oprzeć na mechanizmie indeksowania np. wskaźnikiem inflacji lub wskaźnikiem przyrostu minimalnego wynagrodzenia. Dzięki temu utrzymana zostałaby prawidłowa relacja pomiędzy wysokością opłat za badania techniczne, a ogólnym wzrostem cen.
Ponadto zdaniem stowarzyszenia niesprawiedliwym jest, aby pozbawiać diagnostów samochodowych uprawnień na 5 lat w przypadku stwierdzenia drobnego uchybienia, podczas wykonywania ich codziennych obowiązków; uchybienia, które nie ma wpływu na bezpieczeństwo ruchu drogowego. Wg interweniujących zdarzają się sytuacje, iż urzędnik rejestrujący pojazd np. błędnie wpisze do dowodu rejestracyjnego literę w numerze identyfikacyjnym VIN, nie ponosząc za to konsekwencji, a diagnosta, który nie wykryje tego błędu podczas badania technicznego pojazdu, może otrzymać decyzję o cofnięciu uprawnień zawodowych.
Stowarzyszenie Inżynierów i Techników Komunikacji RP stoi na stanowisku, że powinno się wprowadzić, tak jak w innych zawodach, gradację kar, gdzie drobne uchybienia, niestwarzające zagrożenia w ruch drogowym, nie będą skutkowały surową karą pozbawienia uprawnień zawodowych na okres 5 lat.
W związku z powyższym zwracam się do Pana Ministra z prośbą o odniesienie się do podnoszonych kwestii i odpowiedź na pytanie:
Czy planowana jest nowelizacja przepisów w tym zakresie?
Odpowiedź urzędowa
Podsekretarz stanu Paweł Gancarz
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
20%
Konkretność
80%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
5
Odpowiedź na punkty
Brak podziału
Gęstość faktów
6.6 / 1k zn.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (5)
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
5151 znaków
Infolinia: +48 22 630 10 00 Ministerstwo Infrastruktury
kancelaria@mi.gov.pl ul. Chałubińskiego 4/6
www.gov.pl/web/infrastruktura 00-928 Warszawa
Znak pisma: DTD-7.054.2.2024
Warszawa, 07 lutego 2024
Szanowny Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
odpowiadając na interpelację nr 327 Pani Barbary Bartuś, posła na Sejm RP, w sprawie
opłat za badania techniczne pojazdów i kar dla diagnostów samochodowych,
przedstawiam następujące informacje.
Uprzejmie informuję, że w Ministerstwie Infrastruktury są prowadzone analizy mające na
celu ocenę zasadności i zakresu zmiany tabeli opłat za badania techniczne pojazdów,
o której mowa w rozporządzeniu Ministra Infrastruktury z dnia 29 września 2004 r. w
sprawie wysokości opłat związanych z prowadzeniem stacji kontroli pojazdów oraz
przeprowadzaniem badań technicznych pojazdów (Dz. U. z 2023 r. poz. 1070).
Odnosząc się do kwestii cofania diagnoście uprawnień do wykonywania badań
technicznych wyjaśniam, że zgodnie z art. 84 ust. 3 ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. –
Prawo o ruchu drogowym (Dz. U. z 2023 r. poz. 1047, z późn. zm.) starosta cofa diagnoście
uprawnienie do wykonywania badań technicznych, jeżeli w wyniku przeprowadzonej
kontroli stacji kontroli pojazdów stwierdzono przeprowadzenie przez diagnostę badania
technicznego niezgodnie z określonym zakresem i sposobem wykonania lub wydanie
przez diagnostę zaświadczenia albo dokonanie wpisu do dowodu rejestracyjnego pojazdu
niezgodnie ze stanem faktycznym lub przepisami. Starosta prowadzi zatem postępowanie
administracyjne w sprawie cofnięcia uprawnień diagnosty i wydaje decyzję jako organ
I instancji.
Mając jednakże na uwadze docierające od środowiska reprezentującego diagnostów
sygnały o decyzjach cofających uprawnienia wydawanych przez starostów w przypadku
popełnienia przez diagnostów przewinień „mniejszej wagi”, a także minimalne
wymagania jakie nakłada na organ nadzoru załącznik V do dyrektywy Parlamentu
Europejskiego i Rady 2014/45/UE z dnia 3 kwietnia 2014 r. w sprawie okresowych badań
zdatności do ruchu drogowego pojazdów silnikowych i ich przyczep oraz uchylającej
dyrektywę 2009/40/WE (Dz. Urz. UE L 127 z 29.04.2014 r., str. 51, z późn. zm.),
Ministerstwo Infrastruktury przygotowało projekt ustawy o zmianie ustawy – Prawo o
ruchu drogowym oraz niektórych innych ustaw (UC48), w którym zostały zaproponowane
zmiany przepisów dotyczących sankcji nakładanych na diagnostów.
Należy podkreślić, że projekt wyżej wymienionej ustawy zakładał enumeratywny katalog
przesłanek umożliwiających cofnięcie uprawnienia diagnosty do przeprowadzania badań
technicznych. Zgodnie z założeniami projektu organ nadzoru, oprócz ww. cofnięcia
-- 1 of 2 --
Infolinia: +48 22 630 10 00 Ministerstwo Infrastruktury
kancelaria@mi.gov.pl ul. Chałubińskiego 4/6
www.gov.pl/web/infrastruktura 00-928 Warszawa
uprawnienia, mógłby w określonych przypadkach wydać postanowienie o obowiązku
usunięcia przez diagnostę w wyznaczonym terminie stwierdzonych nieprawidłowości lub
obowiązku ukończenia przez diagnostę w terminie 3 miesięcy od dnia wydania
postanowienia dodatkowych warsztatów doskonalenia zawodowego, a także zawiesić
i przywrócić uprawnienie diagnosty do przeprowadzenia badań technicznych pojazdów
w drodze decyzji administracyjnej przy popełnieniu przewinień mniejszej wagi.
Ponowne uprawnienie do przeprowadzania badań technicznych pojazdów diagnosta
mógłby uzyskać po upływie 2 lat od dnia, w którym – zgodnie z proponowanymi
rozwiązaniami – Dyrektor Transportowego Dozoru Technicznego cofnął uprawnienia
diagnosty do przeprowadzania badań technicznych.
Uprzejmie informuję, że projekt ustawy o zmianie ustawy – Prawo o ruchu drogowym
oraz niektórych innych ustaw (druk 2540) nie został rozpatrzony przez podkomisję
nadzwyczajną do rozpatrzenia rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy – Prawo
o ruchu drogowym oraz niektórych innych ustaw (druk 2540) w ramach IX kadencji Sejmu,
a w konsekwencji projekt ustawy podlegał dyskontynuacji prac parlamentu.
Należy dodać, że Minister Infrastruktury podejmował jeszcze wcześniej próbę
wprowadzenia zmian w przepisach dotyczących m.in. cofania uprawnień diagnosty do
przeprowadzania badań technicznych w ramach procedowanego w latach 2015-2018
projektu ustawy o zmianie ustawy – Prawo o ruchu drogowym oraz niektórych innych
ustaw (UC65), który wprowadzał gradację kar w zależności od charakteru i wagi
przewinienia. Projekt ustawy określał przypadki, w których Dyrektor Transportowego
Dozoru Technicznego zawiesza, jak również cofa uprawnienia diagnosty do
przeprowadzania badań technicznych.
Niezależnie od powyższego informuję, że w Ministerstwie Infrastruktury są prowadzone
analizy mające na celu ocenę zasadności podjęcia prac legislacyjnych nad projektem
ustawy o zmianie ustawy – Prawo o ruchu drogowym oraz niektórych innych ustaw, który
dokona zmiany przepisów dotyczących systemu badań technicznych pojazdów, w tym
uprawnień diagnosty do przeprowadzenia badań technicznych pojazdów.
Łączę wyrazy szacunku,
z upoważnienia Ministra Infrastruktury
Paweł Gancarz
Podsekretarz Stanu
Dokument podpisany elektronicznie.
-- 2 of 2 --
kancelaria@mi.gov.pl ul. Chałubińskiego 4/6
www.gov.pl/web/infrastruktura 00-928 Warszawa
Znak pisma: DTD-7.054.2.2024
Warszawa, 07 lutego 2024
Szanowny Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
odpowiadając na interpelację nr 327 Pani Barbary Bartuś, posła na Sejm RP, w sprawie
opłat za badania techniczne pojazdów i kar dla diagnostów samochodowych,
przedstawiam następujące informacje.
Uprzejmie informuję, że w Ministerstwie Infrastruktury są prowadzone analizy mające na
celu ocenę zasadności i zakresu zmiany tabeli opłat za badania techniczne pojazdów,
o której mowa w rozporządzeniu Ministra Infrastruktury z dnia 29 września 2004 r. w
sprawie wysokości opłat związanych z prowadzeniem stacji kontroli pojazdów oraz
przeprowadzaniem badań technicznych pojazdów (Dz. U. z 2023 r. poz. 1070).
Odnosząc się do kwestii cofania diagnoście uprawnień do wykonywania badań
technicznych wyjaśniam, że zgodnie z art. 84 ust. 3 ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. –
Prawo o ruchu drogowym (Dz. U. z 2023 r. poz. 1047, z późn. zm.) starosta cofa diagnoście
uprawnienie do wykonywania badań technicznych, jeżeli w wyniku przeprowadzonej
kontroli stacji kontroli pojazdów stwierdzono przeprowadzenie przez diagnostę badania
technicznego niezgodnie z określonym zakresem i sposobem wykonania lub wydanie
przez diagnostę zaświadczenia albo dokonanie wpisu do dowodu rejestracyjnego pojazdu
niezgodnie ze stanem faktycznym lub przepisami. Starosta prowadzi zatem postępowanie
administracyjne w sprawie cofnięcia uprawnień diagnosty i wydaje decyzję jako organ
I instancji.
Mając jednakże na uwadze docierające od środowiska reprezentującego diagnostów
sygnały o decyzjach cofających uprawnienia wydawanych przez starostów w przypadku
popełnienia przez diagnostów przewinień „mniejszej wagi”, a także minimalne
wymagania jakie nakłada na organ nadzoru załącznik V do dyrektywy Parlamentu
Europejskiego i Rady 2014/45/UE z dnia 3 kwietnia 2014 r. w sprawie okresowych badań
zdatności do ruchu drogowego pojazdów silnikowych i ich przyczep oraz uchylającej
dyrektywę 2009/40/WE (Dz. Urz. UE L 127 z 29.04.2014 r., str. 51, z późn. zm.),
Ministerstwo Infrastruktury przygotowało projekt ustawy o zmianie ustawy – Prawo o
ruchu drogowym oraz niektórych innych ustaw (UC48), w którym zostały zaproponowane
zmiany przepisów dotyczących sankcji nakładanych na diagnostów.
Należy podkreślić, że projekt wyżej wymienionej ustawy zakładał enumeratywny katalog
przesłanek umożliwiających cofnięcie uprawnienia diagnosty do przeprowadzania badań
technicznych. Zgodnie z założeniami projektu organ nadzoru, oprócz ww. cofnięcia
-- 1 of 2 --
Infolinia: +48 22 630 10 00 Ministerstwo Infrastruktury
kancelaria@mi.gov.pl ul. Chałubińskiego 4/6
www.gov.pl/web/infrastruktura 00-928 Warszawa
uprawnienia, mógłby w określonych przypadkach wydać postanowienie o obowiązku
usunięcia przez diagnostę w wyznaczonym terminie stwierdzonych nieprawidłowości lub
obowiązku ukończenia przez diagnostę w terminie 3 miesięcy od dnia wydania
postanowienia dodatkowych warsztatów doskonalenia zawodowego, a także zawiesić
i przywrócić uprawnienie diagnosty do przeprowadzenia badań technicznych pojazdów
w drodze decyzji administracyjnej przy popełnieniu przewinień mniejszej wagi.
Ponowne uprawnienie do przeprowadzania badań technicznych pojazdów diagnosta
mógłby uzyskać po upływie 2 lat od dnia, w którym – zgodnie z proponowanymi
rozwiązaniami – Dyrektor Transportowego Dozoru Technicznego cofnął uprawnienia
diagnosty do przeprowadzania badań technicznych.
Uprzejmie informuję, że projekt ustawy o zmianie ustawy – Prawo o ruchu drogowym
oraz niektórych innych ustaw (druk 2540) nie został rozpatrzony przez podkomisję
nadzwyczajną do rozpatrzenia rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy – Prawo
o ruchu drogowym oraz niektórych innych ustaw (druk 2540) w ramach IX kadencji Sejmu,
a w konsekwencji projekt ustawy podlegał dyskontynuacji prac parlamentu.
Należy dodać, że Minister Infrastruktury podejmował jeszcze wcześniej próbę
wprowadzenia zmian w przepisach dotyczących m.in. cofania uprawnień diagnosty do
przeprowadzania badań technicznych w ramach procedowanego w latach 2015-2018
projektu ustawy o zmianie ustawy – Prawo o ruchu drogowym oraz niektórych innych
ustaw (UC65), który wprowadzał gradację kar w zależności od charakteru i wagi
przewinienia. Projekt ustawy określał przypadki, w których Dyrektor Transportowego
Dozoru Technicznego zawiesza, jak również cofa uprawnienia diagnosty do
przeprowadzania badań technicznych.
Niezależnie od powyższego informuję, że w Ministerstwie Infrastruktury są prowadzone
analizy mające na celu ocenę zasadności podjęcia prac legislacyjnych nad projektem
ustawy o zmianie ustawy – Prawo o ruchu drogowym oraz niektórych innych ustaw, który
dokona zmiany przepisów dotyczących systemu badań technicznych pojazdów, w tym
uprawnień diagnosty do przeprowadzenia badań technicznych pojazdów.
Łączę wyrazy szacunku,
z upoważnienia Ministra Infrastruktury
Paweł Gancarz
Podsekretarz Stanu
Dokument podpisany elektronicznie.
-- 2 of 2 --